عملية الأمم المتحدة في الصومال 1

كانت عملية الأمم المتحدة في الصومال الأولى ( UNOSOM I ) الجزء الأول من جهد ترعاه الأمم المتحدة لتوفير وتسهيل وتأمين الإغاثة الإنسانية في الصومال، فضلاً عن مراقبة أول وقف لإطلاق النار بوساطة الأمم المتحدة في نزاع الحرب الأهلية الصومالية في أوائل التسعينيات.

تم إنشاء العملية في أبريل 1992 واستمرت حتى تولت بعثة فرقة العمل الموحدة (UNITAF) مهامها في ديسمبر 1992. وبعد حل UNITAF في مايو 1993، عُرفت بعثة الأمم المتحدة اللاحقة في الصومال باسم UNOSOM II .

تقع الصومال في القرن الأفريقي عند مدخل خليج عدن والبحر الأحمر. تحدها جيبوتي من الشمال، وإثيوبيا من الغرب، وكينيا من الجنوب. يبلغ عدد سكانها حوالي 8.5 مليون نسمة، أكثر من 98% منهم صوماليون، مما يمنحها تجانسًا عرقيًا ملحوظًا. أكثر من 45% من السكان دون سن 15 عامًا. حوالي 70% من الصوماليين رُحّل يتنقلون مع قطعان مواشيهم عبر الصومال وكينيا وإثيوبيا. يُساهم غياب الحدود الواضحة في استمرار النزاعات الحدودية العالقة بين الصومال وجيرانها.

عقب اندلاع الحرب الأهلية في الصومال وتصاعدها عام 1991، تدخلت الأمم المتحدة ومنظمة الوحدة الأفريقية ، مستشهدتين بالحرب والمجاعة. فقد كان أكثر من نصف سكان الصومال البالغ عددهم 10 ملايين نسمة معرضين لخطر شديد من المجاعة والأمراض المرتبطة بسوء التغذية، لا سيما في المناطق الريفية المنكوبة بالجفاف.

وُصِف مليون ونصف المليون شخص آخر بأنهم معرضون لخطر متوسط ​​لسوء التغذية. وتوفي ثلاثمائة ألف شخص على الفور في الأشهر الأولى من عام 1992، وفرّ ثلاثة ملايين آخرون من البلاد كلاجئين. ^{[ 1 ]}

انخرطت الأمم المتحدة في الصومال منذ مطلع عام 1991، حين اندلعت الحرب الأهلية. وقد تم سحب موظفي الأمم المتحدة عدة مرات خلال فترات متفرقة من اندلاع العنف. وساهمت سلسلة من قرارات مجلس الأمن (733، 746) والزيارات الدبلوماسية في نهاية المطاف في فرض وقف إطلاق النار بين الفصيلين الرئيسيين، والذي تم توقيعه في نهاية مارس 1992. وقد حظيت هذه الجهود بدعم من هيئات دولية أخرى، مثل منظمة الوحدة الأفريقية، وجامعة الدول العربية ، ومنظمة التعاون الإسلامي .

رأت الأمم المتحدة، بدعمٍ فعّال من جميع قادة الفصائل المتمردة، ضرورة وجود قوة لحفظ السلام للحفاظ على وقف إطلاق النار والمساعدة في جهود الإغاثة الإنسانية، بالتنسيق مع وكالات الإغاثة الأخرى والمنظمات غير الحكومية. وبحلول نهاية أبريل/نيسان 1992، اعتمد مجلس الأمن القرار 751 .

نصّ هذا على إنشاء قوة أمنية قوامها 50 جندياً من قوات الأمم المتحدة في الصومال لمراقبة وقف إطلاق النار. عُرفت هذه الوحدة باسم عملية الأمم المتحدة في الصومال (UNOSOM)، وقد شُكّلت بموافقة الأطراف الممثلة في اتفاق وقف إطلاق النار.

كما سمح القرار بتوسيع نطاق قوات الأمن، حيث نوقش في البداية عددٌ يبلغ حوالي 500 جندي. ووصلت أول مجموعة من مراقبي وقف إطلاق النار إلى مقديشو في أوائل يوليو 1992.

رغم جهود الأمم المتحدة، تم تجاهل وقف إطلاق النار في جميع أنحاء الصومال، واستمر القتال بل وتصاعد، مما عرّض عمليات الإغاثة لخطر كبير. وأثبت الطرفان الرئيسيان في وقف إطلاق النار، الجنرال محمد فرح عيديد والرئيس علي مهدي محمد ، مرة أخرى، صعوبة العلاقات المتوترة بين أمراء الحرب ، وعرقلوا باستمرار محاولات نقل قوات حفظ السلام والإمدادات.

في أغسطس 1992، أقر مجلس الأمن إرسال 3000 جندي إضافي إلى المنطقة لحماية جهود الإغاثة. ومع ذلك، لم يتم إرسال معظم هؤلاء الجنود.

خلال الربع الأخير من عام ١٩٩٢، استمر الوضع في الصومال بالتدهور. تشرذمت الفصائل الصومالية إلى فصائل أصغر، ثم تشرذمت مرة أخرى. أصبحت اتفاقيات توزيع المواد الغذائية مع أحد الأطراف عديمة الجدوى عندما كان لا بد من شحن المؤن عبر أراضي طرف آخر.

عارضت بعض الجهات تدخل بعثة الأمم المتحدة في الصومال (UNOSOM) بشكل فعّال. فقد أُطلق النار على القوات، وهُوجِمت سفن الإغاثة ومُنِعت من الرسو، وأُطلِق النار على طائرات الشحن، وتعرّضت منظمات الإغاثة، العامة والخاصة، للتهديدات والسرقة والابتزاز. وفي الوقت نفسه، كان مئات، إن لم يكن آلاف، اللاجئين الفقراء يموتون جوعًا كل يوم. ومن الأمثلة المأساوية على ذلك ما حدث في 23 فبراير/شباط 1993، حيث تعرّض تيموثي مونتاغ هاميلتون دوغلاس، وهو مساعد مبتدئ، للتهديد من قِبَل حشد من رجال الميليشيات الصومالية بسبب ما اعتبروه إهانةً تتعلق بعقد مولد كهربائي كان من المفترض شراؤه من شركة هبار-غيدير، قبل أن تؤدي مشاكل الإمداد والتأخيرات إلى جعل من الأنسب توريده من شركة ديجيل. واضطرت فرقة من قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة إلى تفريق الحشد في المكتب الميداني بحي البحر الأسود في مقديشو، مما زاد من معاناة المجتمع الصومالي المحلي.

بحلول نوفمبر 1992، أصبح الجنرال محمد فرح عيديد واثقاً بما يكفي لتحدي مجلس الأمن رسمياً والمطالبة بسحب قوات حفظ السلام، فضلاً عن إعلان نوايا عدائية ضد أي عمليات نشر أخرى للأمم المتحدة. ^{[ 2 ]}

في نوفمبر 1992، عرضت الولايات المتحدة الأمريكية إنشاء قوة متعددة الجنسيات بقيادةٍ منها لتأمين العملية الإنسانية. وقد قُبل هذا العرض من قبل مجلس الأمن، وتم تفويض ما عُرف لاحقاً باسم قوة المهام الموحدة ( UNITAF ) باستخدام "جميع الوسائل اللازمة" لضمان حماية جهود الإغاثة.

وبناءً على ذلك، علّق مجلس الأمن أي تعزيزات جوهرية أخرى لقوة الأمم المتحدة في الصومال (UNOSOM)، إذ أُدمجت شؤون الأمم المتحدة في الصومال ضمن قوة التدخل السريع التابعة للأمم المتحدة (UNITAF ) (المعروفة أيضاً لدى الأمريكيين باسم عملية استعادة الأمل ). ونظراً لأن عدد القوات التي تم نشرها فعلياً لم يتجاوز 3000 جندي من أصل العدد المُخطط له لقوة الأمم المتحدة في الصومال، فقد ترك مجلس الأمن "تقدير الأمين العام" بشأن مصير هذه المهمة الفاشلة. ^{[ 3 ]}

تألفت قوة الأمم المتحدة المشتركة للاستجابة للطوارئ (UNITAF) من قوات من 24 دولة مختلفة، ساهمت الولايات المتحدة بأغلبها. وسرعان ما أمّنت UNITAF عمليات الإغاثة التي كانت تُنسقها وتنفذها عملية الأمم المتحدة في الصومال (UNOSOM)، التي كانت تسعى بدورها إلى التفاوض على إنهاء سياسي للنزاع. وبالرغم من استبدال UNOSOM بـ UNITAF، إلا أنها ظلت من الناحية الفنية قائمة، وستبقى على أهبة الاستعداد لاستئناف مهامها عندما تحقق UNITAF أهدافها المتمثلة في تهيئة بيئة آمنة للإغاثة الإنسانية.

عقد الأمين العام اجتماعًا في أوائل عام 1993 وافقت خلاله 14 فصيلًا سياسيًا ومتمردًا بارزًا في الصومال على تسليم جميع أسلحتها إلى قوة التدخل السريع التابعة للأمم المتحدة (UNITAF) وبعثة الأمم المتحدة في الصومال (UNOSOM)، كما تعهد المانحون بتقديم أكثر من 130 مليون دولار في مؤتمر للمساعدات في ذلك العام للمساهمة في إعادة الإعمار. إلا أن الصومال استمر في التعثر، وفي مارس/آذار، قررت الأمم المتحدة تحويل بعثة قوة التدخل السريع التابعة للأمم المتحدة إلى ما عُرف لاحقًا باسم بعثة الأمم المتحدة في الصومال الثانية (UNOSOM II) . ونصت ولاية بعثة الأمم المتحدة في الصومال الثانية على أن تضمن العملية استمرار جهود الإغاثة، والأهم من ذلك، استعادة السلام وإعادة بناء الدولة والاقتصاد الصوماليين.

خلال الأشهر القليلة التي عملت فيها، خدم 54 مراقباً عسكرياً و893 فرداً عسكرياً مع بعثة الأمم المتحدة في الصومال الأولى (UNOSOM I)، بدعم من موظفين مدنيين ومحليين دوليين. وقد أسفرت البعثة عن ست وفيات. وشملت الدول المساهمة: أستراليا ، النمسا ، بلجيكا ، كندا ، جمهورية التشيك ، مصر ، فيجي ، فنلندا ، إندونيسيا ، الأردن ، المغرب ، نيوزيلندا ، النرويج، باكستان، بوتسوانا ، وزيمبابوي. ^{[ 4 ]}

• توفير الإغاثة من خلال العمليات
• عملية الدرع الموحد
• يونيتف
• الأمم المتحدة الثانية

• ألارد، العقيد كينيث، عمليات الصومال: الدروس المستفادة ، مطبعة جامعة الدفاع الوطني (1995).

• إدارة الأمم المتحدة لحفظ السلام (عملية الأمم المتحدة في الصومال) صفحة واحدة