فرقة العمل الموحدة

في مواجهة كارثة إنسانية في الصومال، تفاقمت بسبب انهيار النظام المدني بشكل كامل، أنشأت الأمم المتحدة بعثة الأمم المتحدة الأولى في الصومال (UNOSOM I ) في أبريل/نيسان 1992. وخلال يوليو/تموز من العام نفسه، نزلت أولى قوات الأمم المتحدة في الصومال، وهي سبع قوات عسكرية باكستانية بقيادة العميد امتياز شاهين. ^{[ 14 ]} وقد عارضت بعض الجهات تدخل الأمم المتحدة في الصومال بشدة. وتعرضت القوات لإطلاق النار، وهُوجِمت سفن الإغاثة ومُنِعت من الرسو، وأُطلِق النار على طائرات الشحن، وتعرضت منظمات الإغاثة، العامة والخاصة، للتهديد والنهب والابتزاز. ^{[ 15 ]}

في أغسطس/آب 1992، أبرم رئيس بعثة الأمم المتحدة في الصومال (UNOSOM I)، محمد سحنون، اتفاقًا مع محمد فرح عيديد والتحالف الوطني الصومالي (SNA) يسمح بنشر 500 جندي حفظ سلام تابعين للأمم المتحدة، بشرط أن يتطلب أي انتشار إضافي موافقة التحالف الوطني الصومالي. إلا أنه في وقت لاحق من ذلك الشهر، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة، بطرس غالي، عن خطط لتوسيع نطاق بعثة الأمم المتحدة في الصومال إلى 3500 جندي دون استشارة، الأمر الذي أثار دهشة كل من سحنون والتحالف الوطني الصومالي. ووفقًا للبروفيسور ستيفن هيل، أدرك سحنون أن هذه الخطوة ستقوض الدعم المحلي له، إذ اتُخذت "دون استشارة القادة الصوماليين وشيوخ القبائل". حاول تأجيل الانتشار، لكن مقر الأمم المتحدة رفض طلبه. ^{[ 16 ]} وقد أدى التدخل الأجنبي واسع النطاق في أواخر عام 1992 إلى تأجيج المعارضة القومية للقوات الدولية، مما عزز الدعم للتحالف الوطني الصومالي بقيادة عيديد، الذي أدان ما اعتبره ممارسات استعمارية للأمم المتحدة . ^{[ 5 ]} كما أبدت فصائل إسلامية صومالية، مثل الاتحاد الإسلامي، عداءً للوجود العسكري الأجنبي. ^{[ 6 ]} حذر جون دريسديل ، وهو مستشار بارز استعانت به الأمم المتحدة للعملية، من أن الصوماليين سينظرون على نطاق واسع إلى الانتشار العسكري على أنه قمع أجنبي إذا ما اعتُبر أنه تم دون موافقتهم. ^{[ 17 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 1992، حلّ عصمت ط. كتاني محل رئيس بعثة الأمم المتحدة في الصومال الأولى، محمد سحنون . واتخذ كتاني على الفور موقفًا تصادميًا، فأمر بنشر قوات البعثة في مناطق حساسة سياسيًا، مما أدى إلى أزمة أمنية مع الفصائل الصومالية المحلية. ^{[ 18 ]} روج كتاني لادعاءات مفادها أن 80% من شحنات المساعدات تُنهب، وهو ما كررته لاحقًا الأمانة العامة للأمم المتحدة ووزارة الخارجية الأمريكية لتبرير توسيع نطاق التدخل في الصومال. ويشير أليكس دي وال إلى أنه على الرغم من أن الأمريكيين والأمم المتحدة تعاملوا مع هذه الإحصائية كحقيقة، إلا أن "مصادرها غير قابلة للتتبع". وأشارت منظمة أطباء بلا حدود إلى أنه لا يمكن لأحد على أرض الواقع أن ينكر وصول هذه النسبة، بينما أكد موظفو منظمات إغاثة مختلفة تعمل في الصومال، مثل برنامج الأغذية العالمي والصليب الأحمر ومنظمة كير، أن الأرقام الحقيقية أقل بكثير. ^{[ 19 ]} صرّح قائد قوات عملية الأمم المتحدة في الصومال الأولى، العميد امتياز شاهين من الجيش الباكستاني، في مقابلة مع صحفيين بريطانيين، بأن حجم المساعدات المنهوبة مبالغ فيه لتبرير توسيع نطاق العملية، وأن التقديرات التي تشير إلى 80% ملفقة بالكامل . ^{[ 20 ]}

رأت الأمانة العامة للأمم المتحدة أن الصومال يُمثل حالة اختبار مثالية لعملية أممية موسعة النطاق والولاية. ^{[ 21 ]} ويرى بعض كبار قادة عملية الأمم المتحدة في الصومال (UNOSOM I) أن حجم المجاعة في الصومال كان مُبالغًا فيه لتبرير استخدام الصومال كتجربة لـ"حل النزاعات". ^{[ 20 ]} وقد لاحظ روني براومان ، رئيس منظمة أطباء بلا حدود خلال التدخل في الصومال، بشأن الأمين العام للأمم المتحدة بطرس غالي ، قائلاً: "أعتقد أنه أراد أن يجعل من الصومال حالة اختبار لاستخدام التدخل العسكري لاستعادة النظام وإعادة بناء الدول؛ ويكمن وراء هذا التصميم طموحه في إنشاء قوة تدخل دائمة تابعة للأمم المتحدة". ^{[ 22 ]}

كان للولايات المتحدة دوافع متعددة للتدخل العسكري في الصومال. فقد أرادت القوات المسلحة الأمريكية إثبات قدرتها على تنفيذ عمليات عسكرية واسعة النطاق "غير حربية "، بينما سعت وزارة الخارجية الأمريكية إلى ترسيخ سابقة للتدخل العسكري الإنساني في حقبة ما بعد الحرب الباردة . ^{[ 21 ]} وذكرت صحيفة لوس أنجلوس تايمز أنه قبيل انهيار جمهورية الصومال الديمقراطية عام 1991، تم تخصيص ما يقرب من ثلثي أراضي البلاد لشركات النفط الأمريكية العملاقة مثل شركة كونوكو بموجب اتفاقيات مع الحكومة. وأشار بعض المراقبين في قطاع النفط وخبراء شرق أفريقيا إلى أن حماية هذه الامتيازات كان عاملاً مؤثراً في قرار شن العملية. ^{[ 23 ]}

في 3 ديسمبر/كانون الأول 1992، اعتمد مجلس الأمن بالإجماع القرار 794 ، الذي يُجيز استخدام "جميع الوسائل اللازمة لإنشاء بيئة آمنة لعمليات الإغاثة الإنسانية في الصومال في أسرع وقت ممكن". وحثّ مجلس الأمن الأمين العام والدول الأعضاء على اتخاذ الترتيبات اللازمة لـ"القيادة والسيطرة الموحدة" للقوات العسكرية المشاركة. ^{[ 24 ]} وقد اعتُبرت قوة التدخل السريع الموحدة (UNITAF) جزءًا من مبادرة أوسع لبناء الدولة في الصومال، حيث عملت كذراع عسكرية لتأمين توزيع المساعدات الإنسانية. ومع ذلك، لا يمكن اعتبار قوة التدخل السريع الموحدة مبادرة لبناء الدولة نظرًا لأهدافها المحددة والمحدودة والتسكينية، والتي مارستها مع ذلك بقوة. كان الهدف الأساسي لقوة التدخل السريع الموحدة هو الأمن وليس مبادرات بناء المؤسسات الأوسع. ^{[ 25 ]}

قبل صدور القرار 794، تواصلت الولايات المتحدة مع الأمم المتحدة وعرضت مساهمة عسكرية كبيرة في الصومال، بشرط ألا تخضع هذه القوات لقيادة الأمم المتحدة. لم يُحدد القرار 794 الولايات المتحدة تحديدًا كمسؤولة عن قوة المهام المستقبلية، ولكنه أشار إلى "عرض إحدى الدول الأعضاء الوارد في رسالة الأمين العام إلى المجلس بتاريخ 29 نوفمبر/تشرين الثاني 1992 (S/24868) بشأن إنشاء عملية لخلق بيئة آمنة". ^{[ 28 ]} اعتمد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار 794 بالإجماع في 3 ديسمبر/كانون الأول 1992، ورحب بعرض الولايات المتحدة للمساعدة في خلق بيئة آمنة للجهود الإنسانية في الصومال. ^{[ 29 ]} استجاب الرئيس جورج بوش الأب لهذا العرض بإطلاق عملية "استعادة الأمل" في 4 ديسمبر/كانون الأول 1992، والتي بموجبها ستتولى الولايات المتحدة القيادة وفقًا للقرار 794. ^{[ 30 ]}

في 9 ديسمبر 1992، بدأت القوات الأمريكية بالنزول على الساحل الصومالي في مقديشو . وتم نشر ما مجموعه 17800 جندي من مشاة البحرية الأمريكية و10000 جندي من مشاة الجيش الأمريكي . ^{[ 33 ]} وكانت المجاعة في الصومال قد بدأت بالانحسار بالفعل مع بدء نزول القوات. ^{[ 3 ]}

رحّب محمد فرح عيديد ، زعيم التحالف الوطني الصومالي ، بالعملية في البداية، وذلك بناءً على حثّ نائبه عثمان عطو ، الذي كانت تربطه علاقات وثيقة بمسؤولي السفارة الأمريكية في نيروبي وشركة النفط الأمريكية كونوكو . فضّل عيديد مهمة بقيادة الولايات المتحدة على مهمة بقيادة الأمم المتحدة، نظرًا لعلاقته المتوترة مع الأمين العام للأمم المتحدة بطرس غالي . ومع ذلك، افتقر التحالف الوطني الصومالي والفصائل الأخرى إلى القدرة العسكرية اللازمة لمقاومة عمليات الإنزال حتى لو أرادوا ذلك. وقد لاقى هذا الموقف غير التصادمي قبولًا من الأمريكيين الذين تجنّبوا في البداية محاولة نزع سلاح فصيل عيديد. وأوضح الدبلوماسي الأمريكي روبرت ب. أوكلي والجنرال روبرت جونسون ، من مشاة البحرية الأمريكية ، في تصريحات علنية أن نوايا القوات الأمريكية "إنسانية بحتة"، وأن قواتهم لن تستخدم القوة إلا لحماية نفسها أو لمساعدة القوافل. ^{[ 33 ]}

في الوقت نفسه، عادت فصائل صومالية مختلفة إلى طاولة المفاوضات في محاولة لإنهاء الحرب الأهلية. عُرفت هذه الجهود بمؤتمر المصالحة الوطنية في الصومال ، وأسفرت عن اتفاقية أديس أبابا الموقعة في 27 مارس 1993. ^{[ 34 ]} إلا أن المؤتمر لم يُحقق نتائج تُذكر، إذ استمرت الحرب الأهلية بعد ذلك.

أثار سلوك القوات الأجنبية استياء العديد من الصوماليين الذين كانوا سيدعمون العملية لولا ذلك. ^{[ 35 ]} فقد أظهر جنود حفظ السلام في كثير من الأحيان "وحشية غير مبررة" في تعاملاتهم مع الصوماليين، ولا سيما القوات الأمريكية والإيطالية والبلجيكية التي مارست التعذيب والقتل والعنف الجنسي مع إفلات نسبي من العقاب. ووصفت شهادات جنود إيطاليين لاحقاً التدمير الممنهج للممتلكات الصومالية وإساءة معاملة المحتجزين، حيث أشار بعض الجنود الإيطاليين إلى أن عدد القتلى كان أعلى مما هو معترف به رسمياً. وتعلقت العديد من الحوادث التي ارتكبتها القوات البلجيكية بأطفال ^{[ 7 ]،} كما ذكر بعض الجنود أن التقارير الرسمية بشأن قتل الصوماليين كانت أقل من الواقع. ^{[ 7 ]} وعلى الرغم من ذلك، تجنبت قوة الأمم المتحدة المشتركة لتنسيق العمليات (UNITAF) الصدام المسلح مع الفصائل الصومالية بفضل قواعد الاشتباك الدقيقة التي وضعها قائد العملية، الفريق روبرت ب. جونستون، من مشاة البحرية الأمريكية . وقد فُقد نهج جونستون، الذي ركز بالدرجة الأولى على كسب ثقة الشعب الصومالي، خلال عملية الانتقال إلى ولاية عملية الأمم المتحدة الثانية (UNOSOM II) الأكثر عدوانية . ^{[ 10 ]}

بما أن مهمة قوة الأمم المتحدة المشتركة للاستجابة للطوارئ (يونيتف) كانت حماية إيصال الغذاء والمساعدات الإنسانية الأخرى، فقد اعتُبرت العملية ناجحة. ^{[ 36 ]} وقد أكد الأمين العام للأمم المتحدة آنذاك ، بطرس بطرس غالي، أن وجود قوات يونيتف كان له "أثر إيجابي على الوضع الأمني ​​في الصومال وعلى فعالية إيصال المساعدات الإنسانية". ^{[ 37 ]} وأظهر مسح وبائي أن التدخل العسكري أنقذ حياة ما يقرب من 10,000 شخص. ورغم أن يونيتف شهدت زيادة كبيرة في نطاق التدخل العسكري، إلا أنها لم تنقذ أرواحًا أكثر مقارنةً بعملية الأمم المتحدة الأولى في الصومال (UNOSOM I) . ويعود السبب الرئيسي إلى الانخفاض الحاد في معدلات الوفيات خلال شهر أكتوبر/تشرين الأول 1992، قبل الانتشار الواسع للقوات. وأشارت الدراسات التي أُجريت حول التدخل إلى أن يونيتف عجّلت بنهاية المجاعة بنحو شهر. ^{[ 4 ]}

بحسب تقييم أجرته منظمة "مجموعة سياسات اللاجئين" غير الحكومية المستقلة ومقرها واشنطن ، لم يُنقذ سوى ما بين 10,000 و25,000 شخص من أصل نحو 100,000 شخص أنقذتهم المساعدات الدولية، وذلك بفضل تدخلات قوة الأمم المتحدة المشتركة لمكافحة الإرهاب (UNITAF) وبعثة الأمم المتحدة الثانية في الصومال (UNOSOM II). ويرى البروفيسور أليكس دي وال أن الرقم الحقيقي قد يكون أقل من ذلك. ^{[ 38 ] [ 39 ]} في المقابل، ادعى شخصيات مثل الأمين العام بطرس غالي والدبلوماسي الأمريكي تشيستر كروكر أن التدخل أنقذ ربع مليون صومالي، ^{[ 40 ]} وهو ادعاء شكك فيه مراقبون آخرون، مشيرين إلى قلة الأدلة التي تُشير إلى أن قوة الأمم المتحدة المشتركة لمكافحة الإرهاب (UNITAF) كان لها أي تأثير يُذكر على معدل الوفيات. ^{[ 4 ]}

لم تُجرَ أي عملية نزع سلاح للفصائل المتنافسة داخل الصومال. ^{[ 41 ]} وهذا يعني أن الوضع ظل مستقرًا فقط خلال الفترة التي كان فيها الوجود الكثيف لقوات الأمم المتحدة المشتركة بين القوات المسلحة (UNITAF) يردع القتال. وبالتالي، لم يتحقق الهدف المتمثل في خلق "بيئة آمنة" بشكل دائم. وقد تم حلّ فوج المظليين الكندي بسبب سلوكه في قوات الأمم المتحدة المشتركة بين القوات المسلحة (UNITAF) والذي كُشِف عنه خلال تحقيق في قضية الصومال .

• دريسديل، جون (1994). ماذا حدث للصومال؟ حكاية أخطاء مأساوية . لندن: هان. ISBN 1-874209-51-0. OCLC 30736422 . 
• دي وال، أليكس (1997). جرائم المجاعة: السياسة وصناعة الإغاثة من الكوارث في أفريقيا . بريطانيا: مطبعة جامعة إنديانا . ISBN 0-253-21158-1. OCLC 37261123 . 
• بيترسون، سكوت (2000). أنا ضد أخي: في حرب الصومال والسودان ورواندا: تقارير صحفية من ساحات معارك أفريقيا . نيويورك: روتليدج . ISBN 9780415921985. OCLC 43287853 . 

• ألارد، كينيث (1995). عمليات الصومال  : الدروس المستفادة (ملف PDF) . واشنطن العاصمة: مطبعة جامعة الدفاع الوطني . رقم ISBN 978-0160455773. OCLC 32155661 . مؤرشف من الأصل (PDF) في 8 أغسطس 2022. 
• هارنيد، جلين م. (2016). عمليات تحقيق الاستقرار في الصومال 1992-1993  : دراسة حالة (ملف PDF) . كارلايل باراكس ، بنسلفانيا: كلية الحرب التابعة لجيش الولايات المتحدة : معهد عمليات حفظ السلام والاستقرار. ISBN 978-0-9861865-8-5أُرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 17 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2022 .{{cite book}}: CS1 maint: publisher location ( link )
• ميلر، لورا ل.؛ موسكوس، س. (1995). "إنسانيون أم محاربون؟: العرق، والجنس، والوضع القتالي في عملية استعادة الأمل". القوات المسلحة والمجتمع . 21 (4): 615-637 . doi : 10.1177/0095327x9502100406 . S2CID 144654522 . 
• بول، والتر س. (2005). "جهود إنقاذ الصومال أغسطس 1992 - مارس 1994" (ملف PDF) . مكتب التاريخ المشترك لهيئة الأركان المشتركة . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 29 مايو 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أغسطس 2022 .
• ستيفنسون، جوناثان (1995). خسارة مقديشو: اختبار السياسة الأمريكية في الصومال . أنابوليس، ماريلاند : مطبعة المعهد البحري . ISBN 978-1557507884.
• ستيوارت، ريتشارد و. (2003). "جيش الولايات المتحدة في الصومال 1992-1994" . مركز التاريخ العسكري لجيش الولايات المتحدة . مؤرشف من الأصل في 19 يونيو 2022. تم الاطلاع عليه في 6 أغسطس 2022 .
• الأمم المتحدة والصومال 1992-1996 . سلسلة الكتاب الأزرق للأمم المتحدة. المجلد الثامن. نيويورك، نيويورك: إدارة شؤون الإعلام بالأمم المتحدة . 1996. ISBN 978-92-1-100566-0أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 8 أغسطس 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2022 .
• "تقرير ما بعد العمليات ونظرة تاريخية عن القوات الأمريكية في الصومال: الجيش الأمريكي في الصومال، 1992-1994" (ملف PDF) . مركز التاريخ العسكري التابع للجيش الأمريكي . 2003. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 1 أغسطس 2022. تاريخ الاطلاع: 7 أغسطس 2022 .