مكتب دعم إنفاذ القانون

شريحة من كتيب وكالة الخدمات اللوجستية الدفاعية للترويج لعروض المركبات العسكرية لبرنامج 1033. تظهر في الشريحة سيارة هامفي ( مكتب شرطة مقاطعة ديلوناقلة جند مدرعة من طراز M113 ( إدارة شرطة مقاطعة ريتشلاند )، وسيارة كاديلاك غيج رينجر ( مكتب شرطة مقاطعة بتلر ).

مكتب دعم إنفاذ القانون ( LESO ) هو قسم تابع لوزارة الدفاع الأمريكية (DoD) مسؤول عن إدارة " برنامج 1033 "، الذي ينقل الأسلحة والمعدات والمركبات الفائضة من القوات المسلحة الأمريكية إلى وكالات إنفاذ القانون المدنية . ويُلزم البرنامج قانونًا وزارة الدفاع بتوفير مختلف أنواع المعدات لوكالات إنفاذ القانون المحلية، بدءًا من الإمدادات وصولًا إلى المواد . [ 1 ]

LESO هي قسم من خدمات التخلص من DLA ، وهي قيادة تابعة لوكالة الخدمات اللوجستية الدفاعية (DLA)، والتي هي بدورها قسم من وزارة الدفاع.

توجد سوابق تشريعية لمفهوم برنامج 1033 منذ نهاية الحرب العالمية الثانية . وقد ظهر البرنامج الحديث في عام 1990، عندما سمحت الحكومة الفيدرالية الأمريكية بتحويل موارد وزارة الدفاع إلى جهات إنفاذ القانون لأغراض مكافحة المخدرات . [ 2 ] وفي عام 1997، توسع نطاق استخدامه ليشمل مجالات أخرى، بما في ذلك مكافحة الإرهاب . [ 3 ]

اعتبارًا من عام 2020شاركت 8200 وكالة إنفاذ قانون محلية في برنامج 1033، الذي نقل  مواد عسكرية بقيمة 5.1 مليار دولار من وزارة الدفاع الأمريكية إلى وكالات إنفاذ القانون منذ عام 1997. [ 4 ] ووفقًا لوكالة دعم الإمداد الدفاعي،  نُقلت مواد بقيمة 449 مليون دولار في عام 2013 وحده. ورغم أن معظم اهتمام وسائل الإعلام ينصب على المواد المكتسبة من برنامج 1033، مثل الأسلحة الخدمية والذخيرة والدروع الواقية والمركبات المدرعة ، فإن أكثر المواد طلبًا من قبل وكالات إنفاذ القانون عبر البرنامج تشمل الملابس والمصابيح اليدوية والمستلزمات الطبية وأكياس الرمل وأكياس النوم والأسلاك الكهربائية . [ 5 ]

تعرض برنامج LESO وبرنامج 1033 لانتقادات من وسائل الإعلام، والاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، والرابطة الوطنية للنهوض بالملونين ، بسبب مخاوف تتعلق بعسكرة الشرطة ؛ [ 6 ] ومن قبل مواطنين أمريكيين عقب استخدام معدات برنامج 1033 خلال اضطرابات فيرغسون ؛ ومن قبل مكتب المفتش العام بوزارة الدفاع الأمريكية عام 2003؛ [ 7 ] ومن قبل مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية ، الذي كشف عن سوء إدارة داخل برنامج LESO. [ 7 ] ويجادل مؤيدو البرنامج بأن المعدات التي يتم الحصول عليها من LESO تحمي ضباط الشرطة والمدنيين، وقد تكون ضرورية في أي وقت في حالة وقوع هجوم إرهابي أو إطلاق نار جماعي ، وليست أسلحة عسكرية ثقيلة مثل المركبات القتالية المسلحة . [ 8 ] [ 9 ]

تاريخ

السلف

نصّ قانون فائض الممتلكات لعام 1944 على التصرف في فائض ممتلكات الحكومة. وللتعامل مع عمليات التصرف هذه، شُكّلت العديد من الوكالات قصيرة الأجل، مثل إدارة فائض ممتلكات الحرب في مكتب التعبئة الحربية (فبراير - أكتوبر 1944)؛ ومجلس فائض الممتلكات في مكتب التعبئة الحربية وإعادة التحويل (أكتوبر 1944 - سبتمبر 1945)؛ وإدارة فائض الممتلكات؛ بالإضافة إلى شركات مثل شركة احتياطيات البترول وشركة أصول الحرب. وكانت إدارة أصول الحرب آخر هذه الوكالات التي بدأت العمل، وأُلغيت في عام 1949، عندما أُلغي قانون فائض الممتلكات.

المؤسسة

أُنشئ البرنامج السابق لبرنامج 1033 في عام 1990 في عهد الرئيس جورج بوش الأب . سُمّي البرنامج "برنامج 1208"، نسبةً إلى المادة 1208 من قانون تفويض الدفاع الوطني للسنتين الماليتين 1990 و1991، [ أ ] التي حددت استخدام البرنامج وأجازت نقل المعدات العسكرية من وزارة الدفاع الأمريكية بشكل عام إلى "الوكالات الفيدرالية والولائية"، ولكن تحديدًا "لاستخدامها في أنشطة مكافحة المخدرات"، [ 10 ] حيث تم إقرار التشريع في سياق الحرب على المخدرات . [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

في عام 1995، تم إنشاء مكتب دعم إنفاذ القانون داخل وكالة الخدمات اللوجستية الدفاعية للعمل حصرياً مع جهات إنفاذ القانون. [ 12 ]

في عهد الرئيس بيل كلينتون ، ومع إقرار قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 1997، [ ب ] تم توسيع برنامج 1208 ليصبح برنامج 1033. عدّل القسم 1033 من القانون المادة 2576(أ) من الباب 10   من قانون الولايات المتحدة للسماح لوزارة الدفاع بنقل "ممتلكات... بما في ذلك الأسلحة الصغيرة والذخيرة... المناسبة لاستخدام الوكالات في أنشطة إنفاذ القانون، بما في ذلك أنشطة مكافحة المخدرات ومكافحة الإرهاب"، مع الإشارة إلى أنه "تُعطى الأولوية لطلبات مكافحة المخدرات ومكافحة الإرهاب". [ 10 ] وقّع الرئيس بيل كلينتون على القانون في 23 سبتمبر 1996. [ 14 ]

القيود

في أكتوبر/تشرين الأول 2014، نشرت خدمات التخلص التابعة لوكالة دعم اللوجستيات (DLA) لأول مرة معلومات حول توزيع المعدات حسب المقاطعة، وذلك في أعقاب التدقيق العام بعد تقارير تفيد بأن قسم شرطة فيرغسون استخدم معدات تم الحصول عليها من برنامج 1033 خلال اضطرابات فيرغسون . وقد نُشرت السجلات الفيدرالية المتعلقة بنقل المعدات العسكرية إلى الشرطة للجمهور في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2014. [ 15 ]

في مايو 2015، وقّع الرئيس باراك أوباما الأمر التنفيذي رقم 13688، الذي يحدّ من نقل أنواع معينة من الأسلحة والمعدات إلى وكالات إنفاذ القانون من خلال برنامج 1033، ويحظر ذلك، بما في ذلك الأسلحة ذات العيار الكبير، والمركبات المدرعة المجنزرة ، وقاذفات القنابل اليدوية ، والتمويه . [ 16 ] [ 17 ]

في 28 أغسطس/آب 2017، ألغى الرئيس دونالد ترامب الأمر التنفيذي رقم 13688، ودخل الإلغاء حيز التنفيذ فورًا. [ 18 ] أعلن المدعي العام جيف سيشنز عن هذه الخطوة في مؤتمر نقابة الشرطة (FOP) في ناشفيل، تينيسي ، وقال إن الرئيس سينفذ ذلك بأمر تنفيذي. [ 19 ]

في 25 مايو/أيار 2022، أصدر الرئيس جو بايدن الأمر التنفيذي رقم 14074، الذي تناول إصلاح الشرطة. حظرت المادة 12 منه، أو قصرت على استخدامات محددة، نقل عدد من المعدات العسكرية، بما في ذلك الأسلحة النارية عيار 0.50 أو أكبر، وكواتم الصوت، والحراب، والمركبات غير المخصصة للاستخدام التجاري، والمتفجرات، والطائرات المسيّرة المسلحة، وأجهزة الصوت بعيدة المدى. كما شدد الأمر متطلبات تقديم الطلبات والحصول على الشهادات اللازمة لوكالات إنفاذ القانون التي تسعى للحصول على هذه المعدات. وينطبق البند 12 على برنامج 1033 وبرامج نقل المعدات الفيدرالية الأخرى. [ 20 ]

ملخص

ضباط وحدة التدخل السريع التابعة لشرطة لوس أنجلوس يحملون معدات عسكرية أثناء التدريب

تساعد خدمات التخلص التابعة لوكالة دعم اللوجستيات وزارة الدفاع الأمريكية على التخلص من "ممتلكاتها الفائضة... من أجهزة التكييف إلى المركبات، ومن الملابس إلى أجهزة الكمبيوتر" عبر "نقلها إلى وكالات اتحادية أخرى، أو التبرع بها لحكومات الولايات والحكومات المحلية وغيرها من المنظمات المؤهلة"، وكذلك عن طريق "بيع الممتلكات الفائضة". [ 21 ] وقد ساهم انخفاض الوجود الأمريكي في العراق وأفغانستان في تسهيل توفر المعدات الفائضة . [ 13 ]

بحسب مكتب LESO،  نُقلت معدات عسكرية بقيمة 5.1 مليار دولار من وزارة الدفاع الأمريكية إلى وكالات إنفاذ القانون المحلية الأمريكية في الفترة من 1997 إلى 2014، منها 449  مليون دولار نُقلت في عام 2013 وحده. [ 10 ] [ 22 ] وكان نحو ثلث المعدات المعروضة جديدًا. [ 23 ] وبحلول عام 2022، بلغت القيمة الإجمالية لعمليات النقل منذ عام 1990 نحو 7.1 مليار دولار، استنادًا إلى قيمة الشراء الأصلية، دون احتساب استهلاك المعدات المستعملة. [ 24 ]

أكثر المواد التي يتم الحصول عليها من برنامج 1033 هي الذخيرة. كما تشمل الطلبات الشائعة الإمدادات والمعدات غير القتالية، بما في ذلك الملابس، وأكياس الرمل، والمستلزمات الطبية، وأكياس النوم، والمصابيح اليدوية، والحاويات، والمولدات الكهربائية، والأسلاك الكهربائية. [ 5 ] يوفر البرنامج مجموعة متنوعة من الأسلحة والمعدات العسكرية للشرطة، بدءًا من المسدسات والسترات الواقية من الرصاص وصولًا إلى بنادق الهجوم والأسلحة النارية عالية العيار. ومن بين الأسلحة العسكرية (كما سلطت وسائل الإعلام الضوء عليها) الحراب وقاذفات القنابل اليدوية . [ 16 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] مع ذلك، ووفقًا لوزارة الدفاع الأمريكية، يُعاد استخدام الحراب كسكاكين متعددة الأغراض ، بينما تستخدم قاذفات القنابل قنابل الغاز المسيل للدموع وقنابل الدخان بدلًا من الذخائر المتفجرة ، [ 18 ] ولم تعد متوفرة اعتبارًا من عام 1999. [ 24 ] تشمل المركبات المعروضة مركبات خفيفة متعددة الأغراض ، ومركبات مقاومة للألغام والكمائن ، وناقلات جند مدرعة ، وشاحنات ، وأنواعًا مختلفة من الطائرات والزوارق . [ 12 ] [ 28 ]

بموجب هذا البرنامج، تُصنّف المعدات إلى نوعين: معدات خاضعة للرقابة ومعدات غير خاضعة لها. تشمل المعدات الخاضعة للرقابة المعدات العسكرية، بما فيها الأسلحة، ويتم توفيرها بشروط؛ إذ تبقى ملكيتها لوزارة الدفاع الأمريكية، ويجب إعادتها عند انتهاء استخدامها. أما المعدات غير الخاضعة للرقابة، والمعروفة أيضًا بالممتلكات العامة، فتشمل معدات المكاتب، ومجموعات الإسعافات الأولية، وأكياس النوم، وتصبح ملكًا عامًا للجهة المستلمة. في عام ٢٠١٩، شكّلت المعدات غير الخاضعة للرقابة ٩٢٪ من عمليات النقل. [ ٢٩ ]

أقسام الشرطة

ناقلة مركز القيادة M577 المستخدمة من قبل إدارة شرطة تامبا في فلوريدا

اعتبارًا من عام 2014يشارك 8000 جهاز إنفاذ قانون في برنامج 1033. [ 10 ] تتحمل إدارات الشرطة تكاليف شحن وتخزين المواد المُستلمة، لكنها لا تدفع ثمن التبرع. يأتي العدد الأكبر من الطلبات من إدارات شرطة صغيرة ومتوسطة الحجم، غير قادرة على تحمل تكاليف الملابس والمركبات والأسلحة الإضافية. يتيح البرنامج لإدارات الشرطة الصغيرة الوصول إلى مواد تستطيع إدارات الشرطة الكبيرة عادةً تحمل تكاليفها دون مساعدة فيدرالية. [ 30 ] تنص مذكرة تفاهم بين وكالة دعم اللوجستيات الدفاعية (DLA) والولايات المشاركة في البرنامج على أن تستخدم الشرطة المعدات التي تتلقاها في غضون عام واحد أو تعيدها. [ 13 ] تسمح القواعد للشرطة بالتخلص من بعض البضائع أو بيعها بعد عام واحد على الأقل من الاستخدام. [ 7 ]

شرطة المدرسة والحرم الجامعي

اعتبارًا من عام 2014تلقى أكثر من 20 قسم شرطة مدرسية [ 31 ] و117 قسم شرطة جامعية [ 32 ] معدات من خلال برنامج 1033. وتتمثل الأسباب الأكثر شيوعًا لاقتناء الشرطة المدرسية والجامعية للمعدات العسكرية في الاستجابة لحوادث إطلاق النار في المدارس وتوفير التكاليف. [ 27 ]

وتشمل إدارات شرطة المدارس التي ورد أنها تلقت أسلحة ومعدات ومركبات من البرنامج (أو أعادتها بسبب ردود الفعل العامة) إدارة شرطة منطقة مدارس سان دييغو الموحدة ، [ 33 ] وإدارة شرطة مدارس لوس أنجلوس ، [ 34 ] وما لا يقل عن عشر إدارات شرطة مدارس في تكساس ، [ 35 ] من بين إدارات أخرى.

تشمل الكليات والجامعات التي ورد أن أقسام شرطة الحرم الجامعي التابعة لها قد استلمت أو أعادت معدات من برنامج 1033: جامعة كولومبيا ، وجامعة ييل ، وكلية هيندز المجتمعية ، وجامعة سنترال فلوريدا ، [ 26 ] وجامعة كاليفورنيا ، [ 26 ] [ 36 ] وجامعة ولاية فلوريدا ، [ 37 ] وجامعة فلوريدا الدولية ، [ 38 ] وجامعة ولاية أريزونا ، وجامعة ماريلاند ، [ 38 ] وجامعة ولاية أوهايو ، [ 39 ] وجامعة سنترال واشنطن ، [ 40 ] ونظام جامعة تكساس ، [ 16 ] وجامعة لويزيانا في مونرو . [ 27 ]

في الحالات التي تفشل فيها إدارات شرطة المدارس أو لا تحاول بشكل مباشر الحصول على معدات من برنامج 1033، فإنها غالباً ما تستعير هذه المعدات من جهات إنفاذ القانون المحلية والإقليمية من خلال المساعدة المتبادلة ، [ 41 ] مثل الاستخدام المشترك لمركبة MRAP بين شرطة ديفيس، كاليفورنيا ، وقسم شرطة جامعة كاليفورنيا، ديفيس . [ 42 ]

الرقابة

يتعين على وكالات إنفاذ القانون التي تتلقى مواد من برنامج 1033 تحديد الاستخدام المقصود لكل مادة مستلمة، والاحتفاظ بسجل تدقيق لكل مادة، وإجراء عمليات جرد لصالح وكالة دعم الإمداد الدفاعي. ويجب إعادة الأسلحة النارية وبعض المركبات والمعدات الأخرى إلى وزارة الدفاع بعد استخدامها. [ 7 ] ووفقًا لوكالة دعم الإمداد الدفاعي، "لأسباب أمنية، لا تخضع معلومات [سجل برنامج 1033] للمراجعة العامة". [ 7 ]

من المفترض أن تتولى وكالة تنسيق حكومية في كل ولاية أمريكية، باستثناء هاواي، مهمة الإشراف بعد توزيع المعدات، ويرأسها ويشرف عليها منسق حكومي يعينه حاكم الولاية الذي يجب عليه الموافقة على الطلبات. [ 43 ] وتتبع وكالة التنسيق الحكومية لهيئة حكومية تختلف من ولاية إلى أخرى، مثل إدارة السلامة العامة في ألاسكا أو مكتب خدمات الطوارئ التابع لحاكم كاليفورنيا . [ 44 ]

في عام 2010، عُيّن محقق شرطة منسقًا لولاية أريزونا؛ وبحسب التقارير، سمح هذا لمكتب شرطة مقاطعة بينال بتجميع معدات عسكرية تزيد قيمتها عن 7 ملايين دولار أمريكي بين عامي 2010 و2012، والتي صرّح قائد الشرطة بول بابيو لمشرفي المقاطعة بأنه سيبيعها في مزاد علني لتحقيق التوازن في ميزانية مكتب شرطة مقاطعة بينال. [ 7 ] وكان منسق الولاية قد عيّن مسؤولًا عن منح المكاتب في مكتب شرطة مقاطعة بينال لمساعدة بابيو في "الإشراف على طلبات شراء المعدات العسكرية الفائضة والموافقة عليها"؛ إلا أن هذا سمح أيضًا لمكتب شرطة مقاطعة بينال بالموافقة على طلباته الخاصة مع إشراف محدود. [ 7 ] وبعد أن نشرت صحيفة "أريزونا ريبابليك " تقريرًا عن سوء السلوك، أعلنت وكالة دعم اللوجستيات عن "إصلاحات على مستوى الوكالة"، وأُمر بابيو بـ"استعادة المركبات والمعدات الأخرى التي وزّعها مكتبه على منظمات غير شرطية"، وتم تعليق طلبات شراء الأسلحة من برنامج 1033 مؤقتًا وإخضاعها للتدقيق على مستوى البلاد. [ 45 ]

في عام 2003، كشف تدقيقٌ أجراه مكتب المفتش العام بوزارة الدفاع عن وجود وثائق غير صحيحة أو غير كافية في حوالي ثلاثة أرباع المعاملات التي تم تحليلها، معلنًا عدم موثوقية سجلات برنامج LESO. [ 7 ] وفي عام 2005، وجد مكتب محاسبة الحكومة أن وزارة الدفاع "لا تملك ضوابط إدارية فعّالة" لتجنب الهدر وسوء الاستخدام والاحتيال في برنامج 1033، وحدد "مئات الملايين من الدولارات من الممتلكات الزائدة المفقودة أو التالفة أو المسروقة المبلغ عنها... والتي ساهمت في هدر برنامج إعادة الاستخدام وعدم كفاءته". [ 7 ]

أنظمة التعليق

يمكن لوكالة دعم الدفاع (DLA) تعليق مشاركة وكالات إنفاذ القانون في برنامج 1033 لعدم استيفائها معايير البرنامج وإرشاداته، بما في ذلك إساءة استخدام المعدات المنقولة أو وضعها في غير مكانها.

صرح كينيث ماكنيفن، رئيس الشؤون العامة في وكالة دعم اللوجستيات الدفاعية، عام 2012، بأنه " تم تعليق أو إنهاء عمل أكثر من 30 وكالة شرطة في أريزونا لعدم استيفائها معايير البرنامج، ولا تزال تسع منها معلقة". [ 7 ] إحدى هذه الوكالات، وهي مكتب شرطة مقاطعة ماريكوبا ، تم تعليق عملها بعد فشلها في تقديم تبرير لمصير 20 قطعة سلاح من أصل 200 قطعة استلمتها. [ 46 ] وأرجع مكتب شرطة مقاطعة ماريكوبا هذه الأخطاء إلى أجهزة الكمبيوتر وأجهزة التتبع القديمة التي تعود إلى فترة نقل الأسلحة في التسعينيات. ووفقًا للشريف جو أربايو ، فإن تعليق العمل لم يؤثر على قدرة مكتب شرطة مقاطعة ماريكوبا على شراء الأسلحة، إذ كان بإمكانهم بالفعل تحمل تكاليفها باستخدام تمويل مكافحة الابتزاز وعائدات المخدرات المصادرة. [ 46 ]

تم تعليق مشاركة وكالات إنفاذ القانون في ولاية كارولاينا الشمالية في برنامج 1033 لعدم تقديمها تبريراً لبعض المعدات التي نُقلت إليها من البرنامج. [ 47 ] وصرح مسؤولون في ولاية كارولاينا الشمالية بأن 3303 من أصل 4227 قطعة من المعدات التي تم الحصول عليها من خلال البرنامج هي معدات تكتيكية تشمل أسلحة آلية ومركبات عسكرية، وأن الباقي لا يُستخدم في القتال ويشمل أكياس النوم والحاويات والمولدات الكهربائية. [ 47 ]

أفادت فيوجن في أغسطس 2014 بتعليق مشاركة 184 إدارة شرطة على مستوى الولايات والمحليات في البرنامج بسبب فقدان أسلحة وعدم الامتثال للإرشادات. وشملت العناصر المفقودة أسلحة نارية وسيارتي هامفي . [ 48 ]

ذكرت الصحفية الاستقصائية سوزان كاتز كيتينغ في أكتوبر 2017 أنه تم استعادة بعض عناصر البرنامج على الرغم من مشاكل الامتثال.

في عام 2017، انخرط مكتب محاسبة الحكومة في عملية شراء سرية من خلال إنشاء موقع إلكتروني مزيف لوكالة إنفاذ القانون واستخدام اسمه للحصول على معدات عسكرية خاضعة للرقابة من برنامج 1033. [ 49 ]

الردود

ضابط شرطة يرتدي سترة واقية من الرصاص يستخدم بندقية قنص من أعلى مركبة تابعة لوحدة التدخل السريع لمراقبة حشد من المتظاهرين خلال اضطرابات فيرغسون عام 2014

نقد

ازدادت الانتقادات العامة والأكاديمية والسياسية الموجهة إلى برنامج LESO وبرنامج 1033 في أعقاب اضطرابات فيرغسون في عام 2014، واحتجاجات بالتيمور في عام 2015، واحتجاجات جورج فلويد في عام 2020، [ 50 ] عندما استخدمت الشرطة المركبات والمعدات التي تم الحصول عليها من البرنامج للسيطرة على الشغب ، وهو أمر محظور، [ 25 ] بدلاً من استخدامها المقصود في العمليات التكتيكية وإنفاذ قوانين المخدرات ومكافحة الإرهاب .

زعمت كارا دانسكي ، كبيرة مستشاري الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، أن الحكومة الفيدرالية تُعسْكِر الشرطة عمدًا من خلال برنامج 1033 لاستخدامها ضد الأقليات. [ 23 ] وفي ردها على تقارير عن أسلحة مفقودة، رأت أليساندرا سولير، المديرة التنفيذية لفرع الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في أريزونا، أن ذلك "ليس مفاجئًا" نظرًا لغياب الرقابة والشفافية العامة في برنامج 1033. [ 46 ]

انتقدت جاناي نيلسون ، المديرة المساعدة لصندوق الدفاع القانوني والتعليمي التابع للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين، برنامج 1033 لتسليحه الشرطة وأثره السلبي على المجتمعات السوداء، وأدانت رفع القيود المفروضة على البرنامج في عام 2017 ووصفته بأنه "خطير للغاية وغير مسؤول". [ 18 ]

وفقًا لدراسة أجراها عالم الاجتماع كيسي ديليهانتي وزملاؤه عام 2017، فإن عمليات التحويل الأكبر بموجب برنامج 1033 ترتبط بزيادة عمليات القتل على يد الشرطة. [ 51 ]

النقد السياسي

وقد وجه العديد من السياسيين الأمريكيين انتقادات من الحزبين لبرنامج 1033 خلال عام 2014، أثناء اضطرابات فيرغسون.

في سبتمبر/أيلول 2014، نظمت السيناتور كلير ماكاسكيل أول جلسة استماع في مجلس الشيوخ بشأن البرنامج، وواجه المسؤولون الفيدراليون انتقادات من الحزبين. ومع ذلك، رفضت لجنة الشؤون القضائية في مجلس النواب مراجعة البرنامج، مشيرةً إلى أن أي مراجعة ستتبع تحقيقًا تجريه إدارة أوباما، [ 58 ] في حين أن جهود الضغط التي تبذلها الشرطة وانتخابات الولايات المتحدة لعام 2014 جعلت الكونغرس في حالة من الضعف ، وتضاءل الدعم لتغيير أو إنهاء برنامج 1033. [ 57 ]

الدفاع

وقد تم تقديم العديد من الدفاعات عن برنامج LESO وبرنامج 1033، بشكل أساسي من قبل مسؤولي وزارة الدفاع ومسؤولي إنفاذ القانون والمؤيدين.

صرح المتحدث باسم وزارة الدفاع الأمريكية، الأدميرال جون كيربي، بأن برنامج 1033 يهدف في نهاية المطاف إلى حماية المدنيين ودعم جهود إنفاذ القانون في جميع أنحاء الولايات المتحدة في عمليات مكافحة الإرهاب والمخدرات. وأضاف أن وزارة الدفاع كانت حريصة في تحديد المعدات التي تُرسل إلى أقسام الشرطة المعنية. [ 8 ]

دافع تشاك كانتربري ، رئيس نقابة الشرطة (FOP)، عن برنامج 1033، مصرحًا بأن الحوادث التي تتطلب استخدام معدات البرنامج قد تقع في أي مكان في الولايات المتحدة (مُسلطًا الضوء تحديدًا على حوادث إطلاق النار الجماعي في بلدتي كولومباين بولاية كولورادو وكيلين بولاية تكساس )، وأن المعدات العسكرية المُستمدة من البرنامج تُستخدم لحماية المدنيين، لا ضدهم. وفي إشارة إلى اضطرابات فيرغسون التي كانت جارية آنذاك، أشار كيربي إلى أن الشرطة ستُنتقد بغض النظر عن عدم استجابتها بفعالية إذا لم تكن تمتلك معدات من برنامج 1033، وزعم أن الشرطة كانت تستخدم معداتها فقط ضد "عصابات إجرامية جماعية"، وليس ضد المتظاهرين السلميين. [ 9 ]

دافع ضابط الشرطة ستيف رابينوفيتش، في مقالٍ له على موقع PoliceOne ، عن برنامج 1033، معتبرًا إياه ضروريًا لحماية ضباط الشرطة من الاعتداءات العنيفة أو المميتة التي يشنها أفراد أو جماعات مناهضة للحكومة، والتي تتخذ من الشرطة كبش فداء. وذكر رابينوفيتش أيضًا أن نقل مركبات MRAP المتقاعدة إلى الشرطة يُعد استخدامًا أفضل لهذه المركبات من بيعها لجيوش أجنبية أو تركها للخردة أو مهملة. [ 61 ]

في عام 2017، وأثناء إعلان ترامب عن إلغاء القيود المفروضة على برنامج 1033 لصالح اتحاد ضباط الشرطة، رفض المدعي العام جيف سيشنز الانتقادات الموجهة للبرنامج ووصفها بأنها "مخاوف سطحية"، وأشار إلى أن قيود أوباما لم تكن سوى تنازل للمتظاهرين. وبالمثل، دافع رئيس اتحاد ضباط الشرطة جيمس باسكو عن برنامج 1033 باعتباره ضروريًا لأقسام الشرطة الصغيرة، وأشار إلى أن المركبات التي يوفرها البرنامج غير مسلحة. [ 18 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. "إلقاء الضوء" . وكالة لوجستيات الدفاع . مؤرشف من الأصل في 22 فبراير 2018. تم الاطلاع عليه في 21 فبراير 2018 .
  2. "ما هو برنامج LESO/1033 الفيدرالي؟" . دوفر بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2020 .
  3. Pub. L. 104–201 (نص) (PDF) ، HR 3230 ، 110 Stat. 2639 ، تم سنه في 23 سبتمبر 1996 .    
  4. بوينتون، آرون. "الموارد العسكرية والمدنية: تحقيق المزيد بموارد أقل" (ملف PDF) . التأهب المحلي . مجلة التأهب المحلي. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 4 فبراير 2015. تم الاطلاع عليه في 4 فبراير 2015 .
  5. 1 2 كوك، ليندسي. "أكثر المنتجات رواجًا في برنامج 1033 التابع لوزارة الدفاع" . يو إس نيوز. مؤرشف من الأصل في 15 يناير 2015. تم الاطلاع عليه في 15 يناير 2015 .
  6. روب، ديفيد ماستيو، وكيلسي. "أسلحة البنتاغون في مقاطعة سانت لويس: مقال مُحدّث" . يو إس إيه توداي . مؤرشف من الأصل في 28 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليه في 22 أغسطس 2017 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 دينيس واغنر (19 مايو 2012). "مكتب شرطة مقاطعة بينال يُخزّن معدات عسكرية ويستعد لبيعها" . صحيفة ذا ريبابليك . غانيت، azcentral.com . تاريخ الاسترجاع: 27 نوفمبر 2014 .
  8. 1 2 لاموث، دان. "البنتاغون يدافع عن برنامج تزويد شرطة فيرغسون بالمعدات العسكرية" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 29 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 24 نوفمبر 2014 .
  9. 1 2 بروس، بيكي. "الرابطة الأخوية للشرطة تدافع عن "العسكرة"" إذاعة KSL. مؤرشفة من الأصل في 2 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليها في 24 نوفمبر 2014. "
  10. ١ ٢ ٣ ٤ مكتب دعم إنفاذ القانون (LESO) (بدون تاريخ). "الأسئلة الشائعة حول برنامج ١٠٣٣" . خدمات التخلص من الأصول التابعة لوكالة دعم اللوجستيات. مؤرشف من الأصل في ٢ ديسمبر ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ٢٧ نوفمبر ٢٠١٤ .
  11. ووفورد، تايلور (13 أغسطس 2014). "كيف أصبحت الشرطة الأمريكية جيشًا: برنامج 1033" . نيوزويك. مؤرشف من الأصل في 15 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2014 .
  12. ١ ٢ ٣ "برنامج ١٠٣٣" . وكالة الخدمات اللوجستية الدفاعية التابعة للحكومة الأمريكية. مؤرشف من الأصل في ٣٠ نوفمبر ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ١٦ أغسطس ٢٠١٤ .
  13. 1 2 3 4 ووكر، ريتشارد (15 أغسطس 2014). "الشرطة الأمريكية تتحول إلى الجيش من خلال برنامج 1033" . دويتشه فيله. مؤرشف من الأصل في 18 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه في 18 أغسطس 2014 .
  14. "قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 1997 (1996 - HR 3230)" . GovTrack.us . مؤرشف من الأصل في 9 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه في 23 يونيو 2016 .
  15. "البنتاغون يكشف أخيراً تفاصيل برنامج توزيع الأسلحة على الشرطة" . 3 ديسمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 18 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 18 مارس 2018 .
  16. 1 2 3 كورت، غريغوري (18 مايو 2015). "أوباما يحظر بيع بعض المعدات العسكرية للشرطة" . يو إس إيه توداي . مؤرشف من الأصل في 28 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليه في 28 أغسطس 2017 .
  17. «التوصيات بموجب الأمر التنفيذي رقم 13688» (ملف PDF) . أرشيف البيت الأبيض في عهد أوباما . البيت الأبيض. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 16 مايو 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2017 .
  18. 1 2 3 4 جونسون، كيفن (28 أغسطس 2017). "من المتوقع أن يرفع ترامب الحظر المفروض على المعدات العسكرية لقوات الشرطة المحلية" . يو إس إيه توداي . مؤرشف من الأصل في 27 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليه في 28 أغسطس 2017 .
  19. جاكمان، توم (27 أغسطس/آب 2017). "ترامب يعيد العمل ببرنامج إرسال فائض الأسلحة والمعدات العسكرية إلى الشرطة" . صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . مؤرشف من الأصل في 13 أبريل/نيسان 2018. تم الاطلاع عليه في 22 مارس/آذار 2018 . 
  20. "العمل الشرطي الفعال والخاضع للمساءلة وممارسات العدالة الجنائية لتعزيز ثقة الجمهور وأمنه (الأمر التنفيذي رقم 14074)" . السجل الفيدرالي الأمريكي . 25 مايو 2022. تاريخ الاطلاع: 13 مايو 2024 .
  21. قسم الشؤون العامة لخدمات التخلص من الأصول التابعة لوكالة دعم اللوجستيات (بدون تاريخ). "نبذة عنا" . خدمات التخلص من الأصول التابعة لوكالة دعم اللوجستيات. مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 نوفمبر 2014 .
  22. إنجراهام، كريستوفر (14 أغسطس/آب 2014). "قدّم البنتاغون معدات عسكرية بقيمة تقارب نصف مليار دولار لأجهزة إنفاذ القانون المحلية العام الماضي" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 15 أغسطس/آب 2014. تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس/آب 2014 .
  23. 1 2 كارا دانسكي (19 أغسطس 2014). "المشاعر متأججة في فيرغسون، ميزوري" . رأي سي إن إن . نظام تيرنر للبث. مؤرشف من الأصل في 26 أغسطس 2014. تم الاسترجاع في 23 أغسطس 2014 .
  24. 1 2 "الأسئلة الشائعة حول برنامج 1033" . وكالة الخدمات اللوجستية الدفاعية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2024 .
  25. 1 2 3 نيلسون، ستيفن. "البنتاغون يعيد النظر في تزويد الشرطة بمركبات مقاومة للألغام وحراب" . يو إس نيوز . مؤرشف من الأصل في 9 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 10 سبتمبر 2014 .
  26. ١ ٢ ٣ "البنتاغون يزود شرطة الحرم الجامعي بقاذفات قنابل يدوية" . فايس . ٥ سبتمبر ٢٠١٤. مؤرشف من الأصل في ٢ ديسمبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٢ ديسمبر ٢٠١٧ .
  27. 1 2 3 باومان، دان (11 سبتمبر 2014). "قاذفات القنابل، وبنادق إم-16، والمركبات المدرعة في الحرم الجامعي" . صحيفة كرونيكل للتعليم العالي . مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2017 .
  28. خدمات التخلص من الأصول التابعة لوكالة دعم اللوجستيات (22 يوليو 2014). "نظرة عامة على برنامج 1033" . مكتب خدمات دعم اللوجستيات. ص 69. مؤرشف من الأصل (عرض تقديمي باوربوينت) في 30 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2014 . 
  29. "الأسئلة الشائعة حول برنامج 1033" . وكالة الخدمات اللوجستية الدفاعية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2024 .
  30. فيروزي، باولينا. "قوات الشرطة تستلم فائضًا من الإمدادات العسكرية" . يو إس إيه توداي. مؤرشف من الأصل في 20 فبراير 2015. تم الاطلاع عليه في 15 يناير 2015 .
  31. «تقرير: المناطق التعليمية تتلقى معدات عسكرية مجانية من البنتاغون» . مذكرة نقاط الحديث. سبتمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 15 سبتمبر 2014 .
  32. "قاذفات قنابل يدوية، وبنادق إم-16، ومركبات مدرعة في الحرم الجامعي" . صحيفة كرونيكل للتعليم العالي . 11 سبتمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2017 .
  33. «شرطة مدارس سان دييغو تعيد مركبة عسكرية وزنها 18 طنًا» . KPBS . هيئة الإذاعة العامة KPBS. أسوشيتد برس. سبتمبر 2014. مؤرشف من الأصل في 15 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2014 .
  34. بامر، ميليسا؛ روميرو، لينيت (15 سبتمبر 2014). "ترسانة شرطة لوس أنجلوس الموحدة تشمل مركبة مدرعة وقاذفات قنابل يدوية، يؤكد رئيس الشرطة" . KTLA 5. مؤرشف من الأصل في 3 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2017 .
  35. نول، سكوت (5 سبتمبر 2014). "إرسال بنادق عسكرية ودروع إلى شرطة مدارس تكساس" . KHOU 11. مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2017 .
  36. كينغكيد، تايلر (6 يوليو 2012). "لن يُسمح لشرطة جامعة كاليفورنيا، بيركلي، بشراء شاحنة مُصفحة" . هافينغتون بوست . مؤرشف من الأصل في 1 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2017 .
  37. غراسغرين، آلي (25 أغسطس 2014). "المعدات العسكرية لشرطة الجامعات" . مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2017 .
  38. 1 2 باومان، دان (21 سبتمبر 2014). "شرطة الحرم الجامعي تحصل على أسلحة عسكرية" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2017. تم الاسترجاع في 2 ديسمبر 2017 .
  39. ستيوارت، هنتر (18 سبتمبر 2013). "جامعة ولاية أوهايو تحصل على شاحنة مدرعة ذات طراز عسكري (صورة)" . هافينغتون بوست . مؤرشف من الأصل في 2 سبتمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 6 ديسمبر 2017 .
  40. كينغكيد، تايلر؛ سفوكوس، ألكسندرا (15 سبتمبر 2014). "شرطة الحرم الجامعي تُخزّن أسلحة عسكرية" . هافينغتون بوست . مؤرشف من الأصل في 17 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه في 6 ديسمبر 2017 .
  41. كينغكيد، تايلر (6 يوليو 2012). "لن يُسمح لشرطة جامعة كاليفورنيا، بيركلي، بشراء شاحنة مُصفحة" . هافينغتون بوست . مؤرشف من الأصل في 1 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 6 ديسمبر 2017 .
  42. «ديفيس يحصل على مركبة حربية مضادة للألغام بينما يشكو البعض من عسكرة الشرطة» . صحيفة ساكرامنتو بي . 20 أغسطس 2014. ISSN 0890-5738 . مؤرشف من الأصل في 7 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 6 ديسمبر 2017 . 
  43. دانييلا غوزمان (29 أغسطس 2014). "«من محارب إلى مكافح للجريمة» - برنامج 1033 الأمريكي، وخطر الفساد وإساءة استخدام الأموال العامة . جمعية أخصائيي الجرائم المالية المعتمدين. مؤرشف من الأصل في 5 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2014 .
  44. مكتب دعم إنفاذ القانون (بدون تاريخ). "قائمة جهات اتصال منسقي الولايات" . وكالة دعم إنفاذ القانون. مؤرشف من الأصل في 5 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2014 .
  45. دينيس واغنر (20 أغسطس 2014). "الشرطة بزيّها القتالي تثير الانتقادات" . صحيفة أريزونا ريبابليك . شركة غانيت . تاريخ الاسترجاع: 28 نوفمبر 2014 .
  46. 1 2 3 كاسيدي، ميغان (27 أغسطس 2014). "مكتب شرطة مقاطعة ماريكوبا يفقد تسعة أسلحة من برنامج البنتاغون 1033" . AZ Central . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أغسطس 2014 .
  47. 1 2 3 رامي، إليس (24 نوفمبر 2014). "برنامج 1033 في شرق ولاية كارولاينا الشمالية" . WITN. مؤرشف من الأصل في 19 فبراير 2015. تم الاطلاع عليه في 26 نوفمبر 2014 .
  48. دانيال ريفيرو، خورخي ريفاس (26 أغسطس 2014). "تحقيق فيوجن: كيف فقدت أقسام الشرطة الأمريكية كميات كبيرة من الأسلحة العسكرية؟" . فيوجن. مؤرشف من الأصل في 27 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه في 27 أغسطس 2014 .
  49. https://www.themarshallproject.org/2017/07/21/how-fake-cops-got-1-2-million-in-real-weapons
  50. "بنادق، ومركبات مضادة للألغام، وروبوتات: كيف استغلت شرطة كولورادو برنامجًا فيدراليًا لتخزين المعدات العسكرية" . صحيفة كولورادو صن . 8 يوليو 2020. تاريخ الاطلاع: 8 يوليو 2020 .
  51. سي كيه (4 أكتوبر 2017). "القوة البلاغية لعبارة "ادعموا قواتنا"« . مجلة الإيكونوميست . مؤرشف من الأصل في 5 أكتوبر 2017. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2017 .
  52. ستيف هولاند؛ أندريا شلال (24 أغسطس/آب 2014). "أوباما يأمر بمراجعة استخدام الشرطة للمعدات العسكرية" . Reuters.com . مؤرشف من الأصل في 24 أغسطس/آب 2014. تم الاطلاع عليه في 24 أغسطس/آب 2014 .
  53. «إدارة أوباما تحظر بعض معدات الهجوم ذات الطابع العسكري على أقسام الشرطة المحلية» . صحيفة واشنطن بوست . ١٨ مايو ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل في ٢٥ أغسطس ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ٣ يونيو ٢٠٢٠ .
  54. «أوباما يضع قيودًا جديدة على استخدام الشرطة للمعدات العسكرية» . ١٨ مايو ٢٠١٥. مؤرشف من الأصل في ١ نوفمبر ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ٣ يونيو ٢٠٢٠ عبر www.reuters.com.
  55. راند بول (14 أغسطس 2014). "راند بول: يجب نزع سلاح الشرطة" . مجلة تايم . تايم وارنر. مؤرشف من الأصل في 15 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2014 .
  56. ديفيد ويجل (27 نوفمبر 2014). "كيف منعت نقابات الشرطة الكونغرس من إصلاح "العسكرة"" . بلومبرج نيوز . بلومبرج إل بي. مؤرشف من الأصل في 27 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2014 .
  57. 1 2 ماكموريس-سانتورو، إيفان (24 نوفمبر 2014). "واشنطن تتخلى عن نزع السلاح بعد أحداث فيرغسون" . بازفيد. مؤرشف من الأصل في 25 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 26 نوفمبر 2014 .
  58. 1 2 3 4 ليليس، مايك (1 نوفمبر 2014). "مساعٍ لنزع سلاح الشرطة في الفترة الانتقالية" . صحيفة ذا هيل. مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 26 نوفمبر 2014 .
  59. ماريو تروخيو وجيسي بيرنز (14 أغسطس/آب 2014). "مشرّع يصوغ مشروع قانون لنزع الطابع العسكري عن الشرطة المحلية 108" . صحيفة ذا هيل . شركة كابيتول هيل للنشر. مؤرشف من الأصل في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2014. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 .
  60. لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب (13 نوفمبر/تشرين الثاني 2014). "برنامج وزارة الدفاع للممتلكات الفائضة لدعم وكالات إنفاذ القانون الأمريكية: نظرة عامة على صلاحيات وزارة الدفاع وأدوارها ومسؤولياتها وتنفيذ المادة 1033 من قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 1997" . الكونغرس الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 6 ديسمبر/كانون الأول 2014. تم الاطلاع عليه في 26 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 .
  61. رابينوفيتش، ستيف (4 نوفمبر 2014). "الرد على منتقدي مركبات MRAP وبرنامج 1033" . PoliceOne . Praetorian Group, Inc. مؤرشف من الأصل في 5 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 26 نوفمبر 2014 .

الحواشي

  1. Pub. L. 101–189 , HR 2461 , 103 Stat. 1352 , تم سنها في 29 نوفمبر 1989 .    
  2. Pub. L. 104–201 (نص) (PDF) ، HR 3230 ، 110 Stat. 2639 ، تم سنه في 23 سبتمبر 1996 .