قانون ولاية ماريلاند المشروح

يُعدّ قانون ولاية ماريلاند المُشروح ، الصادر عن شركة ميتشي ، التدوين الرسمي لقوانين ولاية ماريلاند . وهو مُنظّم في 36 مادة مُسمّاة. وقد أُلغي القانون السابق، الذي كان مُنظّماً في مواد مُرقّمة. ^{[ 1 ]}

يُعدَّل قانون ولاية ماريلاند المُشروح من خلال العملية التشريعية التي تشمل مجلسي الجمعية العامة لولاية ماريلاند ، وهما مجلس النواب ومجلس الشيوخ . مشروع القانون هو اقتراح لتغيير أو إلغاء أو إضافة بنود إلى قانون الولاية القائم. مشروع قانون مجلس النواب (HB) هو مشروع قانون يُقدَّم إلى مجلس النواب (على سبيل المثال: HB 6)؛ ^{[ 2 ]} ومشروع قانون مجلس الشيوخ (SB) هو مشروع قانون يُقدَّم إلى مجلس الشيوخ.

تُرقّم مشاريع القوانين حسب ترتيب تقديمها في كل مجلس. على سبيل المثال، يشير مشروع القانون رقم 16 (HB 16) إلى مشروع القانون السادس عشر المُقدّم إلى مجلس النواب. ويبدأ الترقيم من جديد مع كل دورة تشريعية. ويُضاف اسم المشرّع الذي قدّم مشروع القانون وأي رعاة له إلى عنوانه. أما مشاريع القوانين المُدرجة تحت مسميات "رئيس المجلس (بناءً على طلب الإدارة)"، أو "رئيس الجمهورية (بناءً على طلب الإدارة)"، أو "زعيم الأقلية (بناءً على طلب الإدارة)"، أو "رئيس اللجنة (بناءً على طلب الوزارة)"، فهي مشاريع قوانين مُقترحة من قِبل الحاكم والهيئات الحكومية، وليست مُقترحات من رئيس مجلس النواب، أو رئيس مجلس الشيوخ، أو زعيم الأقلية، أو رئيس اللجنة المعنية. ويتم إدراجها باللقب الرسمي للمشرّع بدلاً من الحاكم، وذلك امتثالاً لمتطلبات دستور ولاية ماريلاند . ^{[ 3 ]}

تنقسم الإجراءات التشريعية إلى مراحل متميزة :

• الصياغة . تبدأ العملية عندما يقرر أحد أعضاء مجلس الشيوخ أو مجلس النواب تقديم مشروع قانون. يرسل المشرّع فكرة مشروع القانون إلى قسم صياغة مشاريع القوانين في إدارة المراجع التشريعية، حيث تتم صياغتها في شكل مشروع قانون. ثم يُعاد مشروع القانون إلى المشرّع لعرضه.
• المقدمة أو القراءة الأولى . يتم تقديم مشروع القانون أو قراءته لأول مرة عندما يتم قراءة رقم مشروع القانون واسم مقدمه وعنوانه الوصفي في قاعة المجلس.
• Committee hearing. After introduction, a bill is assigned to the appropriate policy committee, appropriate to the subject matter, for its first hearing. Notice of the hearing is published in the Maryland Register to allow for public comment. During the committee hearing the sponsor presents the bill to the committee, and testimony may be heard in support or opposition to the bill from any member of the public. The committee then votes on whether to pass the bill out of committee, or that it be passed as amended. Bills may be amended several times. It takes a majority vote of the committee membership for a bill to be passed and sent to the next committee or to the floor.
• Second reading. A bill recommended for passage by committee is read a second time on the floor of the house. Legislators, not on the committee where the bill received its public hearing, may only offer amendments to the bill at this stage. House bills in the Senate may be amended by senators on second or third reading and Senate bills in the House may also be amended on second or third reading. After all amendments are considered, the presiding officer orders the bill to be printed for third reading. This printing would include any committee or floor amendments.
• Third reading. A roll call vote is taken. An ordinary bill needs a majority vote to pass . An emergency bill requires a two-thirds vote, a bill requiring the Maryland Constitution to be amended requires a three-fifths vote.
• Second house. If the bill receives a constitutional majority from the first house, the bill repeats the same steps in the other house. If the second house passes the bill without changing it, it is sent to the governor's desk.
• Resolution of Differences (concurrence or conference). If a measure is amended in the second house and passed, it is returned to the house of origin for consideration of amendments. The house of origin may concur with the amendments and send the bill to the governor or reject the amendments and submit it to a two-house conference committee. Appointed by the Senate President and the House Speaker, a conference committee consists of three members of each house. The committee sends a report of its recommendations to each chamber which then can adopt or reject it. If the report is adopted, the bill is voted upon for final passage in each house. If the report is rejected by either house, the bill fails.
• إجراءات الحاكم. يجب تقديم جميع مشاريع القوانين المُقرّة، باستثناء مشروع قانون الميزانية والتعديلات الدستورية، إلى الحاكم في غضون عشرين يومًا من انتهاء الدورة التشريعية. ويجوز للحاكم نقض هذه المشاريع في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ تقديمها. إذا لم يُنقض مشروع القانون المُقرّ، يصبح قانونًا نافذًا. أما مشروع قانون الميزانية، فيصبح قانونًا نافذًا عند إقراره النهائي ولا يمكن نقضه. كما لا يمكن نقض التعديلات الدستورية؛ إذ لا تصبح قوانين نافذة إلا بعد تصديق الناخبين عليها في الانتخابات العامة التالية.
• التجاوزات . يتم إرجاع مشروع القانون الذي تم رفضه إلى المجلس الأصلي، حيث يمكن إجراء تصويت لتجاوز حق النقض الذي أصدره الحاكم؛ ويتطلب تجاوز حق النقض موافقة ثلاثة أخماس المجلسين.
• تاريخ النفاذ. يُخصّص وزير الخارجية رقم فصل لكل مشروع قانون يُقرّه المجلس التشريعي ويُصدّق عليه الحاكم . تُعدّ هذه المشاريع المُصنّفة قوانين ، وتُصبح عادةً جزءًا من قانون ولاية ماريلاند. عادةً ما يدخل القانون المُقرّ خلال دورة عادية حيز التنفيذ في الأول من أكتوبر من العام نفسه. أما مشاريع القوانين الطارئة، فتُصبح سارية المفعول فور توقيع الحاكم عليها؛ وتشمل هذه القوانين التي تدعو إلى انتخابات خاصة، والتدابير الطارئة اللازمة للحفاظ الفوري على الأمن العام، والصحة، والسلامة. ^{[ 4 ]}

أعادت الجمعية العامة لولاية ماريلاند تدريجيًا صياغة قوانين الولاية، وذلك بإلغاء النسخ المنظمة في مواد مرقمة في المجلدات السوداء، وإعادة سن نسخ جديدة، نُظمت في مواد مُسماة ونُشرت في المجلدات الحمراء. على سبيل المثال، أعاد الفصل 26 من قوانين ماريلاند لعام 2002 صياغة معظم المادة 27 لتصبح مادة القانون الجنائي. ووفقًا لإدارة الخدمات التشريعية لولاية ماريلاند، فقد التزمت الهيئة التشريعية للولاية بعملية إعادة الصياغة في عام 1970. وسُنّت المواد المُعدّلة على مراحل بين عامي 1973 و2016؛ وكانت المادة السادسة والثلاثون والأخيرة التي سُنّت هي مادة المشروبات الكحولية في عام 2016. ^{[ 5 ] [ 1 ]} وكان الهدف من هذه العملية إعادة تنظيم القوانين، وليس تغيير محتواها أو معناها. ^{[ 6 ]} وحتى اكتمال العملية، كانت قوانين ولاية ماريلاند تشمل كلا مجموعتي المجلدات.

• "القانون المشروح لولاية ماريلاند". شركة ميتشي .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
• "مكتب تحليل السياسات" . إدارة الخدمات التشريعية. مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 23 فبراير 2008 .
• "تقرير إلى الجمعية العامة لولاية ماريلاند بشأن مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 1 لسنة 1998" . إدارة الخدمات التشريعية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 سبتمبر 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 فبراير 2008 .
• دارين سي. هاكيت (26 أغسطس 1989). "المحامون يكدحون لعقدين من الزمن في محاولة لكسر قانون ولاية ماريلاند". صحيفة واشنطن بوست . ص.  ب01.

• الموقع الرسمي