مجلس معايير التدقيق

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

في الولايات المتحدة ، يُعدّ مجلس معايير التدقيق (ASB) اللجنة الفنية العليا التي عيّنها المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين (AICPA) لإصدار بيانات ومعايير وإرشادات التدقيق والتصديق ومراقبة الجودة للمحاسبين القانونيين المعتمدين (CPAs) فيما يخص تدقيق حسابات الشركات غير المدرجة في البورصة. [ 1 ] [ 2 ] تأسس المجلس في أكتوبر 1978، ويتألف من 19 عضوًا يمثلون قطاعات وصناعات متنوعة، بما في ذلك المحاسبين القانونيين والكيانات الخاصة والتعليمية والحكومية. ويصدر المجلس بيانات وتفسيرات وإرشادات، يجب على جميع المحاسبين القانونيين المعتمدين الالتزام بها عند إجراء عمليات التدقيق والتصديق. [ 3 ]

تاريخ

معايير وسلطات التدقيق السابقة

أصدر المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين إرشادات للمحاسبين والمراجعين منذ عام 1917، عندما أصدر، بناءً على طلب لجنة التجارة الفيدرالية الأمريكية وبرعاية مجلس الاحتياطي الفيدرالي ، سلسلة من الكتيبات لمجتمع المحاسبة فيما يتعلق بإعداد البيانات المالية والمراجعة (التي كانت تُعرف آنذاك باسم "التحقق" ثم "الفحص"). [ 4 ] وصدر كتيب "التحقق من البيانات المالية" ، وهو أول كتيب مخصص حصريًا لتقديم إرشادات حول عمليات المراجعة، في عام 1929. [ 5 ] وقدّمت الفقرة الافتتاحية من هذه الإرشادات أحد أهم المبادئ الأساسية في المراجعة، حيث نصّت على أن "مسؤولية نطاق العمل (المراجع) المطلوب تقع على عاتق المراجع". [ 6 ] في عام 1936، نقّح المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين بياناته السابقة وأصدر " فحص البيانات المالية من قبل محاسبين قانونيين مستقلين" ، والذي تضمن إرشادات أكثر تفصيلاً حول إجراءات التدقيق للشركات الصغيرة والمتوسطة، مع التأكيد على ضرورة إجراء التدقيق بناءً على طبيعة العميل وحجمه وهيكله الرقابي الداخلي ، من بين سمات أخرى. [ 7 ]

في 30 يناير 1939، شكّل المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين (AICPA) لجنة إجراءات التدقيق لتقييم ومناقشة وإصدار توجيهات خاصة بالمسائل المتعلقة بالتدقيق. [ 8 ] تُعتبر هذه اللجنة سلفًا لمجلس معايير التدقيق، وكانت أول من أصدر بيانات حول معايير ومبادئ التدقيق لمجتمع المحاسبة العامة. [ 8 ] في عام 1941، أصدرت اللجنة كتيبًا بعنوان " بيانات حول إجراءات التدقيق" ، ناقشت فيه مسؤولية المدقق في تطبيق التقدير في عمليات التدقيق. تبع ذلك سلسلة من البيانات المرقمة تُعرف باسم " بيانات حول إجراءات التدقيق " (SAP)، وهي البيانات السابقة لبيانات معايير التدقيق، والتي صدرت بين عامي 1939 وأوائل سبعينيات القرن العشرين، بإجمالي 54 بيانًا من بيانات SAP. [ ٨ ] خلال تلك الفترة، اشترطت هيئة الأوراق المالية والبورصات على المحاسبين القانونيين تضمين إقرار في تقارير التدقيق المستقلة يفيد بأن التدقيق قد تم وفقًا لمعايير التدقيق المقبولة عمومًا ، وأصدرت اللجنة كتيبًا بعنوان " معايير التدقيق المقبولة عمومًا - أهميتها ونطاقها" لتبني متطلبات هيئة الأوراق المالية والبورصات. [ ٨ ] في عام ١٩٦٣، أصدرت اللجنة بيانًا بشأن إجراءات التدقيق رقم ٣٣ لتوحيد واستبدال العديد من البيانات الصادرة بين عامي ١٩٤٩ و١٩٦٣، بما في ذلك الكتيبات والبيانات. [ ٨ ]

في عام 1972، أدخل المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين (AICPA) تغييرات جوهرية على ممارساته في وضع المعايير، وذلك بتوحيد جميع بيانات التدقيق الصادرة حتى ذلك التاريخ تحت مسمى "بيانات معايير التدقيق" (SAS)، ومنح اللجنة لقب "اللجنة الفنية العليا المعنية بشؤون التدقيق" مع تغيير اسمها إلى "اللجنة التنفيذية لمعايير التدقيق". وخلال الفترة من 1972 إلى 1978، أصدرت اللجنة التنفيذية بيانات معايير التدقيق (SAS) باعتبارها المبادئ التوجيهية والقواعد المعتمدة للتدقيق، حيث بلغ مجموعها 23 بيانًا. [ 9 ]

إنشاء مجلس الأمناء

في أكتوبر 1978، وبعد دراسات مستفيضة أجرتها جمعية المحاسبين القانونيين المعتمدين الأمريكية (AICPA) ولجانها الفرعية، أنشأ مجلس إدارتها مجلس معايير التدقيق (ASB) كهيئة مرجعية عليا في وضع معايير التدقيق المقبولة عموماً (GAAS)، وبذلك وحّد جميع اللجان الفنية العليا السابقة واستبدلها. [ 3 ] وألزم المجلس جميع أعضاء جمعية المحاسبين القانونيين المعتمدين الأمريكية والمحاسبين العموميين بالالتزام بتوصيات مجلس معايير التدقيق فيما يتعلق بالتدقيق والتصديق ومراقبة الجودة. وبات المجلس مسؤولاً عن تحديد مسؤوليات المدققين وتقديم التوجيهات اللازمة لتمكينهم من إنجاز مهامهم وإصدار التقارير، من بين أمور أخرى. [ 3 ]

قانون ساربينز-أوكسلي وهيئة الإشراف على محاسبة الشركات العامة

غيّر قانون ساربينز -أوكسلي لعام 2002، بصيغته المعدلة بموجب قانون دود-فرانك، التسلسل الهرمي لمبادئ ومعايير التدقيق المقبولة عمومًا. وقد نصّ التشريع على أن مجلس مراقبة محاسبة الشركات العامة (PCAOB) وهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أصبحا يتمتعان بالسلطة النهائية على تنظيم التدقيق ومعايير الممارسات المهنية للمدققين العموميين فيما يتعلق بتدقيق الشركات العامة ، والتي يُشار إليها أيضًا باسم "الجهات المُصدرة". [ 10 ] وكان يُشترط على المحاسبين العموميين والشركات التي تُدقق حسابات الشركات العامة التسجيل لدى مجلس مراقبة محاسبة الشركات العامة (PCAOB) والالتزام بجميع المعايير والمبادئ والقواعد والتفسيرات الصادرة عنه فيما يتعلق بتدقيق حسابات الشركات العامة وتقارير التدقيق ، فضلًا عن التصديق ومراقبة الجودة. وقد اعتمد مجلس مراقبة محاسبة الشركات العامة (PCAOB) معايير التدقيق والتصديق الصادرة عن مجلس معايير التدقيق (ASB) كقواعد تدقيق مؤقتة له في عام 2003. [ 10 ]

قام المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين (AICPA) لاحقًا بتغيير تسمية السلطة الرئيسية المسؤولة عن وضع معايير التدقيق المقبولة عمومًا (GAAS) في فبراير 2004. وعيّن مجلس مراقبة محاسبة الشركات العامة (PCAOB) كهيئة معتمدة لمعايير التدقيق المقبولة عمومًا المتعلقة بالشركات العامة، بينما تم تعيين مجلس معايير التدقيق (ASB) للشركات غير العامة. [ 10 ]

العضوية الحالية في مجلس الإدارة

أعضاء مجلس الإدارة الحاليين
عضو مجلس الإدارةتمثيل الصناعة
هالي كريبس (رئيسة)شركة كي بي إم جي المحدودة
مايكل بينغهاممكتب المحاسبة الحكومي
ميليسا بونسال
جيريمي ديلاردسينجر ليواك
هولي إنجلهارتشركة إيد بايلي للمحاماة
هيذر فونششركة ريمان روبسون المحدودة
كاثلين ك. هيليشركة برايس ووترهاوس كوبرز المحدودة
ستايسي هينشومكتب مدقق حسابات ولاية فرجينيا
ديفيد هولتبرادي مارتز
جريج جينكينزجامعة أوبورن
نورا كيلغبيانمجموعة كابيتال (متقاعد)
مايكل مانسبيكرSEK، محاسبون قانونيون معتمدون ومستشارون
كارول ماكنيسبلانت موران
كريستين كوينتاناشركة إرنست ويونغ المحدودة
لورا شوتزشركة جرانت ثورنتون المحدودة
جي. آلان سكينرشركة كار، ريغز وإنجرام المحدودة
مايكل شميتزشركة شميتز-هولمستروم للمحاماة
دانيال أو. تروخيوشركة TKM المحدودة
ديفيد سي. ويرجيبسون، دان وكروتشير

يتألف مجلس معايير التدقيق من 19 عضوًا (انظر الجدول للاطلاع على أعضاء المجلس الحاليين)، [ 11 ] يُرشّح كل منهم من قبل مدير قسم معايير التدقيق والتصديق في المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين، ويُعتمد من قبل مجلس إدارة المعهد. [ 12 ] يرأس المجلس رئيسٌ يُدير اجتماعاته ويضع الإجراءات واللجان الفرعية، ويؤدي مهامًا أخرى مماثلة بالتنسيق مع المدير. ولضمان تمثيل مختلف الصناعات والقطاعات، خصّص المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين ترشيحات لقطاعات صناعية مختلفة ضمن سياساته التشغيلية: [ 12 ]

يخدم أعضاء مجلس الإدارة لمدة عام واحد، وبعدها يُقيّم المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين (AICPA) أداءهم، ويمكن إعادة تعيينهم لمدة تصل إلى ثلاث فترات مدة كل منها عام واحد، أو يمكن للمعهد فصلهم. ويجوز للمعهد تمديد فترة الخدمة إذا كان العضو، على سبيل المثال، يعمل على مشروع طويل الأجل ويرى المعهد أن مشاركته ضرورية لإنجاز المشروع. [ 12 ]

اجتماعات مجلس الطلاب

تُناقش البيانات المقترحة من مجلس معايير التدقيق (ASB) داخل المجلس، ومع المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين (AICPA)، ومع عامة الجمهور. يجتمع المجلس دوريًا لمناقشة قضايا التدقيق وإعداد وصياغة مقترحات البيانات، ويعقد أحيانًا جلسات استماع عامة. تُعتبر هذه الاجتماعات غير رسمية (بدون قواعد رسمية محددة) لتشجيع الحوار المفتوح بين أعضائه. [ 13 ] تُطرح المسائل التي تؤثر على المصلحة العامة، مثل مقترحات معايير التدقيق القياسية الجديدة، للجمهور. [ 13 ] يُحدد رئيس المجلس مواعيد الاجتماعات وجلسات الاستماع، وتُنشر الإعلانات العامة وأبرز النقاط وملخصات الاجتماعات في نشرة المحاسب القانوني المعتمد (CPA Letter ) وعلى موقع المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين. [ 13 ] يكتمل النصاب بحضور أغلبية أعضاء المجلس أو ممثليهم، وعادةً ما تتم دعوة أعضاء آخرين من المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين أيضًا. [ 13 ]

تُناقش البيانات المقترحة في اجتماعات مجلس الإدارة، ويتعين على أعضاء المجلس التصويت قبل إصدار مسودة الاقتراح (المسماة "مسودة العرض") أو النسخة النهائية للجمهور، وذلك بموافقة ثلثي أعضاء المجلس. [ 14 ] تُدرج نتائج التصويت في ملخص الاجتماع المنشور، ويحق لأي عضو في المجلس يعترض على إصدار بيان أن يطلب إدراج أسباب اعتراضه في مسودة العرض أو البيان النهائي. [ 14 ]

ملحوظات

  1. ↑ سياسات التشغيل الخاصة بمعهد المحاسبين القانونيين المعتمدين الأمريكي، الصفحة 1
  2. ↑ "مجلس معايير التدقيق ASB" . aicpa.org . المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين (AICPA) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2020 .
  3. 1 2 3 إنشاء مجلس معايير التدقيق، سياسات التشغيل الخاصة بالمعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين، الملحق أ، الصفحة 17، الفقرة 2-6
  4. ↑ الخلفية التاريخية، سياسات التشغيل الخاصة بمعهد المحاسبين القانونيين المعتمدين الأمريكيين، الملحق أ، الصفحة 14، الفقرة 2-7 والصفحة 15، الفقرة 1-3
  5. ↑ الخلفية التاريخية، سياسات التشغيل الخاصة بمعهد المحاسبين القانونيين المعتمدين الأمريكيين، الملحق أ، الصفحة 14، الفقرة 4-6
  6. ↑ التحقق من البيانات المالية (1929)، المعهد الأمريكي للمحاسبين، المقدمة، الفقرة الافتتاحية
  7. ↑ الخلفية التاريخية، سياسات التشغيل الخاصة بمعهد المحاسبين القانونيين المعتمدين الأمريكيين، الملحق أ، الصفحة 15، الفقرة 1-2
  8. 1 2 3 4 5 الخلفية التاريخية: بيانات حول إجراءات التدقيق؛ سياسات التشغيل الخاصة بالمعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين، الملحق أ؛ الصفحة 15، الفقرات 4-7 والصفحة 16، الفقرات 1-6
  9. ↑ الخلفية التاريخية: بيانات حول إجراءات التدقيق؛ سياسات التشغيل الخاصة بالمعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين، الملحق أ؛ الصفحة 16، الفقرة 7 والصفحة 17، الفقرة 1
  10. 1 2 3 التغييرات التي أحدثها قانون ساربينز أوكسلي لعام 2002؛ سياسات التشغيل الصادرة عن المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين، الصفحة 17، الفقرة 7 والصفحة 18، ​​الفقرة 1
  11. ↑ أعضاء مجلس معايير التدقيق ( مؤرشف بتاريخ 27-09-2007 في أرشيف الإنترنت ، AICPA.org)
  12. 1 2 3 4 ترشيح أعضاء مجلس معايير المحاسبة ورئيس مجلس معايير المحاسبة، سياسات التشغيل الخاصة بالمعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين، صفحة 3
  13. ١ ٢ ٣ ٤ اجتماعات مجلس معايير التدقيق؛ سياسات التشغيل الخاصة بالمعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين؛ الصفحة ٨، الفقرات ١-٥
  14. 1 2 اجتماعات مجلس معايير التدقيق؛ سياسات التشغيل الخاصة بالمعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين المعتمدين؛ الصفحة 9، الفقرات 1-4

المصادر الأولية