دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية
كانت دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية وكالة حكومية اتحادية أسترالية مسؤولة عن إدارة أمن وسلامة الحدود الأسترالية وتسهيل حركة المسافرين والبضائع الدولية المشروعة، مع حماية سلامة وأمن ومصالح الأستراليين التجارية. [ 3 ] وكان مقرها الرئيسي في كانبرا ، ويعمل بها أكثر من 5800 شخص في أستراليا وخارجها. [ 4 ]
كانت الوكالة تحت ولاية وزارة المدعي العام من عام 2009 إلى عام 2013، ثم انتقلت إلى وزارة الهجرة وحماية الحدود المشكلة حديثًا في عام 2013، حتى تحولها إلى قوة الحدود الأسترالية في عام 2015.
تتولى وزارة الشؤون الداخلية وقوات الحدود الأسترالية الآن مهام الوكالة .
دور الوكالة
حددت الهيئة دورها على النحو التالي: "دورنا معقد ومتنوع ويتطلب نهجاً مدروساً للغاية وموجهاً بشكل متزايد لإدارة أعمالنا. إذا لم ندير مسؤولياتنا بفعالية، فإن الآثار المحتملة... قد تؤثر سلباً على المجتمع الأسترالي والمسافرين الدوليين والعلاقات التجارية محلياً ودولياً" [ 5 ]
كانت مصلحة الجمارك الأسترالية الوكالة الرئيسية لمراقبة الحدود في أستراليا. فمن المسافرين الدوليين في المطارات، إلى البريد والتجارة القادمة من الخارج عبر البحر، كانت مسؤولة عن السلامة والأمن المستمرين للأفراد والبضائع التي تعبر حدود أستراليا. [ 6 ]

بالتعاون مع قوات الدفاع الأسترالية، سهّلت هذه الخدمة استجابة أستراليا لكشف وإنقاذ "سفن الدخول غير النظامية المشتبه بها" التي تُهرّب أشخاصًا من جنوب شرق آسيا إلى المياه الأسترالية. [ 7 ] كما كانت الوكالة مسؤولة عن اكتشاف وضبط "سفن الصيد الأجنبية غير القانونية"، وتسيير دوريات في المياه الأسترالية والدولية النائية، والمراقبة الجوية للسواحل الأسترالية. [ 8 ] ولتحقيق هذه المهام، شغّلت الخدمة وحدة دوريات جوية وبحرية خاصة بها، وهي وحدة الجمارك البحرية .
استخدمت الهيئة نهجًا استخباراتيًا قائمًا على تقييم المخاطر لإدارة التهديدات، مع التركيز على أهداف محددة قد تشكل خطرًا على الحدود. [ 3 ] وقد مكّن هذا النهج الهيئة من التخطيط لاستجابات وتدخلات واستراتيجيات منسقة مع العديد من الهيئات الحكومية الأخرى، بما في ذلك: هيئة مكافحة الجريمة الأسترالية ، والشرطة الفيدرالية الأسترالية ، ووزارة العدل ، ووزارة الزراعة والثروة السمكية والغابات ، ووزارة الدفاع ، ووزارة الخارجية والتجارة ، ووزارة الهجرة وحماية الحدود ، ومكتب أمن النقل . [ 9 ]
الرقابة على الاستيراد والتصدير
كانت الجمارك تُشرف على استيراد وتصدير البضائع من وإلى أستراليا، ولا سيما مراقبة المواد المحظورة أو المقيدة، واعتراض البضائع غير القانونية والضارة المحتملة مثل المخدرات والأسلحة وألعاب الفيديو. وشملت الأساليب المستخدمة لاستهداف الطائرات والسفن والشحنات والطرود البريدية والمسافرين ذوي الخطورة العالية استخدام المعلومات الاستخباراتية، والتحليل والتنميط الحاسوبي، والكلاب البوليسية ، وبوابات الدخول الذكية ، وأجهزة فحص الحاويات بالأشعة السينية، وكاميرات المراقبة التلفزيونية المغلقة، وغيرها من الوسائل.
بالإضافة إلى إجراءات مراقبة الهجرة الأساسية (انظر أدناه)، كان موظفو الجمارك في المطارات والموانئ البحرية يفحصون بطاقات وصول ومغادرة المسافرين ، وكانوا مخولين بفحص وتفتيش أمتعتهم. ويمكن إحالة المواد التي تشكل خطراً على الحجر الصحي إلى موظفي دائرة الحجر الصحي والتفتيش الأسترالية .
تم تخليص البضائع الواردة من الخارج عن طريق البريد من قبل موظفي الجمارك وهيئة الحجر الصحي والتفتيش الأسترالية قبل تسليمها إلى البريد الأسترالي للتسليم.
قامت الجمارك بتحصيل ضريبة السلع والخدمات (GST) على السلع الخاضعة للضريبة المستوردة إلى أستراليا.
أدارت الجمارك برنامج استرداد الضرائب السياحية (TRS) للسياح الذين يزورون أستراليا مؤقتًا أو المقيمين الأستراليين الذين يغادرون البلاد، مما يسمح لهم، في ظل شروط معينة، بالمطالبة باسترداد ضريبة السلع والخدمات أو ضريبة معادلة النبيذ على السلع المشتراة في أستراليا. [ 10 ]
تهريب البشر
كانت هذه الخدمة هي الوكالة الرائدة في استجابة الحكومة الأسترالية لتهريب البشر، وكثيراً ما كانت تقوم بأنشطة نيابة عن وكالات أخرى [ 9 ] بما في ذلك:
- مراقبة المياه الأسترالية بحثاً عن سفن تهريب البشر المحتملة
- اعتراض القوارب التي تحمل مهاجرين بدون تأشيرات صالحة باستخدام سفن من فئة باي [ 11 ]
- نقل الأشخاص الذين تم العثور عليهم في السفن إلى الأراضي الأسترالية لإجراء تقييم الهجرة والحجر الصحي
- تنسيق حملات التوعية والتثقيف في الخارج لردع أنشطة تهريب البشر
الإرهاب
عملت الهيئة بموجب "الخطة الوطنية لمكافحة الإرهاب"، وهي خطة تهدف إلى الحد من أي خطر إرهابي في أستراليا. وقد تعاونت الهيئة مع وزارات حكومية أسترالية أخرى لفحص واستهداف أي تهديدات محتملة تعبر الحدود، [ 4 ] بما في ذلك:
- ركاب الجو والبحر
- الشحن (بحراً وجواً وبريداً)
- المراقبة البحرية
- دوريات المناطق النائية
دخول غير قانوني
كانت مصلحة الجمارك والهجرة مسؤولة عن إجراءات دخول [ 12 ] وخروج [ 13 ] جميع المسافرين من البلاد. وعلى الحدود، كان ضباط المصلحة يتحققون من جميع الركاب للتأكد من امتثالهم لمتطلبات الجمارك والهجرة والحجر الصحي. وكان هدف المصلحة منع دخول الأشخاص الذين لا يحملون وثائق أو تأشيرات سارية إلى البلاد.
المواد الخاضعة للرقابة
كان أحد أكبر مجالات العمل التي اضطلعت بها الهيئة يتعلق باستيراد المخدرات والمواد الأولية وتهريب كميات غير مشروعة من التبغ. [ 4 ] وقد استُخدمت تقنيات فحص مثل الأشعة السينية وتقنية الكشف عن الآثار والكلاب البوليسية لفحص الأشخاص والبضائع والبريد والسفن والطائرات التي تعبر الحدود الأسترالية.
مواد محظورة
يحظر القانون الأسترالي استيراد أي مواد ذات طبيعة مسيئة أو بشعة أو غير مقبولة. [ 4 ] وقد عملت مصلحة الجمارك الأسترالية على منع استيراد المواد التي رفض مجلس التصنيف الأسترالي تصنيفها، أو المواد غير المصنفة ولكن من المرجح أن يرفض مجلس التصنيف الأسترالي تصنيفها . [ 14 ] وشمل ذلك المواد الإلكترونية مثل الأقراص المدمجة (CD) وأقراص الفيديو الرقمية (DVD)، ومحركات الأقراص الصلبة لأجهزة الكمبيوتر، وداخل الألعاب الإلكترونية. وتضمنت المواد المحظورة، على سبيل المثال لا الحصر:
- المواد الإباحية المتعلقة بالأطفال
- العنف المسيء أو الجنسي
- مواد إجرامية أو إرهابية
- تعاطي المخدرات
- مواد الفيتش
الصيد الأجنبي غير القانوني
كانت الهيئة هي الجهة الرائدة في تنسيق الدوريات المنتظمة (المراقبة الجوية والبحرية) في "المنطقة الاقتصادية الخالصة" لأستراليا، وذلك لرصد وردع أي سفن صيد أجنبية. [ 15 ] وإلى جانب برامج التوعية المحلية المصممة لردع الناس عن ممارسة الصيد غير القانوني ، [ 4 ] شهدت جهود الهيئة انخفاضًا مستمرًا في معدلات دخول سفن الصيد الأجنبية إلى المنطقة الاقتصادية الخالصة.
تاريخ
المؤسسة
تعود أصول دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية إلى وزارة التجارة والجمارك ، التي تأسست مع قيام الاتحاد عام 1901. وقد أعيد هيكلة المنظمة عدة مرات منذ ذلك الحين، بما في ذلك تحولها إلى وزارة الجمارك والضرائب غير المباشرة عام 1958، ثم لفترة وجيزة إلى وزارة الشرطة والجمارك عام 1975. [ 16 ] وفي وقت لاحق من ذلك العام، تم إنشاء مكتب الجمارك، الذي ظل وكالة الجمارك التابعة للحكومة الأسترالية حتى عام 1985 عندما تم إنشاء دائرة الجمارك الأسترالية. [ 16 ]
في ديسمبر/كانون الأول 2008، أعلن رئيس الوزراء آنذاك كيفن رود أن الحكومة الأسترالية ستعمل على تعزيز جهاز الجمارك الأسترالي وإعادة هيكلة مهامه وتغيير اسمه لإنشاء جهاز الجمارك وحماية الحدود الأسترالي الجديد. [ 17 ] وقد حظيت هذه التغييرات بالموافقة الملكية في 22 مايو/أيار 2009، وتم تأسيس جهاز الجمارك وحماية الحدود الأسترالي. [ 1 ]
قوة الحدود الأسترالية
في عام ٢٠١٥، أعلنت الحكومة الأسترالية عن تغييرات في ملف الهجرة وحماية الحدود فيما يتعلق بترتيبات حماية الحدود المستقبلية. اعتبارًا من ١ يوليو ٢٠١٥، تم دمج وزارة الهجرة وحماية الحدود ودائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية في وزارة واحدة هي وزارة الهجرة وحماية الحدود. وفي ذلك الوقت، تم إنشاء قوة الحدود الأسترالية ، وهي وكالة عملياتية حدودية واحدة في الخطوط الأمامية، ضمن الوزارة. تجمع قوة الحدود الأسترالية بين وظائف العمليات الحدودية والتحقيقات والامتثال والاحتجاز وإنفاذ القانون التي كانت تقوم بها الوكالتان السابقتان، بالإضافة إلى وظائف السياسات والتنظيم والشؤون المؤسسية. [ ملاحظة ١ ]
إحصاءات الوكالة
عندما كانت الخدمة موجودة، كانت تقوم كل أسبوع بما يلي: [ 18 ]
واضح
- 268 ألف مسافر جواً يصلون إلى أستراليا
- 1620 رحلة دولية
- 260 سفينة تصل إلى الموانئ الأسترالية من الخارج
- 14 قاربًا صغيرًا من الخارج
- 24600 عملية تصدير
- 268,700 بوليصة شحن جوي
- 48500 سطرًا من بيانات الشحن البحري
دورية
- ثلاثة ملايين ميل بحري مربع تشمل:
- سواحل أستراليا وبحارها، بما في ذلك المحيط الجنوبي والمياه الشمالية
- المطارات
- الموانئ البحرية
- مراكز البريد
فحص
- 2000 حاوية شحن بحري
- 29500 شحنة شحن جوي
- 776,000 رسالة
- 405,500 طرد من الخارج
يجمع
- إيرادات بقيمة 188 مليون دولار من مصادر مختلفة، لصالح الجمارك وحماية الحدود ونيابةً عن وكالات أخرى
انظر أيضاً
- قوة الحدود الأسترالية
- دائرة الحجر الصحي والتفتيش الأسترالية
- الأسوار وحماية الحدود : مسألة إنشاء حواجز تقنية في أوروبا
ملحوظات
- الحواشي
- ↑ لمزيد من المعلومات حول التغييرات، اقرأ خطاب وزير الهجرة وحماية الحدود الذي أعلن فيه عن الترتيبات الجديدة في 9 مايو 2014 وكتيب قوة الحدود الأسترالية .
- الاقتباسات
- 1 2 CA 9259: دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية ، الأرشيف الوطني الأسترالي ، تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2013
- ↑ لجنة الخدمة العامة الأسترالية (2014)، السمات الرئيسية: لمحة عن الخدمة العامة الأسترالية ، مؤرشفة من الأصل في 5 أكتوبر 2014
- 1 2 مصلحة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية 2011 ، ص. X.
- 1 2 3 4 5 مصلحة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية 2011 .
- ↑ مراجعة الرئيس التنفيذي ، الجمارك وحماية الحدود، 1 مايو 2012
- ↑ نبذة عنا ، الجمارك وحماية الحدود، 1 مايو 2012
- ↑ قيادة حماية الحدود، مؤرشفة في 16 مايو 2014 على موقع Wayback Machine ، 1 مايو 2012
- ↑ التهديدات الأمنية البحرية (مؤرشفة في 6 يونيو 2014 على موقع Wayback Machine) ، قيادة حماية الحدود، 1 مايو 2012
- 1 2 الوكالات الشريكة ، قيادة حماية الحدود، 1 مايو 2012
- ↑ برنامج استرداد رسوم السياحة ، دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، 1 مايو 2012
- ↑ سفن فئة الخليج ، الجمارك وحماية الحدود، 1 مايو 2012
- ↑ الركاب الوافدون ، الجمارك وحماية الحدود، 1 مايو 2012
- ↑ المسافرون المغادرون
- ↑ المواد الإباحية والمواد المرفوضة ، الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، 1 مايو 2012
- ↑ صحيفة حقائق عن سمكة باتاغونيا ، الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، 1 مايو 2012
- 1 2 بانون 2007 ، ص. 12.
- ↑ رود، كيفن (4 ديسمبر 2008)، البيان الأول للأمن القومي أمام البرلمان، خطاب رئيس وزراء أستراليا، معالي كيفن رود، عضو البرلمان ، مؤرشف من الأصل في 30 ديسمبر 2013
- ↑ دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية 2011 ، الصفحات الأولى.
المراجع
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية (نوفمبر 2011)، التقرير السنوي لدائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية 2010-2011 (ملف PDF) ، دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، مؤرشف (ملف PDF) من النسخة الأصلية بتاريخ 15 مايو 2013
- بانون، ماثيو (2007)، "تطور دور الجمارك الأسترالية في المراقبة البحرية وحماية الحدود" ، مجموعة أطروحات جامعة ولونغونغ 1954-2016 ، جامعة ولونغونغ، مؤرشفة من الأصل في 25 أبريل 2012
للمزيد من القراءة
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، قيادة حماية الحدود
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، دليل اعرف قبل أن تسافر للمسافرين (ملف PDF)
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، الحصول على التأشيرة الأسترالية المناسبة ، مؤرشفة من الأصل في 5 يونيو 2012 ، تم استرجاعها في 3 يونيو 2012
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، نظام التصنيف الوطني ، مؤرشف من الأصل بتاريخ 24 مارس 2012
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، شراء البضائع عبر الإنترنت (ملف PDF)
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، استيراد البضائع التي تحتوي على فراء الكلاب أو القطط (ملف PDF)
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، استيراد الأسلحة النارية المقلدة (ملف PDF)
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية، استيراد الكحول والتبغ عن طريق الشحن أو البريد (ملف PDF)
- دائرة الجمارك وحماية الحدود الأسترالية
- خدمات جمركية متوقفة
- المؤسسات التي تم إنشاؤها في أستراليا عام 2009
- الوكالات الحكومية التي تم إنشاؤها في عام 2009
- عمليات حلّ المؤسسات في أستراليا عام 2015
- الوكالات الحكومية الأسترالية المنحلة
