بنك فنلندا

بنك فنلندا ( بالفنلندية : Suomen Pankki ، بالسويدية : Finlands Bank ) هو البنك المركزي الوطني لفنلندا ضمن النظام الأوروبي للبنوك المركزية . كان البنك المركزي الفنلندي من عام 1865 إلى عام 1998، وكان يُصدر عملة الماركا . ويُعتبر رابع أقدم بنك مركزي قائم في العالم، بعد بنك ريكسبانك السويدي ، وبنك إنجلترا ، وبنك فرنسا ، [ 2 ] حيث تأسس في الأصل عامي 1811-1812 باسم مكتب الصرف والإقراض والودائع لدوقية فنلندا الكبرى ( بالفنلندية : Waihetus-, Laina- ja Depositioni-Contori Suomen Suuren-ruhtinaanmaassa ) قبل أن يتخذ اسمه الحالي عام 1840. وعلى عكس العديد من البنوك المركزية العريقة الأخرى، ظل بنك فنلندا مملوكًا للحكومة طوال تاريخه.

لا يُعد بنك فنلندا سلطة إشرافية مالية بحد ذاته ، ولكنه يشارك في الإشراف المصرفي الأوروبي كعضو في مجلس الإشراف التابع للبنك المركزي الأوروبي . [ 3 ] وهو أيضاً عضو في المجلس الأوروبي للمخاطر النظامية (ESRB). [ 4 ]

تاريخ

صندوق الأمانات الخاص ببنك فنلندا الذي نُقل إلى هلسنكي مع البنك عندما انتقل من توركو
منزل سيدرهولم في هلسنكي ، مقر البنك من عام 1819 إلى عام 1824
القصر الحكومي في هلسنكي، مقر البنك من عام 1824 حتى انتقاله إلى مبناه الحالي في عام 1883
تم الانتهاء من بناء المقر الرئيسي الحالي للبنك في عام 1883، ويضم تمثالًا لـ جيه في سنلمان من تصميم النحات إميل ويكستروم في واجهته.

الإمبراطورية الروسية

في عام ١٨٠٩، ضمت الإمبراطورية الروسية فنلندا وجعلتها دوقية كبرى ذات هيكل إداري مستقل. كان من أهداف السلطات الجديدة قطع التكامل الاقتصادي السابق لفنلندا مع السويد ، بما في ذلك استخدام الريكسدالر السويدي كعملة. ولتحقيق هذه الغاية، تم تأسيس مكتب الصرف والإقراض والودائع بموجب ميثاق في ١٢ ديسمبر ١٨١١، وأُنشئ في ١ مارس ١٨١٢ في توركو على يد الإمبراطور ألكسندر الأول ، على غرار بنك السويد جزئيًا . [ ٥ ] [ ٦ ] بدأ المكتب عملياته في أغسطس ١٨١٢. كان مملوكًا لحكومة الدوقية الكبرى ومُدارًا من قبلها، ولكنه كان يتمتع منذ البداية برأس مال وميزانية خاصة به. عادةً ما كانت حكومة الدوقية الكبرى تحقق فائضًا في الميزانية، ولم تستخدم المكتب لتمويل نفسها، مما سمح لها بتوسيع نطاق الائتمان ليشمل الاقتصاد الفنلندي. [ ٧ ] : ٢ أصدر المكتب أوراقًا نقدية مقومة بالروبل والكوبيك ، وقدم قروضًا لملاك الأراضي والتجار المحليين. [ ٨ ] استُلهم تصميمها من وزير الدولة الروسي ميخائيل سبيرانسكي ، الذي أُحبطت خططه لإنشاء مؤسسة مماثلة لروسيا نفسها بسبب الغزو الفرنسي لروسيا في منتصف عام ١٨١٢. [ ٧ ] : ٣

في عام 1819، انتقلت المؤسسة إلى هلسنكي . إلا أن جهودها لإزاحة العملة السويدية لم تُكلل بالنجاح الكامل، إلى أن عادت كل من السويد (عام 1834) وروسيا (عام 1839) إلى معيار الفضة . وفي عام 1840، سُحبت أوراق الريكسدالر المتبقية في فنلندا من التداول واستُبدلت بالروبل، ثم استُبدلت أوراق الريكسدالر المسحوبة بالفضة في بنك ريكسبانك في ستوكهولم. وقد مكّن هذا بنك فنلندا (الذي اتخذ هذا الاسم عام 1840 [ 8 ] ) من تكوين احتياطي معدني كبير، والبدء في خصم الكمبيالات، والنمو بشكل عام ليصبح أكبر حجمًا وأكثر سيولة في أربعينيات القرن التاسع عشر، على عكس البنك التجاري الحكومي الروسي والبنوك العامة الروسية الأخرى في ذلك الوقت. [ 7 ] : 3 وسرعان ما افتتح البنك أول فروعه في توركو وفاسا . [ ٨ ] ومنذ ذلك الحين، أصبحت الأوراق النقدية المقومة بالعملة الروسية الوسيلة الرئيسية للدفع في الدوقية الكبرى، ولم تمثل أوراق بنك فنلندا النقدية سوى أقل من واحد بالمائة من إجمالي الأوراق النقدية المتداولة في الإمبراطورية الروسية، وبالتالي لم تتمتع فنلندا فعليًا بأي استقلال نقدي. ونتيجة لذلك، عانت فنلندا من الاضطراب النقدي الروسي المرتبط بحرب القرم وتداعياتها المالية الكارثية. وتم تقييد قابلية تحويل أوراقها النقدية إلى الفضة مرة أخرى اعتبارًا من أبريل ١٨٥٤. [ ٧ ] : ٤

تزايدت المطالبات بتوفير حماية أكبر من تقلبات العملة الروسية بالتوازي مع الجهود الروسية الرامية إلى تحقيق الاستقرار النقدي، بما في ذلك إنشاء بنك الدولة للإمبراطورية الروسية عام 1860 والإصلاحات اللاحقة التي بدأها وزير المالية ميخائيل فون رويترن . وفي 4 أبريل 1860 ، أذن الإمبراطور ألكسندر الثاني لبنك فنلندا بإصدار عملته الخاصة، وهي الماركة الفنلندية ، التي كانت تعادل ربع الروبل الورقي الروسي (وبالتالي كانت قيمتها تقارب قيمة الفرنك الفرنسي في ذلك الوقت). [ 7 ] : 5 في عام 1865، حصل بنك فنلندا أخيرًا على استقلالية السياسة النقدية عندما حصل السيناتور الفنلندي يوهان فيلهلم سنلمان من ألكسندر على الحق في إبقاء الماركة مرتبطة بمعيار الفضة بغض النظر عن وضع الروبل، وهو ما تم تنفيذه في مارس 1866. ومنذ ذلك الحين، وضع بنك فنلندا فعليًا سياسته النقدية الخاصة ، مما جعل الدوقية الكبرى منطقة عملة منفصلة عن بقية الإمبراطورية الروسية، حيث تراوحت قيمة الماركة بين 2.79 و3.60 مقابل الروبل بين عامي 1866 و1875. [ 7 ] : 6

في عام 1868، نُقلت ملكية البنك وإشرافه من مجلس الشيوخ الفنلندي التنفيذي إلى مجلس النواب ( البرلمان الفنلندي الذي أُعيد إحياؤه حديثًا منذ عام 1906 )، مما عزز استقلاليته ومساءلته على غرار النموذج السويدي. وانعكاسًا لهذا الوضع المؤسسي الجديد، وُضعت خطط لنقل البنك من موقعه في الجناح الجنوبي لمبنى مجلس الشيوخ في وسط هلسنكي. اشترى البنك قطعة أرض مجاورة عام 1875، وأجرى مسابقة تصميم عام 1876، فاز بها المهندس المعماري البلطيقي الألماني لودفيج بونشتيدت . بدأ تشييد المبنى الجديد عام 1878 واكتمل عام 1883. [ 9 ]

في عام 1876، وافق ألكسندر الثاني على تحوّل فنلندا من معيار الفضة إلى معيار الذهب . [ 7 ] : 7 نُفّذ هذا التحوّل في يوليو 1878، عندما انضم بنك فنلندا من جانب واحد إلى الاتحاد النقدي اللاتيني ، وهو موقف حافظ عليه حتى اندلاع الحرب العالمية الأولى . [ 8 ] في غضون ذلك، أغرقت الحرب الروسية التركية روسيا مجدداً في اضطرابات نقدية، وظل الروبل قابلاً للتحويل جزئياً فقط إلى ماركا (عملات معدنية بكميات صغيرة). حتى بعد انضمام روسيا إلى معيار الذهب في عام 1897، أعاد مرسوم إمبراطوري صدر عام 1904 الوضع القانوني لعملات الروبل الذهبية الروسية في فنلندا، لكنه لم يُنفّذ قط بسبب الحرب الروسية اليابانية . [ 7 ] : 8-9

فنلندا المستقلة

بعد فترة وجيزة من استقلال فنلندا في أواخر عام 1917، اندلعت الحرب الأهلية . احتل الحرس الأحمر المقر الرئيسي لبنك فنلندا، بالإضافة إلى مواقع استراتيجية أخرى في هلسنكي، في أواخر يناير 1918، وسيطروا على مطابع البنك. إلا أن موظفي البنك رفضوا الانصياع لأوامرهم، ونُقلت احتياطيات الذهب، كإجراء احترازي، إلى فرع البنك في كوبيو بشمال فنلندا. [ 10 ] حاول الحمر الاستيلاء على الاحتياطيات في كوبيو بالقوة في أوائل فبراير، لكنهم انسحبوا بعد معركة استمرت أسبوعًا. [ 11 ]

أصبح زعيم الحزب الأحمر، أنطون هوتاري، رئيسًا للمجلس التنفيذي في هلسنكي، [ 12 ] متنافسًا مع الحاكم كلاس فون كولان ، الذي بقي في ستوكهولم خلال الحرب الأهلية، وبقية أعضاء المجلس التنفيذي الذين بقوا مع الحكومة البيضاء في فاسا . وظل الجانب الأبيض مسيطرًا على احتياطيات الذهب، ونصف شبكة الفروع في فنلندا، والأصول الخارجية، لكنه عانى من نقص في السيولة لعدم قدرته على طباعة الأوراق النقدية. [ 13 ] وفي نهاية المطاف، استعادت القوات الألمانية التي كانت تخوض معركة هلسنكي السيطرة على المقر الرئيسي في 13 أبريل 1918 ، وأُعيد افتتاح بنك فنلندا للعمل في 22 أبريل 1918. [ 14 ]

بعد هذه الأحداث الجسام، واجه بنك فنلندا تضخمًا مرتفعًا، لكنه تمكن في نهاية المطاف من تثبيت سعر صرف الماركا عام 1923 عند حوالي عشرة بالمئة من قيمتها الذهبية قبل الحرب. وعاد البنك إلى معيار الذهب عام 1926، لكنه عاد إلى التعويم مجددًا في أعقاب الأزمة المصرفية الأوروبية عام 1931. وفي ربيع عام 1933، ربط البنك الماركا بالجنيه الإسترليني . وخلال فترة ما بين الحربين ، اكتسب البنك مكانة مرموقة في الدولة الجديدة، بفضل قيادة محافظه المخضرم ريستو ريتي ، الذي أصبح رئيسًا لوزراء فنلندا في ديسمبر 1939، ثم رئيسًا للبلاد بعد عام واحد في خضم فترة السلام المؤقت . [ 8 ]

تضرر مبنى المقر الرئيسي للبنك جراء القصف السوفيتي خلال غارات حرب الاستمرار عام 1944. [ 9 ] بعد الحرب العالمية الثانية، ومع تجدد موجة التضخم حتى أوائل الخمسينيات، تولى بنك فنلندا إدارة نظام القمع المالي في البلاد ، ثم التحرير الاقتصادي في الثمانينيات. وخُفِّضت قيمة المارك الفنلندي عدة مرات حتى تم تعويمها نهائيًا في سبتمبر 1992. [ 8 ]

دفعت الممارسات والتقنيات الجديدة بنك فنلندا إلى تقليص شبكة فروعه المحلية تدريجياً، بدءاً بإغلاق فرع هامينلينا عام 1963. وفي الفترة بين عامي 1991 و1994، أُغلقت ثمانية فروع أخرى، ليتبقى فقط فروع توركو، وتامبيري ، وكوبيو ، وأولو ، وفانتا . أُغلق فرع توركو عام 2007، وفرعا تامبيري وكوبيو عام 2012، وفرع أولو عام 2019.

في أعقاب الأزمة المصرفية الفنلندية في التسعينيات ، أُعيد تنظيم الرقابة المالية في فنلندا بإنشاء هيئة "راتا" ( Rahaitustarkastus ) عام ١٩٩٣، وهي هيئة رقابية مصرفية مستقلة تابعة لبنك فنلندا، وإن كانت تتمتع بإدارة مستقلة. وفي عام ٢٠٠٩، شُكّلت هيئة الرقابة المالية الفنلندية بدمج "راتا" مع هيئة الرقابة على التأمين التي كانت منفصلة سابقًا.

في بداية الاتحاد الاقتصادي والنقدي ، انضمت سيركا هامالاينن، محافظ بنك فنلندا، إلى المجلس التنفيذي الافتتاحي للبنك المركزي الأوروبي في 1 يونيو 1998 ، لتصبح أول امرأة عضوة فيه. [ 8 ]

التفويض والملكية والتنظيم

بنك فنلندا هو البنك المركزي لفنلندا وعضو في النظام الأوروبي للبنوك المركزية والنظام الأوروبي للبنوك المركزية . [ 15 ] وهو السلطة النقدية في فنلندا، وهو المسؤول عن عرض العملة واحتياطيات النقد الأجنبي في البلاد.

بنك فنلندا مملوك لجمهورية فنلندا ، ويخضع لإشراف البرلمان الفنلندي من خلال مجلس الرقابة البرلماني ومجلس إدارة البنك. يتولى مجلس الإدارة مسؤولية إدارة البنك، بينما يتولى مجلس الرقابة البرلماني مسؤولية الإشراف على إدارة البنك وأنشطته، بالإضافة إلى مهام قانونية أخرى. ويخضع البنك لأحكام قانون بنك فنلندا الصادر عام ١٩٩٨.

كان لدى البنك حوالي 380 موظفًا في عام 2017. [ 16 ]

أعلى مسؤول في البنك هو المحافظ الذي يرأس مجلس الإدارة أيضاً. أعضاء مجلس الإدارة في أغسطس 2018وكان أولي رين (الحاكم)، وماريا نيكانين (نائب الحاكم) وتوماس فاليماكي . [ 16 ]

معهد بنك فنلندا للاقتصادات الناشئة

معهد بنك فنلندا للاقتصادات الناشئة (BOFIT) هو معهد أبحاث تابع لبنك فنلندا متخصص في الاقتصادات الناشئة، ويركز بشكل أساسي على رصد وتحليل التطور الاقتصادي في روسيا والصين، وإجراء البحوث الأكاديمية ذات الصلة. تأسس المعهد عام 1991، ويستمد اسمه من بنك فنلندا (BOF) والاسم الفنلندي idäntutkimus (IT) الذي يعني الدراسات الشرقية. [ 17 ] [ 18 ]

قيادة

المحافظين

رؤساء مجلس الرقابة البرلمانية

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 ويدنر، يناير (2017). “تنظيم وهيكل البنوك المركزية” (PDF) . كتالوج دير دويتشن الوطنية المكتبة .
  2. "التاريخ" . بنك فنلندا . مؤرشف من الأصل في 28 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 28 أكتوبر 2014 .
  3. "مجلس الإشراف" . البنك المركزي الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 نوفمبر 2025 .
  4. "قائمة أعضاء المجلس الأوروبي للمخاطر النظامية وسلطات الاحتراز الكلي الوطنية" . المجلس الأوروبي للمخاطر النظامية . 21 نوفمبر 2025.
  5. هولتفريريش، كارل-ل.؛ ريس، خايمي (5 ديسمبر 2016). ظهور المصارف المركزية الحديثة من عام 1918 إلى الوقت الحاضر . روتليدج. ISBN 9781351890779 عبر كتب جوجل.
  6. "Wäxel- Låne och Deposits-Contoiret i Stor-Furstendömet Finland" [ مكتب الصرف والإقراض والإيداع في دوقية فنلندا الكبرى ] . histdoc.net (باللغة السويدية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 13 سبتمبر 2017.مرسوم إمبراطوري صادر عن ألكسندر الأول إمبراطور روسيا ، 20 نوفمبر 1811 ( باللغة الروسية )
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 يوها تاركا (2010)، تطور النظام النقدي لدوقية فنلندا الكبرى ، هلسنكي: بنك فنلندا
  8. 1 2 3 4 5 6 7 سيبو هونكابوهيا (23 أكتوبر 2014)، 200 عام لبنك فنلندا
  9. 1 2 3 "المبنى الرئيسي لبنك فنلندا" . Taide.Art . 2024.
  10. "احتلال المقر الرئيسي لبنك فنلندا" . بنك فنلندا .
  11. "الفعاليات في فروع البنك: كوبيو" . بنك فنلندا .
  12. "تنظيم الإدارة الحمراء" . بنك فنلندا .
  13. "التنظيم المالي للبيض خلال الحرب" . بنك فنلندا .
  14. "إعادة فتح المقر الرئيسي والمصير اللاحق للمشغلين" . بنك فنلندا .
  15. "النظام الأوروبي للبنوك المركزية والنظام الأوروبي للبنوك المركزية" . بنك فنلندا . مؤرشف من الأصل في 24 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 24 مارس 2023 .
  16. 1 2 "Organisaatio" [ المنظمة ] . بنك فنلندا (بالفنلندية) . تم الاسترجاع 14 أبريل 2017 .
  17. أولي رين (9 نوفمبر 2021). "ملاحظات - حفل عشاء الذكرى الثلاثين لمعهد بنك فنلندا للاقتصادات الناشئة (BOFIT)" (ملف PDF) . بنك التسويات الدولية .
  18. "BOFIT" . بنك فنلندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 أكتوبر 2024 .
  19. بنك فنلندا. "أعضاء مجلس الإدارة في تاريخ بنك فنلندا" . بنك فنلندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 نوفمبر 2025 .

60°10′16″ شمالاً 24°57′09″ شرقاً / 60.17121° شمالاً 24.95246° شرقاً / 60.17121; 24.95246