صوت حاسم

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

صوت الترجيح هو صوت يمكن لأحد الأعضاء استخدامه لحسم حالة التعادل في هيئة تشريعية. وعادةً ما يكون صوت الترجيح من نصيب رئيس المجلس أو الهيئة التشريعية أو اللجنة، وما إلى ذلك، ولا يُستخدم إلا لكسر الجمود.

ومن الأمثلة على المسؤولين الذين يملكون أصواتًا حاسمة رئيس مجلس العموم في المملكة المتحدة ورئيس مجلس الشيوخ الأمريكي (وهو منصب بحكم منصبه لنائب رئيس الولايات المتحدة ).

الاستخدام داخل هيئة تشريعية

في بعض المجالس التشريعية ، يجوز ممارسة حق التصويت المرجح وفقًا لرغبة رئيس المجلس. على سبيل المثال، يجوز لنائب رئيس الولايات المتحدة ممارسة حقه في التصويت المرجح عندما يكون مجلس الشيوخ منقسمًا بالتساوي وفقًا لمعتقداته الشخصية؛ فبفضل ميول نائب الرئيس السياسية وانتماءاته، يستطيع حزبه السياسي أن يكون الحزب صاحب الأغلبية في مجلس الشيوخ، وأن ينتخب أحد أعضائه زعيمًا للأغلبية .

في المقابل، في بعض المجالس التشريعية الأخرى، لا يُمكن ممارسة حق التصويت المُرجّح إلا وفقًا لقواعد صارمة أو أعراف دستورية . فعلى سبيل المثال، يُتوقع من رئيس مجلس العموم البريطاني (وهو منصب تُستوحى وظائفه وأعرافه من أدوار مماثلة في العديد من الدول الأخرى التي تستخدم نظام وستمنستر ) أن يتبع، وفقًا للعرف، قاعدة الرئيس دينيسون (أي التصويت للسماح بمزيد من النقاش، إن أمكن، وإلا التصويت لصالح الوضع الراهن ). وهذا يعني عمليًا "نعم/نعم/مؤيد" في القراءة الأولى والثانية لمشروع القانون ، و"لا/معارض" في القراءة الثالثة، و"نعم/نعم/مؤيد" في ميزانية الحكومة ، و"لا/معارض" في اقتراح حجب الثقة .

في الولايات المتحدة ، لا يُستخدم مفهوم الصوت الحاسم في قواعد روبرت للإجراءات البرلمانية .

كقاعدة عامة، لا تستخدم مفهوم "الصوت المرجح" إلا السلطات البرلمانية المستوحاة من النموذج البريطاني. ويختلف المؤلفون حول ما إذا كان بإمكان الرئيس التصويت بصفات أخرى (مثل التصويت بالاقتراع السري).

يُوجد مفهوم "الصوت الحاسم" في السلطة البرلمانية البريطانية لإرسكين ماي: "إذا كانت أعداد الأصوات متساوية في دائرة انتخابية، فيجب على رئيس البرلمان إعطاء الصوت الحاسم." [ 1 ]

تعكس السلطات البرلمانية الكندية تقليد التصويت المرجح، كما في قواعد بورينو للإجراءات البرلمانية (1995) التي تنص على أن "التصويت المرجح هو صوت واحد (عادةً ما يكون من صلاحيات الرئيس) يُحسم به أمرٌ ما عندما يتعادل التصويت على الاقتراح" (صفحة 14). ويصف معجم مجلس العموم الكندي التصويت المرجح بأنه "الصوت الحاسم الممنوح لرئيس المجلس (أو لرئيس اللجنة في حالة التعادل). ولا يجوز لرئيس المجلس أو رئيس اللجنة التصويت إلا لتجنب الوصول إلى طريق مسدود، وعادةً ما يصوت للحفاظ على الوضع الراهن". [ 2 ] في هذا المثال الأخير، لا يجوز لرئيس المجلس أو رئيس اللجنة التصويت إلا لكسر التعادل في الأصوات.

قواعد روبرت للإجراءات

بموجب بعض قواعد الإجراءات البرلمانية ، ولا سيما قواعد روبرت للإجراءات البرلمانية ، لا يملك الرئيس "صوتاً مرجحاً" بالطريقة التي يُفهم بها عادةً على أنه واجب أو خيار للتصويت لكسر التعادل.

لا يتضمن نظام روبرت المنقح حديثًا (الطبعة الثانية عشرة، 2020) مفهوم الصوت المرجح. في هذا النظام، يجوز لرئيس الجلسة التصويت بالاقتراع السري وكسر التعادل. ولكن، على عكس الصوت المرجح، يمكن لرئيس الجلسة أيضًا التصويت لإحداث التعادل، وبالتالي رفض الاقتراح (RONR 4:56، 44:12).

أما في المجالس الصغيرة، التي يقل عدد أعضائها عن 12 شخصًا، فإن قواعد روبرت تخوّل الرئيس استخدام حقوقه كعضو. فإذا كان الرئيس عضوًا، فلا يقتصر دوره على مناقشة جميع المسائل، بل يحق له أيضًا التصويت عليها: "إذا كان الرئيس عضوًا، فله أن يتحدث في المناقشات غير الرسمية وفي المناظرات، وأن يصوّت على جميع المسائل، دون أن يغادر مكانه." (RONR 49:21، 7).

يجوز لرئيس المجلس بدء المناقشات غير الرسمية وتقديم المقترحات (انظر الحاشية 4، 49:21). ولا يجوز لرئيس أي مجلس، سواء كان صغيرًا أو كبيرًا، التصويت إلا مرة واحدة (44:12)، ولكن إذا امتنع رئيس المجلس الصغير عن التصويت حتى يتم معرفة رأي المجلس، فيجوز له التصويت لكسر التعادل أو التسبب فيه.

الاستثناءات

تخلت بعض الهيئات التشريعية عن مفهوم التصويت الحاسم.

أستراليا

تتبنى بعض الهيئات التشريعية نهجاً مزدوجاً؛ على سبيل المثال، في البرلمان الأسترالي :

  • لا يحق لرئيس مجلس النواب التصويت في المناقشات العامة، لكن له صوت مرجح في حال تعادل الأصوات. جرت العادة أن يدعم الرئيس إجراء المزيد من المناقشات، حيثما أمكن؛ وأن يسمح باتخاذ القرارات بالأغلبية فقط؛ وإذا كان تعادل الأصوات يتعلق بتعديل، فإنه يترك مشروع القانون بصيغته الحالية. [ 3 ]
  • عادة ما يصوت رئيس مجلس الشيوخ في المناقشات العامة، والتي عادة ما تستند إلى الخطوط الحزبية، لكن الرئيس ليس لديه صوت مرجح: فالتصويت المتعادل في مجلس الشيوخ يفشل مشروع القانون.

كندا

توجد نفس الترتيبات المتبعة في أستراليا فيما يتعلق برؤساء مجلس النواب ومجلس الشيوخ الكنديين .

إيطاليا

بحسب العرف المتبع، لا يُدلي رئيس الجلسة بصوته في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ . وفي حال التعادل، يُعتبر البند المطروح للتصويت مرفوضاً تلقائياً.

نيوزيلندا

كان لرئيس مجلس النواب النيوزيلندي سابقًا صوت مرجح، على غرار رئيس مجلس العموم البريطاني. أما اليوم، فيصوّت الرئيس كعضو عادي؛ إذ إن الأغلبية المطلقة ضرورية لإقرار أي مشروع قانون، وبالتالي فإن تعادل الأصوات يؤدي إلى رفضه.

فيلبيني

في الكونغرس الفلبيني ، يتبع رؤساء المجلسين، المعروفون بانتمائهم الحزبي الواضح، قواعد مختلفة بشأن التصويت الحاسم:

في لجنة التعيينات ، يكون رئيس مجلس الشيوخ هو الرئيس بحكم منصبه ، ولا يصوت إلا لكسر التعادلات.

المملكة المتحدة

يتمتع رئيس مجلس العموم في المملكة المتحدة بصوت مرجح، والذي يتم الإدلاء به تقليديًا وفقًا لقاعدة الرئيس دينيسون .

الولايات المتحدة

مجلس النواب

يتمتع رئيس مجلس النواب الأمريكي بنفس الحق في التصويت مثل أي عضو آخر في المجلس إذا كان عضواً في مجلس النواب (وهو ما كان عليه الحال دائماً في الممارسة العملية ولكن ليس بالضرورة أن يكون كذلك بموجب الدستور)، ولكن للحفاظ على مظهر الحياد، فإنه عادة لا يفعل ذلك إلا إذا كان سيحدث فرقاً، وهو ما يعتبر تصويتاً حاسماً بحكم الأمر الواقع .

مجلس الشيوخ

وفقًا للمادة الأولى، القسم 3، البند 4 من دستور الولايات المتحدة ، فإن لنائب الرئيس صوتًا مرجحًا في مجلس الشيوخ ، في حالة التعادل.

الانتخابات العامة

المملكة المتحدة

في وقتٍ ما، خلال الانتخابات البرلمانية في المملكة المتحدة، كان يُسمح لمسؤول الانتخابات (إن كان ناخبًا في الدائرة الانتخابية) بمنح صوتٍ إضافيٍّ مرجِّحٍ لحسم النتيجة في حال تعادل مرشحين أو أكثر. ومن الأمثلة على استخدام هذه الصلاحية الانتخابات الفرعية في باندون بتاريخ 22 يوليو 1831. لم يعد هذا النوع من الأصوات المرجِّحة موجودًا؛ فبعد الانتخابات الفرعية في هيلستون عام 1866 ، سمح البرلمان بانتخاب المرشحين المتعادلين. [ 4 ]

يتم الآن حسم التعادلات في انتخابات المملكة المتحدة عن طريق القرعة، باستخدام طريقة يحددها مسؤول الانتخابات. [ 5 ]

كندا

في مقاطعتي أونتاريو ونيو برونزويك الكنديتين ، يكون لمسؤول الانتخابات صوت مرجح في حالة التعادل.

أما العلاقات في نوفا سكوتيا وجزيرة الأمير إدوارد وإقليم يوكون ، فقد انقطعت الآن بالقرعة كما هو الحال في المملكة المتحدة حاليًا.

في المقاطعات والأقاليم المتبقية، وكذلك في الانتخابات الفيدرالية ، يؤدي التعادل في الأصوات إلى إجراء انتخابات فرعية لاختيار عضو جديد (ليس بالضرورة أن يكون مرشحًا في الانتخابات الأولى).

استخدامات أخرى

بموجب تشريعات الشركات في المملكة المتحدة ، يجوز لرئيس الجمعية العامة السنوية للشركة التي تضمنت موادها الأساسية قبل 1 أكتوبر 2007 أحكاماً مناسبة، أن يمارس صوتاً مرجحاً. [ 6 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "صوت رئيس المجلس المرجح" . إرسكين ماي (  الطبعة الخامسة والعشرون). 2019. الفقرة 20.89 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2023 .
  2. ↑ "مسرد الإجراءات البرلمانية - معلومات إجرائية - مجلس العموم الكندي" . www.ourcommons.ca . التصويت الحاسم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2023 .
  3. ↑ اسم المؤسسة: برلمان الكومنولث؛ العنوان: مبنى البرلمان، كانبرا. "تصويت رئيس البرلمان" . www.aph.gov.au. تاريخ الاطلاع: 7 أكتوبر 2023 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  4. ↑ فريدريك والتر سكوت كريج (1977). نتائج الانتخابات البرلمانية البريطانية 1832-1885 . سبرينغر . ص 149. ISBN  9781349023493.
  5. ↑ "معلومات موجزة عن الانتخابات العامة في 5 مايو 2005 (ملف PDF)" (PDF) . وزارة الشؤون الدستورية البريطانية. صفحة 33. مؤرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 22 ديسمبر 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2009 . 
  6. ↑ تشريعات المملكة المتحدة، قانون الشركات لعام 2006 (بدء النفاذ رقم 5، الأحكام الانتقالية والادخارية) أمر 2007 ، الجدول 5، 2(5)، تم الاطلاع عليه في 24 سبتمبر 2024