لجنة المؤسسات الخيرية في إنجلترا وويلز

لتأسيس جمعية خيرية، يجب على المنظمة أولاً تعيين ثلاثة أمناء على الأقل يتولون مسؤولية الإشراف العام على شؤونها وإدارتها. ^{[ 6 ]} يجب أن يكون للمنظمة هدف خيري يخدم الصالح العام. بعد ذلك، يتعين على الإدارة اختيار اسم رسمي وتحديد هيكل تنظيمي للجمعية، بما في ذلك تحديد الجهة المسؤولة عن إدارتها وكيفية إدارتها. ^{[ 7 ]} ثم يُطلب إعداد وثيقة تأسيسية توضح آلية عمل الجمعية. ^{[ 8 ]} وأخيرًا، يجب تقديم طلب إلكتروني إذا كان دخل الجمعية 5000 جنيه إسترليني سنويًا، أو إذا كانت منظمة خيرية مسجلة (CIO). تختلف قواعد تأسيس الجمعيات الخيرية في اسكتلندا وأيرلندا الشمالية. ^{[ 9 ]}

بعض الجمعيات الخيرية لا تخضع لتنظيم أو تسجيل هيئة تنظيم الجمعيات الخيرية، لأنها تخضع بالفعل لتنظيم جهة أخرى، وتُعرف باسم الجمعيات الخيرية المعفاة . معظم هذه الجمعيات مُدرجة في الجدول 3 من قانون الجمعيات الخيرية لعام 2011 ، ولكن بعضها مُعفى بموجب قوانين أخرى. مع ذلك، يجب على الجمعيات الخيرية المعفاة الالتزام بقانون الجمعيات الخيرية، ويجوز لها طلب المشورة من هيئة تنظيم الجمعيات الخيرية.

تُستثنى بعض الجمعيات الخيرية من التسجيل. وهذا يعني أنها غير ملزمة بالتسجيل أو تقديم التقارير السنوية، ولكنها تخضع في جميع الجوانب الأخرى لرقابة هيئة تنظيم الجمعيات الخيرية. وتُستثنى الجمعية الخيرية إذا كان دخلها 100,000 جنيه إسترليني أو أقل، وكانت ضمن إحدى المجموعات التالية: الكنائس والمعابد التابعة لبعض الطوائف المسيحية (حتى عام 2031)؛ والجمعيات الخيرية التي توفر مبانٍ لبعض أنواع المدارس؛ وجماعات الكشافة والمرشدات؛ وصناديق الخدمات الخيرية للقوات المسلحة؛ واتحادات الطلاب . ^{[ 10 ]}

إن تسجيل مؤسسة خيرية في إنجلترا وويلز لا يمنحها هذا الوضع في أماكن أخرى، وبالتالي يجب إجراء تسجيل إضافي قبل العمل في اسكتلندا أو أيرلندا الشمالية.

تخضع المؤسسات الخيرية في اسكتلندا لإشراف مكتب منظم المؤسسات الخيرية الاسكتلندي .

في أيرلندا الشمالية، تم إنشاء لجنة المؤسسات الخيرية لأيرلندا الشمالية في عام 2009 لتحل محل التنظيم السابق من قبل وحدة العمل التطوعي والمجتمعي التابعة لوزارة التنمية الاجتماعية ، وهي جزء من السلطة التنفيذية لأيرلندا الشمالية .

تم تحديد مبادئ الحوكمة الرشيدة، التي يجب على المؤسسات الخيرية اتباعها لكي تتمكن من تحقيق والحفاظ على وضعها الخيري، في مدونة حوكمة المؤسسات الخيرية، التي نشرتها المجموعة التوجيهية لمدونة حوكمة المؤسسات الخيرية. ^{[ 11 ]}

يوجد نظامان منفصلان لإدارة شؤون المؤسسات الخيرية، أحدهما للمؤسسات الصغيرة والآخر للمؤسسات الكبيرة. ولا تُعدّ هيئة تنظيم المؤسسات الخيرية جزءًا من المجموعة التوجيهية لنظام إدارة شؤون المؤسسات الخيرية، بل هي جهة مراقبة فقط لضمان الحياد. وتشمل المبادئ التي يغطيها النظام ما يلي:

إذا كان لدى أي فرد من الجمهور، أو أي من أمناء مؤسسة خيرية، مخاوف جدية - على سبيل المثال، ما إذا كانت الأموال تُستخدم للغرض المعلن للمؤسسة الخيرية، أو ما إذا كان هناك تهديد خطير لسمعتها، أو ما إذا لم يرضوا عن طريقة التواصل معهم لجمع التبرعات - فيمكنهم تقديم شكوى إلى هيئة تنظيم المؤسسات الخيرية. ^{[ 12 ]} وبناءً على مدى خطورة الشكوى، ستقوم هيئة تنظيم المؤسسات الخيرية إما بالتوصية بتحسينات إجرائية، أو المطالبة بطرد الأمناء غير المناسبين، أو سحب الصفة الخيرية من المنظمة نهائيًا.

ينص قانون المؤسسات الخيرية لعام 2006 على ضرورة استقلال اللجنة عملياً عن أي تأثير أو سيطرة وزارية. ويتم تعيين أعضاء اللجنة، بمن فيهم الرئيس، من قبل وزير الدولة للثقافة والإعلام والرياضة . ^{[ 13 ]}

قام قانون المالية لعام 2010 بتوسيع نطاق المزايا الضريبية الخيرية (على سبيل المثال Gift Aid ) لتشمل المؤسسات الخيرية داخل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والنرويج وأيسلندا، بدلاً من اقتصارها على تلك الموجودة داخل المملكة المتحدة فقط. ^{[ 14 ]}

في عام 2016، وفي أعقاب فضيحة أوليف كوك ، أُعيد النظر في لوائح جمع التبرعات البريطانية، مما أدى إلى إنشاء هيئة تنظيم جمع التبرعات. وهي هيئة رقابية مستقلة لا تتمتع بسلطة قانونية، وتتولى تحديد معايير جمع التبرعات والترويج لها، والتحقيق في القضايا، ومعالجة شكاوى الجمهور بشأن ممارسات جمع التبرعات، كما تُشغّل خدمة تفضيلات جمع التبرعات التي تُمكّن الجمهور من التحكم في كيفية تواصل المؤسسات الخيرية معهم. ^{[ 15 ]}

تُجري الهيئة مراقبة عامة للجمعيات الخيرية كجزء من عملها الاعتيادي. وفي حالات التجاوزات الخطيرة والمخاوف التنظيمية، تتمتع الهيئة بصلاحيات منصوص عليها في قوانين الجمعيات الخيرية لإجراء تحقيقات قانونية. وقبل اتخاذ قرار فتح تحقيق قانوني ، تتبع الهيئة النهج المحدد في إطارها التنظيمي وإدارة المخاطر. ^{[ 16 ] [ 17 ]} ولذلك، بدأت الهيئة في عام 2007 تقريبًا بتنفيذ شكل وسيط من الإجراءات يُعرف بتحقيقات الامتثال التنظيمي. وفي عام 2010، فتحت الهيئة أكثر من 140 قضية من هذا النوع، مقارنةً بثلاثة تحقيقات قانونية كاملة فقط. ومع ذلك، كانت شرعية هذه الإجراءات موضع نقاش لافتقارها إلى أساس قانوني . ومن الأمثلة البارزة على ذلك تقرير الهيئة بشأن مؤسسة " ذا أتلانتيك بريدج" ، والذي أُغلقت بعده هذه المؤسسة في سبتمبر 2011. وفي أكتوبر 2011، أعلنت الهيئة، في سياق خفض التكاليف وإعادة تركيز أنشطتها، أنها ستتوقف عن إجراء تحقيقات الامتثال التنظيمي. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

في عام ٢٠١٢، رفضت المفوضية منح كنيسة بليموث برذرن المسيحية صفة مؤسسة خيرية ، مُعللةً ذلك بعدم وضوح ما إذا كانت أهدافها تتوافق مع شرط أن يكون للجمعيات الخيرية منفعة عامة. وأوضحت المفوضية أن هذا الأمر محل شك نتيجةً لـ"حصرية" الكنيسة. ^{[ ٢٠ ]} نُوقش القرار في جلسة للجنة الحسابات العامة ، حيث اتهم النائب تشارلي إلفيك المفوضية بأنها "ملتزمة بقمع الدين". وقد نقضت المفوضية القرار لاحقًا. ^{[ ٢١ ]}

بين عامي 2022 و2023، قامت اللجنة بإزالة 4146 جمعية خيرية من السجل وأنهت 5726 قضية إجراءات تنظيمية (بما في ذلك 68 تحقيقًا قانونيًا). ^{[ 5 ]}