خدمات حماية الطفل

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

تشير خدمات حماية الطفل ( CPS ) إلى الوكالات الحكومية في الولايات المتحدة التي تحقق في مزاعم إساءة معاملة الأطفال أو إهمالهم ، وإذا تم تأكيدها، فإنها تتدخل من خلال تقديم الخدمات للأسرة من خلال خطة أمان ، أو المراقبة المنزلية، أو الإشراف، أو إذا لم تكن خطة الأمان ممكنة أو في حالات الطوارئ، يتم إخراج الطفل من حضانة والديه أو ولي أمره القانوني .

تستخدم بعض المناطق أسماءً أخرى، غالباً ما تعكس ممارسات تركز على الأسرة (بدلاً من الطفل)، مثل "إدارة خدمات الأطفال والأسرة" (DCFS). كما تُعرف إدارة خدمات حماية الطفل (CPS) أحياناً باسم "إدارة الخدمات الاجتماعية" (DSS أو ببساطة الخدمات الاجتماعية)، مع أن هذه المصطلحات غالباً ما تحمل معنى أوسع . ومع ذلك، تبقى وظيفتها واحدة.

  • الأطفال والشباب والعائلات
  • إدارة شؤون الأطفال والأسر – DCF
  • خدمات الأطفال والشباب - CYS ( بنسلفانيا فقط)
  • إدارة حماية الطفل والاستقرار - DCPP ( نيوجيرسي فقط)
  • إدارة خدمات الأطفال - ACS ( مدينة نيويورك فقط)

إدارة خدمات حماية الطفل/إدارة خدمات الأطفال والأسر هي إدارة تابعة لمنظمة الصحة والخدمات الإنسانية في الولاية.

القوانين والمعايير

القوانين الفيدرالية الأمريكية

تشمل القوانين الفيدرالية الأمريكية التي تحكم وكالات خدمات حماية الطفل ما يلي:

تاريخ

في عام 1690، في ما يُعرف اليوم بالأمريكتين، نُظرت قضايا جنائية تتعلق بإساءة معاملة الأطفال. [ 1 ] وفي عام 1692، حددت الولايات والبلديات رعاية الأطفال المُعنَّفين والمُهملين كمسؤولية تقع على عاتق الحكومات المحلية والمؤسسات الخاصة. [ 2 ] وفي عام 1696، طبقت مملكة إنجلترا لأول مرة المبدأ القانوني " الوصاية الأبوية" ، الذي منح التاج الملكي رعاية "الأطفال الرضع، والأطفال ذوي الإعاقة الذهنية، والمجانين الذين يُعادون إلى ديوان المستشارية". وقد اعتُبر هذا المبدأ الأساس القانوني لتدخل الحكومة الأمريكية في ممارسات تربية الأطفال في الأسر. [ 3 ]

في عام ١٨٢٥، سنّت الولايات قوانين تمنح وكالات الرعاية الاجتماعية الحق في انتزاع الأطفال المهملين من ذويهم ومن الشوارع. ووُضع هؤلاء الأطفال في دور العجزة، ودور الأيتام، ومع عائلات أخرى. وفي عام ١٨٣٥، أسست جمعية الرفق بالحيوان الاتحاد الوطني لوكالات إنقاذ الأطفال للتحقيق في حالات إساءة معاملة الأطفال. وفي أواخر القرن التاسع عشر، ظهرت وكالات خاصة لحماية الطفل - على غرار منظمات حماية الحيوان القائمة - للتحقيق في بلاغات إساءة معاملة الأطفال، وعرض القضايا أمام المحاكم، والدعوة إلى تشريعات رعاية الطفل. [ ٤ ]

في عام 1853، تأسست جمعية رعاية الأطفال استجابةً لمشكلة الأطفال الأيتام أو المهجورين الذين يعيشون في مدينة نيويورك . [ 5 ] وبدلاً من السماح لهؤلاء الأطفال بالانتقال إلى مؤسسات الرعاية أو الاستمرار في العيش في الشوارع، تم وضعهم في أولى بيوت "الرعاية البديلة"، وكان الهدف عادةً مساعدة هذه العائلات في العمل في مزارعها كعمالة منزلية. [ 6 ] [ 7 ]

في عام ١٨٧٤، ظهرت أول قضية جنائية موثقة لإساءة معاملة الأطفال، وهي قصة ماري إيلين، الطفلة البالغة من العمر ثماني سنوات ، التي تعرضت لإساءة بالغة من قبل والديها بالتبني. أثارت هذه القضية غضبًا واسعًا، ما أدى إلى انطلاق حملة منظمة لمكافحة إساءة معاملة الأطفال [ ٨ ]. وظهرت منظمات خاصة تُعرف باسم "جمعيات مكافحة القسوة"، مثل جمعية نيويورك لمنع القسوة على الأطفال (NYSPCC)، التي تأسست للضغط من أجل سن قوانين تجرّم إساءة معاملة الأطفال والتخلي عنهم وإهمالهم. وسرعان ما انتشرت هذه "الجمعيات" إلى مدن أخرى في جميع أنحاء البلاد، حيث ارتفع عددها من ٣٧ جمعية في عام ١٨٨٠ إلى ١٦١ جمعية بحلول عام ١٩٠٢ [ ٩ ]. كما اتخذت حكومات الولايات إجراءات أخرى، فقد أصدرت ولاية نيويورك قانونًا لحماية الأطفال في عام ١٨٧٧ [ ١٠ ] . وفي عام ١٩٠٩، عقد الرئيس ثيودور روزفلت مؤتمر البيت الأبيض حول اعتماد الطفل، والذي أنشأ منظمة تطوعية ممولة من القطاع العام "لوضع معايير رعاية الطفل ونشرها". [ 6 ] بحلول عام 1926، كان لدى 18 ولاية شكلٌ ما من مجالس رعاية الطفل على مستوى المقاطعات، وكان هدفها تنسيق العمل العام والخاص المتعلق بالأطفال. [ 7 ] وقد تناول قانون الضمان الاجتماعي لعام 1930 قضايا الإساءة والإهمال ، حيث وفّر تمويلًا للتدخل من أجل "الأطفال المهملين والمعالين المعرضين لخطر الانحراف". [ 8 ]

انتقلت وظائف حماية الطفل من جمعيات مكافحة القسوة على الأطفال إلى الهيئات العامة في ثلاثينيات القرن العشرين. [ 11 ] وبحلول منتصف القرن العشرين، أدت قواعد التمويل الفيدرالية إلى تحويل هذه الجمعيات إلى خدمات حماية الطفل العامة المعروفة اليوم. في عام 1912، أُنشئ المكتب الفيدرالي لشؤون الأطفال بتفويض يشمل الخدمات المتعلقة بإساءة معاملة الأطفال. وفي عام 1958، نصت تعديلات قانون الضمان الاجتماعي على إلزام الولايات بتمويل جهود حماية الطفل. [ 12 ] وفي عام 1962، أثار نشر مقال "متلازمة الطفل المعنف" لـ سي. هنري كيمب وزملاؤه في مجلة الجمعية الطبية الأمريكية (JAMA) اهتمامًا مهنيًا وإعلاميًا بإساءة معاملة الأطفال . وبحلول منتصف ستينيات القرن العشرين، واستجابةً للقلق العام الناجم عن هذا المقال، سنّت 49 ولاية أمريكية قوانين للإبلاغ عن إساءة معاملة الأطفال. [ 13 ] في عام 1974، تُوِّجت هذه الجهود التي بذلتها الولايات بإقرار قانون منع إساءة معاملة الأطفال وعلاجها (CAPTA) الفيدرالي، الذي وفّر تمويلًا فيدراليًا لأبحاث وخدمات واسعة النطاق في مجال إساءة معاملة الأطفال على المستويين الفيدرالي والولائي. [ 14 ] في عام 1980، أقرّ الكونغرس أول قانون فيدرالي شامل لخدمات حماية الطفل، وهو قانون مساعدة التبني ورعاية الطفل لعام 1980، الذي ركّز على جهود الحفاظ على الأسرة للمساعدة في إبقاء الأسر متماسكة وحماية الأطفال من الرعاية البديلة أو غيرها من خيارات الإيواء خارج المنزل. [ 15 ]

تم إنشاء وكالات خدمات حماية الطفل (CPS) بتمويل جزئي من الحكومة الفيدرالية، وذلك استجابةً لقانون CAPTA لعام 1974، الذي نص على إلزام جميع الولايات بوضع إجراءات للتحقيق في الحوادث المشتبه بها لإساءة معاملة الأطفال. [ 16 ]

في أربعينيات وخمسينيات القرن العشرين، وبفضل التطور التكنولوجي في مجال الأشعة التشخيصية ، بدأ الأطباء يلاحظون ما اعتبروه إصابات متعمدة، والمعروفة باسم "متلازمة هز الرضيع". [ 17 ] وفي عام 1961، شرع كيمب في إجراء المزيد من الأبحاث حول هذه المسألة، وتمكن في النهاية من تحديد مصطلح " متلازمة الطفل المعنف" وصياغته . [ 17 ] وفي الوقت نفسه، شهدت الآراء حول دور الأطفال في المجتمع تغيراً ملحوظاً، مدفوعاً جزئياً بحركة الحقوق المدنية . [ 7 ]

في عام 1973، اتخذ الكونغرس الخطوات الأولى نحو سن تشريعات اتحادية لمعالجة قضايا الفقر والأقليات. وتم إقرار قانون حماية الأطفال من الإساءة والإهمال (CAPTA) [ 18 ] في عام 1974، والذي ألزم الولايات "بمنع الإساءة والإهمال للأطفال، والكشف عنهما، ومعالجتهما". [ 8 ]

بعد ذلك بوقت قصير، في عام 1978، صدر قانون رعاية الطفل الهندي (ICWA) ردًا على محاولات إبادة السكان الأصليين لأمريكا من خلال أخذ أعداد كبيرة من أطفالهم، وفصلهم عن قبائلهم، ووضعهم في دور الرعاية أو إرسالهم إلى مدارس بعيدة حيث تعرض الكثير منهم لسوء المعاملة، والضياع، ووفاة بعضهم. [ 19 ] لم يقتصر هذا التشريع على فتح الباب أمام مراعاة القضايا الثقافية فحسب، بل أكد أيضًا على ضرورة بقاء الأطفال مع عائلاتهم، مما أدى إلى ظهور برامج الحفاظ على الأسرة . [ 20 ] وفي عام 1980، صدر قانون مساعدة التبني ورعاية الطفل [ 21 ] كوسيلة لإدارة الأعداد الكبيرة من الأطفال في دور الرعاية. [ 7 ] ورغم أن هذا التشريع عالج بعض الشكاوى الواردة في تشريعات سابقة حول إلغاء الإجراءات القانونية الواجبة للوالدين، إلا أن هذه التغييرات لم تكن مصممة للتخفيف من الأعداد الكبيرة من الأطفال في دور الرعاية أو التأخير المستمر في استقرارهم. [ 20 ] وقد أدى ذلك إلى استحداث نماذج الزيارات المنزلية، التي وفرت التمويل للوكالات الخاصة لتزويد الآباء بخدمات مكثفة كبديل للتبني. [ 7 ]

إلى جانب خدمات الأسرة، تحوّل تركيز سياسة رعاية الطفل الفيدرالية نحو معالجة مسألة استقرار أعداد كبيرة من الأطفال في دور الرعاية. [ 20 ] سعت عدة تشريعات فيدرالية إلى تسهيل إجراءات التبني وسحب حقوق الوالدين، بما في ذلك تقديم حوافز للتبني وإلغاء التبني بموجب قانون مساعدة التبني؛ [ 21 ] وقانون منع إساءة معاملة الأطفال والتبني وخدمات الأسرة لعام 1988؛ وقانون إساءة معاملة الأطفال والعنف الأسري والتبني وخدمات الأسرة لعام 1992. [ 22 ] كما سعى قانون التنسيب متعدد الأعراق لعام 1994 ، الذي عُدّل عام 1996 لإضافة أحكام التنسيب بين الأعراق، إلى تعزيز الاستقرار من خلال التبني، واضعًا لوائح تنص على عدم جواز تأخير التبني أو رفضه بسبب مسائل تتعلق بحقوق الوالدين، أو حقوق الطفل، أو التمييز، أو العرق، أو اللون، أو الأصل القومي للطفل أو الوالد المتبني. [ 23 ]

أدت جميع هذه السياسات إلى صدور قانون التبني والأسر الآمنة لعام ١٩٩٧ ، والذي يُشكّل جزءًا كبيرًا منه مرجعًا للممارسات الحالية. وقد حوّلت التعديلات التي أُدخلت على هذا القانون التركيز نحو صحة الأطفال وسلامتهم، مُبعدةً إياه عن سياسة لمّ شمل الأطفال مع والديهم البيولوجيين دون النظر إلى تاريخ الإساءة. [ ٢٣ ] يُلزم هذا القانون المقاطعات ببذل "جهود معقولة" للحفاظ على الأسر أو لمّ شملها، ولكنه يُلزم الولايات أيضًا بإنهاء حقوق الوالدين للأطفال الذين قضوا ١٥ شهرًا من أصل ٢٢ شهرًا الماضية في رعاية أسر بديلة، مع وجود بعض الاستثناءات. [ ٧ ] [ ٢٣ ] [ ٢٤ ]

مقارنة بالأنظمة الأخرى المماثلة

البرازيل

لعقودٍ طويلة، قبل عام ١٩٩٠، مارست المنظمات غير الحكومية ومنظمات الأطفال ضغوطًا لحماية الأطفال الذين يعانون من الفقر والجوع والذين يُنبذون من قِبل بعض فئات المجتمع في البرازيل. بعد ذلك، أُدرج فصلٌ خاص بحقوق الأطفال والمراهقين في دستور جمهورية البرازيل الاتحادية. وفي عام ١٩٩٠، تحقق نصرٌ أكبر، عندما أُقرّ قانون الطفل والمراهق الذي ألزم الحكومة بحماية حقوق الطفل. وقد ضمن هذا القانون نظامًا شاملًا لرعاية الطفل في البرازيل. ولضمان إنفاذ أحكام القانون، أُنشئت مجالس لحقوق الطفل والمراهق على المستويات الاتحادية والولائية والمحلية.

المجلس الوطني لحقوق الأطفال والمراهقين (كوناندا) هيئة اتحادية. أما مجالس الوصاية فهي السلطات المحلية، وتضطلع بواجبات ومسؤوليات تجاه الأطفال في مناطق اختصاصها. ويستند عمل المجلس إلى قانون الطفل والمراهق (القانون رقم 8069، الصادر في 13 يوليو/تموز 1990). [ 25 ]

كندا

في أونتاريو ، تُقدَّم الخدمات من قِبَل جمعيات مستقلة لرعاية الأطفال . [ 26 ] تتلقى هذه الجمعيات تمويلًا من وزارة الأطفال والمجتمع والخدمات الاجتماعية، وتخضع لإشرافها . [ 27 ] ومع ذلك، تُعتبر هذه الجمعيات منظمات غير حكومية ، مما يمنحها قدرًا كبيرًا من الاستقلالية عن تدخل الوزارة أو توجيهها في إدارتها اليومية. ويتولى مجلس مراجعة خدمات الطفل والأسرة التحقيق في الشكاوى المُقدَّمة ضد هذه الجمعيات، ويحتفظ بصلاحية اتخاذ الإجراءات القانونية ضدها. [ 28 ]

أقرت الحكومة الفيدرالية مشروع القانون C-92، المعروف رسميًا باسم "قانون احترام أطفال وشباب وعائلات الأمم الأولى والإنويت والميتيس"، في يونيو/حزيران 2019، ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير/كانون الثاني 2020. ويضع هذا التشريع الجديد معايير وطنية لكيفية معاملة أطفال السكان الأصليين. فعلى سبيل المثال، عند النظر في إيداع الأطفال في دور الرعاية، يتعين على السلطات إعطاء الأولوية للأسرة الممتدة والمجتمعات المحلية. كما يسمح القانون لمجتمعات السكان الأصليين بوضع قوانينها الخاصة برعاية الطفل. يشكل أطفال السكان الأصليين 7% من سكان كندا، لكنهم يمثلون حوالي 50% من الشباب في دور الرعاية. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]

كوستاريكا

تتولى منظمة Patronato Nacional de la Infancia (PANI) مسؤولية حماية الطفل في كوستاريكا. [ 32 ]

تأسست الوكالة عام 1930 على يد لويس فيليبي غونزاليس فلوريس، أحد كبار رجال الأعمال في كوستاريكا آنذاك. وكان الهدف من تأسيسها مكافحة وفيات الرضع، التي كانت متفشية في كوستاريكا آنذاك. وكانت الفكرة تقوم على عرض الأطفال الرضع للتبني في حال عجزت أمهاتهم عن إعالتهم (إذ يُعد الإجهاض جريمة في كوستاريكا). [ 32 ]

في عام 1949، وبعد الحرب الأهلية في كوستاريكا ، تم وضع دستور جديد، نص على أن تكون الوكالة مؤسسة مستقلة في الحكومة، مستقلة عن أي وزارة. [ 32 ]

ينصبّ التركيز اليوم على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل. ولا تزال الوكالة تُفضّل التبني، لأن الإجهاض غير قانوني في كوستاريكا.

المملكة المتحدة

تتمتع المملكة المتحدة بنظام شامل لرعاية الطفل ، بموجبه تقع على عاتق السلطات المحلية واجبات ومسؤوليات تجاه الأطفال المحتاجين في مناطقها. ويشمل ذلك تقديم المشورة والخدمات، وتوفير السكن والرعاية للأطفال الذين يُهملون، بالإضافة إلى صلاحية رفع دعاوى قضائية لفصل الأطفال عن ذويهم. ويُشترط في هذه الحالة الأخيرة وجود "ضرر جسيم"، والذي يشمل الإيذاء الجسدي والجنسي والنفسي والإهمال. وفي الحالات المناسبة، تُعرض خطة الرعاية أمام المحكمة تمهيدًا للتبني. كما تُدير السلطات المحلية خدمات التبني للأطفال الذين يُعرضون للتبني طواعيةً ، وللأطفال الذين يُصبحون متاحين للتبني من خلال إجراءات قضائية.

ينص قانون الطفل لعام ١٩٨٩ على مبدأ قانوني أساسي في جميع الإجراءات العامة والخاصة المتعلقة بالأطفال، وهو أن مصلحة الطفل هي الأولوية القصوى. ونظرًا لأهمية مراعاة مسائل التعلق، تتطلب الممارسات الجيدة في العمل الاجتماعي الحد الأدنى من التنقلات، كما يؤكد قانون الطفل لعام ١٩٨٩ على أن التأخير يضر بمصلحة الطفل. وتستغرق إجراءات الرعاية مدة ٢٦ أسبوعًا (مع إمكانية التمديد في ظروف معينة)، ويتطلب الأمر تخطيطًا متزامنًا. ويجب أن تتضمن خطة الرعاية النهائية التي تقدمها السلطة المحلية خطة للاستقرار الدائم، سواء مع الوالدين أو أفراد الأسرة أو الأسر الحاضنة طويلة الأجل أو الأسر المتبنية. وتقوم المحكمة عادةً بإشراك الأطفال كأطراف في إجراءات رعايتهم، ويتولى أوصياء الأطفال، وهم أخصائيون اجتماعيون مستقلون متخصصون في تمثيل الأطفال في الإجراءات، دراسة مصالحهم الفضلى والعمل على تعزيزها. ومن سمات إجراءات الرعاية أن يُتوقع من القضاة على جميع المستويات الالتزام بتوصيات وصي الطفل ما لم تكن هناك أسباب وجيهة لعدم القيام بذلك. ومع ذلك، لا يزال التنقل بين دور الرعاية والإقامة المتعددة يحدثان، إذ يصعب إيجاد أماكن إقامة مناسبة للعديد من الأطفال الأكبر سنًا أو الحفاظ على استقرارهم فيها. وقد أنشأ قانون الطفل لعام 1989 منصب الزائر المستقل ، وهو منصب تطوعي، لمصادقة الأطفال والشباب الخاضعين للرعاية ومساعدتهم.

في إنجلترا وويلز واسكتلندا، لم يكن هناك قط التزام قانوني بالإبلاغ عن حالات إساءة معاملة الأطفال المزعومة للشرطة. ومع ذلك، ينص كل من قانون الطفل لعام 1989 وقانون الطفل لعام 2004 بوضوح على التزام قانوني يقع على عاتق جميع المهنيين بالإبلاغ عن حالات إساءة معاملة الأطفال المشتبه بها.

استحدثت التوجيهات القانونية " العمل معًا لحماية الأطفال 2006 " منصب "المسؤول المعين من قبل السلطة المحلية". ويتولى هذا المسؤول مسؤولية إدارة ادعاءات الإساءة الموجهة ضد البالغين الذين يعملون مع الأطفال (المعلمين، والأخصائيين الاجتماعيين، وقادة الكنائس، والعاملين مع الشباب، إلخ).

تتولى مجالس حماية الطفل المحلية مسؤولية ضمان قيام الوكالات والمهنيين في منطقتها بحماية وتعزيز رفاهية الأطفال بشكل فعال. وفي حالة وفاة طفل أو تعرضه لإصابة خطيرة، يمكن لهذه المجالس بدء " مراجعة للحالة الخطيرة " بهدف تحديد أوجه القصور في أداء الوكالات وتحسين الممارسات المستقبلية.

في مايو/أيار 2010، أوقفت الحكومة الائتلافية المنتخبة حديثًا مشروع قاعدة بيانات "كونتاكت بوينت" المزمع إنشاؤها، والتي كان من المقرر أن تُتيح تبادل المعلومات المتعلقة بالأطفال بين المختصين. وكان الهدف من هذه القاعدة تحسين تبادل المعلومات بين مختلف الجهات، إذ تبين أن نقص تبادل المعلومات كان سببًا رئيسيًا في العديد من قضايا وفيات الأطفال البارزة. وزعم منتقدو المشروع أنه دليل على "تدخل الدولة في شؤون الأطفال" وأنه مكلف للغاية.

اعتبارًا من عام 2018، استمر تقرير "العمل معًا لحماية الأطفال 2006" ، الذي تم تحديثه في عام 2010، والتقرير اللاحق "حماية الأطفال في إنجلترا: تقرير مرحلي " (لامينغ، 2009) في تعزيز تبادل البيانات بين العاملين مع الأطفال المعرضين للخطر. [ 33 ]

يمكن جعل الطفل في الحالات المناسبة تحت وصاية المحكمة، ولا يمكن اتخاذ أي قرارات بشأن الطفل أو تغييرات في حياته دون إذن من المحكمة العليا .

في عام 2003، كانت جريمة قتل فيكتوريا كليمبي مسؤولة إلى حد كبير عن تغييرات مختلفة في حماية الطفل في إنجلترا، بما في ذلك تشكيل برنامج " كل طفل مهم" في عام 2003. وتم إنشاء برنامج مماثل، وهو " الحصول على الشيء الصحيح لكل طفل - GIRFEC" ، في اسكتلندا في عام 2008.

آثار سوء معاملة الأطفال في سن مبكرة

الأطفال الذين عانوا من سوء المعاملة، كالإهمال الجسدي والنفسي، والاعتداء الجسدي، والاعتداء الجنسي، معرضون لخطر الإصابة بمشاكل نفسية. [ 34 ] [ 35 ] كما أنهم معرضون لخطر الإصابة باضطراب التعلق. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] ويرتبط اضطراب التعلق بعدد من مشاكل النمو، بما في ذلك أعراض الانفصال، [ 39 ] بالإضافة إلى أعراض الاكتئاب والقلق والسلوك العدواني. [ 40 ] [ 41 ] ويؤثر سوء المعاملة والإهمال أيضاً على النمو الاجتماعي والعاطفي للأطفال والشباب نظراً لتأثيرهما السلبي على نموهم المعرفي. [ 42 ]

معايير إعداد التقارير في الولايات المتحدة

بشكل عام، يجب تقديم بلاغ عندما يعلم شخص ما، أو لديه سبب معقول للاعتقاد أو الشك، في تعرض طفل للإيذاء أو الإهمال. وتُرشد هذه المعايير المُبلِّغين المُلزَمين قانونًا في اتخاذ قرار بشأن تقديم بلاغ إلى خدمات حماية الطفل. وقد شمل ذلك حالات تعاطي الماريجوانا . [ 43 ] ومع ذلك، ونظرًا لسياسة المؤسسة في حماية هوية المُبلِّغ، فقد تم تقديم العديد من البلاغات بسبب نزاعات مع آباء آخرين، أو بسبب مقاضاة المستشفيات/الأطباء من قِبَل آباء قلقين بشأن كيفية تلبية احتياجات أطفالهم. [ 44 ]

الأشخاص المسؤولون عن الطفل

إضافةً إلى تعريف الأفعال أو الامتناعات التي تُشكّل إساءة معاملة أو إهمالًا للأطفال، تُقدّم قوانين العديد من الولايات تعريفات مُحدّدة للأشخاص الذين يُمكن الإبلاغ عنهم إلى خدمات حماية الطفل باعتبارهم مُرتكبي الإساءة أو الإهمال. هؤلاء هم الأشخاص الذين تربطهم علاقة ما بالطفل أو يتحمّلون مسؤولية مُنتظمة تجاهه. ويشمل ذلك عادةً الوالدين، والأجداد، والأوصياء، والأسر البديلة، والأقارب، والأوصياء القانونيين، أو حتى الشهود. وبمجرد إبعاد الطفل عن منزله، يكون الهدف المُعلن لخدمات حماية الطفل هو لمّ شمله مع أسرته. في بعض الحالات، ونظرًا لطبيعة الإساءة، لا يستطيع الأطفال رؤية المُسيئين أو المُتواطئين معهم أو التحدّث إليهم. ثمة ارتباط بين العنف الأسري وإساءة معاملة الأطفال؛ إذ تُشير بعض الدراسات إلى أن ما بين 30% و60% من الرجال المُتورّطين في العنف الأسري يُشاركون أيضًا في إساءة معاملة الأطفال. [ 45 ] يُمكن أن يُعقّد هذا الأمر عملية الإبلاغ والإجراءات القضائية. إذا لم يلتزم مُقدّمو الرعاية بالشروط والأحكام التي تُحدّدها المحكمة، فقد لا يعود الأطفال الذين في الرعاية إلى منازلهم أبدًا. يُحدّد مُعظم هذه الشروط والأحكام من قِبل مُوظّفي خدمات حماية الطفل، وليس المحاكم. [ 44 ]

إحصائيات خدمات حماية الطفل

أفادت إدارة شؤون الأطفال والأسر التابعة للحكومة الأمريكية أنه في عام 2004، خضع ما يقرب من 3.5 مليون طفل للتحقيق في مزاعم إساءة معاملتهم أو إهمالهم في الولايات المتحدة، بينما قُدّر عدد الأطفال الذين تعرضوا للإساءة أو الإهمال بنحو 872,000 طفل، وتوفي ما يُقدّر بنحو 1,490 طفلاً في ذلك العام نتيجةً لذلك. وفي عام 2007، توفي 1,760 طفلاً نتيجةً لإساءة معاملة الأطفال وإهمالهم. [ 46 ] وتؤثر إساءة معاملة الأطفال على الفئات الأكثر ضعفاً، حيث يُمثل الأطفال دون سن الخامسة 76% من الوفيات. [ 47 ] وفي عام 2008، بلغ معدل ضحايا إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم 8.3 طفل لكل 1000 طفل، بينما بلغ معدل الأطفال الذين وُضعوا في دور الرعاية 10.2 طفل لكل 1000 طفل. [ 48 ]

في 30 سبتمبر/أيلول 2010، بلغ عدد الأطفال في دور الرعاية في الولايات المتحدة حوالي 400 ألف طفل، 36% منهم دون سن الخامسة. وخلال الفترة نفسها، دخل ما يقارب 120 ألف طفل تتراوح أعمارهم بين الولادة وخمس سنوات إلى دور الرعاية، بينما خرج منها ما يقارب 100 ألف طفل. [ 49 ] تلقت خدمات حماية الطفل الأمريكية ما يزيد قليلاً عن 2.5 مليون بلاغ عن إساءة معاملة الأطفال في عام 2009، أُحيل 61.9% منها إلى التحقيق. [ 50 ] تشير الأبحاث التي تستخدم بيانات وطنية حول العودة إلى الإجرام إلى أن 22% من الأطفال أُعيد الإبلاغ عنهم خلال عامين، وأن 7% من هذه البلاغات تم التحقق منها. [ 51 ] في عام 2016، سجلت خدمات حماية الطفل في ولاية رود آيلاند 2074 حالة إساءة أو إهمال بين 223956 طفلاً. [ 52 ]

بحسب آخر التقارير الواردة في أغسطس 2019، تم فصل 437,238 طفلاً على مستوى البلاد عن عائلاتهم ووضعهم في دور رعاية بديلة وفقًا لنظام تحليل وإعداد التقارير الخاص بالتبني والرعاية البديلة التابع للحكومة الفيدرالية. [ 53 ]

في الفترة من أغسطس 1999 إلى أغسطس 2019، تم فصل 9,073,607 طفلاً أمريكياً عن عائلاتهم ووضعهم في دور رعاية بديلة وفقاً لنظام تحليل وإعداد التقارير الخاص بالتبني والرعاية البديلة التابع للحكومة الفيدرالية. [ 53 ]

عودة مرتكبي الجرائم في خدمات حماية الطفل في الولايات المتحدة

يُستخدم مصطلحان شائعان في مجال إعادة الإبلاغ عن حالات إساءة معاملة الأطفال أو إهمالهم، وهما: إعادة الإبلاغ (المعروفة أيضًا بإعادة الإحالة ) والتكرار . ويمكن أن يحدث أيٌّ منهما بعد الإبلاغ الأولي عن إساءة معاملة الطفل أو إهماله، والذي يُسمى التقرير المرجعي. وعلى الرغم من عدم وجود تعريفات موحدة لإعادة الإبلاغ والتكرار، فإن الفرق العام يكمن في أن إعادة الإبلاغ هي بلاغ لاحق عن إساءة معاملة الطفل أو إهماله بعد الإبلاغ الأولي (المعروف أيضًا بالتقرير المرجعي)، بينما يشير التكرار إلى إعادة إبلاغ مؤكدة (أو مُثبتة) بعد الإبلاغ الأولي عن إساءة معاملة الطفل وإهماله. وبالاستناد إلى تعريف بيكورا وآخرون (2000) [ 54 ] ، يُعرَّف تكرار إساءة المعاملة بأنه: "إساءة معاملة الطفل وإهماله بشكل متكرر، أي سوء معاملة الطفل بشكل متكرر أو لاحق بعد إبلاغ السلطات العامة". ولا يُعد هذا التعريف شاملاً، لأنه لا يشمل الأطفال الذين تعرضوا للإساءة ولم يتم الإبلاغ عنهم للسلطات. [ 54 ]

إحصائيات العودة إلى الإجرام

توجد ثلاثة مصادر رئيسية لبيانات العودة إلى الإجرام في الولايات المتحدة - وهي: نظام الإبلاغ الوطني عن إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم ( NCANDS )، ونظام الإبلاغ الوطني عن إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم (NSCAW)، ونظام معلومات الإجرام الوطني (NIS) - ولكل منها نقاط قوة وضعف. تأسس نظام NCANDS عام 1974، ويتألف من بيانات إدارية لجميع البلاغات المتعلقة بحالات الاشتباه في إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم التي حققت فيها إدارة خدمات حماية الطفل (CPS). أما نظام NSCAW، الذي تأسس عام 1996، فهو مشابه لنظام NCANDS في أنه يقتصر على البلاغات المتعلقة بإساءة معاملة الأطفال وإهمالهم التي حققت فيها إدارة خدمات حماية الطفل، ولكنه يضيف مقاييس سريرية متعلقة برفاهية الطفل والأسرة، وهي مقاييس يفتقر إليها نظام NCANDS. أما نظام NIS، الذي تأسس عام 1974 أيضاً، فيتألف من بيانات جُمعت من إدارة خدمات حماية الطفل، ولكنه يسعى إلى تكوين صورة أشمل عن حالات إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم من خلال جمع البيانات من مصادر إبلاغ أخرى تُعرف باسم "الجهات الرقابية المجتمعية". [ 55 ]

نقد

تكساس

منذ عام ٢٠٠٤، أصبحت إدارة الخدمات العائلية والحماية في تكساس نفسها هدفًا لتقارير عن أعداد غير عادية من حالات التسمم والوفيات والاغتصاب والحمل غير الطبيعي للأطفال الذين كانوا تحت رعايتها. وقد تم إنشاء فريق إدارة الأزمات التابع لإدارة الخدمات العائلية والحماية في تكساس بموجب أمر تنفيذي بعد صدور التقرير الهام " الأطفال المنسيون" عام ٢٠٠٤.

في أواخر عام ٢٠١٠ أو أوائل عام ٢٠١١، لاحظ الأطباء إصابة طفلين من أصل ثلاثة في إحدى العائلات بكسور طفيفة في الأضلاع. اتصل الأطباء بإدارة خدمات حماية الطفل (CPS)، وتم الاتفاق على احتفاظ الوالدين بحضانة الأطفال كاملةً حتى إشعار آخر، على أن يبقى الأطفال الثلاثة مع أقاربهم لحين انتهاء التحقيق. مع ذلك، وبعد فترة وجيزة، ودون سبب واضح، عقدت إدارة خدمات حماية الطفل جلسة استماع أمام قاضٍ للنظر في استمرار حضانة الأطفال للوالدين. لم تُبلغ إدارة خدمات حماية الطفل الوالدين أو محاميهما بالجلسة، ولم تُبلغ القاضي بأن الأطفال قد نُقلوا بالفعل من المنزل. قرر القاضي سحب حضانة الوالدين، وبالتالي نقل الأطفال من المنزل، معتبرًا الوضع طارئًا. انتظرت إدارة خدمات حماية الطفل حتى قرب انتهاء ساعات العمل الرسمية لإبلاغ الوالدين بفقدان الحضانة. استعان الوالدان ومحاميهما بطبيب شهد بأن الكسور الطفيفة في الأضلاع، والتي لم تظهر عليها أي علامات نزيف داخلي أو كدمات، قد تكون ناجمة عن حوادث. في نهاية المطاف، أمر القاضي نفسه الذي سحب الحضانة بناءً على معلومات مضللة، إدارة خدمات حماية الطفل بدفع 32 ألف دولار، وأمر المسؤولين عن القضية بكتابة تقرير يوضح متى يُسمح لهم بعقد جلسة استماع بشأن الحضانة ومتى لا يُسمح لهم بذلك. من النادر، وإن لم يكن مستحيلاً، أن تُعاقب محكمة في تكساس إدارة خدمات حماية الطفل. [ 56 ]

غارة عام 2008 على مزرعة YFZ

في أبريل/نيسان 2008، أثارت أكبر عملية لحماية الطفل في تاريخ الولايات المتحدة تساؤلاتٍ عديدة، حيث قامت إدارة خدمات حماية الطفل في تكساس بنقل مئات الأطفال القاصرين والرضع والنساء، الذين اعتُقد خطأً أنهم أطفال، من مجتمع "واي إف زد رانش" الذي يمارس تعدد الزوجات، وذلك بمساعدة شرطة مدججة بالسلاح وناقلة جند مدرعة. أقنع المحققون، بمن فيهم المشرفة أنجي فوس، قاضيًا بأن جميع الأطفال معرضون لخطر الإيذاء لأنهم يُهيأون للزواج قبل السن القانونية. إلا أن المحكمة العليا للولاية خالفت هذا الرأي، وأعادت معظم الأطفال إلى عائلاتهم. وأسفرت التحقيقات عن توجيه اتهامات جنائية لبعض الرجال في المجتمع.

أشاد جين غراوندز، من منظمة "وزارات إغاثة الضحايا"، بموظفي إدارة خدمات حماية الطفل في تكساس، واصفًا إياهم بالتعاطف والمهنية والاهتمام. [ 57 ] مع ذلك، شكك العاملون في مركز "هيل كانتري" للصحة العقلية والتخلف العقلي في أداء إدارة خدمات حماية الطفل. كتب أحدهم بعد تقديم المساعدة في المأوى الطارئ: "لم أرَ قط معاملة سيئة كهذه للنساء والأطفال، ناهيك عن تجاهل حقوقهم المدنية بهذه الطريقة". وقدّم آخرون، مُنعوا سابقًا من مناقشة ظروف العمل مع إدارة خدمات حماية الطفل، تقارير مكتوبة غير موقعة، عبّروا فيها عن غضبهم من تسبب إدارة خدمات حماية الطفل في صدمة نفسية للأطفال، وتجاهلها لحقوق الأمهات اللاتي بدينَ كأمهات صالحات لأطفال أصحاء حسني السلوك. هددت إدارة خدمات حماية الطفل بعض العاملين في قسم الصحة العقلية والتخلف العقلي بالاعتقال، وتم فصل جميع العاملين في مجال الدعم النفسي في الأسبوع الثاني بدعوى "التعاطف المفرط". اعتقد العاملون أن سوء الأوضاع الصحية في المأوى سمح بانتشار التهابات الجهاز التنفسي وجدري الماء . [ 58 ]

تقارير عن مشاكل داخل نظام حماية الطفل

كانت إدارة الخدمات العائلية والحماية في تكساس ، شأنها شأن غيرها من الولايات، هدفًا لتقارير عن أعداد غير عادية من حالات التسمم والوفاة والاغتصاب والحمل غير الطبيعي للأطفال الذين ترعاهم منذ عام 2004. وقد شُكّل فريق إدارة الأزمات التابع لإدارة الخدمات العائلية والحماية في تكساس بموجب أمر تنفيذي عقب صدور التقرير الهام "الأطفال المنسيون" [ 59 ] عام 2004. وأدلت كارول كيتون سترايهورن، مراقبة حسابات ولاية تكساس، بتصريح عام 2006 حول نظام الرعاية البديلة في تكساس [ 60 ] . ففي السنوات المالية 2003 و2004 و2005، توفي 30 و38 و48 طفلًا على التوالي في رعاية الدولة. وارتفع عدد الأطفال في رعاية الدولة بنسبة 24% ليصل إلى 32,474 طفلًا في السنة المالية 2005، بينما ارتفع عدد الوفيات بنسبة 60%. وبالمقارنة مع عامة السكان، فإن احتمالية وفاة الطفل في نظام الرعاية البديلة في تكساس تزيد أربع مرات. في عام 2004، تم علاج حوالي 100 طفل من التسمم بالأدوية؛ وتم علاج 63 طفلاً من الاغتصاب الذي وقع أثناء وجودهم تحت رعاية الدولة، بما في ذلك توأمان يبلغان من العمر أربع سنوات، وولدت 142 طفلة، على الرغم من أن آخرين يعتقدون أن تقرير السيدة سترايهورن لم يتم بحثه علميًا، وأن هناك حاجة إلى وضع إصلاحات رئيسية لضمان حصول الأطفال الخاضعين لوصاية الدولة على نفس القدر من الاهتمام الذي يحصل عليه الأطفال المعرضون للخطر في منازلهم.

كانت نانسي شيفر، عضوة مجلس الشيوخ السابقة عن ولاية جورجيا، من أشد المنتقدين للفساد الذي شجعه قانون التبني والأسر الآمنة في جميع منظمات حماية الطفل. جادلت بأن آلاف الدولارات التي تُدفع كمكافآت تبني لكل طفل يتم تبنيه تُكافئ هذه المنظمات على انتزاع الأطفال من ذويهم وإحباط جهود لمّ شملهم معهم. [ 61 ]

عدم التناسب والتفاوت في نظام رعاية الطفل

تشير البيانات في الولايات المتحدة إلى أن عددًا غير متناسب من أطفال الأقليات، وخاصةً الأطفال الأمريكيين من أصل أفريقي والأمريكيين الأصليين ، يدخلون نظام الرعاية البديلة. [ 62 ] وتُظهر البيانات الوطنية في الولايات المتحدة أن هذا التفاوت قد يختلف باختلاف مراحل تعامل الطفل مع نظام رعاية الطفل. وتُلاحظ معدلات متفاوتة من هذا التفاوت عند نقاط اتخاذ القرار الرئيسية، بما في ذلك الإبلاغ عن الإساءة، وإثباتها، وإيداع الطفل في الرعاية البديلة. [ 63 ] بالإضافة إلى ذلك، تشير الأبحاث إلى أنه بمجرد دخولهم الرعاية البديلة، فمن المرجح أن يبقوا فيها لفترة أطول. [ 64 ] وقد أظهرت الأبحاث أنه لا يوجد فرق في معدل الإساءة والإهمال بين الأقليات مقارنةً بالأطفال البيض يُفسر هذا التفاوت. [ 65 ] كما واجه نظام قضاء الأحداث تحدياتٍ بسبب الاحتكاك السلبي غير المتناسب مع أطفال الأقليات. [ 66 ] وتشير بعض الدراسات إلى أن التدخل الحكومي غير المتناسب في شؤون الأسر المهمشة يُعزز أوجه التفاوت القائمة. [ 67 ] بسبب التداخل في هذه الأنظمة، فمن المحتمل أن تكون هذه الظاهرة داخل أنظمة متعددة مرتبطة ببعضها البعض.

أشار باحثون آخرون إلى أن هذه التفاوتات المسجلة تنبع من تاريخ مؤسسات رعاية الطفل وهيكلها وطبيعتها الحالية. أجرت البروفيسورة إليزابيث د. كاتز، من كلية ليفين للحقوق بجامعة فلوريدا، دراسة تاريخية حول تطور أنظمة إيواء الأطفال في الولايات المتحدة منذ الحقبة الاستعمارية. [ 68 ] أكدت الدراسة المشاركة الواسعة للمنظمات الدينية في إنشاء دور الأيتام الأولى، وجمعت مصادر تاريخية لتوضيح كيف أنشأت المؤسسات الخاصة نظامًا فاقم التفاوتات في جودة الخدمات المتاحة للأطفال المعالين، وذلك تبعًا لدينهم أو عرقهم أو جنسهم. [ 69 ] ونظرًا للتداخل بين هذه الأنظمة، فمن المرجح أن تكون هذه الظاهرة مترابطة ضمن أنظمة متعددة.

تشير تقديرات المجلة الأمريكية للصحة العامة إلى أن 37.4% من الأطفال يتعرضون لتحقيق من قبل خدمات حماية الطفل قبل بلوغهم سن 18 عامًا. وتماشيًا مع الدراسات السابقة، وجد الباحثون أن هذه النسبة أعلى بين الأطفال الأمريكيين من أصل أفريقي (53.0%)، وأدنى نسبة بين الأطفال الآسيويين وسكان جزر المحيط الهادئ (10.2%). وخلصوا إلى أن تحقيقات إساءة معاملة الأطفال أكثر شيوعًا مما هو متعارف عليه عند النظر إلى مختلف مراحل العمر. واستنادًا إلى دراسات حديثة أخرى، تشير هذه البيانات إلى حاجة ماسة لزيادة موارد الوقاية والعلاج في مجال إساءة معاملة الأطفال. [ 70 ]

القضايا الدستورية

في مايو 2007، قضت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة في قضية روجرز ضد مقاطعة سان جواكين ، رقم 05-16071 [ 71 ] ، بأن الأخصائي الاجتماعي التابع لإدارة خدمات حماية الطفل الذي قام بنقل الأطفال من والديهم البيولوجيين إلى رعاية أسر بديلة دون الحصول على إذن قضائي، قد انتهك التعديل الرابع عشر للدستور الأمريكي والمادة 1983 من الباب 42 من قانون الولايات المتحدة، وذلك لانتهاكه الإجراءات القانونية الواجبة ودون وجود ظروف طارئة. وينص التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة على أنه لا يجوز لأي ولاية سن قانون ينتقص من "... امتيازات أو حصانات مواطني الولايات المتحدة"، ولا يجوز لأي ولاية "حرمان أي شخص من الحياة أو الحرية أو الملكية، دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة؛ ولا حرمان أي شخص داخل نطاق ولايتها القضائية من المساواة في الحماية بموجب القوانين". تنص المادة 1983 من الباب 42 من قانون  الولايات المتحدة على أنه يجوز للمواطنين مقاضاة أي شخص يتصرف تحت غطاء القانون لحرمان المواطنين من حقوقهم المدنية بذريعة تنظيم ولاية ما، وذلك في المحاكم الفيدرالية . [ 72 ]  

في قضية سانتوسكي ضد كرامر ، 455 الولايات المتحدة 745 (1982)، نظرت المحكمة العليا في قضية قامت فيها إدارة الخدمات الاجتماعية بفصل طفلين صغيرين عن والديهما البيولوجيين لمجرد ثبوت إهمال الوالدين سابقًا تجاه ابنتهما الكبرى. [ 73 ] وعندما بلغ الطفل الثالث ثلاثة أيام فقط، نقلته إدارة الخدمات الاجتماعية إلى دار رعاية بديلة بحجة أن فصله الفوري ضروري لتجنب خطر وشيك على حياته أو صحته. نقضت المحكمة العليا الحكم السابق وصرحت قائلة: "قبل أن تتمكن أي دولة من قطع حقوق الوالدين في طفلهما البيولوجي بشكل كامل ونهائي، يقتضي الإجراء القانوني الواجب أن تدعم الدولة ادعاءاتها بأدلة واضحة ومقنعة على الأقل. ولكن إلى أن تثبت الدولة عدم أهلية الوالدين، يظل للطفل ووالديه مصلحة حيوية في منع إنهاء علاقتهما البيولوجية بشكل خاطئ." [ 73 ]

في قضية In re TJ (1995)، خلصت محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا إلى أن المحكمة الابتدائية أخطأت في رفض ترتيب الحضانة الذي اختارته الأم البيولوجية التي سعت للحفاظ على علاقتها بالطفل. [ 74 ] وقد نُقض الحكم السابق الذي وافق على طلب التبني المقدم من الأم البديلة، وأُعيدت القضية إلى المحكمة الابتدائية لإلغاء أوامر منح التبني ورفض الحضانة، وإصدار أمر بمنح الحضانة لقريب الطفل. [ 74 ]

ينص التعديل السادس لدستور الولايات المتحدة على إلزام المواطن المتهم بتحديد هوية مُدّعيه. ومع ذلك، تمنع قوانين خدمات حماية الطفل المواطن المتهم من معرفة معلومات أساسية تتعلق بمُدّعيه والاتهامات الموجهة إليه. [ 75 ]

دعاوى قضائية بارزة

في عام ٢٠١٠، حصل طفل كان تحت رعاية الدولة على تعويض قدره ٣٠ مليون دولار أمريكي في محاكمة أمام هيئة محلفين في مقاطعة سانتا كلارا بولاية كاليفورنيا، وذلك عن أضرار ناجمة عن اعتداء جنسي تعرض له في دار رعاية خلال الفترة من ١٩٩٥ إلى ١٩٩٩؛ وقد مثّله المحامي ستيفن جون إيستي. [ ٧٦ ] [ ٧٧ ] [ ٧٨ ] وكان جون جاكسون، وهو أحد أولياء الأمور بالتبني، مرخصًا له من قبل الولاية على الرغم من إساءته معاملة زوجته وابنه، وتعاطيه جرعة زائدة من المخدرات، واعتقاله بتهمة القيادة تحت تأثير الكحول. وفي عام ٢٠٠٦، أدين جاكسون في مقاطعة سانتا كلارا بتسع تهم تتعلق بأفعال فاحشة أو خليعة بحق طفل باستخدام القوة والعنف والإكراه والتهديد والتخويف، وسبع تهم تتعلق بأفعال فاحشة أو خليعة بحق طفل دون سن الرابعة عشرة، وذلك وفقًا لمكتب المدعي العام لمقاطعة سانتا كلارا. [ ٧٦ ] وقد أدت الأفعال الجنسية التي أجبر الأطفال الذين كان تحت رعايته على القيام بها إلى سجنه لمدة ٢٢٠ عامًا. في وقت لاحق من عام 2010، وُجد أن معهد جياريتو، وهو وكالة خاصة لرعاية الأسر البديلة مسؤولة عن ترخيص ومراقبة منزل جاكسون البديل وغيره، مُهمل ومسؤول عن 75% من الإساءة التي لحقت بالضحية، بينما كان جاكسون مسؤولاً عن النسبة المتبقية. [ 76 ] كانت هذه القضية سابقةً قضائيةً بارزةً، وقد أرست مبدأً أساسياً في الإجراءات اللاحقة ضد وزارة الأطفال والأسر. [ 79 ]

في عام ٢٠٠٩، وافقت إدارة الخدمات الإنسانية في ولاية أوريغون على دفع مليوني دولار أمريكي لصندوق مخصص لرعاية توأمين تعرضا للإيذاء من قبل والديهما بالتبني؛ وكانت هذه أكبر تسوية من نوعها في تاريخ الوكالة. [ ٨٠ ] ووفقًا لدعوى الحقوق المدنية التي رُفعت بناءً على طلب والدة التوأم بالتبني في ديسمبر ٢٠٠٧ أمام المحكمة الفيدرالية الأمريكية ، فقد احتُجز الأطفال في أقفاص مؤقتة - أسرّة مغطاة بشبك دجاج مثبت بشريط لاصق - في غرفة نوم مظلمة تُعرف باسم "الزنزانة". وكثيرًا ما كان يُحرم الشقيقان من الطعام والماء واللمسة الإنسانية. أما الصبي، الذي وُضع له أنبوب تصريف في رأسه عند الولادة لتصريف السوائل، فلم يتلقَ أي رعاية طبية، ولذلك كان في غيبوبة شبه كاملة عندما أنقذت الشرطة التوأمين. وكانت نفس العائلة الحاضنة قد رعتهم سابقًا مئات الأطفال الآخرين على مدى أربعة عقود تقريبًا. [ ٨١ ] وذكرت إدارة الخدمات الإنسانية أن الوالدين بالتبني خدعا العاملين في مجال رعاية الطفل خلال زيارات الفحص. [ ٨٠ ]

رُفعت عدة دعاوى قضائية عام 2008 ضد إدارة فلوريدا للأطفال والأسر (DCF)، متهمةً إياها بسوء التعامل مع بلاغات تفيد بأن توماس فيرارا، البالغ من العمر 79 عامًا، وهو أب حاضن، كان يتحرش بالفتيات. [ 82 ] [ 83 ] وادّعت الدعاوى أنه على الرغم من وجود سجلات لادعاءات سوء السلوك الجنسي ضد فيرارا في أعوام 1992 و1996 و1999، إلا أن إدارة فلوريدا للأطفال والأسر استمرت في وضع الأطفال في رعاية فيرارا وزوجته حتى عام 2000. [ 82 ] أُلقي القبض على فيرارا عام 2001 بعد أن أخبرت فتاة تبلغ من العمر تسع سنوات المحققين بأنه كان يتحرش بها بانتظام على مدى عامين، وهدد بإيذاء والدتها إذا أخبرت أي شخص. وتشير السجلات إلى أن فيرارا استقبل ما يصل إلى 400 طفل في منزله خلال 16 عامًا قضاها كأب حاضن مرخص، من عام 1984 إلى عام 2000. [ 82 ] وذكر المسؤولون أن الدعاوى القضائية المتعلقة بفيرارا كلّفت إدارة فلوريدا للأطفال والأسر ما يقرب من 2.26 مليون دولار. [ 83 ] وبالمثل، في عام 2007، دفعت إدارة خدمات الأطفال والعائلات في فلوريدا 1.2 مليون دولار لتسوية دعوى قضائية زعمت أن الإدارة تجاهلت شكاوى تفيد بتعرض فتاة أخرى من إيموكالي، تعاني من إعاقة ذهنية، للاغتصاب من قبل والدها بالتبني، بونيفاسيو فيلاسكيز، إلى أن أنجبت الفتاة البالغة من العمر 15 عامًا طفلًا. [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]

في عام ١٩٩٩، رفعت منظمة "حقوق الطفل"، وهي منظمة مناصرة وطنية تعمل على إصلاح نظام رعاية الطفل، دعوى قضائية جماعية في المحكمة الفيدرالية تحت اسم " تشارلي ونادين هـ. ضد كريستي" [ ٨٧ ] . ووفقًا لموقعها الإلكتروني، "رفعت منظمة حقوق الطفل هذه الدعوى الجماعية في عام ١٩٩٩ نيابةً عن أكثر من ١١٠٠٠ طفل في نظام رعاية الطفل في ولاية نيوجيرسي". أسفرت القضية عن تحسينات أمرت بها المحكمة. وبعد جهود مناصرة متواصلة وتقديم طلب ازدراء ضد الولاية، "في يناير ٢٠٠٦... أعلن الحاكم كورزين عن إنشاء وكالة جديدة لرعاية الطفل على مستوى مجلس الوزراء..."

وتضيف منظمة حقوق الطفل أن "نيوجيرسي أحرزت منذ ذلك الحين تقدماً ملحوظاً في تنفيذ المرحلة الأولى من جهود الإصلاح الشاملة. إذ تقوم إدارة خدمات الأطفال والأسر بتوظيف وترخيص المزيد من الأسر الحاضنة؛ كما أن العاملين الاجتماعيين يتمتعون بتدريب أفضل وأعباء عمل أقل؛ وفي عام 2007، حطمت نيوجيرسي رقمها القياسي لأكبر عدد من حالات التبني التي تمت في عام واحد. ومع ذلك، لا تزال هناك تحديات كبيرة في المستقبل..."

في عام ٢٠٠٧، وبمساعدة المحامي شون ماكميلان، حصلت ديانا فوغارتي-هاردويك على حكم من هيئة المحلفين ضد مقاطعة أورانج بولاية كاليفورنيا واثنين من أخصائييها الاجتماعيين لانتهاكهم حقوقها المنصوص عليها في التعديل الرابع عشر للدستور الأمريكي، والمتعلقة بحقها في التواصل مع أسرتها. [ ٨٨ ] ارتفع مبلغ التعويض من ٤.٩ مليون دولار إلى ٩.٥ مليون دولار بعد خسارة المقاطعة جميع استئنافاتها المتتالية. [ ٨٨ ] انتهت القضية نهائيًا في عام ٢٠١١ عندما رفضت المحكمة العليا الأمريكية طلب مقاطعة أورانج بإلغاء الحكم. [ ٨٩ ] خلال عملية الاستئناف، جادل محامو الدفاع بأن للأخصائيين الاجتماعيين الحق في تلفيق الأدلة والكذب على المحكمة لتسهيل استمرار إبعاد الطفلة عن أسرتها. هذه القضية، التي عُرفت بقضية "الحق في الكذب"، أرست سابقة لكيفية تعامل الأخصائيين الاجتماعيين مع القضايا الموكلة إليهم. أصرّ الدفاع بشدة على أنه ينبغي السماح للعاملين الاجتماعيين بتلفيق التهم للتأثير على قرار القاضي بفصل الطفل عن والديه المؤهلين. بل حاول محامي الدفاع تبرير حق العاملين الاجتماعيين في الكذب بالقول إن القوانين التي تُجرّم شهادة الزور هي "قوانين ولاية".

في عام ٢٠١٨، حصلت رافائيلينا دوفال على حكم من هيئة محلفين ضد مقاطعة لوس أنجلوس بولاية كاليفورنيا واثنين من أخصائييها الاجتماعيين بتهمة الاستيلاء غير المبرر على طفلها. [ ٩٠ ] وافق مجلس المشرفين على دفع تعويض قدره ٦ ملايين دولار لدوفال، التي قالت إن طفلها البالغ من العمر ١٥ شهرًا قد تم الاستيلاء عليه من قبل أخصائيي الخدمة الاجتماعية في المقاطعة، في انتهاك لحقوقها. [ ٩٠ ] تم أخذ ابنها، رايان، في ٣ نوفمبر ٢٠٠٩، بعد أن اتهمت الأخصائيتان الاجتماعيتان كيمبرلي روجرز وسوزان بيندر دوفال بالإهمال العام وتجويع الطفل عمدًا، وفقًا لبيان صادر عن محامي دوفال، شون ماكميلان، عقب صدور حكم هيئة المحلفين. وقال ماكميلان: "القانون واضح جدًا، ويتلقى الأخصائيون الاجتماعيون تدريبًا على هذا الأمر، فلا يجوز انتزاع طفل من والديه إلا في حالة الطوارئ". [ ٩٠ ]

في عام 2019، وبمساعدة المحامي ماكميلان، حصلت راشيل برونو على تعويض ضد الخدمات الاجتماعية ومستشفى الأطفال في مقاطعة أورانج (CHOC) بعد أن أخذوا ابنها البالغ من العمر 20 شهرًا وأجروا عليه فحوصات طبية غير مصرح بها وحقنوه باثني عشر لقاحًا في نفس الوقت. [ 91 ]

إلينوي

تضطلع إدارة خدمات الأطفال والأسر في ولاية إلينوي بدورٍ هام في التحقيق في حالات إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم، وإعادة تأهيل أسرهم، بهدف بناء مجتمع أفضل. وينص قانون الإبلاغ عن إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم في إلينوي على أنه بمجرد تلقي بلاغ، تقع على عاتق إدارة خدمات الأطفال والأسر مسؤولية الحفاظ على صحة الطفل وسلامته في أي ظرف من ظروف تعرضه للإساءة والإهمال. وينبغي توفير الحماية اللازمة للطفل لضمان سلامته النفسية والعقلية، بما في ذلك الحفاظ على الحياة الأسرية كلما أمكن ذلك. [ 92 ] وللأسف، في أسوأ الحالات، تؤدي إساءة معاملة الأطفال إلى وفاتهم. ففي عام 2016، سُجلت 64 حالة وفاة نتيجة سوء معاملة الأطفال في إلينوي، أي بمعدل 2.19 حالة وفاة لكل 100,000 طفل (وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية، 2018). من عام 2012 إلى عام 2016، تراوحت الوفيات السنوية المبلغ عنها في ولاية إلينوي والمتعلقة بسوء المعاملة بين 105 و 64 حالة، مع انخفاض سنوي منذ عام 2014. [ 93 ]

تحقيقات وخدمات وعمليات نقل الأطفال التابعة لإدارة خدمات حماية الطفل

تختلف خدمات حماية الطفل (CPS) من ولاية لأخرى. في معظم الولايات الأمريكية، تشمل هذه الخدمات التحقيق، والدعم، ووضع خطط السلامة لإبقاء الأطفال مع أسرهم، وإمكانية إبعاد الطفل مع وضع خطة لإعادة لم شمل الأسرة إذا تعذر تحقيق السلامة بالدعم. ولا يجوز إبعاد الطفل عن أسرته إلا إذا كان في خطر محدق (وفي هذه الحالة، تتولى جهات إنفاذ القانون عادةً عملية الإبعاد)، أو إذا لم تتمكن الأسرة من تحقيق أهداف خطة السلامة المتفق عليها بينها وبين خدمات حماية الطفل. يتم تقييم العديد من البلاغات التي يتلقاها قسم حماية الطفل من المبلغين المُلزمين أو المدنيين، أي أنها لا تستدعي تدخل القسم. ولكي يتمكن القسم من إبعاد الطفل، يجب عليه الحصول على إذن من المحكمة العليا، وعليه خلال ثلاثة أيام إثبات امتلاكه أدلة كافية للاستمرار في الحضانة. يلتزم العاملون في قسم حماية الطفل أخلاقياً بقول الحقيقة والعمل على حماية الأطفال في المقام الأول. وتشمل معظم حالات عدم الإبعاد الناجحة وإعادة لم شمل الأسرة، لجوء الأسرة بفعالية إلى فريق رعاية الطفل والأسرة والخدمات المُقدمة لمعالجة مخاوفها. عند إبعاد طفل عن منزله، يتعين على الجهة المسؤولة عن الإبعاد بذل جهود حثيثة لتحديد قريب أو فرد من العائلة الممتدة (غير قريب) مستعد لرعاية الطفل ريثما تُستكمل إجراءات لم شمل الأسرة. في حال عدم العثور على قريب يستوفي الشروط المطلوبة، يُوضع الطفل لدى أسرة حاضنة تم اختيارها وتدريبها تدريباً خاصاً، وتُدرك أنها جزء من فريق يُساعد الطفل على لم شمله مع أسرته. تُشكّل إدارة خدمات حماية الطفل فريقاً مع الطفل والأسرة، يضم الوالدين/الأوصياء، بالإضافة إلى مقدمي الرعاية (سواء كانوا أقارب أو حاضنين)، وداعمين من المجتمع، حيث يعمل الجميع مع الأسرة لمعالجة مخاوف إدارة خدمات حماية الطفل، وتوفير نظام دعم لها. الهدف الأساسي لهذا الفريق هو لم شمل الطفل، إلى أن تُقرر المحكمة ضرورة وجود هدف بديل لتحقيق الاستقرار الدائم للطفل.

الجناة

يجمع النظام الوطني لبيانات إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم (NCANDS) ويحلل جميع الإحالات التي تم فحصها من خدمات حماية الطفل في جميع الولايات الخمسين. ويُعرّف النظام الجاني بأنه الشخص الذي تسبب في إساءة معاملة طفل أو سمح بحدوثها أو إهماله. [ 94 ] وكما تُظهر بيانات NCANDS لعام 2018، في ولاية إلينوي، كان 17,431 من أصل 18,958 جانياً، أي 77%، من آباء الضحايا، و6.4% من الأقارب، و4.6% تربطهم علاقة أخرى بالطفل . [ 3 ] ومن بين هؤلاء، تعرض 40% من الضحايا للإساءة والإهمال من قِبل الأم بمفردها، و21.5% من قِبل الأب بمفرده . [3] بالمقارنة مع ولاية ويسكونسن، حيث كان 2,502 من أصل 2,753 جانياً من آباء الضحايا. وقد تم تحديد تعاطي الكحول والمخدرات كعوامل خطر رئيسية تزيد من إساءة معاملة الأطفال. 3 تشير الأدلة إلى وجود زيادة في عدد الضحايا إذا كان الآباء يتعاطون المخدرات أو الكحول.

مسؤوليات خدمات حماية الطفل وحجم العمل

تتألف إدارة خدمات الأطفال والعائلات في ولاية إلينوي من أخصائيين اجتماعيين، وهو منصب لا يتطلب شهادة في الخدمة الاجتماعية، وفي كثير من الحالات يكفي الحصول على شهادة أعلى من شهادة الثانوية العامة، حيث يقدمون المساعدة للأسر والأطفال في المواقف المعقدة التي يُزعم فيها وجود إساءة معاملة أو إهمال. وتضع الرابطة الوطنية للأخصائيين الاجتماعيين معايير مهنية للأخصائيين الاجتماعيين في برامج دعم الأسرة، وبرامج التربية الأسرية، والخدمات الأسرية. ووفقًا لهذه المعايير، يجب على الأخصائيين الاجتماعيين التصرف بأخلاقية، بما يتوافق مع مبادئ الخدمة والعدالة الاجتماعية والنزاهة واحترام الآخرين. علاوة على ذلك، تؤكد المعايير على أهمية دور الأخصائي الاجتماعي في الدفاع عن الصحة البدنية والنفسية للأطفال والشباب وأسرهم. [ 95 ] كما يجب أن يكون الأخصائيون الاجتماعيون قادرين على إجراء تقييمات مستمرة لجمع المعلومات المهمة والتدخل بناءً على أدلة كافية لضمان سلامة الطفل. [ 94 ]

مع ذلك، وعلى مر السنين، عانى الأخصائيون الاجتماعيون من نقص الموارد، وكثرة القضايا الموكلة إليهم، وضعف مستوى التعليم. ويتعين عليهم إجراء عمليات الفرز والتحقيقات، وتحديد الاستجابات البديلة. وقد يحتاج بعضهم إلى تقديم خدمات إضافية تبعًا لعدد زملائهم في مؤسساتهم والموارد المتاحة. في عام ٢٠١٨، أفاد المركز الوطني لسلامة الأطفال وإساءة معاملتهم (NCANDS) أن ولاية إلينوي لا تضم ​​سوى ١٥٠ عاملًا يقومون باستقبال الحالات وفرزها للكشف عن حالات إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم، و٩٥٣ عاملًا فقط يتابعون البلاغات. [ ٩٦ ] وهذا دليل على أن الأخصائيين الاجتماعيين في مجال رعاية الطفل قد يجدون مسؤولياتهم اليومية صعبة. بالمقارنة، تضم ولاية ميشيغان ١٧٧ عاملًا يقومون باستقبال الحالات وفرزها للكشف عن حالات إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم، و١٥٤٩ عاملًا يتابعون البلاغات.

بالإضافة إلى تحديات نقص الموارد وكثرة الحالات، حدد مكتب المفتش العام مشكلات تعيق تقديم الخدمات بفعالية. فمن بين الأخصائيين الاجتماعيين الأفراد، يُعدّ التشتت المعرفي، ونقص المعرفة، وأعباء التوثيق من المشكلات. أما بين فرق الأخصائيين الاجتماعيين، فتُعدّ مشكلات التنسيق والدعم الإشرافي من المشكلات. كما قد تكون الظروف البيئية، كسياسات العمل والتدريب ونطاق الخدمات، غير كافية. واستنادًا إلى بيانات مكتب إحصاءات العمل الأمريكي حول خدمات الأفراد والأسر، بلغ متوسط ​​الأجر السنوي للأخصائيين الاجتماعيين في عام 2018 مبلغ 42,972 دولارًا أمريكيًا، [ 97 ] وهو مبلغ قد يُعتبر ضئيلاً مقارنةً بحجم العمل المطلوب منهم. ومن الأمثلة على الجهود القابلة للتحسين مبادرة آني إي. كيسي لتنمية القوى العاملة في مجال الخدمات الإنسانية (AECF). وتركز هذه المبادرة على استقطاب الأخصائيين الاجتماعيين والاحتفاظ بهم من خلال التدريب والدعم لتوفير مورد فعّال للأطفال وأسرهم. وتعقد الولايات شراكات مختلفة مع الكليات والجامعات لتوفير استراتيجيات استقطاب تجذب الطلاب وتُشجعهم على الاهتمام بمهنة الخدمة الاجتماعية. [ 98 ]

[1] نظام المعلومات التشريعية، الجمعية العامة لولاية إلينوي، قانون الإبلاغ عن الأطفال المعرضين للإيذاء والإهمال. المصدر: القانون رقم 79-65 http://www.ilga.gov/legislation/ilcs/ilcs3.asp?ActID=1460&ChapterID=32

[2] واينر، د.، وكول، م. (2019). مراجعة منهجية للحوادث الحرجة في خدمات الأسرة المتكاملة . شيكاغو، إلينوي: تشابين هول بجامعة شيكاغو. https://www.chapinhall.org/wp-content/uploads/Systemic-Review-Critical-Incidents.pdf

[3] العمل الاجتماعي، أخصائيو العمل الاجتماعي للأطفال والأسر https://www.socialwork.org/careers/child-and-family-social-worker/

[4] وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية، إدارة الأطفال والأسر، إدارة شؤون الأطفال والشباب والأسر، مكتب شؤون الأطفال. (2020). إساءة معاملة الأطفال 2018. [https://web.archive.org/web/20200221024459/https://www.acf.hhs.gov/sites/default/files/cb/cm2018.pdf#page=21 hhs.gov]

[5] الرابطة الوطنية للأخصائيين الاجتماعيين (2019) معايير الرابطة الوطنية للأخصائيين الاجتماعيين لممارسة العمل الاجتماعي في مجال رعاية الطفل https://www.socialworkers.org/LinkClick.aspx?fileticket=_FIu_UDcEac%3d&portalid=0

[6] مكتب إحصاءات العمل الأمريكي، إحصاءات التوظيف المهني والأجور. https://www.bls.gov/oes/2018/may/oes211021.htm

[7] معهد سياسات العمل الاجتماعي، رعاية الطفل. 2010 http://www.socialworkpolicy.org/research/child-welfare-2.html

فعالية

في عام ٢٠١٠، نشر باحثون نتائج دراسة وطنية استمرت تسع سنوات، شملت أطفالًا من ٥٩٥ أسرة. وقد اكتشفوا أنه في الأسر التي ثبت فيها وجود إساءة معاملة للأطفال بالأدلة، ظلت عوامل الخطر دون تغيير خلال المقابلات مع الأسر. [ ٩٩ ] ووجدت الدراسة أن الأفراد الذين خضعوا للدراسة لم يختلفوا بشكل ملحوظ عن الأفراد الذين لم يخضعوا لها من حيث الدعم الاجتماعي، أو أداء الأسرة، أو الفقر، أو مستوى تعليم الأم، أو مشاكل سلوك الطفل، وذلك بعد تعديل عوامل الخطر الأساسية. كما وجدت الدراسة أن أمهات الأفراد الذين خضعوا للدراسة عانين من أعراض اكتئاب أكثر من أمهات أقرانهم الذين لم يخضعوا للدراسة، وذلك عند بلوغ الطفل سن الثامنة. [ ١٠٠ ]

انظر أيضاً

منظمات مماثلة في بلدان أخرى

مراجع

  1. ^ بيكورا وآخرون. (1992)، ص. 231.
  2. ↑ المرجع نفسه ، الصفحات 230-231.
  3. ↑ المرجع نفسه ، ص 230.
  4. ^ بيكورا وآخرون. (1992)، الصفحات من 230 إلى 31؛ بيتر (1998)، ص. 126.
  5. ↑ جمعية رعاية الأطفال. "التاريخ" .
  6. 1 2 أكسين، جون؛ ليفين، هيرمان (1997). الرعاية الاجتماعية: تاريخ الاستجابة الأمريكية للاحتياجات ( الطبعة الرابعة). وايت بلينز، نيويورك: لونغمان. ISBN  9780801317002.
  7. 1 2 3 4 5 6 إليت، ألبرتا جيه؛ لينينجر، ليزلي (10 أغسطس 2006). "ماذا حدث؟ منظور تاريخي لتراجع احترافية ممارسة رعاية الطفل وآثاره على السياسات والممارسات". مجلة رعاية الطفل العامة . 1 (1): 3-34 . doi : 10.1300/J479v01n01_02 . S2CID 147108055 . 
  8. 1 2 3 كروسون-تاور، سينثيا (1999). فهم إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم ( الطبعة الرابعة). بوسطن: ألين وبيكون. ISBN  9780205287802.
  9. ↑ كاتز، إليزابيث د. (2024). "تعزيز الإيمان: الدين وعدم المساواة في تاريخ أماكن رعاية الأطفال". مجلة فوردهام للقانون 92 : 2123. SSRN 4566892 . 
  10. ↑ شين، باتريشيا أ. (1998). "أدوار خدمات حماية الطفل في الماضي والحاضر والمستقبل" . مستقبل الأطفال . 8 (1): 23-38 . doi : 10.2307/1602626 . ISSN 1054-8289 . 
  11. ↑ شين، باتريشيا أ. (1998). "أدوار خدمات حماية الطفل في الماضي والحاضر والمستقبل" . مستقبل الأطفال . 8 (1): 23-38 . doi : 10.2307/1602626 . ISSN 1054-8289 . 
  12. ↑ ليرد ومايكل (2006).
  13. ^ بيكورا وآخرون. (1992)، ص. 232؛ بيتر (1998)، ص. 126.
  14. ^ بيكورا وآخرون. (1992)، الصفحات من 232 إلى 3؛ بيتر (1998)، ص 126-7.
  15. ↑ "ما هو قانون المساعدة في التبني ورعاية الطفل؟" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 25-10-2016 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24-10-2016 .
  16. ↑ "حول قانون حماية الطفل من إساءة معاملة الأطفال: تاريخ تشريعي - بوابة معلومات رعاية الطفل" . www.childwelfare.gov .
  17. 1 2 أنتيلر، س (1978). "إساءة معاملة الأطفال: أولوية اجتماعية ناشئة". العمل الاجتماعي . 23 : 58-61 .
  18. ↑ إدارة شؤون الأطفال والأسر. "قانون منع إساءة معاملة الأطفال وعلاجها (CAPTA) لعام 1974، القانون العام 93-247" . بوابة معلومات رعاية الطفل . وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية.
  19. ↑ ليمب، جي إي؛ تشانس، تي؛ براون، إي إف (ديسمبر 2004). "دراسة تجريبية لقانون رعاية الطفل الهندي وتأثيره على الحفاظ على التراث الثقافي والأسري لأطفال الهنود الأمريكيين" . إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم . 28 (12): 1279-1289 . doi : 10.1016/j.chiabu.2004.06.012 . PMID 15607770 . 
  20. 1 2 3 ميتشل، إل بي؛ بارث، آر بي؛ غرين، آر؛ وول، إيه؛ بيمر، بي؛ بيريك، جيه دي؛ ويب، إم بي (يناير-فبراير 2005). "إصلاح رعاية الطفل في الولايات المتحدة: نتائج مسح أجرته وكالة محلية". رعاية الطفل . 84 (1): 5-24 . PMID 15717771 . 
  21. ١ ٢ إدارة شؤون الأطفال والأسر. "قانون المساعدة في التبني ورعاية الطفل لعام ١٩٨٠، القانون العام ٩٦-٢٧٢" . بوابة معلومات رعاية الطفل . وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية. مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٥ يناير ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٠ يناير ٢٠١٣ .
  22. ↑ إدارة شؤون الأطفال والأسر (2011). "التشريعات الفيدرالية الرئيسية المتعلقة بحماية الطفل ورعايته وتبنيه" . بوابة معلومات رعاية الطفل . وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 يناير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2013 .
  23. لينكوفت، واي؛ ريشر، جيه. (2006). " غير مُحصين بشكل كافٍ ومُهمَلين: أسر المهاجرين واللاجئين في نظام رعاية الطفل" . بالتيمور، ماريلاند: مؤسسة آني إي. كيسي. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2012. تم الاطلاع عليه في 19 أبريل 2019 .
  24. ↑ ميتشل، لوريل بي؛ بارث، ريتشارد بي؛ غرين، ريبيكا؛ وول، أريانا؛ بيمر، بول؛ بيريك، جيل دوير؛ ويب، ماري بروس (2005). "إصلاح رعاية الطفل في الولايات المتحدة: نتائج مسح أجرته وكالة محلية". رعاية الطفل . 84 (1): 5-24 [20]. ISSN 0009-4021 . PMID 15717771 .  
  25. ↑ المجلس الوطني لحقوق الطفل والمراهق (CONANDA) (6 سبتمبر 2014). قانون الطفل والمراهق. القانون رقم 8069، 13 يوليو 1990. تم استرجاعه من "قانون الطفل والمراهق" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 سبتمبر 2014. تم استرجاعه بتاريخ 7 سبتمبر 2014 .
  26. ↑ "حول جمعيات رعاية الأطفال في أونتاريو" . وزارة خدمات الأطفال والشباب في أونتاريو. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2011 .
  27. ↑ "قانون خدمات الطفل والأسرة، RSO 1990، الفصل C.11" . E-laws.gov.on.ca . تاريخ الاسترجاع: 15 نوفمبر 2013 .
  28. ↑ "شكاوى ضد جمعية رعاية الأطفال" . مجلس مراجعة خدمات الطفل والأسرة. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أبريل 2011 .
  29. ↑ "تعلن حكومة كندا دخول قانون يتعلق بأطفال وشباب وعائلات الأمم الأولى والإنويت والميتيس حيز التنفيذ" .
  30. ↑ ""سيقع الأطفال ضحية الإهمال": المدافعون عن حقوق الطفل ينتقدون التغييرات في نظام رعاية الطفل | سي بي سي نيوز" .
  31. ↑ "مشروع قانون رعاية أطفال السكان الأصليين الفيدرالي C-92 يدخل حيز التنفيذ - ماذا بعد؟ - أخبار APTN" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2020-01-01.
  32. 1 2 3 "Inicio · Patronato Nacional de la Infancia PANI Costa Rica" . www.pani.go.cr . مؤرشفة من الأصلي في 2 يناير 2013 . تم الاسترجاع في 21 مارس 2018 .
  33. ↑ "نصائح حول تبادل المعلومات لممارسي الحماية - GOV.UK" . www.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2018 .
  34. ↑ غوتييه، ل.؛ ستولاك، ج.؛ ميسي، ل.؛ أرنوف، ج. (1996). "استذكار الإهمال في الطفولة والإيذاء الجسدي كمؤشرات تفاضلية للوظائف النفسية الحالية". إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم . 20 (7): 549-559 . doi : 10.1016/0145-2134(96)00043-9 . PMID 8832112 . 
  35. ↑ مالينوسكي-روميل، ر.؛ هانسن، د. ج. (1993). "الآثار طويلة الأمد للإيذاء الجسدي في الطفولة" . النشرة النفسية . 114 (1): 68-69 . doi : 10.1037/0033-2909.114.1.68 . PMID 8346329 . 
  36. ↑ ليونز-روث ك. وجاكوبفيتز، د. (1999) اضطراب التعلق: الفقد غير المُعالَج، والعنف العلائقي، والقصور في الاستراتيجيات السلوكية والانتباهية. في ج. كاسيدي وب. شيفر (محرران) دليل التعلق. (ص 520-554). نيويورك: مطبعة جيلفورد
  37. ↑ سولومون، ج. وجورج، س. (محرران) (1999). اضطراب التعلق. نيويورك: مطبعة جيلفورد
  38. ↑ مين، م. وهيس، إ. (1990). ترتبط التجارب الصادمة غير المحلولة للوالدين بحالة التعلق غير المنظم لدى الرضع. في: غرينبيرغ، م. ت.، وسيتشيتي، د.، وكومينغز، إ. م. (محررون)، التعلق في سنوات ما قبل المدرسة: النظرية والبحث والتدخل (ص 161-184). شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو
  39. ↑ كارلسون، إي. أ. (1988). "دراسة طولية استباقية للتعلق غير المنظم/المضطرب". نمو الطفل . 69 (4): 1107-1128 . doi : 10.2307/1132365 . JSTOR 1132365 . 
  40. ↑ ليونز-روث، ك. (1996). "علاقات التعلق لدى الأطفال الذين يعانون من مشاكل سلوكية عدوانية: دور أنماط التعلق المبكرة غير المنظمة". مجلة الاستشارات وعلم النفس السريري . 64 (1): 64-73 . doi : 10.1037/0022-006x.64.1.64 . PMID 8907085 . 
  41. ↑ ليونز-روث، ك.؛ ألبيرن، ل.؛ ريباتشولي، ب. (1993). "تصنيف الارتباط غير المنظم لدى الرضع والمشاكل النفسية والاجتماعية للأمهات كعوامل تنبؤية للسلوك العدائي العدواني في فصول رياض الأطفال". نمو الطفل . 64 (2): 572-585 . doi : 10.1111/j.1467-8624.1993.tb02929.x . PMID 8477635 . 
  42. ↑ "التأثير على نمو الطفل - بوابة معلومات رعاية الطفل" . www.childwelfare.gov . تاريخ الاسترجاع: 11 فبراير 2022 .
  43. ↑ بيرمان، توم؛ فيليبس، هاري؛ فالينتي، أليكسا (17 يناير 2015). "اتهام آباء من واشنطن بتعاطي الماريجوانا وإساءة معاملة أطفالهم" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 31 يوليو 2016 .
  44. 1 2 "تعريفات إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم" . Childwelfare.gov. مؤرشف من الأصل بتاريخ 24-08-2010 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-08-2010 .
  45. ↑ فايندليتر، جانيت إي؛ كيلي، سوزان (1999). "خدمات حماية الطفل والعنف الأسري" . مستقبل الأطفال . 9 (3): 84-96 . doi : 10.2307/1602783 . ISSN 1054-8289 . 
  46. ↑ منظمة منع إساءة معاملة الأطفال في نيويورك. "صحيفة حقائق إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم لعام 2007" (ملف PDF) . مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 3 أبريل 2015. تم الاطلاع عليها بتاريخ 10 يناير 2013 .
  47. ↑ الجمعية الأمريكية للرفق بالحيوان. "الإيذاء العاطفي" . أوقفوا إساءة معاملة الأطفال . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 ديسمبر 2010.
  48. ↑ "مركز بيانات إحصاء الأطفال" . مؤسسة آني إي. كيسي.
  49. ↑ «تقرير نظام AFCARS: التقديرات الأولية للسنة المالية 2010 حتى يونيو 2011» . www.acf.hhs.gov. مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أكتوبر 2011 .
  50. ↑ "إساءة معاملة الأطفال 2009" . www.acf.hhs.gov. مؤرشف من الأصل في 6 فبراير 2006. تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2011 .
  51. ↑ فلوك، جيه دي؛ شوسترمان، جي آر؛ هولينشيد، دي إم؛ يوان، واي-واي. (2008). "تحليل طولي للإبلاغ المتكرر عن إساءة معاملة الأطفال والوقوع ضحيتها: تحليل متعدد الحالات للعوامل المرتبطة". إساءة معاملة الأطفال . 13 (1): 76-88 . doi : 10.1177/1077559507311517 . PMID 18174350. S2CID 9009164 .  
  52. ↑ "Rhode Island KIDS COUNT > الصفحة الرئيسية" . www.rikidscount.org .
  53. 1 2 "إحصاءات التبني والرعاية البديلة" . مكتب شؤون الأطفال | إدارة خدمات الأطفال والأسر . مؤرشف من الأصل في 29 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 15 نوفمبر 2020 .
  54. 1 2 بيكورا، بي جيه؛ ويتاكر، جيه؛ مالوتشيو، إيه؛ وبارث، آر. (2000). تحدي رعاية الطفل: السياسة والممارسة والبحث . ألدين دي جرويتر.
  55. ↑ وولكزين، ف. (2009). "وجهات نظر وبائية حول الوقاية من سوء المعاملة" . مستقبل الأطفال . 19 (2): 39-66 . doi : 10.1353/foc.0.0029 . PMID 19719022 . 
  56. ↑ «قاضٍ ينتقد إدارة خدمات حماية الطفل في تكساس في قضية توأم» . chron.com . 27 مارس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2018 .
  57. ↑ KVUE.com ، مجموعة ريتشاردسون: أطفال المتزوجين بأكثر من زوجة بخير، 18 أبريل 2008، بقلم جانيت سانت جيمس / WFAA-TV
  58. ↑ كروتيا، روجر (10 مايو 2008). "أخصائيو الصحة النفسية ينتقدون خدمات حماية الطفل بسبب الطائفة" . صحيفة سان أنطونيو إكسبريس نيوز .
  59. ↑ قسم الحسابات، مكتب مراقب حسابات ولاية تكساس. "مرحباً بكم في موقع Comptroller.Texas.Gov الجديد" . www.window.state.tx.us . تاريخ الاطلاع: 21 مارس 2018 .
  60. ↑ قسم الحسابات، مكتب مراقب حسابات ولاية تكساس. "مرحباً بكم في موقع Comptroller.Texas.Gov الجديد" . www.window.state.tx.us . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 مايو 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2018 .
  61. ↑ شيفر، نانسي (25 سبتمبر 2008). "الفساد في مجال خدمات حماية الطفل" . ParentalRights.org . تم الاطلاع عليه في 13 مايو 2026 .{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( link )
  62. ↑ هيل، آر. بي. (2004). العنصرية المؤسسية في رعاية الطفل. في: ج. إيفريت، س. تشيبونغو، وب. ليشور (محررون). إعادة النظر في رعاية الطفل (ص 57-76). نيو برونزويك، نيوجيرسي: مطبعة جامعة روتجرز .
  63. ↑ هيل، ر. ب (2006) توليف البحوث حول عدم التناسب في رعاية الطفل: تحديث. تحالف كيسي-CSSP من أجل المساواة العرقية في رعاية الطفل.
  64. ↑ وولكزين، ف. ليري، ب.، هايت، ج.، (2006) التفاوتات في الدخول والخروج في نظام الرعاية البديلة في ولاية تينيسي. ورقة نقاشية من تشابين هول.
  65. ↑ دراسة الحالات الوطنية (NIS)، وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية، إدارة الأطفال والأسر، (1996)
  66. ↑ بوب، سي إي وفيرهيرم، دبليو. (1995) ندوة بحثية حول الأقليات ونظام قضاء الأحداث. واشنطن العاصمة: مكتب قضاء الأحداث ومنع جنوح الأحداث
  67. ↑ "مجلات سيج: اكتشف أبحاثًا عالمية المستوى" . مجلات سيج . doi : 10.1177/0003122420938460 . تاريخ الاسترجاع: 21 فبراير 2026 .
  68. ↑ كاتز، إليزابيث د. (2024). "تعزيز الإيمان: الدين وعدم المساواة في تاريخ إيداع الأطفال في دور الرعاية". مجلة فوردهام للقانون . 92 : 2077. SSRN 4566892 . 
  69. ↑ كاتز، إليزابيث د. (2024). "تعزيز الإيمان: الدين وعدم المساواة في تاريخ إيداع الأطفال في دور الرعاية". مجلة فوردهام للقانون . 92 : 2110. SSRN 4566892 . 
  70. ↑ كيم، هيونيل؛ وايلدمان، كريستوفر؛ جونسون-ريد، ميليسا؛ دريك، بريت (11 يناير 2017). "مدى انتشار التحقيق في إساءة معاملة الأطفال بين أطفال الولايات المتحدة على مدار حياتهم" . المجلة الأمريكية للصحة العامة . 107 (2): 274-280 . doi : 10.2105/AJPH.2016.303545 . ISSN 0090-0036 . PMC 5227926. PMID 27997240 .   
  71. ↑ "قضية وآراء الدائرة التاسعة في الولايات المتحدة من فايندلو" . فايندلو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2018 .
  72. ↑ "دليل تقديم شكاوى الحقوق المدنية" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 2012-09-07.
  73. 1 2 "سانتوسكي ضد كرامر، 455 الولايات المتحدة 745 - المحكمة العليا 1982 - جوجل سكولار" .
  74. 1 2 "In re TJ, 666 A. 2d 1 – DC: محكمة الاستئناف 1995 – Google Scholar" .
  75. ↑ https://www.pa.gov/content/dam/copapwp-pagov/en/dhs/documents/keepkidssafe/clearances/documents/FAQ_Mandated%20Reporter.pdf
  76. 1 2 3 "دعوى قضائية تتعلق بالاعتداء الجنسي في ساوث باي: طفل سابق في رعاية أسر بديلة يحصل على 30 مليون دولار" . 5 أغسطس 2010.
  77. ↑ "إيستي وبومبرغر يعلنان عن منح هيئة المحلفين تعويضاً قدره 30 مليون دولار في قضية تحرش جنسي في سان خوسيه" . www.businesswire.com . 5 أغسطس 2010.
  78. ↑ "قضية: جون دو ضد وكالة رعاية الأسرة | إيستي وبومبرجر" .
  79. ↑ «قصة إدارة خدمات الأطفال والعائلات في ماساتشوستس تشبه قضية ربحها إيستي وبومبرغر عام 2010» . www.childmolestationvictims.com . 2014-04-08 . تاريخ الاطلاع: 2016-06-10 .
  80. 1 2 "أطفال جريشام بالتبني يتعرضون للإيذاء رغم عمليات التفتيش التي تجريها إدارة الخدمات الإنسانية" . صحيفة ذا أوريغونيان . 2009-04-04.
  81. ↑ "إساءة معاملة الأطفال في دور الرعاية البديلة: مسؤولون حكوميون يدعون إلى مراجعة خارجية" . صحيفة أوريغونيان . 2009-09-02.
  82. ١ ٢ ٣ "قضية تحرش جنسي بطفل في نظام الرعاية البديلة، إدارة شؤون الأطفال والأسر تدفع تسوية إهمال بقيمة ١٧٥ ألف دولار" . www.lawyersandsettlements.com . ٤ فبراير ٢٠٠٨.
  83. 1 2 "مُتَّهمٌ مُرَبٍّ، يبلغ من العمر 79 عامًا، بالتحرُّش بالفتيات اللاتي كنَّ تحت رعايته" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 23-06-2012 . تمَّ الاطلاع عليه بتاريخ 11-10-2010 .
  84. ↑ «طفلة ضحية اغتصاب تبلغ من العمر الآن 9 سنوات، ومع ذلك تم تعليق تسوية إدارة خدمات الأطفال والأسر» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 يناير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أكتوبر 2010 .
  85. ↑ هايز، أندرو ف. (2 يناير 2015). " بديل لجنة فلوريدا لمشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 60" . بحث سلوكي متعدد المتغيرات . 50 (1): 1-22 . doi : 10.1080/00273171.2014.962683 . PMID 26609740. S2CID 9070867 .  
  86. ↑ "مجلس شيوخ فلوريدا - 2010" (PDF) .
  87. ↑ "نيو جيرسي (تشارلي ونادين إتش في كريستي) - حقوق الطفل" . مؤرشف من الأصل في 2011-10-01.
  88. 1 2 "فوغارتي-هاردويك ضد مقاطعة أورانج وآخرون - أمر بمنح الرسوم المتكبدة في الاستئناف" . JD Supra .
  89. ↑ «المحكمة العليا الأمريكية ترفض طلب مقاطعة أورانج (كاليفورنيا) بإلغاء حكم بقيمة 4.9 مليون دولار أمريكي في قضية حقوق مدنية ضد المقاطعة والعاملين الاجتماعيين» . PRWeb . مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2011.
  90. ١ ٢ ٣ "مقاطعة لوس أنجلوس توافق على تسوية بقيمة ٦ ملايين دولار في قضية إدارة خدمات الأطفال والعائلات" . theavtimes.com . ٢١ نوفمبر ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٨ نوفمبر ٢٠٢٠ .
  91. ↑ «أم من كاليفورنيا تستذكر كيف رفضها ابنها لمدة عام بعد سحبه منها بشكل غير قانوني من قبل إدارة خدمات حماية الطفل» . www.christianpost.com . 9 يناير 2020. تاريخ الاطلاع: 18 نوفمبر 2020 .
  92. ↑ "325 ILCS 5/ قانون الإبلاغ عن إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم" . www.ilga.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2020 .
  93. ↑ واينر، دانا (2019). مراجعة منهجية للحوادث الحرجة في خدمات الأسرة المتكاملة . تشابين هول بجامعة شيكاغو. ص . https://www.chapinhall.org/wp-content/uploads/Systemic-Review-Critical-Incidents 
  94. 1 2 ميلنر، جيري (2018). "إساءة معاملة الأطفال" (ملف PDF) . وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية، إدارة الأطفال والأسر . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 8 مايو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2020 .
  95. ↑ "الرابطة الوطنية للأخصائيين الاجتماعيين (NASW)" . NASW – الرابطة الوطنية للأخصائيين الاجتماعيين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2020 .
  96. ↑ "أخصائي اجتماعي للأطفال والعائلات | دليل مهني شامل" . SocialWork.org . 2018-11-06 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2020-05-01 .
  97. ↑ "إحصاءات التوظيف المهني والأجور" . مكتب إحصاءات العمل الأمريكي .
  98. ↑ "رعاية الطفل" . معهد سياسات العمل الاجتماعي . مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 مايو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2020 .
  99. ↑ باكالار، نيكولاس (11 أكتوبر 2010). "تزايد الشكوك حول تحقيقات خدمات حماية الطفل" . صحيفة نيويورك تايمز .
  100. ↑ كامبل، ك. أ.، كوك، ل. ج.، لافلور، ب. ج.، كينان، هـ. ت. (أكتوبر 2010). "عوامل الخطر المنزلية والأسرية والطفلية بعد التحقيق في حالات الاشتباه بإساءة معاملة الأطفال: فرصة ضائعة للوقاية" . مجلة طب الأطفال والمراهقين . 164 (10): 943-949 . doi : 10.1001/archpediatrics.2010.166 . PMC 3955838. PMID 20921352 .  

مصادر

  • دريك، ب. وجونسون-ريد، م. (2007). رد على ميلتون بناءً على أفضل البيانات المتاحة. نُشر في: إساءة معاملة الأطفال وإهمالهم، المجلد 31، العدد 4، أبريل 2007، الصفحات 343-360.
  • ليرد، ديفيد وجينيفر مايكل (2006). "ميزانية رعاية الطفل: كيف ستؤثر ملايين الدولارات التي تم اقتطاعها من الميزانية الفيدرالية على نظام رعاية الطفل؟" نُشر في: رابطة رعاية الطفل الأمريكية، صوت الطفل، المجلد 15، العدد 4 (يوليو/أغسطس 2006). متاح على الإنترنت على: رابطة رعاية الطفل الأمريكية: صوت الطفل .
  • بيكورا، بيتر جيه، جيمس ك. ويتاكر، أنتوني ن. مالوتشيو، مع ريتشارد ب. بارث وروبرت د. بلوتنيك (1992). تحدي رعاية الطفل: السياسة والممارسة والبحث . نيويورك: ألدين دي جرويتر.
  • بيتر، كريستوفر ج. (1998). العمل الاجتماعي مع الأطفال وأسرهم: أسس عملية . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 0-19-510607-5.
  • سكوت، بريندا (1994)، "خارج عن السيطرة: من يراقب وكالات حماية الطفل؟". دار نشر هنتنغتون هاوس. غلاف ورقي. غلاف مقوى.

للمزيد من القراءة

الولايات المتحدة

كندا

المملكة المتحدة

  • تي في جوج : لن أغادر بدون أطفالي. النسخة الإنجليزية

ألمانيا