قانون اللوائح الفيدرالية

📅 آخر تحديث: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

بعض مجلدات مجلس العلاقات الخارجية في مكتبة قانونية (العناوين من 12 إلى 26)

في القانون الأمريكي ، يُعدّ قانون اللوائح الفيدرالية ( CFR ) بمثابة تدوين للوائح العامة والدائمة الصادرة عن الإدارات والوكالات التنفيذية للحكومة الفيدرالية الأمريكية . وينقسم قانون اللوائح الفيدرالية إلى 50 بابًا تمثل مجالات واسعة تخضع للتنظيم الفيدرالي.

يُنشر الإصدار السنوي من مجلس العلاقات الخارجية كعدد خاص من السجل الفيدرالي من قِبل مكتب السجل الفيدرالي (التابع لإدارة المحفوظات والسجلات الوطنية ) ومكتب النشر الحكومي . [ 1 ] بالإضافة إلى هذا الإصدار السنوي، يُنشر مجلس العلاقات الخارجية إلكترونيًا على موقع مجلس العلاقات الخارجية الإلكتروني ( e-CFR )، والذي يتم تحديثه يوميًا.

خلفية

كثيراً ما يفوض الكونغرس سلطة إصدار لوائح تنظم مجالاً معيناً إلى إحدى وكالات السلطة التنفيذية. تُسمى هذه القوانين "قوانين الترخيص" أو "قوانين التمكين" (أو "التشريعات المُرخِّصة"). تتألف قوانين الترخيص عادةً من جزأين: (1) نطاق موضوعي، يستخدم عادةً عبارات مثل "يُصدر الوزير لوائح لتحقيق غرض ما أو ضمن نطاق معين"؛ و(2) متطلبات إجرائية، تُستخدم عادةً لاستدعاء متطلبات وضع القواعد المنصوص عليها في قانون الإجراءات الإدارية (APA)، وقانون الحد من الأعمال الورقية (PRA، المُدوَّن في 44  U.SC §§ 3501 – 3521 )، وقانون المرونة التنظيمية (RFA، المُدوَّن في 5 U.SC §§ 601 – 612 )، والعديد من الأوامر التنفيذية (وخاصةً الأمر التنفيذي رقم 12866 ). [ ٢ ] عمومًا، يتطلب كل قانون من هذه القوانين عملية تتضمن ما يلي: (أ) نشر القواعد المقترحة في إشعار باقتراح وضع القواعد (NPRM)، (ب) إجراء تحليلات معينة للتكلفة والعائد، (ج) طلب تعليقات الجمهور ومشاركته في عملية صنع القرار، (د) اعتماد القاعدة النهائية ونشرها عبر السجل الفيدرالي . [ ٢ ] [ ٣ ] تتوج عملية وضع القواعد بإدراج لائحة في مدونة اللوائح الفيدرالية. غالبًا ما يُشار إلى هذه اللوائح باسم "اللوائح التنفيذية" مقارنةً بالقانون المُجيز.     

إجراءات النشر

تُصدر القواعد واللوائح أولاً في السجل الفيدرالي . يتألف قانون اللوائح الفيدرالية (CFR) من 50 عنوانًا موضوعيًا. وتُخصص لكل وكالة فصول ضمن هذه العناوين. تُقسم العناوين إلى فصول وأجزاء وأقسام وفقرات. [ 4 ] على سبيل المثال، يشير 42 CFR § 260.11(a)(1) إلى "العنوان 42، الجزء 260، القسم 11، الفقرة (أ)(1)". ويمكن قراءته بشكل مبسط على أنه "42 CFR 2-60 فاصلة 11 أ 1" أو ما شابه.

بينما تدخل اللوائح الجديدة حيز التنفيذ باستمرار، يتم إصدار المجلدات المطبوعة من قانون اللوائح الفيدرالية مرة واحدة كل عام ميلادي، وفقًا لهذا الجدول الزمني:

  • تم تحديث العناوين من 1 إلى 16 اعتبارًا من 1 يناير
  • تم تحديث العناوين من 17 إلى 27 اعتبارًا من 1 أبريل
  • تم تحديث العناوين من 28 إلى 41 اعتبارًا من 1 يوليو
  • تم تحديث العناوين من 42 إلى 50 اعتبارًا من 1 أكتوبر

يحتفظ مكتب السجل الفيدرالي أيضًا بنسخة إلكترونية غير رسمية من قانون اللوائح الفيدرالية، تُعرف باسم e-CFR، والتي تُحدَّث عادةً في غضون يومين من سريان التغييرات المنشورة في السجل الفيدرالي . [ 5 ] ويُدرج الجدول الموازي للسلطات والقواعد سلطة وضع القواعد للوائح المُقنَّنة في قانون اللوائح الفيدرالية. [ 6 ]

قائمة عناوين مجلس اللوائح الفيدرالية

قانون اللوائح الفيدرالية، معروض في مكتبة ميد-مانهاتن. تُحفظ نسخ من الباب الثالث، الخاص بالرئيس، في الأرشيف. لاحظ أن المجلد يكون أكثر سمكًا في السنة الأولى من كل رئاسة جديدة.

ينقسم قانون اللوائح الفيدرالية إلى 50 عنوانًا تمثل مجالات موضوعية واسعة: [ 2 ]

تاريخ

نصّ قانون السجل الفيدرالي في الأصل على تجميع شامل لجميع اللوائح السارية الصادرة قبل النشر الأول للسجل الفيدرالي ، ولكن عُدّل في عام 1937 لينص على تقنين جميع اللوائح كل خمس سنوات. [ 7 ] نُشرت الطبعة الأولى من مدونة اللوائح الفيدرالية في عام 1938. [ 7 ] ابتداءً من عام 1963 لبعض العناوين، وابتداءً من عام 1967 لجميع العناوين، بدأ مكتب السجل الفيدرالي بنشر مراجعات سنوية، وابتداءً من عام 1972، بدأ بنشر مراجعات على فترات ربع سنوية متداخلة. [ 7 ]

في 11 مارس/آذار 2014، قدّم النائب داريل عيسى مشروع قانون تحديث السجل الفيدرالي (HR 4195؛ الكونغرس الـ113) ، وهو مشروع قانون يهدف إلى تعديل متطلبات إيداع الوثائق لدى مكتب السجل الفيدرالي لإدراجها في السجل الفيدرالي ، ومتطلبات نشر مدونة اللوائح الفيدرالية، بما يتوافق مع متطلبات النشر الجديدة التي ستتيحها إلكترونيًا دون اشتراط طباعتها. [ 8 ] وقد عارضت الرابطة الأمريكية لمكتبات القانون (AALL) مشروع القانون بشدة، بحجة أنه يقوّض حق المواطنين في المعرفة من خلال زيادة صعوبة عثورهم على لوائح حكومتهم. [ 9 ] ووفقًا للرابطة، فقد كشف استطلاع رأي أجرته أن "أفراد الجمهور، وأمناء المكتبات، والباحثين، والطلاب، والمحامين، وأصحاب الأعمال الصغيرة ما زالوا يعتمدون على النسخة المطبوعة" من السجل الفيدرالي . [ 9 ] كما جادلت رابطة خريجي القانون الأمريكي (AALL) بأن عدم وجود نسخ مطبوعة من السجل الفيدرالي ومجلس اللوائح الفيدرالية (CFR) يعني أن 15% من الأمريكيين الذين لا يستخدمون الإنترنت سيفقدون إمكانية الوصول إلى هذه المواد. [ 9 ] صوّت مجلس النواب في 14 يوليو/تموز 2014 على إقرار مشروع القانون بأغلبية 386 صوتًا مقابل لا شيء. [ 10 ] [ 11 ] إلا أن مشروع القانون لم يُطرح للتصويت في مجلس الشيوخ، وانتهى العمل به مع بداية الدورة 114 للكونغرس.

النشاط والتغيرات بمرور الوقت

يُعدّ قانون اللوائح الفيدرالية وثيقة ديناميكية تشهد العديد من التغييرات والتعديلات بمرور الوقت؛ إلا أن تتبّع هذه التعديلات وتأثيرها أمرٌ صعب. [ 12 ] [ 13 ] ولا يكفي مجرد حصر عدد القواعد أو الكلمات أو الصفحات. [ 12 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ "تصفح قانون اللوائح الفيدرالية (الطبعة السنوية)" . FDsys . مكتب النشر الحكومي الأمريكي، النظام الرقمي الفيدرالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2014 .
  2. 1 2 3 "القانون الإداري الفيدرالي" . كلية الحقوق بجامعة ديوك . تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2014 .يمكن الاطلاع على ملخص للقوانين واللوائح والأوامر التنفيذية التي تحكم عملية وضع القواعد في مقال ديفيد إي. باوندي ، "مجلس مراجعة براءات الاختراع ليس محكمة بموجب المادة الثالثة، الجزء الأول: مدخل إلى وضع القواعد في الوكالات الفيدرالية" ، المنشور في مجلة "لاند سلايد" الصادرة عن نقابة المحامين الأمريكية، المجلد 10، العدد 2، الصفحات 9-13 (نوفمبر-ديسمبر 2017)، هنا أو هنا.
  3. ↑ 5  U.S.C § 553  
  4. ↑ "eCFR – مدونة اللوائح الفيدرالية" . FDsys – النظام الرقمي الفيدرالي لمكتب النشر الحكومي الأمريكي . 21 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 23 مايو 2014 .
  5. ↑ "القانون الإلكتروني للوائح الفيدرالية" . مكتب السجل الفيدرالي . تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2014 .
  6. ↑ "حول قانون اللوائح الفيدرالية" . مكتب النشر الحكومي . تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2014 .
  7. 1 2 3 "دليل بحثي للسجل الفيدرالي وقانون اللوائح الفيدرالية" . جمعية أمناء المكتبات القانونية في واشنطن العاصمة . تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2014 .
  8. ↑ "ملخص مشروع القانون رقم 4195" . الكونغرس الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يوليو 2014 .
  9. ١ ٢ ٣ "السجل الفيدرالي وقانون اللوائح الفيدرالية" (ملف PDF) . الرابطة الأمريكية لمكتبات القانون. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ ١٥ يوليو ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٤ يوليو ٢٠١٤ .
  10. ↑ ميديتشي، آندي (15 يوليو 2014). "مجلس النواب يُقرّ مشاريع قوانين لتغيير صندوق الادخار الافتراضي لبرنامج ادخار التقاعد، وتمديد حماية المُبلّغين عن المخالفات" . صحيفة فيدرال تايمز . تاريخ الاسترجاع: 21 يوليو 2014 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  11. ↑ "HR 4195 – جميع الإجراءات" . الكونغرس الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 14 يوليو 2014 .
  12. 1 2 شابيرو، ستيوارت (3 نوفمبر 2024). "إحصاء اللوائح وقياس أثرها: دعوة إلى مراعاة الفروق الدقيقة" . اتصالات العلوم الإنسانية والاجتماعية . 11 (1). doi : 10.1057/s41599-024-03982-7 . ISSN 2662-9992 . 
  13. ↑ "لوائح العد: نظرة عامة على وضع القواعد، وأنواع اللوائح الفيدرالية، والصفحات في السجل الفيدرالي" . خدمة أبحاث الكونغرس . 2019. تم الاطلاع عليه في 10 مارس 2024 .

مراجع

للمزيد من القراءة