لوائح إدارة التصدير

📅 آخر تحديث: ٥ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٥ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

لوائح إدارة التصدير ( EAR ) هي مجموعة من إرشادات ومحظورات التصدير في الولايات المتحدة. يتم إدارتها من قبل مكتب الصناعة والأمن ، الذي ينظم قيود تصدير السلع الحساسة. [1] تنطبق لوائح إدارة التصدير على معظم العناصر ذات المنشأ الأمريكي، والعناصر المنتجة في الخارج والتي تتضمن عناصر أمريكية خاضعة للرقابة، وبعض "المنتجات المباشرة المنتجة في الخارج" من العناصر أو التكنولوجيا الأمريكية، [2] (على سبيل المثال، الدوائر المتكاملة المصنوعة في الخارج والمصممة ببرنامج أتمتة التصميم الإلكتروني الأمريكي أو المصنعة بمعدات تصنيع أمريكية الصنع). [3]

بشكل عام، هناك ثلاثة أنواع من الضوابط التي تطبقها هيئة الرقابة على الصادرات:

  1. ضوابط التكنولوجيا: هذه ضوابط تعتمد على العنصر الذي يتم تصديره، وعادة ما يتم إدراجها في قائمة ضوابط التجارة. [4]
  2. عناصر التحكم الخاصة بالمستخدم النهائي: وهي عناصر تحكم تعتمد على المستخدم النهائي، ويتم إدراج العديد من هؤلاء المستخدمين النهائيين في قائمة الكيانات. [5]
  3. ضوابط الاستخدام النهائي: هذه ضوابط تعتمد على الاستخدام النهائي لعنصر التحكم. [6]

تصنيف

قائمة مراقبة التجارة

تحدد قائمة مراقبة التجارة (CCL) عناصر وتقنيات محددة تخضع لمتطلبات ترخيص التصدير. [7] يتم تعيين رقم تصنيف مراقبة التصدير الأبجدي الرقمي (ECCN) لكل عنصر مدرج في قائمة مراقبة التجارة، مثل 3A001، والذي يصفه ويشير إلى متطلبات الترخيص الخاصة به. تنقسم قائمة مراقبة التجارة إلى عشر فئات، كل منها مقسمة إلى خمس مجموعات منتجات. [8]

فئات قائمة التحكم في التجارة
0 المواد والمرافق والمعدات النووية (والعناصر المتنوعة)
1 المواد والمواد الكيميائية والكائنات الدقيقة والسموم
2 معالجة المواد
3 الالكترونيات
4 أجهزة الكمبيوتر
5
  • الجزء الأول – الاتصالات
  • الجزء الثاني – أمن المعلومات
6 أجهزة الاستشعار والليزر
7 الملاحة والإلكترونيات الجوية
8 بحري
9 الفضاء والدفع
مجموعات المنتجات
أ العناصر النهائية والمعدات والملحقات والمرفقات والأجزاء والمكونات والأنظمة
ب معدات الاختبار والتفتيش والإنتاج
ج مواد
د برمجة
هـ تكنولوجيا

إير99

يغطي تصنيف EAR99 غالبية العناصر التي تندرج تحت اللوائح ولكنها غير مدرجة في CCL. [9] هذه العناصر هي عمومًا سلع استهلاكية منخفضة التقنية لا تتطلب ترخيصًا، مع بعض الاستثناءات مثل العناصر المرسلة إلى دولة محظورة أو مستخدم نهائي مثير للقلق، أو لاستخدامها في استخدام نهائي محظور. [10]

التعاريف

يصدّر

مع بعض الاستثناءات، يعرّف EAR التصدير على النحو التالي:

  1. شحنة أو إرسال خارج الولايات المتحدة، بما في ذلك إرسال أو إخراج عنصر من الولايات المتحدة بأي طريقة. [11]
  2. إصدار أو نقل التكنولوجيا أو الكود المصدر (ولكن ليس الكود الكائن ) إلى شخص أجنبي في الولايات المتحدة، والذي تعتبره هيئة تنظيم الصادرات بمثابة تصدير إلى أحدث بلد جنسية أو إقامة للشخص الأجنبي. [12]
  3. نقل التسجيل أو السيطرة أو ملكية المركبة الفضائية من قبل الموظفين الأمريكيين.
    • مركبة فضائية خاضعة لقواعد تنظيم استخدام الفضاء والتي لا يحق لها الحصول على استثناء (أي مركبة فضائية تقدم خدمات لوجستية فضائية أو تجميع أو صيانة لأي مركبة فضائية) لشخص في دولة أخرى أو مواطن من أي دولة أخرى؛ أو
    • أي مركبة فضائية أخرى خاضعة لحظر الأسلحة الأمريكي لشخص أو مواطن من دولة تخضع لحظر الأسلحة الأمريكي (المجموعة د: 5). [13]

تكنولوجيا

تعرف هيئة تنظيم الصناعة التكنولوجيا على أنها المعلومات الضرورية لتطوير أو إنتاج أو استخدام أو تشغيل أو تثبيت أو صيانة أو إصلاح أو تجديد (أو مصطلحات أخرى محددة في ECCNs على CCL التي تغطي التكنولوجيا) لعنصر ما.

قد تكون التكنولوجيا ملموسة أو غير ملموسة ، وتشمل الاتصالات المكتوبة أو الشفهية، والمخططات، والرسومات، والصور الفوتوغرافية، والخطط، والرسوم البيانية، والنماذج، والصيغ، والجداول، والتصاميم الهندسية والمواصفات، وملفات التصميم بمساعدة الكمبيوتر ، والأدلة أو الوثائق، والوسائط الإلكترونية أو المعلومات التي يتم الكشف عنها من خلال التفتيش البصري. [14]

عشرة محظورات عامة

تتضمن لائحة المحظورات العامة قائمة بعشرة محظورات عامة، والتي يمكن تلخيصها على النحو التالي: [15]

حظر عام 1

لا يجوز تصدير العناصر الخاضعة لنظام إدارة الصادرات الوطنية، ولا يجوز إعادة تصدير العناصر ذات المنشأ الأمريكي إلى دولة أخرى دون ترخيص أو استثناء، إذا كانت العناصر خاضعة للرقابة لسبب محدد بواسطة رقم ECCN الخاص بها، وكان التصدير إلى الدولة يتطلب ترخيصًا، بناءً على مجموعة دولها.

حظر عام 2

لا يجوز لأي شخص، دون ترخيص أو استثناء، تصدير أو إعادة تصدير السلع أو البرامج أو التكنولوجيا الأجنبية الصنع التي تتضمن سلعًا أو برامج أو تكنولوجيا أمريكية خاضعة للرقابة إذا كانت العناصر تتطلب ترخيصًا وتتضمن أو تم دمجها مع أكثر من الحد الأدنى من المحتوى الأمريكي الخاضع للرقابة، كما هو محدد في العنوان 15 من قانون اللوائح الفيدرالية (15 CFR) القسم 734.4.

حظر عام 3

ينطبق هذا الحظر على بعض العناصر التي يتم إنتاجها خارج الولايات المتحدة والتي تعد المنتج المباشر للتكنولوجيا أو البرامج الأمريكية، أو يتم تطويرها من مصنع يعد المنتج المباشر للتكنولوجيا أو البرامج الأمريكية.

لا يجوز لأي شخص، دون ترخيص أو استثناء، إعادة تصدير أي سلعة تلبي اختبار المنتج المباشر إلى وجهة في مجموعة دول الأمن القومي (D:1)، أو الدول المعينة الداعمة للإرهاب (E:1)، أو كوبا (E:2). بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز إعادة تصدير السلع العسكرية الأجنبية الصنع التي تلبي اختبار المنتج المباشر، دون ترخيص أو استثناء، أو تصديرها من الخارج إلى دولة في المجموعة D:1، أو المجموعة الكيميائية والبيولوجية (D:3)، أو مجموعة تكنولوجيا الصواريخ (D:4)، أو D:5، أو E:1، أو E:2.

حظر عام 4

لا يجوز اتخاذ إجراءات محظورة بموجب أمر الرفض الصادر بموجب القسم 766 من 15 CFR. تحظر أوامر الرفض العديد من الإجراءات بالإضافة إلى الصادرات المباشرة من قبل الشخص الذي حُرم من امتيازات التصدير، بما في ذلك بعض التحويلات داخل دولة واحدة، سواء في الولايات المتحدة أو في الخارج، من قبل أشخاص آخرين. أي شخص من هذا القبيل مسؤول عن ضمان عدم انتهاك المعاملات التي تنطوي على شخص حُرم من امتيازات التصدير للأمر. أوامر رفض امتيازات التصدير هي وثائق ملزمة قانونًا يتم نشرها في السجل الفيدرالي . تحتفظ BIS بقائمة بالأشخاص الذين حُرموا من امتيازات التصدير ويمكنها، على أساس استثنائي، تفويض نشاط محظور بخلاف ذلك بموجب أمر الرفض. [أ]

حظر عام 5

لا يجوز تصدير أو إعادة تصدير العناصر الخاضعة لقانون تنظيم الصادرات والواردات دون ترخيص للمستخدم النهائي أو الاستخدام النهائي المحظور بموجب القسم 744 من قانون اللوائح الفيدرالية 15.

حظر عام 6

لا يجوز تصدير أو إعادة تصدير العناصر الخاضعة لقواعد إدارة الصادرات الوطنية إلى كوبا أو كوريا الشمالية أو روسيا (فيما يتعلق بصناعات النفط والغاز الروسية) أو شبه جزيرة القرم أو إيران أو سوريا دون ترخيص أو استثناء.

حظر عام 7

لا يجوز للأشخاص في الولايات المتحدة القيام بأنشطة معينة تتعلق بالأجهزة المتفجرة النووية، أو الصواريخ، أو الأسلحة الكيميائية أو البيولوجية، أو معدات أشباه الموصلات. [ب]

حظر عام 8

لا يجوز للمواد المصدرة أو المعاد تصديرها أن تمر عبر أي من البلدان التالية دون ترخيص:

  • أرمينيا
  • أذربيجان
  • بيلاروسيا
  • كمبوديا
  • كوبا
  • جورجيا
  • كازاخستان
  • قرغيزستان
  • لاوس
  • منغوليا
  • كوريا الشمالية
  • روسيا
  • طاجيكستان
  • تركمانستان
  • أوكرانيا
  • أوزبكستان
  • فيتنام

حظر عام 9

لا يجوز انتهاك شروط أو أحكام الترخيص أو الاستثناء أو الأمر الصادر بموجب قانون تنظيم استخدام الأراضي.

حظر عام 10

لا يمكن صيانة العناصر التي تم تصديرها بطريقة تنتهك لوائح الترخيص والرقابة. لا يمكن الاعتماد على الترخيص أو الاستثناء الذي تم تعليقه أو إلغاؤه.

نِطَاق

التطبيق العام

بالإضافة إلى الاستثناءات، ينطبق قانون EAR على الفئات التالية: [16]

  1. جميع العناصر الموجودة في الولايات المتحدة، بما في ذلك الموجودة في منطقة التجارة الخارجية الأمريكية أو التي يتم نقلها عبر الولايات المتحدة من دولة أجنبية إلى أخرى
  2. جميع العناصر ذات المنشأ الأمريكي
  3. السلع المصنوعة في الخارج والتي تحتوي على سلع خاضعة للرقابة من أصل أمريكي أو مجمعة مع برامج خاضعة للرقابة من أصل أمريكي، والبرامج المصنوعة في الخارج والتي يتم دمجها مع برامج خاضعة للرقابة من أصل أمريكي، والتكنولوجيا المصنوعة في الخارج والتي يتم دمجها مع التكنولوجيا الخاضعة للرقابة من أصل أمريكي بكميات معينة [ج]
  4. بعض المنتجات الأجنبية المصنعة مباشرة باستخدام تكنولوجيا أو برامج أمريكية المنشأ [د]
  5. بعض السلع التي ينتجها مصنع يقع خارج الولايات المتحدة والتي تعد منتجًا مباشرًا للتكنولوجيا أو البرامج ذات المنشأ الأمريكي [د]

الاستثناءات

لا ينطبق قانون EAR على ما يلي:

  1. العناصر التي يتم التحكم فيها حصريًا للتصدير أو إعادة التصدير من قبل الإدارات والوكالات التالية التابعة للحكومة الأمريكية والتي تنظم الصادرات أو إعادة التصدير لأغراض الأمن القومي أو السياسة الخارجية:
  2. أسطوانات الفونوغراف المسجلة مسبقًا والتي تتضمن محتوى الكتب المطبوعة والنشرات والمنشورات الأخرى.
  3. المعلومات والبرامج المنشورة على النحو الموصوف في القسم 734.7 من قانون اللوائح الفيدرالية 15، والتي تنشأ أو تنتج عن بحث أساسي، أو يتم إصدارها من خلال التعليم في دورة أو مختبر لمؤسسة أكاديمية ، أو تظهر في براءات الاختراع أو طلبات براءات الاختراع المنشورة، ما لم تكن مغطاة بأمر سرية الاختراع أو استثناء آخر، أو هي أوصاف نظام غير مملوكة ، أو بيانات قياس عن بعد . [16] [هـ]

لوائح التصدير إلى الصين

منذ عام 2018، قام الكونجرس والسلطة التنفيذية بمراجعة - من خلال التشريع والتنظيم وممارسات الترخيص - نظام مراقبة الصادرات الذي ينظم الصادرات ذات الاستخدام المزدوج. ركز جزء كبير من الإصلاح على التحكم في التقنيات الناشئة والأساسية، وتعزيز ضوابط التكنولوجيا الأخرى وممارسات الترخيص، والمشاركة المتعددة الأطراف لضمان فعالية الضوابط الأمريكية، والنظر في تأثير الضوابط على الاقتصاد، بما في ذلك توافر المنتجات الأمريكية الخاضعة للرقابة في الخارج. تغطي مراقبة الصادرات كامل أراضي جمهورية الصين الشعبية، بما في ذلك هونج كونج وماكاو . [17]

انظر أيضا

ملحوظات

  1. ^ انظر 15 CFR القسم 764.3 (أ) (2).
  2. ^ كما هو موضح في 15 CFR القسم 744.6.
  3. ^ راجع قواعد الحد الأدنى الموجودة في القسم 734 من قانون اللوائح الفيدرالية 15.
  4. ^ كما هو موضح في 15 CFR القسم 736.2 (ب) (3).
  5. ^ كما هو محدد في الملحق 1 من 15 CFR القسم 774.

مراجع

  1. ^ 15 قانون اللوائح الفيدرالية 730
  2. ^ 15 قانون اللوائح الفيدرالية 734.3
  3. ^ 15 CFR 734.9
  4. ^ 15 قانون اللوائح الفيدرالية 742
  5. ^ 15 قانون اللوائح الفيدرالية 744
  6. ^ 15 قانون اللوائح الفيدرالية 744
  7. ^ 15 قانون اللوائح الفيدرالية 774
  8. ^ "قائمة مراقبة التجارة (CCL)". www.bis.doc.gov . تم الاسترجاع في 15 أغسطس 2023 .
  9. ^ 15 قانون اللوائح الفيدرالية 734.3
  10. ^ 15 قانون اللوائح الفيدرالية 734.3
  11. ^ "السجل الفيدرالي :: طلب الوصول". unblock.federalregister.gov . تم الاسترجاع في 15 أغسطس 2023 .
  12. ^ "السجل الفيدرالي :: طلب الوصول". unblock.federalregister.gov . تم الاسترجاع في 15 أغسطس 2023 .
  13. ^ "eCFR — Code of Federal Regulations". www.ecfr.gov . تم الاسترجاع في 13 أكتوبر 2018 . المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، والذي ينتمي إلى المجال العام .
  14. ^ "eCFR — Code of Federal Regulations". www.ecfr.gov . تم الاسترجاع في 13 أكتوبر 2018 . المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، والذي ينتمي إلى المجال العام .
  15. ^ "eCFR — Code of Federal Regulations". www.ecfr.gov . تم الاسترجاع في 13 أكتوبر 2018 . المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، والذي ينتمي إلى المجال العام .
  16. ^ ab "eCFR — Code of Federal Regulations". www.ecfr.gov . تم الاسترجاع في 13 أكتوبر 2018 . المجال العامتتضمن هذه المقالة نصًا من هذا المصدر، والذي ينتمي إلى المجال العام .
  17. ^ "ضوابط التصدير الأمريكية والصين" (PDF) . 24 مارس 2022.
  • رقم تصنيف الرقابة على الصادرات – وزارة التجارة الأمريكية
  • قوائم الأطراف المعنية – وزارة التجارة الأمريكية
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Export_Administration_Regulations&oldid=1258552500#Export-controlled_items"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate