قمة الأرض

كان مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية ( UNCED )، والمعروف أيضًا باسم مؤتمر ريو دي جانيرو أو قمة الأرض (بالبرتغالية: ECO92، Cúpula da Terra)، مؤتمرًا رئيسيًا للأمم المتحدة عُقد في ريو دي جانيرو في الفترة من 3 إلى 14 يونيو 1992.

حضر مؤتمر ريو 108 من رؤساء الدول والحكومات، وساعد في ترسيخ ونشر مفهوم التنمية المستدامة . ^{[ 2 ]}

كان من أبرز إنجازات مؤتمر عام 1992 إنشاء اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)، التي أُنشئت جزئياً كمعاهدة بيئية دولية لمكافحة "التدخل البشري الخطير في النظام المناخي" وتحقيق استقرار تركيزات غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي. وقد وقّعت عليها 154 دولة في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (UNCED). وبحلول عام 2022، بلغ عدد الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ 198 طرفاً. ويجتمع مؤتمر الأطراف (COP)، وهو أعلى هيئة لصنع القرار في الاتفاقية، سنوياً لتقييم التقدم المحرز في معالجة تغير المناخ.

منذ إنشاء اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، استمرت العديد من المؤتمرات البيئية ذات الصلة، والمنتديات المتعلقة بالمناخ، ومبادرات البحث العلمي الجارية في مجالات الاستدامة والمناخ والأمن البيئي، في تطوير هذه القضايا المتداخلة. وقد كانت المنظمات غير الحكومية ^{[ 3 ]} والمؤسسات التعليمية من أبرز المشاركين.

لعب مؤتمر قمة الأرض دورًا مؤثرًا في نشر العديد من المبادئ الأساسية للمعاهدات البيئية ، مثل مبدأ الحيطة ، والمسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة ، ومبدأ الملوث يدفع . ^{[ 4 ]}

كان مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية لعام 1972 ( مؤتمر ستوكهولم ) ، أول مؤتمر عالمي يتناول القضايا البيئية. وقد عُقد في ستوكهولم، السويد، في الفترة من 5 إلى 16 يونيو 1972.

أُنشئت قمة الأرض كوسيلة للدول الأعضاء للتعاون دوليًا في قضايا التنمية بعد الحرب الباردة . ونظرًا لأن قضايا الاستدامة كانت أكبر من أن تتمكن الدول الأعضاء منفردة من معالجتها، فقد عُقدت قمة الأرض كمنصة للدول الأعضاء الأخرى للتعاون.

تشمل القضايا التي تم تناولها ما يلي:

• التدقيق المنهجي في أنماط الإنتاج - ولا سيما إنتاج المكونات السامة، مثل الرصاص في البنزين ، أو النفايات السامة بما في ذلك المواد الكيميائية المشعة
• مصادر الطاقة البديلة لاستبدال استخدام الوقود الأحفوري، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بتغير المناخ العالمي
• الاعتماد المتزايد على أنظمة النقل العام بهدف الحد من انبعاثات المركبات، والازدحام في المدن، والمشاكل الصحية الناجمة عن تلوث الهواء والدخان.
• الاستخدام المتزايد للمياه والإمدادات المحدودة
• أهمية حماية محيطات العالم. ^{[ 5 ]}

كان من أهم إنجازات القمة التوصل إلى اتفاقية بشأن تغير المناخ ، والتي بدورها أدت إلى بروتوكول كيوتو واتفاقية باريس . كما نصت اتفاقية أخرى على "عدم القيام بأي أنشطة على أراضي الشعوب الأصلية من شأنها أن تسبب تدهوراً بيئياً أو أن تكون غير ملائمة ثقافياً".

فُتح باب التوقيع على اتفاقية التنوع البيولوجي في قمة الأرض، مما شكّل بدايةً لإعادة تعريف التدابير التي لا تشجع بطبيعتها على تدمير المناطق الإيكولوجية الطبيعية وما يُسمى بالنمو غير الاقتصادي . وقد طُرح يوم المحيطات العالمي لأول مرة في هذا المؤتمر، وتم الاعتراف به منذ ذلك الحين. ^{[ 6 ]}

على الرغم من أن الرئيس جورج بوش الأب وقّع على اتفاقية قمة الأرض بشأن المناخ، إلا أن مدير وكالة حماية البيئة في عهده، ويليام ك. رايلي ، أقر بأن أهداف الولايات المتحدة في المؤتمر كانت صعبة التفاوض وأن نتائج الوكالة الدولية كانت متباينة، بما في ذلك فشل الولايات المتحدة في التوقيع على الاتفاقية المقترحة بشأن التنوع البيولوجي. ^{[ 7 ]}

كما تم تكريم اثنتي عشرة مدينة بجائزة التقدير للحكومات المحلية لبرامجها البيئية المحلية المبتكرة. وشملت هذه المدن سودبري في كندا لبرنامجها الطموح لإعادة تأهيل الأضرار البيئية الناجمة عن صناعة التعدين المحلية ، وأوستن في الولايات المتحدة لاستراتيجيتها في مجال البناء الأخضر ، وكيتاكيوشو في اليابان لإدراجها عنصراً دولياً للتعليم والتدريب في برنامجها البلدي لمكافحة التلوث .

أسفرت قمة الأرض عن الوثائق التالية:

• إعلان ريو بشأن البيئة والتنمية ^{[ 8 ] [ 9 ]}
• جدول أعمال القرن الحادي والعشرين ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 9 ]}
• مبادئ الغابات ^{[ 9 ]}

علاوة على ذلك، تم فتح باب التوقيع على اتفاقيات هامة ملزمة قانوناً ( اتفاقية ريو ):

• اتفاقية التنوع البيولوجي ^{[ 12 ]}
• اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)

في مؤتمر ريو، تم الاتفاق على إنشاء لجنة تفاوض دولية لعقد اتفاقية ثالثة، وهي اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر . وقد جرى التفاوض على هذه الاتفاقية في غضون عامين من مؤتمر ريو، ثم فُتح باب التوقيع عليها. ودخلت حيز التنفيذ عام 1996 بعد حصولها على 50 تصديقاً.

لضمان الامتثال لاتفاقيات ريو (ولا سيما إعلان ريو بشأن البيئة والتنمية وجدول أعمال القرن الحادي والعشرين )، أنشأ مندوبو قمة الأرض لجنة التنمية المستدامة . وفي عام 2013، استُبدلت هذه اللجنة بالمنتدى السياسي رفيع المستوى المعني بالتنمية المستدامة، الذي يعقد اجتماعاته سنوياً ضمن اجتماعات المجلس الاقتصادي والاجتماعي، وكل أربع سنوات ضمن اجتماعات الجمعية العامة.

يشير النقاد إلى أن العديد من الاتفاقيات التي أُبرمت في ريو لم تُنفذ فيما يتعلق بقضايا جوهرية كالتصدي للفقر وحماية البيئة . وقد نجحت ماليزيا في عرقلة الاتفاقية الأمريكية المقترحة بشأن الغابات، واتهم رئيس وزرائها آنذاك ، مهاتير محمد، دول الشمال العالمي بممارسة الإمبريالية البيئية في هذه القمة. ^{[ 13 ] [ 14 ]} ووفقًا لفاندانا شيفا ، فإن قمة الأرض تُرسّخ "قاعدة أخلاقية للإمبريالية الخضراء" . ^{[ 15 ]}

في عام 2013، تم تأسيس منظمة الصليب الأخضر الدولية التي تتخذ من جنيف مقراً لها للبناء على عمل القمة.

تم إطلاق الطبعة الأولى من تقييمات جودة المياه، التي نشرتها منظمة الصحة العالمية/ تشابمان وهول ، في منتدى ريو العالمي.

في هذه المرحلة، لم يكن الشباب معترفًا بهم رسميًا في مجال حوكمة المناخ. ^{[ 16 ]} ورغم عدم حصولهم على اعتراف خاص، فقد شهدت قمة الأمم المتحدة المعنية بالبيئة والتنمية حضورًا لافتًا للشباب. ^{[ 17 ]} وشارك الشباب في مفاوضات الفصل 25 من جدول أعمال القرن الحادي والعشرين بشأن الأطفال والشباب في التنمية المستدامة. ^{[ 18 ]}

"25.2 من الضروري أن يشارك الشباب من جميع أنحاء العالم بنشاط في جميع مستويات عمليات صنع القرار ذات الصلة، لأن ذلك يؤثر على حياتهم اليوم وله تداعيات على مستقبلهم. فبالإضافة إلى مساهمتهم الفكرية وقدرتهم على حشد الدعم، فإنهم يقدمون وجهات نظر فريدة يجب أخذها في الاعتبار." ^{[ 19 ]}

قبل عامين من انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، نظم الشباب جهودهم دوليًا استعدادًا لقمة الأرض. ^{[ 20 ]} وتمّ توحيد اهتمامات الشباب في الاجتماع العالمي للشباب البيئي، المعروف باسم "شباب 92"، والذي عُقد في كوستاريكا، قبل انعقاد قمة الأرض. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

"إن مشاركة شباب اليوم في صنع القرارات المتعلقة بالبيئة والتنمية... أمر بالغ الأهمية لنجاح أجندة القرن الحادي والعشرين على المدى الطويل" (مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، 1992). ^{[ 23 ]}

بالتزامن مع مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، نظم الشباب مؤتمر الشباب 92 بمشاركة من مختلف أنحاء العالم. ^{[ 24 ] [ 25 ]} وقد جرت أعمال التنظيم قبل المؤتمر وبعده أيضاً. ^{[ 26 ]} وأبدى العديد من المشاركين الشباب استياءهم من وتيرة التغيير. ^{[ 27 ]}

• قمم الأرض - قائمة بالقمم الأخرى قبل وبعد قمة ريو 1992 (الأولى في عام 1972)
• خريطة العالم
• موريس سترونج
• مبدأ الحيطة
• المنتدى الإقليمي المعني بالبيئة والصحة في دول جنوب شرق وشرق آسيا
• سيفرن سوزوكي
• المعهد البيئي
• تومي كوه - رابط إلى رئيس اللجنة الرئيسية لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية
• مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية 1972
• مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ - قمة سنوية تعقد في إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)

• وثائق من مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (المعروف أيضاً باسم مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية أو قمة الأرض) مؤرشفة في 19 يناير 2012 في موقع Wayback Machine، عُقد في ريو دي جانيرو، البرازيل، عام 1992
• مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية، ريو دي جانيرو، البرازيل، 3-14 يونيو 1992
• فيديو: سيفرن سوزوكي، 12 عامًا، تتحدث نيابة عن منظمة الأطفال البيئية، مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية 1992
• خطاب في قمة الأرض في ريو ، تنزين جياتسو الدالاي لاما
• أجندة 21 في مركز عالم متوازن
• كلمة رئيسية نقدية من أنصار الحركة الدولية الجديدة حول قمة الأرض في ريو عام 1992
• قمة ريو ، مقالات على بوابة البيئة الهندية
• سيسيرو لوسينا وجون غومر، لماذا فشلت ريو في الماضي وكيف يمكنها النجاح هذه المرة ، صحيفة الغارديان، يونيو 2012