المرسوم رقم 770

كان المرسوم 770 مرسومًا أصدرته الحكومة الشيوعية للدكتاتور الروماني نيكولاي تشاوشيسكو عام 1967. وقد قيّد هذا المرسوم الإجهاض ومنع الحمل في رومانيا، وكان يهدف إلى زيادة عدد السكان الرومانيين. ويُستخدم مصطلح "decreței " ( من الكلمة الرومانية decret التي تعني " مرسوم " ؛ وتصغير decrețel ) للإشارة إلى الرومانيين الذين وُلدوا خلال الفترة التي تلت صدور المرسوم مباشرةً. 

قبل عام 1968، كانت سياسة الإجهاض في رومانيا من بين أكثر السياسات تحرراً في أوروبا. ونظراً لقلة توفر وسائل منع الحمل ، أصبح الإجهاض الوسيلة الرئيسية لتنظيم الأسرة في رومانيا. ^{[ 5 ]}

من خلال مزيج من تحديث رومانيا بعد الحرب ، والمشاركة العالية للمرأة في القوى العاملة، وانخفاض مستوى المعيشة، انخفض عدد المواليد بشكل كبير بعد الخمسينيات، ليصل إلى أدنى مستوى مسجل حتى الآن في عام 1966. وقد فسر القادة الرومانيون انخفاض عدد المواليد بأنه نتيجة لمرسوم عام 1957 الذي شرّع الإجهاض .

لمواجهة هذا الانخفاض الحاد في معدل المواليد، قرر الحزب الشيوعي زيادة عدد سكان البلاد من 20 مليونًا إلى 30 مليون نسمة. وفي أكتوبر/تشرين الأول 1966، ^{[ 6 ] [ 7 ]} أصدر تشاوتشيسكو شخصيًا المرسوم 770، الذي حظر الإجهاض، باستثناء الحالات التالية:

• النساء فوق سن 45 (تم تخفيضها لاحقًا إلى 40، ثم رفعها مرة أخرى إلى 45).
• النساء اللواتي أنجبن بالفعل أربعة أطفال (ثم زاد العدد إلى خمسة).
• النساء اللواتي قد تتعرض حياتهن للخطر في حال استمرار الحمل حتى نهايته، بسبب المضاعفات الطبية.
• النساء اللواتي حملن نتيجة الاغتصاب و/أو زنا المحارم .

ولإنفاذ المرسوم، خضع المجتمع لرقابة صارمة. مُنعت وسائل منع الحمل من البيع، وأُلزمت جميع النساء بالخضوع لفحص شهري من قبل طبيبة نسائية . ^{[ 8 ] : 6} وتمت متابعة أي حمل يتم اكتشافه حتى الولادة. وراقبت الشرطة السرية الإجراءات في المستشفيات عن كثب.

تم إعادة تركيز التثقيف الجنسي بشكل أساسي على فوائد الأمومة، بما في ذلك الرضا الظاهري عن كونها أماً بطلة تنجب لوطنها العديد من الأطفال.

كانت النتيجة المباشرة للمرسوم طفرة مواليد هائلة . فبين عامي 1966 و1967، تضاعف عدد المواليد تقريبًا، وارتفع معدل الخصوبة الكلي المُقدَّر من 1.9 إلى 3.7. وكان جيل 1967 و1968 هو الأكبر في تاريخ رومانيا. بُنيت آلاف رياض الأطفال. ومع تقدم الأطفال في السن، لم تُلبَّ احتياجاتهم بالشكل الأمثل. وحدثت حالات تم فيها تقصير المحاضرات لتوفير ثلاث فترات دراسية. وفي المدارس، أصبح معدل الطلاب لكل معلم يزيد عن 40 طفلًا في الفصل الواحد أمرًا شائعًا. ^{[ 8 ] : 9} وعندما أغلقت العديد من الشركات أبوابها أو قلصت عدد موظفيها بعد الثورة، تم فصل أحدث الموظفين بشكل تفضيلي . ^{[ 8 ] : 10}

تم إلغاء المرسوم في 26 ديسمبر 1989، ^{[ 9 ]} أيام بعد الثورة الرومانية .

في سبعينيات القرن العشرين، انخفضت معدلات المواليد مجددًا. واستمرت الضغوط الاقتصادية على الأسر، وبدأ الناس في البحث عن طرق للتحايل على المرسوم. وتمكنت النساء الأكثر ثراءً من الحصول على وسائل منع الحمل بطرق غير مشروعة أو رشوة الأطباء لتشخيص حالات تسمح بالإجهاض. ولوحظت حالات حمل غير مرغوب فيها بكثرة، خاصة بين النساء الأقل تعليمًا والأكثر فقرًا. ولم يكن أمام هؤلاء النساء سوى استخدام أساليب بدائية للإجهاض، مما أدى إلى العدوى والعقم، أو حتى وفاتهن. وبلغت وفيات الحوامل أعلى مستوياتها في أوروبا خلال عهد تشاوتشيسكو. وبينما استمر معدل وفيات المواليد في الانخفاض على مر السنين في الدول المجاورة، ارتفع في رومانيا إلى أكثر من عشرة أضعاف مثيله في الدول المجاورة. ^{[ 8 ] : 8}

أصيب العديد من الأطفال الذين ولدوا في هذه الفترة بسوء التغذية، أو بإعاقات جسدية شديدة، أو انتهى بهم المطاف في دور الرعاية في ظروف مروعة ، مما أدى إلى ارتفاع معدل وفيات الأطفال .

كان من نتائج سياسة تشاوتشيسكو التشجيعية على الإنجاب أن انتهى المطاف بأعداد كبيرة من الأطفال بالعيش في دور الأيتام ، لأن آباءهم لم يتمكنوا من رعايتهم. والغالبية العظمى من الأطفال الذين عاشوا في دور الأيتام الحكومية لم يكونوا أيتامًا بالمعنى الحرفي للكلمة، بل كانوا ببساطة أطفالًا لم يستطع آباؤهم تحمل نفقات رعايتهم أو لم يرغبوا في ذلك. ^{[ 10 ]}

في كتابهما "فريكونوميكس" ، يناقش المؤلفان ستيفن ليفيت وستيفن ج. دوبنر تأثير تقنين الإجهاض على الجريمة : حيث يزعمان أن الأطفال الذين يولدون بعد رفض أمهاتهم إجراء عملية إجهاض هم أكثر عرضة لارتكاب الجرائم أو رفض الاعتراف بالسلطة عند بلوغهم سن الرشد. ويضيفان أن "المرسومين" هم أنفسهم الذين قادوا الثورة الرومانية التي أطاحت بنظام تشاوتشيسكو بالقوة عام 1989.

في عام ١٩٨٩، كان عمر أقدم مرسوم ثوري ٢٢ عامًا، وهو ضمن الفئة العمرية السائدة لمعظم الثوار. ويشير ليفيت ودوبنر إلى أن رومانيا كانت الدولة الشيوعية الوحيدة في أوروبا الشرقية التي كانت تطبق قوانين صارمة مناهضة للإجهاض ومنع الحمل آنذاك، والدولة الوحيدة التي أُطيح بحاكمها بعنف وقُتل في نهاية الحرب الباردة . شهدت معظم الدول الأخرى المماثلة انتقالًا مضطربًا، ولكنه سلمي. مع ذلك، كانت هناك جوانب أخرى للحكم الشمولي من شأنها أن تُشجع على رد فعل عنيف بدلًا من الانتقال السلمي، بما في ذلك غياب الحياة الاجتماعية والتجمعات القانونية، ونظام مخبرين وشرطة خاصة أكثر اتساعًا من أي دولة أخرى باستثناء ألمانيا الشرقية ، وعبادة شخصية ^{[ ١١ ]} بُنيت حول الزعيم.

يمكن عزو العنف الفعلي للثورة إلى الانقسامات بين السلطة الحاكمة والجيش/الشرطة السرية، والفراغ الذي نتج عن ذلك في السلطة. وكثيراً ما تُلاحظ الثورات على شكل موجات، ويعتقد بعض الباحثين أن رومانيا كانت ستشهد ثورة عنيفة بغض النظر عن وضعها الديموغرافي. ^{[ 12 ]}

على الرغم من أن معدل الإجهاض كان مرتفعًا للغاية في أوائل التسعينيات، بعد فترة وجيزة من تقنينه، إلا أنه انخفض بشكل ملحوظ مع ازدياد استخدام الأزواج لوسائل منع الحمل، وتحسن الوضع الاقتصادي بعد فترة عدم الاستقرار التي سادت خلال المرحلة الانتقالية. يوضح الرسم البياني بيانات من المعهد الوطني للإحصاء للفترة بين عامي 1990 و2010 ^{[ 13 ]} ، ومن يوروستات للفترة بين عامي 2011 و2018 ^{[ 14 ] [ 15 ].}

• فيلم "أربعة أشهر وثلاثة أسابيع ويومان" هو فيلم من إنتاج عام 2007 من إخراج كريستيان مونجيو (مواليد 1968 بموجب المرسوم). يروي الفيلم قصة طالبتين غير متزوجتين تحاولان إجهاض حمل.

• حكايات من العصر الذهبي
• ضريبة على عدم الإنجاب

هذه المقالة، أو نسخة سابقة منها، مترجمة من مقالة "المرسوم 770" على ويكيبيديا الهولندية . وقد استندت هذه المقالة الهولندية إلى المصادر التالية:

• أبناء المرسوم (تجربة 770: Gebären auf Befehl) فيلم ألماني من عام 2004 للمخرج فلورين إيبان
• "قانون عام 1966 بشأن حظر الإجهاض في رومانيا وعواقبه - مصير جيل كامل" ، مانويلا لاتايانو، الأكاديمية البولندية للعلوم، وارسو

• "decrețel" . dexonline (باللغة الرومانية).