Disinformation Governance Board

The Disinformation Governance Board (DGB) was an advisory board of the United States Department of Homeland Security (DHS), established and disbanded in 2022. The board's stated function was to protect national security by disseminating guidance to DHS agencies on combating misinformation, malinformation, and disinformation that threatens the security of the homeland. Specific problem areas mentioned by the DHS included false information propagated by human smugglers encouraging migrants to surge to the Mexico–United States border, as well as Russian-state disinformation on election interference and the 2022 Russian invasion of Ukraine.^[1][2][3]

Following what the Associated Press called a "bungled rollout"^[4] and criticism from Republican lawmakers of what they saw as the board's threat to freedom of speech,^[5] the board and its working groups were "paused" pending review, and the board's head Nina Jankowicz resigned in May 2022.^[3][5] In August 2022, Department of Homeland Security Secretary Alejandro Mayorkas disbanded the board.^[6]

أعلنت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية عن إنشاء مجلس إدارة مكافحة التضليل الإعلامي في 27 أبريل/نيسان 2022، خلال جلسة استماع لميزانية عام 2023 أمام اللجنة الفرعية للأمن الداخلي التابعة للجنة الاعتمادات بمجلس النواب الأمريكي . ^{[ 1 ]} وكان المجلس قد بدأ عمله قبل شهرين تقريبًا من الإعلان. وقررت وزارة الأمن الداخلي تشكيل المجلس في عام 2021 بعد إجراء بحث أوصى بإنشاء فريق "لمراجعة مسائل الخصوصية والحريات المدنية المتعلقة بالمحتوى الإلكتروني". ^{[ 2 ]} وقد تناولت وكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية سابقًا انتشار ما وصفته بـ"المعلومات المضللة والمغلوطة والضارة " ، بالإضافة إلى التصدي للتضليل الروسي كجزء من جهودها لأمن الانتخابات في عام 2020. ^{[ 7 ] [ 8 ]} وأقال الرئيس ترامب مدير الوكالة، كريس كريبس، في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، بسبب دحضه مزاعم ترامب الكاذبة بشأن تزوير الانتخابات . ^{[ 9 ]}

بعد الإعلان عن مجلس الإدارة، عُيّنت نينا يانكوفيتش مديرةً تنفيذية. وكانت سابقًا زميلةً في مركز ويلسون ، وقدّمت المشورة لوزارة الخارجية الأوكرانية ضمن برنامج فولبرايت للزمالة في السياسة العامة، وأشرفت على برامج روسيا وبيلاروسيا في المعهد الديمقراطي الوطني ، وألّفت كتاب " كيف تخسر حرب المعلومات: روسيا، الأخبار الكاذبة، ومستقبل الصراع" . ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} كما عُيّن روبرت ب. سيلفرز وجينيفر داسكال في مناصب قيادية في مجلس الإدارة. ^{[ 10 ]} وفي 18 مايو، استقالت يانكوفيتش من منصبها كمديرة تنفيذية. ^{[ 3 ] [ 5 ]}

بحسب مسؤولين في وزارة الأمن الداخلي، سيعمل المجلس كهيئة استشارية ويساعد في تنسيق جهود مكافحة التضليل الإعلامي في جميع أنحاء الوزارة. ^{[ 13 ]} صرّح أليخاندرو مايوركاس ، وزير الأمن الداخلي ، بأن المجلس لن يمتلك أي سلطة أو قدرة تشغيلية، ولكنه سيجمع أفضل الممارسات لنشرها على منظمات وزارة الأمن الداخلي المكلفة بالفعل بالدفاع ضد تهديدات التضليل الإعلامي، ^{[ 14 ]} وأكد أن المجلس لن يراقب المواطنين الأمريكيين. ^{[ 15 ]} قال جون كوهين، الرئيس السابق بالنيابة لفرع الاستخبارات في وزارة الأمن الداخلي، إن المجلس سيدرس المسائل السياسية وأفضل الممارسات والبحوث الأكاديمية المتعلقة بالتضليل الإعلامي، ثم سيقدم توجيهات إلى وزير الأمن الداخلي حول كيفية قيام مختلف وكالات وزارة الأمن الداخلي بتحليل المحتوى الإلكتروني. ^{[ 2 ]}

في 2 مايو/أيار 2022، أصدرت وزارة الأمن الداخلي بيانًا أوضحت فيه أن المجلس سيراقب المعلومات المضللة التي تنشرها "دول أجنبية مثل روسيا والصين وإيران" و"منظمات إجرامية عابرة للحدود ومنظمات تهريب البشر"، والمعلومات المضللة المنتشرة أثناء الكوارث الطبيعية (مع ذكر مثال على ذلك المعلومات المضللة التي انتشرت حول سلامة مياه الشرب خلال إعصار ساندي ). وأضافت الوزارة أن "الوزارة ملتزمة التزامًا راسخًا بأداء جميع أعمالها بما يحمي حرية التعبير والحقوق المدنية والحريات العامة والخصوصية للأمريكيين". ^{[ 2 ] [ 16 ]}

في 9 مايو 2022، أعلنت DGB أنها ستقدم تقارير ربع سنوية إلى الكونجرس الأمريكي . ^{[ 4 ]}

أشارت وكالة أسوشيتد برس إلى أن "قلة المعلومات الموثوقة حول مجلس إدارة مكافحة التضليل الجديد" جعلته "هدفًا فوريًا للانتقادات"، مما أدى إلى "إطلاق فاشل" و"بداية متعثرة" للمجلس. ^{[ 4 ]} ووصفت تايلور لورينز ، في مقال لها بصحيفة واشنطن بوست ، المجلس بأنه وقع ضحية "حملة تضليل نموذجية" حول مهمته، مشيرةً إلى إخفاقات وزارة الأمن الداخلي في التواصل مع الجهات المعنية في الكونغرس، والرد على الانتقادات الموجهة إلى اسم المجلس ومهمته غير الواضحة، والدفاع عن نفسها ضد انتقادات اليمين المتطرف لجانكوفيتش. ^{[ 3 ]}

قال المحافظون إن المجلس سيُستخدم كأداة من قبل الديمقراطيين لتقييد حرية التعبير . ^{[ 7 ] [ 14 ]} وسرعان ما انتقد المشرعون الجمهوريون والمعلقون المجلس بعد الإعلان عنه، ودعا بعضهم إلى حله. وقال السيناتور جوش هاولي من ولاية ميسوري: "قررت وزارة الأمن الداخلي جعل مراقبة خطاب الأمريكيين أولويتها القصوى". ^{[ 1 ]} ووصف السيناتور ميت رومني من ولاية يوتا المجلس بأنه "فكرة سيئة للغاية" و"تُرسل رسالة إلى العالم مفادها أننا سننشر دعاية في بلدنا"، مُجادلاً بضرورة حله. ^{[ 4 ] [ 17 ]} وقارن بعض النقاد، بمن فيهم حاكم فلوريدا رون ديسانتيس ^{[ 18 ]} والنائبة الديمقراطية السابقة عن هاواي، تولسي غابارد ، المجلس بوزارة الحقيقة ، من رواية جورج أورويل الديستوبية " 1984" . ^{[ 7 ] [ 14 ]} هددت مجموعة من المدعين العامين الجمهوريين في الولايات، بقيادة جيسون مياريس من ولاية فرجينيا، باتخاذ إجراءات قانونية ما لم تقم وزارة الأمن الداخلي بحل المجلس، الذي وصفه مياريس بأنه "أورويلي". ^{[ 5 ]} وكتب عضوا الكونغرس الجمهوريان مايك تيرنر من ولاية أوهايو وجون كاتكو من ولاية نيويورك: "بالنظر إلى الغياب التام للمعلومات حول هذه المبادرة الجديدة، والعواقب الوخيمة المحتملة لكي تقوم جهة حكومية بتحديد المعلومات المضللة والرد عليها، فإننا نشعر بقلق بالغ إزاء أنشطة هذا المجلس الجديد". ^{[ 4 ]}

أثار تعيين جانكوفيتش رئيسةً لمجلس الإدارة انتقادات من الجمهوريين في الكونغرس ^{[ 7 ] [ 19 ]} ، بالإضافة إلى وسائل الإعلام اليمينية ^{[ 20 ] [ 21 ]} والمؤثرين. ^{[ 3 ]} ونشر معلقون محافظون ومستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي نظريات مؤامرة حول غرض المجلس، بما في ذلك الادعاء الكاذب بأن جانكوفيتش كانت تخطط لتعديل منشورات تويتر للمستخدمين العاديين. ^{[ 5 ]} وانتقد المعارضون تعليقات جانكوفيتش السابقة على وسائل التواصل الاجتماعي التي أعربت فيها عن دعمها للديمقراطيين، وأشادت بالجهود المبذولة لمكافحة المعلومات المضللة حول كوفيد-19 ، وشككت في أصل الجدل الدائر حول حاسوب هانتر بايدن المحمول ، وناقشت أصول ملف كريستوفر ستيل ، وردها السلبي على استحواذ إيلون ماسك على تويتر . ^{[ 7 ] [ 17 ] [ 22 ]} وكانت جانكوفيتش قد أشارت في عام 2020 إلى أن حاسوب هانتر بايدن المحمول قد يكون جزءًا من حملة تضليل روسية . وصفت مجموعة من كبار مسؤولي الاستخبارات السابقين جهاز الكمبيوتر المحمول بأنه "مثير للريبة للغاية". ^{[ 22 ]} وقالت جانكوفيتش لاحقًا إن تصريحاتها أُخرجت من سياقها. ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 23 ]}

أشاد جيم جيراغتي ، في مقالٍ له في مجلة "ناشونال ريفيو" ، بقدرة المجلس على دحض المعلومات التي ينشرها مهربو البشر على الحدود الجنوبية، فضلاً عن رصد رسائل الجماعات الإرهابية والمتطرفة، لكنه اعترض على تعيين جانكوفيتش. ^{[ 7 ] [ 24 ]} دافعت جين بساكي ، السكرتيرة الصحفية لبايدن ، عن تعيين جانكوفيتش في المجلس، واصفةً إياها بأنها "خبيرة في التضليل الإلكتروني [...] وشخصية ذات مؤهلات واسعة". ^{[ 25 ] [ 26 ]}

أقرّ وزير الأمن الداخلي، أليخاندرو مايوركاس، لاحقًا بأن وزارته كان بإمكانها تحسين طريقة شرح الغرض من المجلس الجديد، لكنه أكد أن انتقادات الجمهوريين كانت "عكسًا تامًا" لما سيفعله المجلس. وأوضح أن المجلس لن يتمتع بأي سلطة أو قدرة تشغيلية، ولن يراقب المواطنين الأمريكيين. ^{[ 15 ]} في 3 مايو/أيار 2022، مثُل مايوركاس أمام اللجنة الفرعية للأمن الداخلي التابعة للجنة المخصصات في مجلس الشيوخ ، وردّ على الانتقادات التي تلقاها المجلس من المشرعين الجمهوريين. وتعهد بالعمل على تعزيز ثقة الجمهور بالمجلس، وقال: "لن تكون وزارة الأمن الداخلي شرطة الحقيقة. هذا أبعد ما يكون عن الحقيقة. نحن نحمي أمن الوطن." ^{[ 27 ] [ 28 ]}

قال بنجامين هارت، في مقال له على موقع "إنتليجنسر "، إن "تقديم أي شخص من الحكومة كحكم للحقيقة في عام 2022 - ناهيك عن تعريف "التضليل" بطريقة يتفق معها أكثر من 40% من السكان - يبدو محكوماً عليه بالفشل منذ البداية". ^{[ 29 ]} وسلط ليف غولينكين، في مقال له في مجلة "ذا نيشن" التقدمية ، الضوء على ارتباط يانكوفيتش السابق بمنظمة التحقق من الحقائق "ستوب فيك" ، التي اتهمها غولينكين بالدفاع عن كتيبة آزوف الأوكرانية وجماعة إس 14 ، المعروفة بهجماتها العنيفة ضد شعب الروما . ^{[ 30 ] [ 31 ]} انتقدت مؤسستا الأخبار التقدميتان "كومون دريمز" و "فيرنس آند أكيورسي إن ريبورتينغ " (FAIR) تغطية وسائل الإعلام الرئيسية للمجلس، قائلتين إنها تجاهلت انتقادات اليسار للمجلس وانتهاكات حقوق الإنسان السابقة وأعمال العنف التي ارتكبتها وزارة الأمن الداخلي ووكالات أخرى تابعة لها، بما في ذلك العنف ضد المهاجرين والمسلمين ومتظاهري حركة " حياة السود مهمة" وغيرهم من النشطاء. ^{[ 32 ] [ 33 ]} وصف جو لانكستر، محرر مجلة "ريزون" الليبرتارية ، المجلس بأنه تهديد محتمل لحرية التعبير، كما سلط الضوء على تعليقات جانكوفيتش بشأن قصة حاسوب بايدن المحمول. ^{[ 34 ]} جادل موقع "تيك ديرت " بأن "المشكلة الأكبر في [المجلس] هي أنه من المستحيل، في الوقت الحالي، معرفة ما إذا كانت فكرة جيدة أم لا، لأنه من غير الواضح ما هو الغرض من هذا المجلس"، وأن "اسمه لا يوحي بالثقة". ^{[ 35 ]} قارنت آيان حرسي علي من منظمة " أن هيرد" المجلس بقانون التحريض الذي أصدره وودرو ويلسون عام 1918 ، والذي أدين بموجبه 877 شخصًا لمعارضتهم الحكومة الأمريكية. ^{[ 36 ]} قال كيفن غولدبيرغ، المتخصص في التعديل الأول للدستور الأمريكي في منتدى الحرية غير الحزبي ، إنه من "الخاطئ والمثير للقلق" أن تتدخل وكالة حكومية تتمتع بصلاحيات إنفاذ القانون، والتي أُنشئت استجابةً لأحداث 11 سبتمبر، في القرارات المتعلقة بحرية التعبير. ^{[ 28 ]} وصفت مجلة "أمريكان كونسيرفاتيف" المجلس بأنه "رسالة تحذيرية حول مدى انفصال واشنطن عن الواقع بشكل خطير". ^{[ 37 ]}

ظهرت جانكوفيتش في برنامج " مصادر موثوقة " على شبكة سي إن إن ، حيث وصفت المجلس بأنه "ضحية للتضليل"، قائلةً إن غرضه قد أُسيء فهمه من قبل الجمهوريين واليسار المتطرف ، وأنها شخصيًا كانت محط اهتمام إعلامي غير متناسب. ^{[ 38 ]} وفي 24 أغسطس/آب 2022، حلّ مايوركاس المجلس. ^{[ 6 ]}

• مركز مكافحة التضليل ، وهو قسم حكومي أوكراني مكلف برصد الدعاية الأجنبية التي تهدد السيادة الأوكرانية (انظر: التضليل في الغزو الروسي لأوكرانيا ).
• مركز المشاركة العالمية ، وهو وكالة تابعة لوزارة الخارجية الأمريكية مكلفة بمواجهة الدعاية الأجنبية التي تهدد مصالح الأمن القومي الأمريكي

• "مكافحة حملات التضليل الموجهة"، تقرير صادر عن وزارة الأمن الداخلي الأمريكية عام 2019