اللجنة الاستشارية الأوروبية

تم الاتفاق على تشكيل اللجنة الاستشارية الأوروبية ( EAC ) في مؤتمر موسكو المنعقد في 30 أكتوبر 1943 بين وزراء خارجية المملكة المتحدة، أنتوني إيدن ، والولايات المتحدة، كورديل هال ، والاتحاد السوفيتي ، فياتشيسلاف مولوتوف ، وتم تأكيد هذا الاتفاق في مؤتمر طهران في نوفمبر من العام نفسه. كان من المقرر أن تدرس هذه اللجنة، تحسبًا لهزيمة ألمانيا النازية وحلفائها، المشكلات السياسية في أوروبا بعد الحرب، وأن تقدم توصياتها إلى الحكومات الثلاث، بما في ذلك استسلام الدول الأوروبية المعادية وآلية تنفيذه. وبعد أن أنجزت اللجنة مهمتها، تم حلها في مؤتمر بوتسدام في أغسطس 1945.

اتخذت لجنة الشؤون الشرقية مقرها في لندن، في لانكستر هاوس ، وبدأت أعمالها في 14 يناير 1944. وكان ويليام سترانج المندوب البريطاني، بينما كان السفيران الأمريكي والسوفيتي هما جون جي. وينانت وفيودور تاراسوفيتش جوسيف على التوالي . أما المستشار العسكري الأمريكي فكان كورنيليوس ويندل ويكرشام . وكان جورج إف. كينان عضواً في الوفد الأمريكي عام 1944.

في مؤتمر طهران، تقرر تسليم جزء كبير من الأراضي الألمانية إلى بولندا، مع اعتبار خط أودر-نايسه الحدود الشرقية لألمانيا ما بعد الحرب، وبدأ روزفلت مناقشة إمكانية تقسيم ألمانيا . وبناءً على هذه المعطيات، وضعت لجنة الشؤون الشرقية التوصيات التالية خلال عام 1944:

• تقسيم ألمانيا إلى ثلاث مناطق محتلة، تسيطر على كل منها قوة واحدة.
• إنشاء مجلس مراقبة الحلفاء (ACC)
• لا يمكن للجنة الاستشارية للحوادث أن تتصرف إلا بالتوافق .
• تقسيم برلين إلى ثلاثة قطاعات.
• انفصال النمسا التي ستخضع أيضاً لاحتلال ثلاثي، واحتلال فيينا من قبل ثلاث قوى.
• إنشاء لجنة حلفاء للنمسا.
• مسودة تعليمات بشأن " الاستسلام غير المشروط لألمانيا"
• مقترحات لآليات التحكم في الإدارة.
• إنشاء لجنة حلفاء لإيطاليا.

نوقشت أعمال اللجنة الاقتصادية لأوروبا في مؤتمر يالطا عام 1945، حيث أُقرّ تعديلٌ جوهريٌّ بمنح فرنسا مقعدًا في اللجنة الاقتصادية لأوروبا، واستُحدثت منطقة احتلال مستقبلية في ألمانيا من أراضٍ كانت مخصصة لبريطانيا العظمى والولايات المتحدة. إضافةً إلى ذلك، مُنحت فرنسا منطقة احتلال مستقبلية في غرب النمسا.

في الخامس من يونيو/حزيران عام ١٩٤٥، تولت اللجنة الاستشارية الأوروبية لفترة وجيزة السيطرة الكاملة على ألمانيا. ضمّت اللجنة في عضويتها الجنرال دوايت أيزنهاور عن الولايات المتحدة، والمشير السير برنارد مونتغمري عن بريطانيا، والمشير جورجي جوكوف عن الاتحاد السوفيتي. حددت اللجنة حدود الأراضي الألمانية لتقتصر على حدودها في ٣١ ديسمبر/كانون الأول ١٩٣٧، باستثناء الأراضي التي سُلمت إلى بولندا والاتحاد السوفيتي، وقسمت ألمانيا إلى أربع مناطق احتلال تحت الإدارة العسكرية الأمريكية والبريطانية والفرنسية والسوفيتية، وقسمت برلين بدورها إلى أربعة قطاعات. انتهى وجود اللجنة بعد مؤتمر بوتسدام، وكانت اللجنة الاستشارية الأوروبية اسميًا أعلى سلطة في ألمانيا، بينما في الواقع، كانت كل منطقة محتلة تخضع لحكم الدولة المحتلة المعنية.

لقد ساهمت توصيات مجموعة دول أوروبا الشرقية في تشكيل مسار أوروبا ما بعد الحرب. ورغم أنه لم يكن من الواضح في مؤتمر بوتسدام أن ألمانيا ستُقسّم إلى دولتين، إلا أن توصيات المجموعة منحت كل قوة احتلال سيطرة كاملة على منطقتها المحتلة، وحرمت لجنة مكافحة الاحتكار من أي نفوذ مُهيمن. وهكذا انعكست الحرب الباردة اللاحقة في تقسيم ألمانيا، حيث تمكنت كل قوة احتلال من تطوير منطقتها بشكل مستقل.

لم تُحدد مجموعة شرق أفريقيا مدة وشروط الاحتلال بدقة، وشهدت المناطق المختلفة تجارب احتلال متباينة. فقد عانت المنطقة التي احتلها الاتحاد السوفيتي بشكل غير متناسب من تعويضات الحرب، بينما استفادت المنطقة الغربية من آثار اقتصادية محفزة مثل خطة مارشال .

قانونياً، توقفت جماعة شرق أفريقيا عن العمل بعد إنشاء مجلس وزراء الخارجية في مؤتمر بوتسدام .

• مناطق الاحتلال التابعة للحلفاء في ألمانيا
• مجلس مراقبة الحلفاء
• بروتوكول لندن (1944)
• الوضع القانوني لألمانيا
• ميثاق نورمبرغ

• اللجنة الاستشارية الأوروبية، النمسا، ألمانيا. العلاقات الخارجية للولايات المتحدة  : أوراق دبلوماسية، 1945.
• تقرير رسمي عن أعمال لجنة الشؤون الاقتصادية الأوروبية من يناير 1944 إلى يوليو 1945، مؤتمر بوتسدام التابع للاتحاد الأوروبي لجمهورية الولايات المتحدة ، المجلد 1، الوثيقة رقم 233

سميسر دبليو آر، من يالطا إلى برلين، مطبعة سانت مارتن، نيويورك، 1999