ترتيبات الدفاع الخماسية

تُعدّ ترتيبات الدفاع الخماسية ( FPDA ) سلسلة من العلاقات الدفاعية الثنائية التي تم إنشاؤها من خلال سلسلة من الاتفاقيات متعددة الأطراف بين دول الكومنولث : أستراليا ، وماليزيا ، ونيوزيلندا ، وسنغافورة ، والمملكة المتحدة . ^{[ 1 ]}

تتألف اتفاقية الدفاع عن الحدود، الموقعة عام 1971، من الدول الخمس التي تتشاور فيما بينها "فوراً" في حال وجود تهديد أو هجوم مسلح على أي من الدول الأعضاء في الاتفاقية، وذلك لتحديد التدابير الواجب اتخاذها، بشكل مشترك أو منفصل، رداً على ذلك. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

لا يوجد التزام محدد بالتدخل عسكرياً، والاتفاق استشاري فقط. لا تشير ترتيبات الدفاع بين الدول الخمس إلى المناطق الاقتصادية الخالصة ، وإنفاذ حقوق الدولة في هذه المناطق شأن يخصها، ويجوز لها طلب مساعدة الدول الأخرى في ذلك. ^{[ 4 ]}

لا تزال المبادئ التأسيسية لآلية الدفاع والحماية تشكل الركيزة الأساسية للأنشطة والتدريبات. أولاً، بوصفها آلية دفاعية، ينبغي لآلية الدفاع والحماية الحفاظ على موقف غير تهديدي لتجنب إثارة أي حساسية في المنطقة. ثانياً، بوصفها آلية أمنية متعددة الأطراف، ينبغي لآلية الدفاع والحماية أن تسير بوتيرة مريحة للجميع، مع مراعاة الحساسيات المتعددة الأطراف والثنائية والوطنية. ثالثاً، نظراً لتغير البيئة الاستراتيجية باستمرار، ينبغي لآلية الدفاع والحماية أن تتطور وتتحسن باستمرار لتبقى ذات صلة كآلية أمنية. ^{[ 5 ]}

في الاجتماع العاشر لوزراء دفاع رابطة الدفاع والدفاع الفرنسية عام 2017، تم تحديث المبادئ التأسيسية لتصبح "مبادئ الاستبدال والتقليل والتحسين". تُكمّل هذه المبادئ التأسيسية، وتستمر معًا في توجيه عملية صنع القرار والأنشطة في رابطة الدفاع والدفاع الفرنسية.

أولاً، يجب ألا تحيد آلية الدفاع الإقليمي عن ماليزيا وسنغافورة عن نطاق اختصاصها في المساهمة في الدفاع الخارجي عن البلدين . ثانياً، ينبغي لهذه الآلية أن تتطور وتنمو لضمان أهميتها كآلية أمنية إقليمية بوتيرة تناسب الجميع. ثالثاً، ينبغي لها أن تحافظ على غايتها وتصويرها كآلية دفاعية لطمأنة المنطقة. ^{[ 5 ]}

أُنشئت اتفاقية الدفاع بين الدول الخمس (FPDA) عقب إنهاء المملكة المتحدة لضماناتها الدفاعية لمالايا بموجب اتفاقية الدفاع الأنجلو-مالايية ، نتيجةً لقرار المملكة المتحدة في عام 1967 بسحب قواتها المسلحة شرق قناة السويس في 1 نوفمبر 1971. وبموجب اتفاقية الدفاع بين الدول الخمس، اتفقت الدول الأعضاء الخمس - أستراليا وماليزيا ونيوزيلندا وسنغافورة والمملكة المتحدة - على التشاور فيما بينها في حال وقوع عدوان مسلح على ماليزيا وسنغافورة. ^{[ 5 ]} وينص البيان المشترك لعام 1971 على ما يلي :

في حال وقوع أي شكل من أشكال الهجوم المسلح المنظم أو المدعوم من الخارج، أو التهديد بوقوع مثل هذا الهجوم ضد ماليزيا وسنغافورة، ستتشاور حكومتاهما على الفور لتحديد التدابير التي ينبغي اتخاذها بشكل مشترك أو منفصل فيما يتعلق بهذا الهجوم أو التهديد. ^{[ 5 ]}

تماشياً مع البيان المشترك الصادر عن لجنة الدفاع الجوي الفيدرالية بتاريخ 16 أبريل 1971، تم إنشاء مجلسين: المجلس الاستشاري المشترك ومجلس الدفاع الجوي. وقد وفر المجلس الاستشاري المشترك منبراً لإجراء مشاورات دورية على مستوى كبار المسؤولين بشأن المسائل المتعلقة بالترتيبات الدفاعية. أما مجلس الدفاع الجوي، فكان مسؤولاً عن تشغيل نظام الدفاع الجوي المتكامل في مقر القيادة.

مع توسع وتعقيد تدريبات برنامج دعم الدفاع عن النفس (FPDA) والتحول نحو التدريبات المشتركة والمتكاملة على مر السنين، تم دمج المجلسين من حيث وظائفهما ومهامهما وعضويتهما لتحسين إدارة وتنسيق أنشطة البرنامج. وقد سُمي المجلس المدمج بالمجلس الاستشاري لبرنامج دعم الدفاع عن النفس (FCC). ^{[ 5 ]}

نظام الدفاع عن المنطقة

في عام 1981، نظمت الدول الخمس أول مناورات برية وبحرية سنوية. ومنذ عام 1997، تم دمج المناورات البحرية والجوية.

في تسعينيات القرن الماضي، أُضيفت التدريبات البرية إلى برنامج التدريبات، وبحلول عام 2000، كانت هيئة الدفاع الجوي تسعى بنشاط إلى تطوير قدرة على العمليات المشتركة والمختلطة التي يساهم فيها الدفاع الجوي كجزء من عمليات جوية وبرية وبحرية أوسع نطاقًا. ^{[ 5 ]}

في عام ٢٠٠١، أُعيد تسمية مقر قيادة نظام الدفاع المتكامل للمنطقة (HQ IADS) إلى مقر قيادة نظام الدفاع المتكامل للمنطقة. ويضم الآن أفرادًا من جميع فروع القوات المسلحة الثلاثة، ويتولى تنسيق التدريبات البحرية والجوية السنوية للدول الخمس، مع السعي نحو دمج العناصر البرية بشكل كامل. ويستضيف كل من ماليزيا وسنغافورة مؤتمرًا سنويًا لرؤساء أركان الدفاع في إطار اتفاقية الدفاع بين الدول الخمس (FDCC)، وهو أعلى منتدى عسكري احترافي في الاتفاقية، ويُعد منصة هامة للحوار وتبادل الآراء بين رؤساء أركان الدفاع. ^{[ ٦ ]} كما يُعقد أيضًا اجتماع وزاري لترتيبات الدفاع بين الدول الخمس (FDMM). ^{[ ٧ ]}

قال جون مور ، وزير الدفاع الأسترالي آنذاك : "باعتبارها إطارًا أمنيًا متعدد الأطراف راسخًا ، تتمتع اتفاقية الشراكة بين القطاعين العام والخاص بدور فريد في آسيا. وهي ذات فائدة استراتيجية لجميع الدول الأعضاء، ومن وجهة نظر أستراليا، لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ الأوسع نطاقًا ." ^{[ 8 ]} وقد أيّد ذلك رئيس أركان الدفاع الماليزي، الفريق أول تان سري داتو سري ذو الكفيلي بن محمد زين، قائلاً: "بإمكاننا مساعدة بعضنا البعض... والتعاون فيما بيننا." ^{[ 9 ]}

في الكتاب الأبيض للدفاع النيوزيلندي الصادر في يونيو 2016، تم توضيح أنه بالنظر إلى أن نيوزيلندا عضو قديم في ترتيبات الدفاع الخماسية، فإنها "ستفي بالتزاماتها في حال تعرضت ماليزيا أو سنغافورة لهجوم عسكري". ^{[ 10 ]}

منذ تأسيسها، أجرت قوات الدفاع الجوي الفيدرالية تدريبات عسكرية متعددة الأطراف بمشاركة الدول الأعضاء الخمس، حيث تتناوب سنغافورة وماليزيا على قيادة العمليات. ^{[ 23 ]} بدأت هذه التدريبات كتدريبات متقطعة للدفاع الجوي في سبعينيات القرن الماضي، قبل إضافة عناصر برية وبحرية في ثمانينياته. ^{[ 24 ] [ 23 ] [ 25 ]} ومنذ ذلك الحين، أصبحت هذه التدريبات تُجرى سنوياً، وازدادت تعقيداً، إذ تجمع بين العناصر الجوية والبحرية والبرية لمواجهة التهديدات التقليدية وغير التقليدية. وبينما تُجرى معظم التدريبات قبالة سواحل ماليزيا وسنغافورة، فقد امتدت أيضاً إلى بحر الصين الجنوبي . ^{[ 24 ] [ 25 ]} وغالباً ما يُدعى ممثلون من خارج قوات الدفاع الجوي الفيدرالية لمشاهدة هذه التدريبات. ^{[ 25 ]}

تركز تدريبات هيئة الدفاع الجوي على الدفاع الخارجي لماليزيا وسنغافورة، وعلى سلسلة من التدريبات القتالية التقليدية عالية المستوى. وعلى مدار دورة مدتها خمس سنوات، تُجري الهيئة مجموعة متنوعة من التدريبات الميدانية (FTX) وتدريبات مراكز القيادة (CPX). ^{[ 26 ]}

تتضمن أمثلة تمارين FPDA ما يلي:

• تمرين بيرساتو ليما – أول تمرين رئيسي تم إجراؤه في عام 1972. ^{[ 27 ]}
• تمرين بلاتيبوس – أول تمرين أرضي لـ FPDA تم إجراؤه في أستراليا عام 1981. ^{[ 23 ] [ 27 ]}
• تمرين ستارفيش – أحد أوائل التمارين البحرية التابعة لهيئة الدفاع الجوي، والذي تم افتتاحه في عام 1981. وقد تم استبداله بتمرين بيرساما ليما. ^{[ 23 ] [ 27 ]}
• تمرين "السمكة الطائرة" – أول تمرين مشترك جوي وبحري وبرّي، أُجري لأول مرة عام 1997. بمشاركة 39 سفينة حربية و160 طائرة مقاتلة، كان التمرين الافتتاحي عام 1997 من أكبر التمارين حتى ذلك الحين، واستمر لمدة 13 يومًا. ^{[ 28 ] [ 24 ]}
• تمرين بيرساما بادو – يُترجم اسم هذا التمرين إلى "معًا متحدين" باللغة الملايوية. أُجري التمرين الافتتاحي عام 2006 في سنغافورة وبحر الصين الجنوبي ، وشارك فيه 21 سفينة حربية و85 طائرة وغواصة واحدة، بالإضافة إلى عناصر برية. جرى التخطيط العملياتي في قاعدة بايا ليبار الجوية بسنغافورة. ^{[ 29 ]}
• تمرين سومان واريور – تمرين بري نشأ في تسعينيات القرن الماضي ويُجرى في أستراليا ونيوزيلندا. ^{[ 30 ] [ 31 ]} يُعدّ تمرين سومان واريور تمرينًا بريًا سنويًا مخصصًا لتدريب القوات البرية التابعة لهيئة الدفاع المدني الأسترالية حتى مستوى اللواء. يتميز هذا التمرين باستضافته من قِبل كل دولة من الدول الخمس، وهو التمرين الوحيد لهيئة الدفاع المدني الأسترالية الذي يُجرى خارج سنغافورة وماليزيا. ^{[ 26 ]}

اسم SUMAN هو اختصار من الأحرف الأولى للدول الخمس؛ وقد تم إجراء هذا التمرين منذ عام 1990. ^{[ 26 ]}

• تمرين "سومان بروتكتور" - الذي انطلق عام 2007، يُجرى كل خمس سنوات كفعالية ختامية في دورة تمارين قوات الدفاع الشعبي. ^{[ 25 ]} يُقام تمرين "سومان بروتكتور" كل خمس سنوات، وهو الفعالية الختامية في برنامج التمارين. تستضيفه ماليزيا أو سنغافورة، وهو تمرين عملياتي من المستوى الثالث مصمم لتدريب مقر قيادة قوة المهام المشتركة لقوات الدفاع الشعبي على التخطيط لعملية عسكرية وتنفيذها للدفاع عن ماليزيا وسنغافورة ضد تهديد تقليدي. يشارك في هذا التمرين ما يصل إلى 400 فرد في المقر، كما يتيح التمرين تعاونًا أعمق مع وكالات حكومية أخرى ومنظمات غير حكومية. ^{[ 26 ]}
• تمرين بيرساما شيلد - كان يُعرف سابقًا باسم تمرين الدفاع الجوي لنظام الدفاع الجوي المتكامل حتى عام 2004. ^{[ 32 ]} بيرساما شيلد هو تمرين تكامل تكتيكي للقوات الجوية والبحرية التابعة لهيئة الدفاع الجوي الفيدرالية على المستوى التكتيكي. يُقام التمرين سنويًا في ماليزيا وسنغافورة، ويستضيفه مقر قيادة الدفاع الجوي المتكامل، ويشارك فيه عادةً أكثر من 50 طائرة، و3-6 سفن، والعديد من وحدات الدفاع الجوي الأرضية. يُجرى التمرين سنويًا منذ عام 2004، وهو تطور من تمارين سابقة لهيئة الدفاع الجوي الفيدرالية مثل ستاردكس، وفلاينج فيش، وستارفيش. ^{[ 26 ]}
• تمرين بيرساما ليما - ويعني "معًا خمسة" باللغة الملايوية. انطلقت هذه التمارين عام 2004 وتُجرى سنويًا منذ ذلك الحين. ^{[ 27 ]} بيرساما ليما تمرين تكتيكي بقيادة مقر عملياتي، يهدف إلى تدريب القوات المشتركة والمتكاملة التابعة لقوات الدفاع الذاتي، بما في ذلك القوات البرية. تتولى القوات المسلحة الماليزية أو السنغافورية تخطيطه وقيادته بالتناوب كل عام. بالإضافة إلى تعزيزات في مقر القيادة المشتركة، يشهد تمرين بيرساما ليما عادةً مشاركة ما بين 60 و80 طائرة، وما بين 10 و15 سفينة، وما بين غواصة وغواصتين، وقوات برية. ^{[ 26 ]}
• تمرين بيرساما جولد – بديل لتمرين بيرساما ليما للاحتفال باليوبيل الذهبي لهيئة تنظيم صناعة الطيران في أكتوبر 2021. ^{[ 12 ]}

• الموقع الرسمي
• ترتيبات الدفاع الخماسية
• ترتيبات الدفاع الخماسية: إذا لم يكن هناك عطل... مؤرشف في 6 أبريل 2006 على موقع Wayback Machine