أمر قضائي بالمساعدة

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

أمر المساعدة هو أمر كتابي ( أمر قضائي ) تصدره المحكمة لتوجيه مسؤول إنفاذ القانون، كالشريف أو جابي الضرائب، لأداء مهمة محددة. تاريخيًا، أُطلق اسم "أوامر المساعدة" على عدة أنواع من الأوامر القضائية. [ 1 ] غالبًا ما يُستخدم أمر المساعدة "لإنفاذ أمر حيازة الأراضي". [ 2 ] وعند استخدامه لإخراج شخص ما من عقار ، يُسمى هذا الأمر أيضًا أمر استرداد أو أمر حيازة . [ 3 ] في مجال الجمارك، يعود تاريخ أوامر المساعدة إلى الحقبة الاستعمارية. [ 4 ] كانت تصدرها محكمة الخزانة لمساعدة مسؤولي الجمارك في البحث عن البضائع المهربة . سُميت هذه الأوامر "أوامر المساعدة" لأنها كانت تستدعي الشُرَفاء وغيرهم من المسؤولين والرعايا الموالين "لمساعدة" مسؤول الجمارك في أداء واجباته. [ 5 ]

بشكل عام، كانت أوامر المساعدة الجمركية بمثابة أوامر تفتيش عامة غير منتهية الصلاحية، تسمح لموظفي الجمارك بالتفتيش في أي مكان بحثًا عن البضائع المهربة دون الحاجة إلى الحصول على أمر تفتيش محدد. أصبحت هذه الأوامر مثيرة للجدل عندما أصدرتها محاكم في أمريكا البريطانية بين عامي 1755 و1760 (حيث كانت تعكس أوامر مماثلة صدرت سابقًا، ونُفذت، في بريطانيا من قبل محكمة الخزانة البريطانية)، وخاصة في مقاطعة خليج ماساتشوستس . ألهم الجدل الدائر حول هذه الأوامر العامة للمساعدة التعديل الرابع لدستور الولايات المتحدة ، الذي يحظر أوامر التفتيش العامة في الولايات المتحدة الأمريكية. على الرغم من أن هذه الأوامر الاستعمارية لم تكن عمومًا أكثر صرامة من تلك التي نُفذت في بريطانيا، إلا أن مقالًا مغلوطًا نُشر في مجلة لندن عام 1760 زعم أن الأوامر الصادرة في بريطانيا "...كانت محددة ، وليست عامة" ، مما ولّد انطباعًا لدى المستعمرات بأن المستوطنين يُعاملون معاملة غير عادلة. وقد أكد جون آدامز لاحقًا أن المعركة القضائية التي تلت ذلك كانت "بذور الثورة الأمريكية". [ 6 ]

في أمريكا الاستعمارية

لعبت أوامر التفتيش العامة دورًا هامًا في تصاعد التوترات التي أدت إلى الثورة الأمريكية وتأسيس الولايات المتحدة الأمريكية. في عام ١٧٦٠، بدأت بريطانيا العظمى بتطبيق بعض أحكام قوانين الملاحة بمنح موظفي الجمارك هذه الأوامر. في نيو إنجلاند ، أصبح التهريب شائعًا. ومع ذلك، لم يكن بإمكان الموظفين تفتيش ممتلكات أي شخص دون إبداء سبب. احتج المستوطنون على هذه الأوامر باعتبارها انتهاكًا لحقوقهم كرعايا بريطانيين .

من بين الأسباب التي دفعت المستعمرين لمعارضة أوامر التفتيش أنها كانت دائمة بل وقابلة للتحويل؛ ويمكن لحامل أمر التفتيش أن يتنازل عنه لشخص آخر؛ ويمكن تفتيش أي مكان حسب رغبة حامل الأمر؛ ولم يكن القائمون بالتفتيش مسؤولين عن أي ضرر تسببوا فيه.

انتهت صلاحية جميع أوامر المساعدة بعد ستة أشهر من وفاة الملك، وكان لا بد من الحصول على أوامر جديدة في ذلك الوقت. ومع وفاة الملك جورج الثاني في 25 أكتوبر 1760، انتهت صلاحية جميع الأوامر في 25 أبريل 1761. بدأت الأزمة في 27 ديسمبر 1760 عندما وصل نبأ وفاة الملك جورج الثاني إلى بوسطن، وعلم سكان ماساتشوستس أن جميع الأوامر ستنتهي صلاحيتها. [ 7 ]

قضية باكسون

في غضون ثلاثة أسابيع، طعنت مجموعة من 63 تاجرًا من بوسطن، يمثلهم المحامي البوسطني البارز جيمس أوتيس الابن، في أوامر التفتيش . ورفع وكيل الجمارك البريطاني باكسون دعوى مضادة، وتُعرف هاتان القضيتان معًا باسم "قضية باكسون". [ 8 ] ترافع أوتيس في قضية أوامر التفتيش الشهيرة في مبنى الولاية القديم في بوسطن في فبراير 1761، ثم مرة أخرى في 16 نوفمبر 1761. وألقى أوتيس خطابًا تاريخيًا، أشار فيه إلى الحرية، والقانون العام الإنجليزي، ومقولة "بيت الرجل قلعته"، و" حقوق المستعمرين كإنجليز ". [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

أصدرت المحكمة حكمًا ضد التجار. مع ذلك، نُشرت حجج أوتيس في المستعمرات، وأثارت تأييدًا واسعًا لحقوق المستعمرات. شاهد المحامي الشاب جون آدامز القضية في قاعة المحكمة المكتظة. تأثرًا بأداء أوتيس وحججه القانونية، صرّح لاحقًا قائلًا: "في تلك اللحظة وُلدت فكرة الاستقلال". [ 13 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 14 ]

في كتيب نُشر عام 1765، وسّع أوتيس حجته بأن الأوامر العامة تنتهك الدستور البريطاني غير المكتوب الذي يعود إلى الماجنا كارتا . وقال إن أي قانون ينتهك الدستور أو " القانون الطبيعي " الذي يقوم عليه يُعد باطلاً. [ 15 ]

قضية مالكوم

استُخدم أمر تفتيش في حادثة عُرفت باسم "قضية مالكوم"، والتي وصفها الباحث القانوني ويليام كوديهي بأنها "أشهر عملية تفتيش في أمريكا الاستعمارية". [ 16 ] أظهرت هذه الحادثة اختلافًا جوهريًا بين نظرة المستعمرين إلى حقوقهم والنظرة البريطانية الرسمية للقانون الإمبراطوري. كتب المؤرخ القانوني جون فيليب ريد: "كانت قضية مالكوم مسألة ثانوية، أشبه بمسرحية هزلية لموظفي الإيرادات المتعثرين والمستعمرين المتحصنين، ولكن لو تجاهلناها على عجل، لربما خاطرنا بتجاهل جزء كبير من قصة الثورة الأمريكية".

في 24 سبتمبر 1766، قام مسؤولو الجمارك في بوسطن، برفقة نائب الشريف، بتفتيش منزل التاجر دانيال مالكوم، الذي كان أيضًا مقر عمله. واستندوا في ذلك إلى أمر قضائي صادر لمسؤول الجمارك بنيامين هالويل، ومعلومات من مُخبر سري. سمح مالكوم لهم بالتفتيش، لكنه منعهم من دخول قبو مُغلق، مُدعيًا عدم امتلاكهم الصلاحية القانونية لكسره. ووفقًا لمسؤولي الجمارك، هدد مالكوم باستخدام القوة لمنعهم من فتح الباب؛ بينما زعم مالكوم ومؤيدوه أن تهديده نصّ صراحةً على مقاومة أي دخول قسري غير قانوني .

غادر المسؤولون وعادوا ومعهم إذن تفتيش محدد، ليجدوا أن مالكوم قد أغلق منزله. وتجمع حشد من مؤيدي مالكوم حول المنزل؛ زعم المحافظون أن هذا "الحشد" بلغ عدده 300 شخص أو أكثر وكان معادياً لموظفي الجمارك، بينما أصر حزب الأحرار على أنه كان تجمعاً سلمياً لنحو 50 متفرجاً فضولياً، معظمهم من الصبية. لم يقع أي عنف، لكن التقارير التي كتبها الحاكم فرانسيس برنارد ومسؤولو الجمارك خلقت انطباعاً في بريطانيا بوقوع أعمال شغب. عززت هذه الحادثة سمعة بوسطن في بريطانيا كمدينة خارجة عن القانون تسيطر عليها "العصابات"، وهي سمعة ساهمت في قرار الحكومة إرسال قوات في عام 1768.

على الرغم من أن المسؤولين البريطانيين وبعض المؤرخين وصفوا مالكوم بأنه يتصرف في تحدٍ للقانون، إلا أن المؤرخ الدستوري جون فيليب ريد جادل بأن تصرفات مالكوم كانت قانونية - بل قانونية تمامًا، لدرجة أن ريد تكهن بأن مالكوم ربما كان يتصرف بناءً على نصيحة محاميه، جيمس أوتيس. ووفقًا لريد، ربما كان مالكوم وأوتيس يحاولان استفزاز دعوى قضائية حتى يتمكنا مرة أخرى من "الطعن في صحة أوامر التفتيش" أمام المحكمة. كانت هذه إحدى الحوادث العديدة التي قاوم فيها تاجر من بوسطن التفتيش بمعرفة دقيقة بالقانون؛ جون هانكوك ، وهو تاجر بارز ومهرب معروف، تصرف بطريقة مماثلة عندما حاول مسؤولو الجمارك تفتيش سفينته ليديا عام 1768. [ 17 ]

نهاية الأوامر الاستعمارية

أثار عدم اليقين بشأن شرعية أوامر المساعدة الصادرة عن المحاكم العليا في الحقبة الاستعمارية تساؤلات لدى البرلمان حول شرعية هذه الأوامر، ما دفعه إلى تأكيدها في قوانين تاونشيند لعام 1767. ومع ذلك، رفضت معظم المحاكم الاستعمارية إصدار أوامر عامة، ويبدو أن قضية مالكوم كانت آخر مرة صدر فيها أمر مساعدة في بوسطن.

إرث

رداً على أوامر التفتيش العامة المكروهة، أدرجت العديد من المستعمرات شرطاً خاصاً لتحديد هوية الشخص المستهدف في أوامر التفتيش ضمن دساتيرها عند تأسيس حكوماتها المستقلة عام ١٧٧٦؛ ومصطلح "شرط التحديد" هو مصطلح قانوني يُستخدم في تلك الفترة للإشارة إلى شرط صريح يقضي بوجوب وصف الشخص المستهدف في أمر التفتيش "بشكل خاص" ومفصل. [ ١٨ ] وبعد سنوات، تضمن التعديل الرابع لدستور الولايات المتحدة أيضاً شرطاً خاصاً يحظر استخدام أوامر المساعدة (وجميع أوامر التفتيش العامة) من قبل الحكومة الفيدرالية. [ ١٩ ] وفي وقت لاحق، تم دمج التعديل الرابع ضد الولايات من خلال التعديل الرابع عشر ، [ ٢٠ ] وتم حظر أوامر المساعدة.

في المملكة المتحدة

لا تزال أوامر التفتيش سارية المفعول في المملكة المتحدة، ويجوز لموظفي الجمارك استخدامها لدخول أي مبنى بالقوة وتفتيشه ومصادرة أي شيء قابل للمصادرة. يجب أن يكون لدى الموظف أسباب معقولة للاشتباه في وجود بضائع قابلة للمصادرة في المبنى، وأن هذه البضائع يُحتمل إزالتها أو إتلافها أو فقدانها قبل الحصول على إذن تفتيش وتنفيذه. تسري أوامر التفتيش من تاريخ إصدارها، وتنتهي صلاحيتها بعد ستة أشهر من انتهاء عهد الملك الذي صدر في عهده الأمر. [ 21 ]

في كندا

حتى عام ١٩٨٥، [ ٢٢ ] نصّت أربعة قوانين اتحادية في كندا - قانون الجمارك ، وقانون ضريبة الإنتاج ، وقانون الأغذية والأدوية ، وقانون مكافحة المخدرات - على منح أوامر المساعدة لضباط الشرطة الملكية الكندية وغيرهم من الضباط الاتحاديين، بشكل إلزامي، لأغراض الإنفاذ. [ ٢٣ ] [ ٢٤ ] يعود مفهوم أمر المساعدة في القانون الكندي إلى عام ١٨٤٧ على الأقل، عندما صدر قانون في مقاطعة كندا ينص على أوامر المساعدة في إنفاذ قوانين الجمارك؛ وأشار قانون في نوفا سكوتيا إلى مثل هذا الأمر في عام ١٨٣٤، بينما يعود تاريخ قانون في نيو برونزويك إلى عام ١٨٤٦. [ ٢٥ ] [ ٢٦ ]

وصفت محكمة الخزانة الكندية ( المحكمة الفيدرالية حاليًا ) أوامر المساعدة القانونية بأنها "في الواقع، أوامر تفتيش غير مرتبطة بأي جريمة مشتبه بها محددة، وسارية المفعول، تُصدر لأفراد الشرطة الملكية الكندية وغيرهم من الضباط العاملين في خدمة حكومة كندا، وتظل سارية المفعول طالما استمر حاملها في شغل المنصب الذي صدر بموجبه الأمر". [ 27 ] ولعلّ وصفًا أكثر إيجازًا، وصف أحد المعلقين الأثر القانوني لأمر المساعدة بأنه "بكل المقاييس، أمر تفتيش شامل" يُخوّل حامله "البحث عن أشياء محددة (مثل المخدرات الخاضعة للرقابة أو البضائع المهربة) في أي مكان وفي أي وقت". [ 28 ]

مع ذلك، ولأنّ الحصول على إذن قضائي لم يكن مطلوبًا لأي تفتيش يُجرى بموجب أمر قضائي، فإنّ هذا الوصف مُضلّل إلى حدّ ما. بل كما أشارت لجنة إصلاح القانون في كندا في تقريرها الصادر عام ١٩٨٣، فإنّ هذه الأوامر، في جوهرها، "وثائق تُحدّد حامليها كأعضاء في فئة مُحدّدة من ضباط السلام يتمتّعون بصلاحيات خاصة للتفتيش والمصادرة دون إذن قضائي". [ ٢٩ ] علاوة على ذلك، ورغم خضوع أوامر التفتيش لمتطلبات القانون العام المُختلفة فيما يتعلّق بالتحديد، فإنّ الأمر نفسه لم يكن ينطبق على أوامر المساعدة القانونية. [ ٣٠ ]

في عام 1984، أعلنت محكمة الاستئناف في أونتاريو أن أوامر المساعدة القانونية تتعارض مع المادة 8 من الميثاق الكندي للحقوق والحريات . [ 31 ] وقد أُلغيت أوامر المساعدة القانونية في كندا عام 1985. [ 22 ] [ 32 ]

ملحوظات

  1. ↑ "التعديل الرابع: أوامر المساعدة 1761-1772" . جامعة شيكاغو .
  2. ↑ قاموس ميريام-ويبستر للقانون (سبرينغفيلد، ماساتشوستس: ميريام، -ويبستر، 1996)، 538.
  3. ↑ "قانون أمر المساعدة والتعريف القانوني" . شركة يو إس ليجال.
  4. ↑ بدأت تشريعات البرلمان البريطاني بقانون الجمارك لعام 1660 ( 12 Cha. 2. c. 19, s. 1)، على الرغم من أن أول ذكر للعبارة كان في قانون الجمارك اللاحق لعام 1662 ( 14 Cha. 2. c. 11, s. 4). انظر:
    • أخيل ريد عمار، الكلمات التي صنعتنا، ص 11 (الحاشية 16)، (نسخة كيندل). انظر أيضًا جورج إليوت هوارد، مقدمات الثورة، 1763-1775 (1906)، ص 73، وجورج ج. وولكينز "أوامر المساعدة في إنجلترا". في وقائع الجمعية التاريخية في ماساتشوستس ، المجلد 66، ص 357-364.
  5. ↑ سميث، قضية أوامر المساعدة ، 29-34.
  6. ↑ عمار، أخيل ريد (2021). الكلمات التي صنعتنا . نيويورك: بيسيك بوكس. ص 3-40 . ISBN  978-0465096350.
  7. ↑ تم إثبات هذه الحقائق من خلال العديد من المصادر بما في ذلك توماس هاتشينسون، تاريخ مستعمرة خليج ماساتشوستس (3 مجلدات 1764-1828؛ 1765-1828)
  8. ↑ ملفات محكمة سوفولك، المجلد 572، مارس 1765، رقم 100.5156، طلب التجار، 19 يناير 1761
  9. ↑ سابين، لورينزو. الموالون الأمريكيون ، الصفحات 328-329، تشارلز سي. ليتل وجيمس براون، بوسطن، ماساتشوستس، 1847.
  10. ↑ مونك، ليندا ر. الكلمات التي نعيش بها، ص 158، هايبريون، نيويورك، نيويورك، 2003. ISBN 0-7868-6720-5.
  11. 1 2 ناش، غاري ب. الثورة الأمريكية المجهولة ، الصفحات 21-23، فايكنغ، نيويورك، نيويورك، 2005. ISBN 0-670-03420-7.
  12. 1 2 ميلر، جون سي. أصول الثورة الأمريكية، ص 46-7، ليتل، براون وشركاه، بوسطن، ماساتشوستس، 1943.
  13. ↑ مونك، ليندا ر. الكلمات التي نعيش بها ، ص 158، هايبريون، نيويورك، نيويورك، 2003. ISBN 0-7868-6720-5.
  14. ↑ بيرنز، إريك. كُتّاب سيئون السمعة: الآباء المؤسسون والبدايات الصاخبة للصحافة الأمريكية، الصفحات 141-142، 201، الشؤون العامة، نيويورك، نيويورك، 2006. ISBN 978-1-58648-334-0.
  15. ↑ تقارير جوزيا كوينسي عن القضايا ... في المحكمة العليا ... بين عامي 1761 و 1772، في الصفحات 479-482 وفي الملحق (صموئيل كوينسي، 1865)
  16. ↑ أوتيس إتش. ستيفنز وريتشارد أ. جلين، عمليات التفتيش والمصادرة غير المعقولة: الحقوق والحريات بموجب القانون (ABC-CLIO، 2006)، 39.
  17. ↑ ريد، الروح المتمردة ، 12-32، 57-59، 135-36 حاشية 32؛ نولنبرغ، "النمو"، 215
  18. ↑ انظر، على سبيل المثال، قضية ماريلاند ضد غاريسون ، 480 الولايات المتحدة 79 (1987) .
  19. ↑ سميث، قضية أوامر المساعدة ، 5.
  20. ^ ستانفورد ضد تكساس ، 379 الولايات المتحدة 476 (1965) .
  21. ↑ "قانون إدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة لعام 1979" . الأرشيف الوطني .
  22. 1 2 بيرتشيل، جون دبليو. (2019). "ثبات الحمض النووي وتغيره: غسل القضيب والفحوصات الجسدية الحميمة في الجرائم الجنسية" . مجلة مانيتوبا للقانون . 42 (4): 81. doi : 10.29173/mlj1125 – عبر CanLII.
  23. ↑ تراسويك، إي دبليو (1962-1963). "أوامر التفتيش وأوامر المساعدة". مجلة القانون الجنائي الفصلية . 5 : 341 - عبر ويستلو نكست كندا.
  24. ↑ ستيوارت، دون (2000). "حان الوقت لإعادة تقنين القانون الجنائي والارتقاء فوق مصلحة القانون والنظام: دروس من محاكمة محاربي مانيتوبا" . مجلة مانيتوبا للقانون . 28 ( 1): 103-104 - عبر CanLII.
  25. ↑ باركر، "السلطة الاستثنائية"، 709-10، نقلاً عن 10 و11 فيك. الفصل 31، القسم 69 ؛ 4 ويليام الرابع الفصل 50، القسم 6 ؛ و 9 فيك. الفصل 2، القسم 13 .
  26. ↑ والز، جاي (6 سبتمبر 1970). "إصدار أوامر "التفتيش المفاجئ" في كندا . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاطلاع: 14 يونيو 2020 .
  27. ↑ Re Writs of Assistance , [1965] 2 Ex CR 645, 1965 CarswellNat 337 (Exchequer Court) at para 2.
  28. ↑ فولكنر، جون (1971). "أوامر المساعدة في كندا" . مجلة ألبرتا للقانون . 9 : 386. doi : 10.29173/alr2171 .
  29. ↑ لجنة إصلاح القانون في كندا، صلاحيات الشرطة ، القسم 84 (ص 35).
  30. ↑ لجنة إصلاح القانون في كندا، صلاحيات الشرطة ، القسم 90 (ص 37).
  31. ↑ R v Noble (1984) , 48 OR (2d) 643, 1984 CanLII 2156 (Ont CA).
  32. ↑ RSC 1985، الفصل C-40، المادة 132؛ RSC 1985، الفصل E-12؛ RSC 1985، الفصل F-27، المادة 37(1)(أ)؛ RSC 1985، الفصل N-1، المادة 10(1)(أ). انظر تعديل القانون الجنائي لعام 1985، RSC 1985 C-19، المواد 190 ، 191 ، 196 ، 200. انظر أيضًا المادة 211 .

مراجع

  • لجنة إصلاح القوانين في كندا. صلاحيات الشرطة - التفتيش والمصادرة في إنفاذ القانون الجنائي . أوتاوا، أونتاريو: وزير التموين والخدمات الكندي، 1983. ISBN 0-662-52277-X.
  • كنولنبرغ، برنارد. نمو الثورة الأمريكية، 1766-1775. نيويورك: فري برس، 1975. ISBN 0-02-917110-5.
  • ماكدونالد، ويليام. كتاب المصادر الوثائقية للتاريخ الأمريكي، 1606-1913 . نيويورك: ماكميلان، 1920.
  • باركر، جي إي. "السلطة الاستثنائية للتفتيش والمصادرة وأمر المساعدة". مجلة جامعة كولومبيا البريطانية للقانون 1، العدد 6 (أبريل 1963): 688-728. عبر هاين أونلاين.
  • ريد، جون فيليب. في روح التمرد: جدال الحقائق، وانتفاضة الحرية ، ومقدمات الثورة الأمريكية . جامعة بارك: مطبعة جامعة ولاية بنسلفانيا، 1979. ISBN 0-271-00202-6.
  • سميث، إم إتش. قضية أوامر المساعدة. بيركلي: مطبعة جامعة كاليفورنيا، 1978. ISBN 978-0-520-03349-8الكتاب الوحيد الكامل حول قضية باكسون، وهو يعيد طباعة العديد من الوثائق الأصلية.

للمزيد من القراءة

  • كلانسي، توماس ك.، "أهمية جيمس أوتيس"، 82 Miss. LJ 487 (2013)، يناقش أهمية حجة أوتيس لتطوير التعديل الرابع.
  • كوديهي، ويليام ج. "بيت الرجل قلعته: ضوء جديد على قضية قديمة"، مراجعة لكتاب "قضية أوامر المساعدة" بقلم إم إتش سميث. مراجعات في التاريخ الأمريكي 7، العدد 1 (مارس 1979)، 64-69.
  • كوديهي، ويليام ج. التعديل الرابع: الأصول والمعنى الأصلي، 602-1791 . مطبعة جامعة أكسفورد . ISBN 978-0-19-536719-5.
  • ديكرسون، أوليفر م. "أوامر المساعدة كسبب للثورة الأمريكية". في ريتشارد ب. موريس، محرر، عصر الثورة الأمريكية (1939)، 40-75. يجادل بأن أوامر المساعدة لم تلعب دورًا رئيسيًا في اندلاع الثورة الأمريكية.
  • فريز، جوزيف. "جيمس أوتيس وأوامر المساعدة". مجلة نيو إنجلاند الفصلية 30 (1957): 496-508.
  • وولكنز جورج ج. "دانيال مالكوم وأوامر المساعدة". وقائع الجمعية التاريخية في ماساتشوستس 58 (1924)، 5-87.
  • وولكنز جورج ج. "أوامر المساعدة في إنجلترا". وقائع الجمعية التاريخية في ماساتشوستس 66 (1941)، 357-64.