قوانين غرانجر
كانت قوانين غرانجر سلسلة من القوانين التي سُنّت في عدة ولايات من الغرب الأوسط الأمريكي، وتحديدًا مينيسوتا، وأيوا، وويسكونسن، وإلينوي، في أواخر ستينيات وأوائل سبعينيات القرن التاسع عشر. [ 1 ] وقد روجت لهذه القوانين في المقام الأول مجموعة من المزارعين تُعرف باسم "المنظمة الوطنية للمزارعين التابعة لرابطة رعاة الزراعة" . وكان الهدف الرئيسي من قوانين غرانجر هو تنظيم ارتفاع أسعار تذاكر شركات السكك الحديدية ومصاعد الحبوب بعد الحرب الأهلية الأمريكية . أثارت هذه القوانين، التي أغضبت شركات السكك الحديدية الكبرى، جدلًا واسعًا في ذلك الوقت، وأدت في النهاية إلى العديد من القضايا الهامة أمام المحاكم، مثل قضيتي "مون ضد إلينوي" و "واباش ضد إلينوي" .
تُسمى خطوط السكك الحديدية المستهدفة بهذه القوانين، مثل روك آيلاند وشيكاغو ونورث ويسترن وميلووكي رود ، أحيانًا "خطوط سكك حديد غرانجر".
آثار قوانين غرانجر
تفاوتت بعض جوانب قوانين غرانجر من ولاية إلى أخرى، لكن جميع الولايات المعنية اتفقت على هدف واحد: جعل أسعار السكك الحديدية أكثر ملاءمة للمزارعين، وخاصة صغار المزارعين في المناطق الريفية. وقد نتج هذا الطموح المشترك عن الترويج المكثف لهذه القوانين في السياسة الولائية من قبل منظمة "غرانج" الوطنية لرعاة الزراعة (غرانج). [ 2 ] كانت "غرانج" منظمة للمزارعين امتدت عبر منطقة الغرب الأوسط للولايات المتحدة ووصلت إلى جنوبها . وعلى الرغم من أن النسبة الأكبر من أعضائها كانت في كانساس ونبراسكا، إلا أن "غرانج" كانت أكثر فاعلية في إلينوي وويسكونسن وأيوا ومينيسوتا، حيث تم إقرار قوانين غرانجر في نهاية المطاف. [ 1 ] وأشهر قانونين من قوانين غرانجر هما القانونان اللذان تم إقرارهما في إلينوي وويسكونسن.
قوانين غرانجر في إلينوي
ركزت قوانين مزارعي إلينوي بشكل أساسي على إلغاء التمييز بين أسعار النقل بالسكك الحديدية لمسافات طويلة وقصيرة، وتنظيم الحد الأقصى للسعر الذي تفرضه مرافق تخزين الحبوب. [ 3 ] وقد طالب مزارعو إلينوي غرينج بذلك لأن صغار المزارعين الريفيين الذين يميلون إلى الشحن محليًا كانوا يُفرض عليهم أسعار مرتفعة للغاية، مما جعل من الصعب عليهم الاستمرار في العمل وتحقيق الربح. [ 2 ] وأدت قوانين مزارعي إلينوي غرينج إلى العديد من القضايا المهمة أمام المحاكم، من بينها قضية مون ضد إلينوي وقضية واباش . [ 2 ]
مون ضد إلينوي
في عام ١٨٧٧، أُدينت شركة تخزين الحبوب "مون وسكوت" بانتهاك قانون غرانجر في إلينوي، الذي حدد الحد الأقصى لرسوم تخزين الحبوب. وبعد استئناف الحكم أمام المحكمة العليا في إلينوي ، والذي أسفر عن تأييد القانون، رُفعت القضية إلى المحكمة العليا الأمريكية . قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن الشركة، لكونها تعمل في مجال يؤثر على المصلحة العامة، يحق للحكومة تنظيمها. وينطبق هذا الحكم أيضًا على السكك الحديدية، إذ تُعتبر شركات السكك الحديدية شركات خاصة تخدم المصلحة العامة. وبذلك، أرست قضية "مون ضد إلينوي" سابقةً مفادها أن تنظيم أسعار كلٍ من مصاعد الحبوب وأسعار السكك الحديدية يندرج ضمن حدود الدستور. [ ٣ ]
واباش ضد إلينوي
تتعلق قضية شركة واباش، سانت لويس والمحيط الهادئ للسكك الحديدية ضد ولاية إلينوي بشركة سكك حديدية، هي شركة واباش، سانت لويس والمحيط الهادئ للسكك الحديدية، التي كانت تخدم منطقة الغرب الأوسط الأعلى وولاية إلينوي، وقد أسفرت هذه القضية في عام 1886 عن نقض حكم قضية مون ضد إلينوي . [ 4 ] قضت المحكمة العليا الأمريكية في عام 1886 بأن قوانين غرانجر في إلينوي غير دستورية لأنها حاولت السيطرة على التجارة بين الولايات، والتي اعتبرتها قضية غيبونز ضد أوغدن (1824) من مسؤولية الحكومة الفيدرالية. في أعقاب قضية واباش، أصدر الكونغرس قانون التجارة بين الولايات لعام 1887 ، وهو أول تنظيم فيدرالي للأعمال التجارية في الولايات المتحدة. ألزم هذا القانون شركات السكك الحديدية بنشر أسعارها لدى الحكومة، ومنعها من فرض أسعار مختلفة للرحلات القصيرة والطويلة. كما أنشأ قانون 1887 لجنة التجارة بين الولايات ، التي نظمت أسعار السكك الحديدية وضمنت أن تظل الأسعار "معقولة وعادلة". [ 2 ]
قانون بوتر في ولاية ويسكونسن
كانت قوانين غرانجر في ولاية ويسكونسن من بين أشد القوانين صرامةً، إن لم تكن أشدها، بين قوانين الولايات الأربع. فبينما طبقت ولايات أخرى، مثل إلينوي، نظامًا لتنظيم الأسعار من خلال هيئات إدارية، تبنت ويسكونسن سياسة تشريعية صارمة بشأن تحديد الأسعار. [ 5 ] وقد أدى قانون بوتر إلى ظهور هذا النظام لتحديد الأسعار . لم تُحقق الأسعار التي حددتها ويسكونسن أرباحًا تُذكر لشركات السكك الحديدية، بل على العكس، نتج عن تحديد الأسعار آثار اقتصادية سلبية عديدة على الولاية. ففي السنة الثانية من تطبيق قانون بوتر، لم تدفع أي شركة سكك حديدية في ويسكونسن أرباحًا، ولم تدفع سوى أربع شركات فوائد على سنداتها. [ 6 ] وقد أدى ذلك إلى توقف تام في بناء خطوط السكك الحديدية في الولاية، إذ لم تعتقد الشركات أنها ستحقق ربحًا من بناء المزيد من الخطوط. وفي عام 1876، ورغم أن ذلك كان ضمن الحدود الدستورية، ألغت ولاية ويسكونسن القانون في محاولة لتحفيز النمو الاقتصادي الناتج عن بناء خطوط السكك الحديدية. [ 6 ]
تُدار سكك حديد ولاية ويسكونسن اليوم تحت إشراف مكتب مفوض السكك الحديدية .
مراجع
- ١ ٢ التاريخ الأمريكي، "قوانين غرانجر"، من الثورة إلى إعادة الإعمار وما بعدها. https://www.let.rug.nl/usa/essays/1801-1900/the-iron-horse/the-granger-laws.php
- 1 2 3 4 سينثيا كلارك نورثروب، الاقتصاد الأمريكي (سانتا باربرا: ABC-CLIO، 2003)، 488.
- 1 2 تاريخ الولايات المتحدة، "قضية مون ضد إلينوي (1877): قضية غرانجر مهمة." https://www.us-history.com/pages/h855.html .
- ↑ موقع History Matters، "المحكمة العليا تلغي تنظيم السكك الحديدية". http://historymatters.gmu.edu/d/5746/ .
- ↑ روبرت ف. بودن، "السكك الحديدية وقوانين غرانجر"، مجلة ماركيت للقانون 54، العدد 2 (1971): 253.
- 1 2 ديتريك، تشارلز ر. (1903). "آثار قوانين غرانجر" . مجلة الاقتصاد السياسي . 11 (2): 237-256 . doi : 10.1086/250935 . ISSN 0022-3808 .
- تشريعات الزراعة في الولايات المتحدة
