لجنة التجارة بين الولايات

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

كانت لجنة التجارة بين الولايات (ICC) هيئة تنظيمية في الولايات المتحدة ، أُنشئت بموجب قانون التجارة بين الولايات لعام 1887. وكان الغرض الأصلي من إنشاء هذه الهيئة تنظيم السكك الحديدية (والنقل بالشاحنات لاحقًا ) لضمان أسعار عادلة، والقضاء على التمييز في الأسعار، وتنظيم جوانب أخرى من شركات النقل العام ، بما في ذلك خطوط الحافلات بين الولايات وشركات الهاتف . وابتداءً من عام 1906، وسّع الكونغرس صلاحيات لجنة التجارة بين الولايات لتشمل تنظيم أنماط أخرى من التجارة. وكان الرئيس يعيّن أعضاء اللجنة الخمسة بموافقة مجلس الشيوخ الأمريكي . وكانت هذه أول هيئة مستقلة (أو ما يُعرف بالفرع الرابع ).

خلال النصف الثاني من القرن العشرين، سحب الكونغرس العديد من صلاحيات لجنة التجارة بين الولايات (ICC) وأعاد توزيعها على وكالات اتحادية أخرى. وفي نهاية المطاف، ألغى الكونغرس لجنة التجارة بين الولايات عام 1995 ونقل وظائفها المتبقية إلى وكالة جديدة، هي مجلس النقل البري .

الخلق

تأسست لجنة التجارة بين الولايات (ICC) بموجب قانون التجارة بين الولايات لعام 1887، الذي وقّعه الرئيس غروفر كليفلاند . [ 1 ] وجاء إنشاء اللجنة نتيجةً لاحتجاجات واسعة النطاق وطويلة الأمد ضد السكك الحديدية. وكان مزارعو الغرب، وتحديدًا أعضاء حركة غرانج ، القوة المهيمنة وراء هذه الاضطرابات، لكن سكان الغرب عمومًا - وخاصةً سكان المناطق الريفية - اعتقدوا أن شركات السكك الحديدية تمتلك نفوذًا اقتصاديًا تسيء استخدامه بشكل ممنهج. وكانت إحدى القضايا المحورية التمييز في الأسعار بين العملاء والمجتمعات المتشابهة. [ 2 ] : 42 وما بعدها. وشملت القضايا المهمة الأخرى محاولات مزعومة من جانب شركات السكك الحديدية للتأثير على حكومات المدن والولايات ، والممارسة الشائعة المتمثلة في منح وسائل نقل مجانية على شكل تصاريح سنوية لقادة الرأي (المسؤولين المنتخبين، ورؤساء تحرير الصحف، ورجال الدين، وما إلى ذلك) بهدف كبح أي معارضة لممارسات السكك الحديدية.

حظرت أقسام مختلفة من قانون التجارة بين الولايات "التمييز الشخصي" واشترطت أن تكون أسعار الشحن "عادلة ومعقولة".

عيّن الرئيس كليفلاند توماس إم. كولي كأول رئيس للجنة التجارة الدولية. وكان كولي عميدًا لكلية الحقوق بجامعة ميشيغان ورئيسًا للمحكمة العليا في ميشيغان . [ 3 ]

واجهت اللجنة بداية مضطربة لأن القانون الذي أنشأها لم يمنحها صلاحيات إنفاذ كافية.

تُعدّ اللجنة، أو يُمكن أن تُصبح، ذات فائدة كبيرة لشركات السكك الحديدية. فهي تُلبّي المطالب الشعبية بإشراف حكومي على السكك الحديدية، في حين أن هذا الإشراف يكاد يكون اسميًا بالكامل.

— ريتشارد أولني ، محامٍ خاص، في رسالة إلى تشارلز إليوت بيركنز ، رئيس سكة حديد شيكاغو، بيرلينجتون وكوينسي، 28 ديسمبر 1892. [ 4 ]

بعد إقرار قانون عام 1887، شرعت لجنة التجارة بين الولايات في تحديد الحد الأقصى لأسعار الشحن للسكك الحديدية. إلا أنه في أواخر تسعينيات القرن التاسع عشر، طعنت عدة شركات سكك حديدية في سلطة اللجنة في تحديد الأسعار من خلال التقاضي ، وقامت المحاكم بتقييد صلاحيات اللجنة بشكل كبير. [ 2 ] : 90 وما بعدها [ 5 ]

أصبحت لجنة التجارة الدولية (ICC) وكالة التحقيق في حوادث السكك الحديدية في الولايات المتحدة. [ 6 ]

توسيع سلطة المحكمة الجنائية الدولية

يُظهر رسم كاريكاتوري يعود لعام 1914 شركات السكك الحديدية وهي تطلب من لجنة التجارة بين الولايات (المصورة على أنها العم سام ) الإذن برفع الأسعار، بينما ينظر شبح ويليام هنري فاندربيلت المذعور.

وسّع الكونغرس صلاحيات اللجنة من خلال تشريعات لاحقة. فقد منح قانون أجهزة سلامة السكك الحديدية لعام 1893 لجنة التجارة بين الولايات (ICC) اختصاصًا بسلامة السكك الحديدية، ناقلًا هذه السلطة من الولايات، وتلا ذلك تعديلات في عامي 1903 و1910. [ 7 ] كما خوّل قانون هيبورن لعام 1906 لجنة التجارة بين الولايات تحديد الحد الأقصى لأسعار السكك الحديدية، ووسّع نطاق صلاحياتها لتشمل الجسور والمحطات والعبارات وعربات النوم وشركات النقل السريع وخطوط أنابيب النفط. [ 8 ]

كان تفسير بنود القانون التي تحظر التمييز في أسعار تذاكر الرحلات الطويلة والقصيرة مثار جدل طويل الأمد. وقد عالج قانون مان-إلكينز لعام 1910 هذه المسألة بتعزيز سلطة لجنة التجارة بين الولايات (ICC ) على أسعار السكك الحديدية. كما وسّع هذا التعديل نطاق اختصاص اللجنة ليشمل تنظيم شركات الهاتف والتلغراف والاتصالات اللاسلكية . [ 9 ]

نصّ قانون التقييم لعام 1913 على إلزام لجنة التجارة بين الولايات (ICC) بإنشاء مكتب تقييم يُعنى بتقييم قيمة ممتلكات السكك الحديدية. وكان من المقرر استخدام هذه المعلومات لتحديد الأسعار. [ 10 ] [ 11 ] وقد وسّع قانون إيش-كومينز لعام 1920 صلاحيات لجنة التجارة بين الولايات في تحديد الأسعار، ما دفع اللجنة بدورها إلى طلب بيانات تقييم محدّثة من شركات السكك الحديدية. [ 12 ] وأدى هذا التوسع في العملية إلى زيادة كبيرة في عدد موظفي لجنة التجارة بين الولايات، واستمرت عمليات التقييم لما يقرب من 20 عامًا. [ 13 ] إلا أن عملية التقييم لم تكن ذات فائدة تُذكر في مساعدة لجنة التجارة بين الولايات على تحديد الأسعار بشكل عادل. [ 14 ] [ 15 ]

في عام 1934، نقل الكونجرس سلطة الاتصالات السلكية واللاسلكية إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية الجديدة . [ 16 ]

في عام 1935، أقر الكونجرس قانون النقل البري، الذي وسع سلطة لجنة التجارة بين الولايات لتنظيم خطوط الحافلات والنقل بالشاحنات بين الولايات كناقلين عامين. [ 17 ]

خطة ريبلي لدمج خطوط السكك الحديدية في أنظمة إقليمية

نصّ قانون النقل لعام 1920 على تكليف لجنة التجارة بين الولايات بإعداد واعتماد خطة لدمج ممتلكات السكك الحديدية في الولايات المتحدة ضمن عدد محدود من الشبكات. وبين عامي 1920 و1923، وضع ويليام ز. ريبلي ، أستاذ الاقتصاد السياسي بجامعة هارفارد، خطة اللجنة للدمج الإقليمي لسكك الحديد الأمريكية. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] عُرفت خطته باسم " خطة ريبلي" . وفي عام 1929، نشرت اللجنة خطة ريبلي تحت عنوان " الخطة الكاملة للدمج ". وعقدت اللجنة جلسات استماع عديدة بشأن الخطة تحت عنوان "في مسألة دمج سكك الحديد في الولايات المتحدة ضمن عدد محدود من الشبكات". [ 21 ]

كانت خطوط السكك الحديدية الإقليمية المقترحة البالغ عددها 21 خطاً كما يلي:

  1. سكة حديد بوسطن وماين ؛ سكة حديد ماين المركزية ؛ سكة حديد بانجور وأروستوك ؛ سكة حديد ديلاوير وهدسون
  2. سكة حديد نيو هيفن ؛ سكة حديد نيويورك وأونتاريو والغربية ؛ سكة حديد ليهاي ونهر هدسون ؛ سكة حديد ليهاي ونيو إنجلاند
  3. سكة حديد نيويورك المركزية ؛ سكة حديد روتلاند ؛ سكة حديد فيرجينيا ؛ سكة حديد شيكاغو، أتيكا والجنوبية
  4. سكة حديد بنسلفانيا ؛ سكة حديد لونغ آيلاند
  5. سكة حديد بالتيمور وأوهايو ؛ سكة حديد نيوجيرسي المركزية ؛ سكة حديد ريدينغ ؛ سكة حديد بوفالو وسسكويهانا ؛ سكة حديد بوفالو وروتشستر وبيتسبرغ ؛ 50% من سكة حديد ديترويت وتوليدو وإيرونتون ؛ 50% من سكة حديد ديترويت وتوليدو شور لاين ؛ 50% من سكة حديد مونون ؛ سكة حديد شيكاغو وألتون ( سكة حديد ألتون )
  6. خط سكة حديد تشيسابيك وأوهايو - نيكل بليت ؛ خط سكة حديد هوكينج فالي ؛ خط سكة حديد إيري ؛ خط سكة حديد بير ماركيت ؛ خط سكة حديد ديلاوير ولاكاوانا والغربية ؛ خط سكة حديد بيسمر وبحيرة إيري ؛ خط سكة حديد شيكاغو وإلينوي ميدلاند ؛ 50% من خط سكة حديد ديترويت وتوليدو شور لاين
  7. خط سكة حديد واباش - سي بورد إير لاين ؛ خط سكة حديد ليهاي فالي ؛ خط سكة حديد ويلينغ وبحيرة إيري ؛ خط سكة حديد بيتسبرغ وغرب فرجينيا ؛ خط سكة حديد غرب ماريلاند ؛ خط سكة حديد أكرون، كانتون ويونغستاون ؛ خط سكة حديد نورفولك والغربية ؛ 50% من خط سكة حديد ديترويت، توليدو وإيرونتون ؛ خط سكة حديد توليدو، بيوريا والغربية ؛ خط سكة حديد آن أربور ؛ 50% من خط سكة حديد وينستون-سالم المتجه جنوبًا
  8. خط سكة حديد ساحل المحيط الأطلسي ؛ خط سكة حديد لويفيل وناشفيل ؛ خط سكة حديد ناشفيل، تشاتانوغا وسانت لويس ؛ خط سكة حديد كلينشفيلد ؛ خط سكة حديد أتلانتا، برمنغهام والساحل ؛ خط سكة حديد الخليج، موبيل والشمالي ؛ خط سكة حديد نيو أورليانز، جاكسون والشمالي العظيم ؛ 25% من خط سكة حديد شيكاغو، إنديانابوليس ولويفيل ( خط سكة حديد مونون )؛ 50% من خط سكة حديد وينستون-سالم المتجه جنوبًا
  9. سكة حديد الجنوب ؛ سكة حديد نورفولك الجنوبية ؛ سكة حديد تينيسي المركزية (شرق ناشفيل )؛ سكة حديد ساحل فلوريدا الشرقي ؛ 25% من سكة حديد شيكاغو وإنديانابوليس ولويفيل ( سكة حديد مونون )
  10. سكة حديد إلينوي المركزية ؛ سكة حديد جورجيا المركزية ؛ سكة حديد مينيابوليس وسانت لويس ؛ سكة حديد تينيسي المركزية (غرب ناشفيل )؛ سكة حديد سانت لويس الجنوبية الغربية ( حزام القطن )؛ سكة حديد أتلانتا وخليج سانت أندروز
  11. سكة حديد شيكاغو والشمال الغربي ؛ سكة حديد شيكاغو وشرق إلينوي ؛ سكة حديد ليتشفيلد وماديسون ؛ سكة حديد موبايل وأوهايو ؛ سكة حديد كولومبوس وغرينفيل ؛ سكة حديد بحيرة سوبيريور وإشبيمينغ
  12. خط سكة حديد غريت نورثرن - نورثرن باسيفيك ؛ خط سكة حديد سبوكين، بورتلاند وسياتل ؛ 50% من خط سكة حديد بوت، أناكوندا وباسيفيك
  13. طريق ميلووكي ؛ سكة حديد إسكانابا وبحيرة سوبيريور ؛ سكة حديد دولوث وميسابي والشمالية ؛ سكة حديد دولوث وآيرون رينج ؛ 50% من سكة حديد بوت وأناكوندا والمحيط الهادئ ؛ حقوق المرور على سكة حديد سبوكان وبورتلاند وسياتل إلى بورتلاند، أوريغون .
  14. خط بيرلينجتون ؛ سكة حديد كولورادو الجنوبية ؛ سكة حديد فورت وورث ودنفر ؛ سكة حديد جرين باي والغربية ؛ سكة حديد ميسوري-كانساس-تكساس ؛ 50% من سكة حديد ترينيتي ووادي برازوس ؛ سكة حديد أوكلاهوما سيتي-أدا-أتوكا
  15. سكة حديد يونيون باسيفيك ؛ سكة حديد كانساس سيتي الجنوبية
  16. سكة حديد جنوب المحيط الهادئ
  17. سكة حديد سانتا فيه ؛ سكة حديد شيكاغو غريت ويسترن ؛ سكة حديد كانساس سيتي، المكسيك وأورينت ؛ سكة حديد ميسوري وشمال أركنساس ؛ سكة حديد ميدلاند فالي ؛ سكة حديد مينيابوليس، نورثفيلد والجنوبية
  18. سكة حديد ميسوري باسيفيك ؛ سكة حديد تكساس والمحيط الهادئ ؛ سكة حديد كانساس وأوكلاهوما والخليج ؛ سكة حديد دنفر وريو غراندي الغربية ؛ سكة حديد دنفر وسولت ليك ؛ سكة حديد غرب المحيط الهادئ ؛ سكة حديد فورت سميث والغربية
  19. سكة حديد روك آيلاند - فريسكو ؛ سكة حديد ألاباما وتينيسي والشمالية ؛ 50% من سكة حديد ترينيتي ووادي برازوس ؛ سكة حديد لويزيانا وأركنساس ؛ سكة حديد ميريديان وبيغبي
  20. السكك الحديدية الوطنية الكندية ؛ سكة حديد ديترويت، غراند هافن وميلووكي ؛ سكة حديد غراند ترانك الغربية
  21. خط السكك الحديدية الكندية الباسيفيكية ؛ خط سو ؛ سكة حديد دولوث، ساوث شور وأتلانتيك ؛ سكة حديد مينيرال رينج

مقترحات خطوط السكك الحديدية الطرفية

تم اقتراح 100 خط سكة حديد طرفي أيضاً. فيما يلي مثال عليها:

  1. سكة حديد توليدو تيرمينال ؛ سكة حديد ديترويت تيرمينال؛ سكة حديد كانكاكي وسينيكا
  2. سكة حديد إنديانابوليس يونيون ؛ محطة بوسطن؛ سكة حديد فورت واين يونيون؛ سكة حديد نورفولك وبورتسموث بيلت لاين
  3. سكة حديد توليدو وأنغولا والغربية
  4. سكة حديد أكرون وباربرتون بيلت ؛ سكة حديد كانتون؛ سكة حديد وملاحة موسكيجون
  5. خط سكة حديد فيلادلفيا بيلت لاين ؛ محطة فورت ستريت يونيون؛ محطة ومستودع سكة ​​حديد ديترويت يونيون؛ 15 موقعًا آخر في جميع أنحاء الولايات المتحدة
  6. سكة حديد سانت لويس وأوفالون ؛ سكة حديد ديترويت والغربية؛ سكة حديد فلينت بيلت؛ 63 موقعًا آخر في جميع أنحاء الولايات المتحدة
  7. سكة حديد يونغستاون والشمالية ؛ سكة حديد ديلراي الرابطة؛ سكة حديد وايندوت الجنوبية؛ سكة حديد وايندوت الطرفية؛ سكة حديد جنوب بروكلين

تم رفض الخطة

انهارت العديد من خطوط السكك الحديدية الصغيرة خلال فترة الكساد الكبير في ثلاثينيات القرن العشرين. ومن بين الخطوط التي نجت، لم تكن الخطوط الأقوى مهتمة بدعم الخطوط الأضعف. [ 21 ] رفض الكونغرس خطة ريبلي بموجب قانون النقل لعام 1940، وتم التخلي عن فكرة الدمج. [ 22 ]

التكامل العرقي في وسائل النقل

على الرغم من أن التمييز العنصري لم يكن أبدًا محورًا رئيسيًا لجهودها، إلا أن لجنة التجارة الدولية اضطرت إلى معالجة قضايا الحقوق المدنية عندما قدم الركاب شكاوى.

تاريخ

  • في 28 أبريل 1941، قضت المحكمة العليا الأمريكية في قضية ميتشل ضد الولايات المتحدة بأن التمييز الذي يُجبر بموجبه رجل أسود دفع أجرة الدرجة الأولى لرحلة بين الولايات على مغادرة عربة الدرجة الأولى والركوب في عربة الدرجة الثانية يُعدّ تمييزًا غير عادل، ويُخالف قانون التجارة بين الولايات. [ 23 ] وبذلك، ألغت المحكمة قرار لجنة التجارة بين الولايات برفض دعوى قضائية ضد شركة نقل بين الولايات.
  • في 3 يونيو 1946، في قضية مورغان ضد فرجينيا ، أبطلت المحكمة العليا أحكام قانون فرجينيا التي تلزم بفصل الركاب البيض عن السود عند تطبيقها على النقل بالحافلات بين الولايات. ويُعتبر قانون الولاية غير دستوري لأنه يُثقل كاهل التجارة بين الولايات، وهو مجال يقع ضمن اختصاص المحكمة الفيدرالية. [ 24 ]
  • في الخامس من يونيو عام ١٩٥٠، أصدرت المحكمة العليا في قضية هندرسون ضد الولايات المتحدة حكمًا بإلغاء الفصل العنصري في تخصيص الطاولات في عربات الطعام بالقطارات . [ ٢٥ ] كانت شركة سكك حديد الجنوب قد خصصت طاولات بطريقة تضمن تخصيص طاولة واحدة للسود، وطاولات متعددة للبيض؛ ولم يتم تقديم الطعام لراكب أسود مسافر في الدرجة الأولى في عربة الطعام لأن الطاولة المحجوزة كانت مشغولة. وقد اعتبرت لجنة التجارة بين الولايات هذا التمييز خطأً في التقدير من جانب أحد مضيفي عربة الطعام؛ إلا أن كلاً من محكمة مقاطعة ماريلاند الأمريكية والمحكمة العليا خالفتا هذا الرأي، إذ وجدتا أن سياسات شركة السكك الحديدية المعلنة نفسها تُخالف قانون التجارة بين الولايات.
  • في الأول من سبتمبر عام ١٩٥٣، في قضية سارة كيز ضد شركة كارولينا كوتش ، أصبحت سارة كيز، المجندة في فيلق الجيش النسائي ، والتي مثلتها محامية الحقوق المدنية دوفي جونسون راوندتري ، أول شخص أسود البشرة يطعن في مبدأ " الفصل العنصري مع المساواة " في الفصل العنصري في الحافلات أمام لجنة النقل بين الولايات. ورغم أن المفوض المراجع الأولي للجنة رفض قبول القضية، مدعيًا أن قضية براون ضد مجلس التعليم (١٩٥٤) "لا تمنع الفصل العنصري في شركة خاصة مثل شركة حافلات"، إلا أن راوندتري نجحت في نهاية المطاف في الحصول على مراجعة من قبل اللجنة الكاملة المكونة من أحد عشر عضوًا. [ ٢٦ ]
  • في 7 نوفمبر 1955، حظرت لجنة التجارة بين الولايات الفصل العنصري في الحافلات في السفر بين الولايات في قضية سارة كيز ضد شركة كارولينا كوتش. [ 27 ] ويوسع هذا القرار منطق قضية براون ضد مجلس التعليم، وهي سابقة قضائية أنهت استخدام مبدأ "منفصل ولكن متساوٍ" كدفاع ضد دعاوى التمييز في التعليم، ليشمل السفر بالحافلات عبر حدود الولايات.
  • في الخامس من ديسمبر عام 1960، قضت المحكمة العليا في قضية بوينتون ضد فرجينيا بأن الفصل العنصري في محطات الحافلات غير قانوني لأنه ينتهك قانون التجارة بين الولايات. [ 28 ] هذا الحكم، بالإضافة إلى قرار لجنة التجارة بين الولايات الصادر عام 1955 في قضية كيز ضد كارولينا كوتش، يحظر فعلياً الفصل العنصري في حافلات النقل بين الولايات وفي المحطات التي تخدم هذه الحافلات.
  • في 23 سبتمبر 1961، أصدرت لجنة التجارة بين الولايات، بناءً على إصرار المدعي العام روبرت ف. كينيدي ، قواعد جديدة تنهي التمييز في السفر بين الولايات. ودخلت هذه القواعد حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1961، أي بعد ست سنوات من قرار اللجنة في قضية كيز ضد شركة كارولينا كوتش، حيث أصبح لزامًا على جميع حافلات النقل بين الولايات عرض شهادة تنص على ما يلي: "الجلوس على متن هذه الحافلة دون تمييز على أساس العرق أو اللون أو المعتقد أو الأصل القومي، وذلك بأمر من لجنة التجارة بين الولايات".

نقد

رسم كاريكاتوري من مجلة بوك يعود لعام 1907 يصور دبين كبيرين يُدعيان "لجنة التجارة بين الولايات" و"المحاكم الفيدرالية" وهما يهاجمان وول ستريت .

أدى تقييد أسعار السكك الحديدية في الفترة 1906-1907 إلى انخفاض قيمة سندات السكك الحديدية، وهو عامل ساهم في حدوث الذعر عام 1907. [ 29 ]

يؤكد بعض الاقتصاديين والمؤرخين، مثل ميلتون فريدمان ، أن مصالح السكك الحديدية القائمة استغلت لوائح لجنة التجارة بين الولايات لتعزيز سيطرتها على الصناعة ومنع المنافسة، مما يشكل استيلاءً تنظيميًا . [ 30 ]

يجادل الخبير الاقتصادي ديفيد د. فريدمان بأن لجنة التجارة بين الولايات (ICC) لطالما خدمت شركات السكك الحديدية كعامل احتكاري واستخدمت سلطتها على أشكال النقل الأخرى لمنعها، حيثما أمكن، من تقويض شركات السكك الحديدية. [ 31 ]

في مارس 1920، أمرت لجنة التجارة بين الولايات (ICC) بإيداع إيبن مودي بوينتون، مخترع سكة ​​حديد بوينتون للدراجات ، في مؤسسة طبية في واشنطن العاصمة [ 32 ]. وذكرت التقارير أن نظام بوينتون للسكك الحديدية الكهربائية الخفيفة أحادية السكة كان لديه القدرة على إحداث ثورة في النقل، متجاوزًا بذلك السفر بالقطارات السائد آنذاك. [ 33 ] وصرح مسؤولو لجنة التجارة بين الولايات أنهم أودعوا بوينتون لأنه كان "يُقلقهم بشدة" بترويجه لسكة حديد الدراجات. [ 34 ] وبناءً على شهادته وشهادة عضو في الكونغرس من ولاية ماساتشوستس، [ 34 ] أُفرج عن بوينتون في 28 مايو 1920، متجاوزًا شهادة كبير موظفي لجنة التجارة بين الولايات التي أفادت بأن بوينتون كان يتردد على مكاتب اللجنة بشكل شبه يومي، ساعيًا إلى تبني اللجنة لاقتراحه لإحداث ثورة في صناعة السكك الحديدية. [ 32 ]

إلغاء

أقرّ الكونغرس الأمريكي في سبعينيات القرن الماضي وبداية ثمانينياته العديد من إجراءات إلغاء القيود التنظيمية التي قلّصت صلاحيات لجنة التجارة بين الولايات، بما في ذلك قانون تنشيط السكك الحديدية والإصلاح التنظيمي لعام 1976 ("قانون 4R")، وقانون النقل البري لعام 1980، وقانون ستاغرز للسكك الحديدية لعام 1980. وقد دافع السيناتور فريد ر. هاريس من أوكلاهوما بقوة عن إلغاء اللجنة. [ 35 ] وفي ديسمبر 1995، وبعد إلغاء معظم صلاحيات لجنة التجارة بين الولايات، ألغى الكونغرس اللجنة نهائيًا بموجب قانون إنهاء لجنة التجارة بين الولايات لعام 1995. [ 36 ] وأشرفت الرئيسة الأخيرة، غيل ماكدونالد، على نقل وظائفها المتبقية إلى وكالة جديدة، هي مجلس النقل السطحي الأمريكي (STB)، الذي يتولى مراجعة عمليات الاندماج والاستحواذ، وإغلاق خطوط السكك الحديدية، والملفات المؤسسية لشركات السكك الحديدية.

تم نقل اختصاص لجنة التجارة الدولية بشأن سلامة السكك الحديدية (قواعد ساعات الخدمة والمعدات ومعايير التفتيش) إلى إدارة السكك الحديدية الفيدرالية بموجب قانون سلامة السكك الحديدية الفيدرالي لعام 1970. [ 37 ]

قبل إلغاء لجنة التجارة بين الولايات (ICC)، كانت شركات النقل البري (خطوط الحافلات وشركات النقل بالشاحنات) تخضع لأنظمة السلامة التي يفرضها مكتب شركات النقل البري (OMC) التابع لإدارة الطرق السريعة الفيدرالية (FHWA). ورث مكتب شركات النقل البري العديد من اللوائح "الاقتصادية" التي كانت تفرضها لجنة التجارة بين الولايات، بالإضافة إلى أنظمة السلامة المفروضة على شركات النقل البري. في يناير 2000، أصبح مكتب شركات النقل البري الإدارة الفيدرالية لسلامة شركات النقل البري (FMCSA) التابعة لوزارة النقل الأمريكية . قبل إلغائها، كانت لجنة التجارة بين الولايات تُصدر أرقام تعريف لشركات النقل البري التي تُصدر لها تراخيص. كانت أرقام التعريف عادةً على شكل "ICC MC-000000". عند حلّ لجنة التجارة بين الولايات، نُقلت مهمة ترخيص شركات النقل البري بين الولايات إلى الإدارة الفيدرالية لسلامة شركات النقل البري. جميع شركات النقل البري بين الولايات التي تنقل البضائع عبر حدود الولايات لديها رقم وزارة النقل الأمريكية (USDOT)، مثل "USDOT 000000". تُعدّ أرقام وزارة النقل الأمريكية (USDOT) بنيةً تحتيةً بالغة الأهمية تُتيح التجارة السلسة بين الولايات من خلال توحيد تعريف شركات النقل، وتسهيل الرقابة التنظيمية، ودعم تنسيق حركة الشحن عبر حدود الولايات. [ 38 ] وهناك شركات نقل خاصة، مثل وول مارت، تنقل بضائعها الخاصة ولا تتطلب سوى رقم وزارة النقل الأمريكية، وشركات نقل مرخصة لنقل البضائع مقابل أجر، ولا تزال مُلزمة بالحصول على رقم وزارة النقل الأمريكية ورقم شركة نقل (MC) الذي حلّ محل أرقام لجنة التجارة بين الولايات (ICC). [ 39 ]

إرث

شكّلت لجنة التجارة بين الولايات نموذجًا للجهود التنظيمية اللاحقة. فعلى عكس مجالس الطب الحكومية (التي كان يديرها الأطباء أنفسهم تاريخيًا)، كان مفوضو التجارة بين الولايات السبعة وموظفوهم منظمين متفرغين لا تربطهم أي علاقات اقتصادية بالقطاعات التي ينظمونها. ومنذ عام 1887، تبنّت بعض الوكالات الحكومية والفيدرالية الأخرى هذا الهيكل. ومثل لجنة التجارة بين الولايات، اتسمت الوكالات اللاحقة بتنظيمها كلجان مستقلة متعددة الرؤساء، مع فترات ولاية متداخلة للمفوضين. وعلى المستوى الفيدرالي، شملت الوكالات التي اتخذت نموذجًا للجنة التجارة بين الولايات: لجنة التجارة الفيدرالية (1914)، ولجنة الاتصالات الفيدرالية (1934)، ولجنة الأوراق المالية والبورصات (1934)، والمجلس الوطني لعلاقات العمل (1935)، ومجلس الطيران المدني (1940)، ولجنة تنظيم البريد (1970)، ولجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية (1975).

في العقود الأخيرة، تراجعت شعبية هذا الهيكل التنظيمي للوكالات الفيدرالية المستقلة. فالوكالات التي أُنشئت بعد سبعينيات القرن الماضي، عادةً ما يكون لها رئيس واحد يُعيّنه الرئيس، وهي أقسام تابعة لوزارات الحكومة التنفيذية (مثل إدارة السلامة والصحة المهنية (1970) أو إدارة أمن النقل (2002)). وينطبق هذا التوجه نفسه على مستوى الولايات، وإن كان أقل وضوحًا على الأرجح.

النفوذ الدولي

كان للجنة التجارة بين الولايات تأثيرٌ بالغٌ على مؤسسي أستراليا. ينص دستور أستراليا ( المواد 101-104 ؛ وكذلك المادة 73 ) على إنشاء لجنة للتجارة بين الولايات ، على غرار لجنة التجارة بين الولايات الأمريكية. إلا أن هذه الأحكام لم تُطبَّق عمليًا على نطاق واسع؛ فقد وُجدت اللجنة بين عامي 1913 و1920، وبين عامي 1975 و1989، لكنها لم تضطلع بالدور الذي أراده لها مؤسسو أستراليا.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ الولايات المتحدة. قانون التجارة بين الولايات لعام 1887، القانون العام 49-104 ، 24 Stat. 379 ، تم سنه في 4 فبراير 1887 .   
  2. 1 2 شارفمان، آي. ليو (1915). تنظيم السكك الحديدية . شيكاغو: جامعة لاسال إكستنشن .
  3. ↑ «توماس ماكنتاير كولي؛ ١٨٢٤-١٨٩٨» . كلية توماس إم. كولي للحقوق . لانسينغ، ميشيغان: جامعة ويسترن ميشيغان. مؤرشف من الأصل في ٢٧ فبراير ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه في ٢٥ فبراير ٢٠١٧ .
  4. ↑ بيرنشتاين، مارفر هـ. (1955). تنظيم الأعمال التجارية بواسطة لجنة مستقلة . مطبعة جامعة برينستون. ص 265. OCLC 231338 .  
  5. ↑ المحكمة العليا الأمريكية. لجنة التجارة بين الولايات ضد شركة سينسيناتي ونيو أورليانز وتكساس باسيفيك للسكك الحديدية ، 167 الولايات المتحدة 479 (1897) .
  6. ↑ "الحوادث والسلامة" . مكتبة الكونغرس . مؤرشف من الأصل في 3 أغسطس 2023. تم الاطلاع عليه في 3 أغسطس 2023 .
  7. ↑ قانون أجهزة السلامة الصادر في 2 مارس 1893، الكونغرس الثاني والخمسون، الدورة الثانية، الفصل 196، 27 Stat. 531. قانون أجهزة السلامة الصادر في 2 مارس 1903، الكونغرس السابع والخمسون، الدورة الثانية، الفصل 976، 32 Stat. 943. قانون أجهزة السلامة الصادر في 14 أبريل 1910، الكونغرس الحادي والستون، الدورة الثانية، الفصل 160، 36 Stat. 298 .      
  8. ↑ الولايات المتحدة. قانون هيبورن لعام 1906، الكونغرس التاسع والخمسون، الدورة 1، الفصل 3591، 34 Stat. 584، تمت الموافقة عليه في 29-06-1906.
  9. ↑ قانون مان-إلكينز لعام 1910، الكونغرس الحادي والستون، الفصل 309، 36 Stat. 539، تمت الموافقة عليه في 18-06-1910.
  10. ↑ قانون التقييم، الكونغرس الثاني والستون، الفصل 92، 37 Stat. 701 ، تم سنه في 1913-03-01.  
  11. ↑ «يتحدث عن أعمال التقييم. أساس جميع أسعار الشحن المستقبلية، كما يقول القاضي بروتي» . صحيفة نيويورك تايمز . 20 نوفمبر 1914. ص 15. مؤرشف من الأصل في 13 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 30 نوفمبر 2024 . 
  12. ↑ قانون إيش-كومينز، القانون العام 66-152، 41 Stat. 456 ، تمت الموافقة عليه في 28-02-1920.  
  13. ↑ غيلمارد، شون؛ باتي، جون دبليو. (2013). التعلم أثناء الحكم: الخبرة والمساءلة في السلطة التنفيذية . مطبعة جامعة شيكاغو . ص 72. ISBN  978-0226924403.
  14. ↑ مارتن ، ألبرو (1992). انتصار السكك الحديدية: نمو ورفض وإعادة إحياء قوة أمريكية حيوية . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد . ص 358. ISBN  0-19-503853-3باستثناء شغل مساحات هائلة على رفوف المكتبات، لم تخدم تقارير وكالة التقييم أي غرض واضح.
  15. ↑ روز، مارك هـ.؛ سيلي، بروس إي.؛ باريت، بول ف. (2006). أفضل نظام نقل في العالم: السكك الحديدية، والشاحنات، وشركات الطيران، والسياسة العامة الأمريكية في القرن العشرين . مطبعة جامعة ولاية أوهايو . الصفحات 7-8 . ISBN  978-0-8142-1036-9.
  16. ↑ قانون الاتصالات لعام 1934 ، الكونغرس الثالث والسبعون، الفصل 652، القانون العام 416، 48 Stat. 1064 ، 19 يونيو 1934. 47 USC الفصل 5 مؤرشف في 2012-01-26 في Wayback Machine .  
  17. ↑ قانون النقل البري لعام 1935 ، 49 Stat. 543 ، الفصل 498، تمت الموافقة عليه في 1935-08-09.  
  18. ↑ ميرنتي الابن، بول ج. (1996). "ريبلي، ويليام ز. (1867-1941)" . في: تشاتفيلد، مايكل؛ فانجيرميرش، ريتشارد (محرران). تاريخ المحاسبة: موسوعة دولية . نيويورك: دار جارلاند للنشر. الصفحات 502-505 . ISBN  978-0-815-30809-6.
  19. ↑ سبلاون، والتر (1924). "تقرير ريبلي عن توحيد السكك الحديدية" . مجلة العلوم السياسية والاجتماعية الجنوبية الغربية . 5 (1): 1-38 . ISSN 2374-1309 . JSTOR 42883995 .  
  20. ↑ «ريبلي يعلن عيب خطة السكك الحديدية» . صحيفة نيويورك تايمز . 23 ديسمبر 1929. ISSN 0362-4331 . مؤرشف من الأصل في 9 ديسمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2024 . 
  21. 1 2 كولسرود، غريتشن س.؛ وآخرون . (ديسمبر 1975). "الملحق ب. مراجعة لتاريخ اندماج السكك الحديدية الحديث" . مراجعة لقضايا السكك الحديدية الوطنية (تقرير). واشنطن العاصمة: مكتب تقييم التكنولوجيا، الكونغرس الأمريكي. OTA-T-14. رقم طلب NTIS : PB-250622. 
  22. ↑ الولايات المتحدة. قانون النقل لعام 1940، 18 سبتمبر 1940، الفصل 722، 54 Stat. 898 .  
  23. ↑ ميتشل ضد الولايات المتحدة، 313 الولايات المتحدة 80 (1941) .
  24. ↑ مورغان ضد فرجينيا، 328 الولايات المتحدة 373 (1946)
  25. ↑ هندرسون ضد الولايات المتحدة، 339 الولايات المتحدة 816 (1950) .
  26. ↑ تحدي النظام: امرأتان عسكريتان تناضلان من أجل المساواة. مؤرشف بتاريخ 25 يناير 2009 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) . بقلم: جوديث بيلافير، دكتوراه، أمينة متحف مؤسسة النساء في الخدمة العسكرية لأمريكا التذكارية.
  27. ↑ سارة كيز ضد شركة كارولينا كوتش، 64 MCC 769 (1955).
  28. ↑ بوينتون ضد فيرجينيا، 364 الولايات المتحدة 454 (1960) .
  29. ↑ إدواردز، أدولف (1907). ذعر روزفلت عام 1907. نيويورك: أنيتروك. ص 66. 
  30. ↑ فريدمان، ميلتون؛ فريدمان، روز (1990). حرية الاختيار: بيان شخصي . نيويورك: هاركورت . ص 194. ISBN  978-0-15-633460-0.
  31. ↑ فريدمان ، ديفيد د. (1989). آلية الحرية . لاسال، إلينوي: دار أوبن كورت للنشر. ص 41. ISBN  0-8126-9069-9.
  32. 1 2 "يُظهر عقله المُركّز أنه عقل سليم: إي. مودي بوينتون مُنح حريته" . بوسطن غلوب . 29 مايو 1920. ص 1. تم الاطلاع عليه في 25 يناير 2020 . 
  33. ↑ "بناء سكة حديدية للدراجات: نظام مسار واحد في ماساتشوستس بسرعة 160 ميلاً في الساعة" . صحيفة واشنطن بوست . 30 يونيو 1907. ص 4/148 . تاريخ الاطلاع: 25 يناير 2020 . 
  34. ١ ٢ "ويليام إس. غرين يساعد بوينتون في الحصول على حريته" . صحيفة فول ريفر غلوب . ٢٩ مايو ١٩٢٠. ص ١. مؤرشف من الأصل في ٢ أغسطس ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه في ٢٥ يناير ٢٠٢٠ . 
  35. ↑ ووكر، جيسي (1 نوفمبر 2009). "خمسة أوجه لجيري براون" . مجلة المحافظ الأمريكي (نوفمبر 2009). مؤرشف من الأصل في 22 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه في 22 يوليو 2019 .
  36. ↑ قانون إنهاء اتفاقية التجارة الدولية لعام 1995 ، القانون العام 104-88 (نص) (PDF) ، 109 Stat. 803 ، تم سنه في 29 ديسمبر 1995 .   
  37. ↑ الولايات المتحدة. قانون السلامة الفيدرالي للسكك الحديدية لعام 1970. القانون العام 91-458 تمت الموافقة عليه في 16-10-1970. 
  38. ↑ دوبونت، أوليفيا. "أرقام وزارة النقل: كيف تُسهّل أنظمة تعريف المركبات التجارة الأمريكية" . Signazon.com . تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2026 .
  39. ↑ "القانون الإلكتروني للوائح الفيدرالية (ECFR)" . مؤرشف من الأصل في 31 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 25 ديسمبر 2020 .

مصادر

للمزيد من القراءة