بند الضمان
تُعرف بند الضمان ، أو بند النظام الجمهوري للحكومة ، في المادة الرابعة ، القسم الرابع من دستور الولايات المتحدة . وهو يُلزم الولايات المتحدة بضمان نظام الحكم الجمهوري لكل ولاية، وتوفير الحماية من الغزو والعنف الداخلي.
نص
المادة الرابعة، القسم 4:
تضمن الولايات المتحدة لكل ولاية في هذا الاتحاد شكلاً جمهورياً للحكومة، وتحمي كل منها من الغزو؛ وبناءً على طلب الهيئة التشريعية، أو السلطة التنفيذية (عندما يتعذر انعقاد الهيئة التشريعية) ضد العنف الداخلي .
تاريخ
تم اقتراح المضمون الأصلي للبند لأول مرة في المؤتمر الدستوري كجزء من خطة فرجينيا ، التي قدمها إدموند راندولف . [ 1 ]
يعكس بند الضمان فهمًا تأسيسيًا للنظام الجمهوري، والذي يستلزم الحكم من خلال العمليات الانتخابية. [ 2 ] [ 3 ] وكما ورد في مقال الفيدرالي رقم 57 : "إن الطريقة الانتخابية لاختيار الحكام هي السياسة المميزة للحكم الجمهوري". واقتبس جيمس ماديسون من مونتسكيو في مقال الفيدرالي رقم 43 قائلًا: "إذا اندلعت ثورة شعبية في إحدى الولايات، فإن الولايات الأخرى قادرة على قمعها. وإذا تسللت تجاوزات إلى جزء ما، فإن الولايات السليمة تُصلحها".
عند تأسيس الولايات المتحدة، كانت الولايات تقيّد حق التصويت على أساس العرق والجنس وملكية العقارات. [ 2 ] اقترح ماديسون استمرار هذه الممارسات القائمة في الولايات، والتي أطلق عليها اسم "الأشكال الجمهورية القائمة". [ 3 ] نصّت المادة الأولى، القسم الثاني من الدستور صراحةً على منح الولايات سلطة تحديد شروط التصويت، [ 2 ] بينما تمنح المادة الأولى، القسم الرابع ، الكونغرس سلطة تنظيم زمان ومكان وكيفية إجراء الانتخابات الفيدرالية.
ابتداءً من أعقاب الحرب الأهلية، وسّعت التعديلات اللاحقة نطاق الحق في التصويت وقيدت القوانين التمييزية للولايات. وتشمل هذه التعديلات التعديل الخامس عشر (الذي يحظر حرمان أي شخص من حق التصويت على أساس العرق)، والتعديل التاسع عشر (الذي يحظر حرمان أي شخص من حق التصويت على أساس الجنس)، والتعديل الرابع والعشرين (الذي يحظر فرض ضريبة على الاقتراع)، والتعديل السادس والعشرين (الذي يخفض سن التصويت إلى ثمانية عشر عامًا). [ 2 ]
تفسير
من المفهوم أن بند الضمان يشترط على الدول تشكيل حكوماتها من خلال عمليات انتخابية، بدلاً من الملكيات الموروثة أو الديكتاتوريات أو الحكم العسكري. [ 2 ]
التفسير القضائي
في قضايا مثل قضية لوثر ضد بوردن (1849) وقضية شركة باسيفيك ستيتس للهاتف والتلغراف ضد أوريغون (1912)، قضت المحكمة العليا بأن إنفاذ بند الضمان مسألة سياسية غير قابلة للتقاضي ، ويجب أن يبت فيها الكونغرس أو الرئيس بدلاً من المحاكم. [ 4 ]
كانت رود آيلاند المستعمرة الوحيدة من بين المستعمرات الثلاث عشرة التي لم تعتمد دستورًا خلال فترة حرب الاستقلال الأمريكية. وبدلًا من ذلك، استمرت في الاعتماد على الميثاق الملكي الصادر عام 1663 عن الملك تشارلز الثاني ، وقصرت حق الاقتراع على الرجال الذين يملكون أراضي تزيد قيمتها عن 134 دولارًا. [ 3 ] حاولت حكومة منافسة اعتماد دستور عن طريق الإجماع، لكن الحكومة القائمة بموجب الميثاق رفضت ذلك. [ 3 ] في قضية لوثر ضد بوردن ، رفضت المحكمة العليا البت في شرعية حكومة رود آيلاند القائمة على الميثاق بسبب القيود المفروضة على حقوق التصويت. [ 3 ]
في قضية شركة باسيفيك ستيتس للاتصالات والتلغراف ضد ولاية أوريغون ، طُلب من المحكمة العليا إبطال الاستفتاءات (وهي شكل من أشكال الديمقراطية المباشرة وليست الديمقراطية التمثيلية ) التي يسمح بها قانون الولاية، على أساس أنها تنتهك شرط النظام الجمهوري للحكومة المنصوص عليه في بند الضمان. وقد رفضت المحكمة إبطال الاستفتاءات. [ 4 ]
وقد علق الباحثون بأن هذه القرارات تتفق مع البيان الوارد في مقال الفيدرالي رقم 43 والذي ينص على أنه "يجوز للولايات أن تختار استبدال أشكال جمهورية أخرى، فلها الحق في القيام بذلك، وفي المطالبة بالضمان الفيدرالي للأخيرة". [ 2 ]
في قضية كولغروف ضد غرين (1946)، التي طعنت في توزيعات الدوائر التشريعية للولايات، أعلنت المحكمة العليا أنه لا يمكن استخدام بند النظام الجمهوري للحكومة كأساس للطعن في عدم المساواة في توزيع الدوائر الانتخابية للولايات أمام المحكمة. [ 2 ] ومع ذلك، أوضحت المحكمة في قضية بيكر ضد كار (1962) أنه يمكن البت في دعاوى عدم المساواة في توزيع الدوائر التشريعية أمام المحكمة بموجب بند المساواة في الحماية من التعديل الرابع عشر للدستور ، حيث أن مسألة المساواة في الحماية منفصلة عن الطعن في بند الضمان.
في عام 2019، أكدت المحكمة العليا مجدداً في قضية روتشو ضد كومون كوز (وهي قضية تتعلق بالتلاعب السياسي بالدوائر الانتخابية ) أن بند الضمان ليس مسألة قابلة للتقاضي أمام المحكمة. [ 3 ]
التفسير البرلماني
في قضايا مثل قضية لوثر ضد بوردن، اعتُبرت مسألة الضمان مسألة سياسية من اختصاص الكونغرس. وانطلاقًا من هذا الفهم، قام الكونغرس خلال فترة إعادة الإعمار بفصل حكومات عشر ولايات في زمن السلم ووضعها تحت الحكم العسكري. وقد نص القانون، المعروف باسم قانون إعادة الإعمار الأول ، على اعتبار تلك الولايات غير جمهورية بموجب بند الضمان. [ 5 ] [ 6 ] وقد أقرت المحكمة العليا قرار الفصل في قضية جورجيا ضد ستانتون (1868). [ 7 ] وفي وقت لاحق، استبعد الكونغرس أيضًا المشرعين المنتخبين (وهي سلطة معترف بها في قضية لوثر ) عندما واجه "نزاعًا انتخابيًا نشأ عن إجراءات اتخذتها الولايات لقمع إقبال الناخبين السود على التصويت". [ 7 ]
انظر أيضاً
- قانون التمرد لعام 1807
- المادة 119 من دستور أستراليا ، المستمدة من بند الضمان
مراجع
- ↑ "قرن من التشريع لأمة جديدة: وثائق ومناقشات الكونغرس الأمريكي، 1774-1875" . memory.loc.gov . تاريخ الاسترجاع: 21 أبريل 2022 .
- 1 2 3 4 5 6 7 "تفسير: بند الضمان | المركز الوطني للدستور" . Constitutioncenter.org . تاريخ الاسترجاع: 2020-09-03 .
- 1 2 3 4 5 6 فورد، مات (17 يوليو 2019). "لنجعل بند الضمان عظيماً مرة أخرى" . مجلة نيو ريبابليك . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0028-6583 . تاريخ الاسترجاع: 7 سبتمبر 2020 .
- 1 2 سميث، توماس أ. (يناير 1984). "سيادة القانون والولايات: تفسير جديد لبند الضمان" (ملف PDF) . مجلة ييل للقانون . 93 (3): 561-580 .
- ↑ ديفيد ب. كوري، مؤتمر إعادة الإعمار ، 75 يو. تشي. إل. ريف. 383، 413 (2008).
- ↑ أخيل ريد عمار، المعنى المركزي للحكومة الجمهورية: السيادة الشعبية، وحكم الأغلبية، ومشكلة المقام ، 65 يو كولو. إل. ريف. 749، 753 (1994).
- 1 2 كورماك إتش. بروغ، إيقاظ العملاق: دور سلطة استبعاد بند الضمان في القرن الحادي والعشرين ، 105 Iowa L. Rev. 1319 (2019).
روابط خارجية
- "بند الضمان" على موقع harvardlawreview.org
- الفيدرالية في الولايات المتحدة
- المادة الرابعة من دستور الولايات المتحدة
- بنود المادة الرابعة من دستور الولايات المتحدة
