قابلية التقاضي
تتعلق قابلية التقاضي بالحدود التي يمكن للمحكمة أن تمارس سلطتها القضائية فيها فيما يتعلق بالمسائل القانونية. [ 1 ] وهي تشمل، على سبيل المثال لا الحصر، المفهوم القانوني للأهلية القانونية ، والذي يُستخدم لتحديد ما إذا كان الطرف الذي يرفع الدعوى طرفًا مناسبًا لإثبات وجود مسألة نزاعية فعلية . [ 2 ] وباختصار، تسعى قابلية التقاضي إلى تحديد ما إذا كانت المحكمة تمتلك القدرة على تقديم حل مناسب للنزاع؛ فإذا رأت المحكمة أنها لا تستطيع تقديم مثل هذا القرار النهائي، فإن المسألة غير قابلة للتقاضي.
في الولايات المتحدة
المحاكم الفيدرالية
تتعلق أهلية النظر في القضايا بالعوامل المتعددة التي تستخدمها المحاكم الفيدرالية لتحديد ما إذا كانت مختصة بالنظر في القضايا المعروضة عليها. ويمكن أن تكون قواعد أهلية النظر في القضايا ذات طبيعة دستورية أو احترازية. وتنبثق القواعد الدستورية من الصلاحيات والقيود الصريحة أو الضمنية الممنوحة للمحاكم الفيدرالية بموجب المادة الثالثة من الدستور. أما القواعد الاحترازية فتنشأ من الظروف التي لا ترى فيها المحاكم الفيدرالية أن من المناسب لها الفصل في قضية ما.
القواعد الدستورية
تستند القواعد الدستورية التي تحكم اختصاص المحاكم الفيدرالية مباشرةً إلى نص الدستور، سواءً كان ذلك صراحةً أو ضمناً. والبند الذي يؤثر بشكل أساسي على قدرة المحاكم الفيدرالية على الفصل في القضايا هو المادة الثالثة، الفقرة الثانية. تُوسّع هذه الفقرة نطاق السلطة القضائية الفيدرالية ليشمل "جميع القضايا، القانونية والإنصافية، الناشئة بموجب هذا الدستور، وقوانين الولايات المتحدة، والمعاهدات المُبرمة، أو التي ستُبرم، بموجب سلطتها"، كما تُفصّل موضوعات القضايا أو المنازعات الأخرى الناشئة بموجب قوانين الولايات أو القوانين المحلية التي تمتد إليها السلطة القضائية الفيدرالية أيضاً. وتراعي هذه القواعد، ضمنياً، إما طبيعة القضية أو طبيعة أطرافها.
لكي يرقى النزاع إلى مستوى القضية أو الخلاف، يجب أولاً أن يكون هناك طرف يسعى إلى إنفاذ حقوقه أمام المحكمة بالطريقة المنصوص عليها في القانون؛ أي وفقًا للإجراءات العادية التي يحددها القانون والعرف. وهذا يتطلب ضمنيًا أن يكون النزاع من النوع الذي يُنظر إليه عادةً على أنه قابل للفصل فيه من قبل المحكمة بطريقة محددة وقاطعة. ومع ذلك، لكي تنظر المحكمة في القضية، يجب أن يتعلق النزاع بمسألة محددة وملموسة. ولكي يُعتبر النزاع نزاعًا، يجب أن يكون للأطراف مصالح قانونية متعارضة. ومن هذه الخصائص يمكن استخلاص العوامل التي تحدد قابلية القضية أو الخلاف للفصل فيه أمام محكمة اتحادية.
- كسؤال أولي في كل قضية أمام أي محكمة اتحادية، يجب أن يندرج النزاع ضمن اختصاص المحاكم الاتحادية كما هو منصوص عليه في المادة الثالثة، الفقرة 2.
- لا يجوز للمحاكم الفيدرالية إصدار آراء استشارية . بمعنى آخر، يجب أن ينطوي النزاع المعروض أمام محكمة فيدرالية على مسألة واقعية أو قانونية حقيقية، وألا يكون افتراضياً أو مجرداً أو تخمينياً أو نظرياً. ولا تُعتبر النزاعات التي يسعى فيها أحد الأطراف إلى الحصول على حكم إعلاني آراءً استشارية، لأن النزاع نفسه يدور حول تحديد الحدود الدقيقة لحقوق والتزامات كل طرف، ويحسم قرار المحكمة هذا النزاع بطريقة ملزمة لكل طرف.
- يجب أن ينطوي النزاع على خلاف فعلي بين الأطراف أمام المحكمة؛ [ 3 ] أي أن يسعى الأطراف إلى نتيجة قانونية مختلفة. تمنع هذه القاعدة المحاكم الفيدرالية من النظر في دعوى تواطؤية أو دعوى ودية .
- فيما يتعلق بتوقيت النزاع، يجب ألا يكون السؤال غير ناضج ولا غير ذي جدوى . [ 4 ]
- يُعتبر النزاع غير ناضج إما لعدم وجود ضرر ملموس، أو لعدم وجود ضرر ملموس وشيك الحدوث. ومن الأمثلة على ذلك النزاع الذي لم تُستنفد فيه جميع البدائل المتاحة للتسوية القضائية .
- يصبح النزاع غير ذي جدوى عندما يفقد أحد الأطراف مصلحته في النتيجة. ويحدث هذا عندما يزول الضرر أو يزول سببه. ومع ذلك، ولمنع التلاعب القانوني، توجد استثناءات عديدة لمبدأ عدم الجدوى.
- يجب ألا يسعى النزاع إلى حله بناءً على مسألة سياسية . [ 5 ] المسائل السياسية هي تلك الأمور التي يُعهد بها دستورياً إما إلى السلطتين التشريعية أو التنفيذية، أو التي تقع خارج نطاق اختصاص المحاكم. في قضية بيكر ضد كار ، حددت المحكمة العليا للولايات المتحدة ستة عوامل اعتبرتها مؤشراً على القضايا التي تنطوي على مسائل سياسية:
- "التزام دستوري يمكن إثباته نصياً بشأن هذه القضية إلى إدارة سياسية منسقة" (بمعنى أن دستور الولايات المتحدة يتطلب من فرع آخر من الحكومة حل المسائل المتعلقة بهذه القضية)؛
- "عدم وجود معايير قابلة للاكتشاف والإدارة قضائياً لحل [النزاع]"؛
- "استحالة البت في [نزاع] دون تحديد سياسة أولية من نوع يخضع بوضوح للسلطة التقديرية غير القضائية"؛
- "استحالة قيام المحكمة بحل مستقل دون التعبير عن عدم الاحترام الواجب للفروع المتناسقة للحكومة"؛
- "حاجة غير عادية للالتزام المطلق بقرار سياسي تم اتخاذه بالفعل"؛ أو
- "احتمالية حدوث إحراج نتيجة لتصريحات متعددة من مختلف الإدارات حول مسألة واحدة." [ 6 ]
- وتشمل أمثلة المسائل السياسية قضايا مثل ما إذا كانت الأمة "في حالة حرب" مع دولة أخرى، أو ما إذا كان مجلس الشيوخ الأمريكي قد "حاكم" بشكل صحيح مسؤولاً اتحادياً تم عزله .
إذا لم يستوفِ النزاع جميع الشروط المذكورة أعلاه، يُعتبر أن المحكمة الفيدرالية ممنوعة دستورياً من النظر فيه. وحتى لو استوفى النزاع جميع الشروط المذكورة، فقد يظل الفصل فيه من قِبل المحكمة الفيدرالية ممنوعاً دستورياً إذا لم يكن لدى الأطراف أنفسهم صفة التقاضي .
القواعد الاحترازية
مع أن بعض النزاعات قد تستوفي جميع الشروط الدستورية المتعلقة بقابلية التقاضي والأهلية، والتي لولاها لكانت قد منعتها من النظر أمام المحكمة الفيدرالية، إلا أن المحاكم نفسها قد وضعت قواعد أخرى قد تُفقد النزاع طبيعته القانونية. وتُسهم المفاهيم التي تُشكل أساس الشروط الدستورية لقابلية التقاضي والأهلية عمومًا في دعم القواعد الاحترازية التي وضعتها المحاكم.
تستخدم المحاكم الفيدرالية عادةً القواعد التالية لرفض النزاعات باعتبارها غير قابلة للتقاضي:
- القاعدة العامة التي تمنع دافعي الضرائب الفيدراليين أو دافعي ضرائب الولايات من التقاضي. ومع ذلك، توجد استثناءات لهذه القاعدة تستند إلى التعديل الأول للدستور الأمريكي .
- قاعدة عدم أحقية الطرف الثالث في التقاضي أو مطالبات الطرف الثالث.
- قاعدة عدم جواز تقديم الشكاوى العامة.
- اختبار منطقة الاهتمام.
ومع ذلك، توجد قواعد احترازية أخرى قد تنقذ النزاع من القواعد الاحترازية المذكورة أعلاه:
- الصفة التمثيلية. يسمح شكل الصفة للمنظمات والجمعيات بتمثيل أعضائها، وللوكلاء بتمثيل موكليهم، وللدول بتمثيل مواطنيها، وللمُحال إليهم بمتابعة مطالباتهم المُحالة إليهم، وأخيراً، في سياق الطعون المتعلقة بتجاوز نطاق التعديل الأول، بمتابعة المطالبات التي تنطوي على حقوق أطراف ثالثة قد تكون مُقيدة.
- الأهلية التشريعية الفيدرالية والولائية. تسمح هذه القاعدة للمشرعين باللجوء إلى القضاء للدفاع عن سلطات مؤسساتهم وصلاحياتها.
- أهلية المتدخل المعارض. [ 7 ] تسمح هذه القاعدة لطرف ثالث معارض بالتدخل في الدعوى القضائية عندما يتوصل الطرفان المعارضان الأصليان إلى اتفاق مبدئي من شأنه أن يؤدي بعد ذلك إلى دعوى ودية، شريطة أن يتعرض المتدخل المعارض لضرر ملموس إذا كانت النتيجة متوافقة مع الاتفاق الذي توصل إليه الطرفان الأصليان.
كما هو الحال مع القواعد التي يضعها القضاة بشكل عام، فإن للكونغرس سلطة توسيع أو تقييد أو حظر قواعد قابلية التقاضي الاحترازية بموجب القانون.
محاكم الولاية
تميل محاكم الولايات إلى اشتراط مجموعة مماثلة من الظروف، مع أن بعض الولايات تسمح لمحاكمها بإصدار آراء استشارية في المسائل القانونية، حتى في حال عدم وجود نزاع فعلي بين الأطراف لحله. [ ٨ ] وخلافًا للمحاكم الفيدرالية ذات الاختصاص المحدود، فإن محاكم الولايات غير ملزمة بشرط " القضية أو النزاع " الوارد في المادة الثالثة، القسم الثاني من دستور الولايات المتحدة. [ ٩ ] ويمكن النظر في قرارات المحاكم الفيدرالية بشأن انتفاء الموضوع، والآراء الاستشارية، والمسائل ذات الصلة، بل وقد تُعتبر مُقنعة، وذلك بحسب قوانين الولاية، ولكنها ليست ملزمة. [ ١٠ ]
بموجب "الاستثناء الوزاري" المستند إلى التعديل الأول للدستور ، ترفض المحاكم النظر في دعاوى التشهير والتوظيف وغيرها من الدعاوى القائمة على تصريحات أو معتقدات تنطوي بالضرورة على صحة أو زيف العقيدة الدينية. [ 10 ]
في المملكة المتحدة
أُقرّت مسألة عدم جواز الفصل في القضايا أمام المحاكم في قضية شركة بوتس للغاز والنفط ضد هامر ، [ 11 ] حيث صرّح اللورد ويلبرفورس بأن مبدأ "عدم بتّ المحاكم في معاملات الدول الأجنبية ذات السيادة" ليس مسألة تقديرية، بل هو "جزء لا يتجزأ من طبيعة العملية القضائية". [ 12 ] [ 13 ] وقد جرى تطوير هذا المبدأ بشكل أكبر في قضية الخطوط الجوية الكويتية ضد الخطوط الجوية العراقية . [ 14 ] [ 15 ]
ينص مبدأ قانون الدولة التابع للتاج على أن أعمال الحكومة بموجب الصلاحيات الملكية، في مجال الشؤون الخارجية، غير قابلة للطعن القضائي بسبب موضوعها. [ 16 ]
في كندا
مراجع
- ↑ ماي، كريستوفر ن.؛ إيدز، آلان (2007). القانون الدستوري: السلطة الوطنية والفيدرالية ( الطبعة الرابعة). نيويورك، نيويورك: دار أسبن للنشر. الصفحات 97-99 .
- ↑ Flast v. Cohen , 392 U.S. 83 , 100 (1968) ("[عندما يتم طرح مسألة الأهلية في قضية ما، فإن السؤال هو ما إذا كان الشخص الذي يتم الطعن في أهليته طرفًا مناسبًا لطلب الفصل في مسألة معينة، وليس ما إذا كانت المسألة نفسها قابلة للتقاضي.").
- ↑ قضية موسكرات ضد الولايات المتحدة ، 219 الولايات المتحدة 346 (1911)
- ^ بو ضد أولمان ، 367 الولايات المتحدة 497 (1961) ؛ ديفونيس ضد أوديغارد ، 416 الولايات المتحدة 312 (1974)
- ↑ نيكسون ضد الولايات المتحدة ، 506 الولايات المتحدة 224 (1993)
- ↑ بيكر ضد كار ، 369 الولايات المتحدة 186 (1962)
- ↑ انظر الولايات المتحدة ضد ويندسور ، 570 الولايات المتحدة 744 (2013) ، ولكن انظر هولينجسورث ضد بيري ، 570 الولايات المتحدة 693 (2013) .
- ↑ انظر ريتشارد إتش. فالون الابن وآخرون، هارت وويكسلر المحاكم الفيدرالية والنظام الفيدرالي 50-51 (الطبعة السابعة 2015).
- ↑ 5 Okla. Prac., Appellate Practice § 3:9 (2019 ed.)
- 1 2 § 22:1. عدم قابلية التقاضي - بشكل عام، 1 Cal. Affirmative Def. § 22:1 (الطبعة الثانية).
- ↑ قضية شركة بوتس للغاز والنفط ضد هامر [1982] AC 888. تتعلق القضية بنزاع تجاري بين شركتي بوتس وأوكسيدنتال بتروليوم حول حقوق استغلال النفط قرب جزيرة أبو موسى ، المتنازع عليها بين الشارقة ، إحدى الإمارات العربية المتحدة، وإيران . تدخلت المملكة المتحدة في النزاع بحكم دورها التاريخي كحامية للإمارات المتصالحة ، التي سبقت قيام دولة الإمارات العربية المتحدة، حيث سيطرت على الشؤون الخارجية للشارقة، إلا أن هذه العلاقة انتهت عام 1971. وقد حُكم بعدم جواز الفصل في النزاع التجاري قضائياً، إذ أن حله يستلزم حل النزاع الحدودي، وهو مسألة سياسية بامتياز.
- ↑ ماكغولدريك، دومينيك (2010) "حدود قابلية التقاضي" ، 59 المجلة الدولية والقانون المقارن الفصلية 981
- ↑ مارتينيزين، ماريك (2011) "أساليب التهرب: الدفاعات المتعلقة بالدولة في قضايا مكافحة الاحتكار الدولية" ، ورقة عمل مركز مكافحة الاحتكار رقم 11-2
- ↑ في قضية الخطوط الجوية الكويتية ضد الخطوط الجوية العراقية [2002] UKHL 19، طالبت الخطوط الجوية الكويتية بتعويضات عن تحويل طائرات تم الاستيلاء عليها خلال الغزو العراقي للكويت . في المقابل، سعت الخطوط الجوية العراقية إلى رفض الدعوى لعدم جواز نظرها قضائيًا، استنادًا إلى مرسوم عراقي ينقل ملكية الطائرات إلى الخطوط الجوية العراقية، والذي كان ينبغي الاعتراف به كقانون أجنبي ساري المفعول. وبينما استشهد مجلس اللوردات بقضية بوتس ضد هامر وأقرّ المبادئ الواردة فيها، إلا أنه قضى بأن المرسوم باطل بموجب القانون الدولي والقانون العراقي، وبالتالي فشلت حجة عدم جواز نظر الدعوى قضائيًا.
- ↑ "ملاحظة قضائية: شركة الخطوط الجوية الكويتية ضد شركة الخطوط الجوية العراقية"، جينين م. كاروثرز وإليزابيث ب. كروفورد، المجلة الدولية والقانون المقارن الفصلية ، المجلد 52، العدد 3 (يوليو 2003)، الصفحات 761-774
- ↑ ويد، إي سي إس؛ برادلي، إيه دبليو (1965). قانون ويد وفيليبس الدستوري (الطبعة السابعة). لونغمانز، غرين وشركاه المحدودة. ص 263.
- القانون الإداري للولايات المتحدة
