قانون الهجرة لعام 1971

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

قانون الهجرة لعام 1971 ( الفصل 77) هو قانون صادر عن برلمان المملكة المتحدة يتعلق بالهجرة ، وقد أعاد صياغة مجال قانون الهجرة البريطاني بشكل شبه كامل. ويقيد هذا القانون، كما هو الحال مع قانون مهاجري الكومنولث لعام 1962 وقانون عام 1968 ، الهجرة، وخاصة الهجرة الأولية إلى المملكة المتحدة. وقد أدخل مفهوم الجنسية أو حق الإقامة . كما تم إقراره جزئيًا لتوضيح حقوق مواطني الكومنولث داخل المملكة المتحدة قانونيًا ، تمهيدًا لانضمام المملكة المتحدة إلى الجماعات الأوروبية (EC) اعتبارًا من 1 يناير 1973 . تزامن ذلك مع اليوم الذي دخل فيه القانون حيز التنفيذ الكامل، والذي لم يمنح مواطني الدول الأعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية حقوقًا تلقائية جديدة فحسب، بل منحهم أيضًا الأولوية على مواطني الدول غير الأعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية (بما في ذلك مواطني دول الكومنولث في الخارج) بموجب التزامات معاهدة روما ، التي أصبحت المملكة المتحدة طرفًا فيها من خلال معاهدة الانضمام الموقعة في 22 يناير 1972. وفيما يتعلق بإشعارات الترحيل، تمت الإشارة إلى القانون في المادتين 11 و23 من قانون مكافحة الإرهاب لعام 2000 .

خلفية

اقترحت حكومة حزب العمال برئاسة هارولد ويلسون قانون مهاجري الكومنولث لعام 1968 استجابةً لاحتمالية مغادرة 200 ألف مهاجر آسيوي كينيا عام 1967 بسبب مساعيها لـ" أفريقنة " المجتمع. وقد أُقرّ القانون في غضون ثلاثة أيام فقط، ويعود الفضل في ذلك جزئيًا إلى دعم وزير الداخلية آنذاك ، جيمس كالاهان، وجهوده الحثيثة. وقد مثّل هذا القانون خروجًا عن سياسة الهجرة غير التمييزية التي سبقته. ورأت حكومة المملكة المتحدة ضرورة استرضاء كندا ونيوزيلندا وأستراليا بشأن التأثير السلبي المحتمل لانضمام بريطانيا إلى المجموعات الأوروبية ، وهو أمر سيكون له أثر بالغ على المهاجرين من بريطانيا الذين كانوا يأملون في استمرار العلاقات الوثيقة. [ 1 ]

ملخص

كان من نتائج القانون وقف الهجرة الدائمة للعمال من الدول الأعضاء في الكومنولث ، إلا إذا استوفوا شروطاً معينة. وقد فصّل القانون تعريف المهاجرين "الوطنيين"، الذي ورد لأول مرة في قانون هجرة الكومنولث لعام 1968 ، بأنهم الأشخاص المولودون في المملكة المتحدة والذين أقاموا فيها لمدة خمس سنوات أو أكثر. [ 2 ]

حق الإقامة

وقد حدد القانون الحق في دخول المملكة المتحدة والإقامة فيها لفئات معينة من مواطني المملكة المتحدة والمستعمرات المرتبطة بالمملكة المتحدة نفسها.

أدى هذا الصياغة للإجراء إلى بعض الالتباس في مفهوم حق الإقامة، إذ حصر حق الإقامة عن طريق النسب في حامل الجنسية البريطانية الكندية (CUKC) الذي كان أحد والديه يحمل صفة CUKC عن طريق "الولادة أو التبني أو التجنس أو التسجيل في المملكة المتحدة أو في أي من الجزر"، أو في جده حامل صفة CUKC "وقت تلك الولادة أو التبني". [ 3 ] [ 4 ]

حُسم الأمر من قبل المحاكم فيما إذا كانت عبارة "هكذا كان الأمر" تشير إلى جد أو جدة يحملان وضع CUKC بشكل عام، أو إلى وضع CUKC من المملكة المتحدة والجزر تحديداً، حيث خلصت إلى أنها تشير إلى الحالة الأخيرة. [ 3 ] [ 4 ]

كان حق الإقامة في 31 ديسمبر 1982 شرطًا أساسيًا للحصول على الجنسية البريطانية في 1 يناير 1983 بموجب أحكام الانتقال التلقائي عند بدء سريان قانون الجنسية البريطانية لعام 1981 ، وبالتالي فإن عدم استيفاء تفسير اختبار حق الإقامة المذكور أعلاه لم يؤدِ إلى الحصول على الجنسية البريطانية عبر هذا المسار. [ 3 ] [ 4 ]

عدّل قانون الجنسية البريطانية لعام 1981 قسم حق الإقامة في قانون الهجرة لعام 1971 لإزالة الصياغة محل النزاع، مع العلم أن النسخة السابقة ظلت سارية المفعول لتحديد الجنسية البريطانية عن طريق حق الإقامة للأشخاص المولودين قبل عام 1983، وربما لأحفادهم. [ 3 ] [ 4 ]

قواعد الهجرة

تنص المادة 1 من القانون على "القواعد التي يضعها وزير الدولة بشأن الممارسة التي يتعين اتباعها في إدارة هذا القانون". [ 5 ]

في عام ١٩٧٢، قدمت إدارة هيث أول مقترح لقواعد الهجرة بموجب قانون ١٩٧١. [ ٦ ] لاقى هذا المقترح انتقادات من نواب حزب المحافظين ، لأنه فرض رسميًا حدًا أقصى لمدة ستة أشهر لدخول مواطني دول الكومنولث القديمة البيض الذين لا يحملون الجنسية البريطانية (أي لا يتمتعون بحق الإقامة بموجب قانون ١٩٧١، غالبًا لعدم وجود أحد الوالدين أو الأجداد من المملكة المتحدة). [ ٦ ] في الوقت نفسه، فتح المقترح الباب أمام حرية تنقل بعض العمال الأوروبيين من الدول الأعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية. [ ٦ ] صوّت سبعة نواب ضد المقترح، وامتنع ٥٣ عن التصويت، مما أدى إلى رفضه. [ ٦ ] وخلصت محاضر اجتماع مجلس الوزراء في اليوم التالي إلى أن "المشاعر المعادية لأوروبا" بين النواب، الذين فضلوا هجرة مواطني دول الكومنولث القديمة إلى المملكة المتحدة، كانت السبب الرئيسي في هذه النتيجة. [ 6 ] تم تنقيح الاقتراح، وتم إقرار القواعد الأولى في يناير 1973. [ 6 ]

بحلول أغسطس/آب 2018، بلغ عدد كلمات قواعد الهجرة ما يقارب 375 ألف كلمة، وكانت في كثير من الأحيان دقيقة ومفصلة لدرجة تستدعي عادةً الاستعانة بمحامٍ لفهمها. [ 7 ] ويمثل هذا الطول زيادةً تقارب الضعف خلال عقد واحد فقط. [ 7 ] وخلال فترة تطبيق سياسة " البيئة العدائية " في عهد رئيسة الوزراء تيريزا ماي ، أُجري أكثر من 1300 تعديل على القواعد في عام 2012 وحده. [ 7 ] وقد وصف القاضي السابق في محكمة الاستئناف ، ستيفن إروين، تعقيد النظام بأنه "أمر مخزٍ"، وبدأت جهودٌ حثيثة لإصلاح القواعد تدريجيًا وتحويلها إلى نظام أكثر وضوحًا. [ 7 ] وبدأت لجنة القانون في إنجلترا وويلز بتقديم توصيات لاعتماد قواعد أكثر وضوحًا. [ 7 ]

محتويات

  • الجزء الأول: تنظيم الدخول والإقامة في المملكة المتحدة
  • الجزء الثاني: الاستئنافات
  • الجزء الثالث: الإجراءات الجنائية
  • الجزء 3أ: إنفاذ القانون البحري
  • الجزء الرابع التكميلي
  • الجدول 1
  • الجدول 2: الأحكام الإدارية المتعلقة بالرقابة على الدخول وما إلى ذلك.
  • الجدول 3: أحكام تكميلية بشأن الترحيل
  • الجدول 4: التكامل مع قانون الهجرة في المملكة المتحدة وقانون الجزر
  • الجدول 4أ: صلاحيات الإنفاذ المتعلقة بالسفن
  • الجدول 5: المحكمون والمحكمة
  • إلغاء الجدول 6

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. ↑ ويليامز، كالوم (2 أكتوبر 2015). "الجنسية، وتصاريح العمل، والمجموعة الاقتصادية الأوروبية: إدخال قانون الهجرة لعام 1971". التاريخ البريطاني المعاصر . 29 (4): 508-538 . doi : 10.1080/13619462.2014.1002775 . ISSN 1361-9462 . S2CID 154673380 .  
  2. ↑ مارمو، مارينيلا؛ سميث، إيفان (17 يناير 2014). "أسطورة السيادة: سياسة وممارسة مراقبة الهجرة البريطانية في سبعينيات القرن العشرين". بحث تاريخي . 87 (236): 344-369 . doi : 10.1111/1468-2281.12047 .
  3. ١ ٢ ٣ ٤ "وزير الداخلية ضد جيه زد (زامبيا)" . [٢٠١٦] EWCA Civ ١١٦، رقم القضية: C٥/٢٠١٤/٣٢٩٣. محكمة الاستئناف في إنجلترا وويلز . ٢ فبراير ٢٠١٦. الفقرات ١٥-١٩. مؤرشف من الأصل في ٧ يوليو ٢٠١٩. تم الاطلاع عليه في ٧ يوليو ٢٠١٩ .{{cite web}}صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  4. ١ ٢ ٣ ٤ "وزير الداخلية ضد إيزي-لايمو" . [٢٠١٦] EWCA Civ ١١٨، [٢٠١٦] Imm AR ٧٧١. محكمة الاستئناف في إنجلترا وويلز . ١ مارس ٢٠١٦. الفقرتان ١٧-١٨ - عبر Casemine.com.{{cite web}}صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  5. ↑ "قانون الهجرة لعام 1971 : المادة 1" ، legislation.gov.uk ، الأرشيف الوطني ، 28 أكتوبر 1971، 1971 الفصل 77 (المادة 1) ، تم الاطلاع عليه في 6 أكتوبر 2022
  6. 1 2 3 4 5 6 بارتوس، ريبيكا (2019). صياغة سياسة الهجرة لحزب المحافظين ( نسخة إلكترونية). روتليدج . الصفحات PT81– PT82. ISBN   9781351010634.
  7. 1 2 3 4 5 بوزيتش، مارثا؛ بار، كايلين؛ ماكنتاير، نيام (27 أغسطس 2018). "كُشِفَ: قوانين الهجرة في المملكة المتحدة أصبحت أطول بأكثر من الضعف" . صحيفة الغارديان . تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2022 .

للمزيد من القراءة

  • كونستردين، إريكا. "المجتمع مقابل الكومنولث: إعادة تقييم قانون الهجرة لعام 1971". المهاجرون والأقليات 35، العدد 1 (2017)، 1-20
  • هاماي، يوميكو. "عبء إمبراطوري أم يهود أفريقيا؟: تحليل الخطاب السياسي والإعلامي في الأزمة الآسيوية الأوغندية (1972)"، التاريخ البريطاني في القرن العشرين، 22:3 (2011)، 415-436.
  • جيه إم إيفانز (1972). "قانون الهجرة لعام 1971". مجلة القانون الحديث . 35 (5): 508-524 . doi : 10.1111/j.1468-2230.1972.tb02363.x . JSTOR 1094478 . 
  • سميث، إيفان، مارمو، مارينيلا. "أسطورة السيادة: مراقبة الهجرة البريطانية في السياسة والممارسة في سبعينيات القرن العشرين"، البحث التاريخي، 87:236 (2014)، 344-369.
  • سبنسر، إيان. سياسة الهجرة البريطانية منذ عام 1939: صنع بريطانيا متعددة الأعراق (لندن، 1997).
  • ويليامز، كالوم (2015). "الجنسية، وتصاريح العمل، والمجموعة الاقتصادية الأوروبية: إدخال قانون الهجرة لعام 1971". التاريخ البريطاني المعاصر . 29 (4): 508-538 . doi : 10.1080/13619462.2014.1002775 . S2CID 154673380 .