الصلاحيات الضمنية

في الولايات المتحدة ، الصلاحيات الضمنية هي الصلاحيات التي، على الرغم من عدم ذكرها بشكل مباشر في الدستور، إلا أنها تُمنح بشكل غير مباشر بناءً على الصلاحيات الصريحة .

عندما طلب جورج واشنطن من ألكسندر هاميلتون الدفاع عن دستورية البنك ^الأول للولايات المتحدة في مواجهة اعتراضات ^توماس جيفرسون وجيمس ماديسون والمدعي العام إدموند راندولف ، قدم هاميلتون ما أصبح ^يُعرف الآن بمبدأ الصلاحيات الضمنية. جادل هاميلتون بأن واجبات الحكومة السيادية تستلزم ضمناً حقها في استخدام الوسائل الكافية لتحقيق غاياتها. ^ورغم أن سيادة حكومة الولايات المتحدة كانت محصورة في بعض الأمور، إلا أنه كان من المستحيل تحديد جميع الوسائل التي ينبغي عليها استخدامها، لأنه كان من المستحيل على المؤسسين توقع جميع الظروف الطارئة المستقبلية. وأشار هاميلتون إلى أن " ^{بند الرفاهية} العامة " و" بند الضرورة والملاءمة " يمنحان الدستور مرونة. انتصر هاميلتون في النقاش، ووقع واشنطن على قانون البنك.

مثال آخر على استخدام الصلاحيات الضمنية كان خلال صفقة شراء لويزيانا ، حيث عُرض على الولايات المتحدة عام ١٨٠٣ فرصة شراء أراضٍ فرنسية في أمريكا الشمالية. أرسل توماس جيفرسون جيمس مونرو إلى فرنسا للتفاوض، مع السماح له بإنفاق ما يصل إلى ١٠ ملايين دولار على ميناء نيو أورليانز وأجزاء من فلوريدا . إلا أنه تم التوصل إلى اتفاق لشراء كامل الأراضي الفرنسية مقابل ١٥ مليون دولار، رغم أن هذا المبلغ تجاوز بكثير الحد الأقصى للإنفاق المسموح به وهو ١٠ ملايين دولار. مع أن قرار جيفرسون بشراء لويزيانا لاقى استحسانًا واسعًا في نهاية المطاف، إلا أنه لم يكن معروفًا للمختصين في القانون الدستوري، ولا حتى لجيفرسون نفسه، ما إذا كان يملك الصلاحية القانونية للتفاوض على سعر الأراضي (مما يُعدّ انتهاكًا لميزانيته المحددة) دون موافقة الكونغرس. في النهاية، طُرح مفهوم الصلاحيات الضمنية وقُبل كمبرر لإتمام الصفقة. ^{[ ٣ ]}

لاحقًا، وبالاستناد مباشرةً إلى هاملتون، استند رئيس المحكمة العليا جون مارشال إلى الصلاحيات الضمنية للحكومة في قضية ماكولوتش ضد ماريلاند أمام المحكمة العليا الأمريكية . ^{[ 4 ]} في عام 1816، أصدر الكونغرس الأمريكي تشريعًا بإنشاء بنك الولايات المتحدة الثاني . حاولت ولاية ماريلاند فرض ضرائب على البنك، بحجة أن دستور الولايات المتحدة لا يمنح الكونغرس صراحةً سلطة إنشاء البنوك. في عام 1819، أصدرت المحكمة حكمًا ضد ولاية ماريلاند. جادل رئيس المحكمة العليا مارشال بأن للكونغرس الحق في إنشاء البنك، إذ يمنحه الدستور صلاحيات ضمنية معينة تتجاوز تلك المنصوص عليها صراحةً.

في حالة حكومة الولايات المتحدة، تُعرف الصلاحيات الضمنية بأنها الصلاحيات التي يمارسها الكونغرس والتي لا يُحددها الدستور صراحةً، ولكنها ضرورية ومناسبة لتنفيذ تلك الصلاحيات. وتستمد شرعية هذه الصلاحيات الكونغرسية من بند الضرائب والإنفاق، وبند الضرورة والملاءمة، وبند التجارة .

الصلاحيات الضمنية هي تلك التي يمكن افتراضها بشكل معقول أنها تنبع من الصلاحيات الصريحة، ^{[ 5 ]} على الرغم من عدم ذكرها صراحة.

انتقلت هذه النظرية من القانون الدستوري المحلي ^{[ 6 ]} إلى القانون الدولي ^{[ 7 ]} ، وقد قبلت مؤسسات الاتحاد الأوروبي أساسيات نظرية الصلاحيات الضمنية ^{[ 8 ] .}

• الإجراءات القانونية الموضوعية ، والحقوق الضمنية في الإجراءات القانونية