تعديل جونسون

يُعدّ تعديل جونسون بندًا في قانون الضرائب الأمريكي ، مُطبّقًا منذ عام 1954، يحظر على جميع المنظمات غير الربحية المُصنّفة ضمن البند 501(c)(3) تأييد أو معارضة المرشحين السياسيين. وتُعتبر هذه المنظمات النوع الأكثر شيوعًا من بين المنظمات غير الربحية في الولايات المتحدة، وتشمل مؤسسات خيرية وجامعات وكنائس. سُمّي التعديل تيمنًا بالسيناتور آنذاك ليندون جونسون من ولاية تكساس، الذي قدّمه في مسودة أولية للقانون في يوليو 1954.

لوحظت انتهاكات واسعة النطاق لتعديل جونسون من قبل المؤسسات الدينية. ووجدت دراسة أجرتها مجلة وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم عام 2026 أن ما يقرب من 15% من الكنائس ذات الأغلبية الإنجيلية انخرطت في مناصرة سياسية مباشرة وتأييد مرشحين سياسيين خلال الأشهر الثلاثة المحيطة بانتخابات عامي 2020 و2024. ^{[ 1 ]}

في مطلع القرن الحادي والعشرين، سعى بعض السياسيين، بمن فيهم الرئيس دونالد ترامب ، إلى إلغاء هذا البند، بحجة أنه يقيد حرية التعبير للكنائس والجماعات الدينية الأخرى. وقد وُجهت انتقادات لهذه الجهود لأن الكنائس لديها متطلبات إبلاغ أقل من غيرها من المنظمات غير الربحية، ولأن ذلك سيجعل التبرعات السياسية معفاة من الضرائب فعلياً. ^{[ 2 ]} في 4 مايو/أيار 2017، وقّع ترامب أمراً تنفيذياً "للدفاع عن حرية الدين والتعبير" بهدف تخفيف القيود التي يفرضها تعديل جونسون. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

تصف الفقرة (3) من البند (ج) ضمن المادة 501 من الباب 26 (قانون الإيرادات الداخلية) من قانون الولايات المتحدة (USC) المنظمات التي قد تُعفى من ضريبة الدخل الفيدرالية الأمريكية. وقد كُتبت الفقرة 501(ج)(3) على النحو التالي، ^{[ 5 ]} مع تمييز تعديل جونسون بخط غامق: ^{[ 6 ]}

(3) الشركات، وأي صندوق أو مؤسسة خيرية أو جمعية خيرية، منظمة وتعمل حصراً لأغراض دينية أو خيرية أو علمية أو اختبارات تتعلق بالسلامة العامة أو أدبية أو تعليمية، أو لتعزيز المنافسات الرياضية للهواة على الصعيدين الوطني والدولي (ولكن فقط إذا لم يتضمن أي جزء من أنشطتها توفير مرافق أو معدات رياضية)، أو لمنع القسوة على الأطفال أو الحيوانات، والتي لا يعود أي جزء من صافي أرباحها بالفائدة على أي مساهم خاص أو فرد، ولا يمثل جزء كبير من أنشطتها ممارسة الدعاية، أو محاولة التأثير على التشريعات بأي شكل من الأشكال (باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة (ح))، والتي لا تشارك في أي حملة سياسية لصالح (أو ضد) أي مرشح لمنصب عام، أو تتدخل فيها (بما في ذلك نشر أو توزيع البيانات) .

يؤثر هذا التعديل على المنظمات غير الربحية الحاصلة على إعفاءات ضريبية بموجب المادة 501(c)(3)، ^{[ 7 ]} والتي تخضع لحظر مطلق على ممارسة الأنشطة السياسية، وتواجه خطر فقدان وضعها كمنظمة معفاة من الضرائب في حال انتهاك هذا الحظر. ^{[ 8 ]} وبالتحديد، يُحظر عليها القيام بأنشطة حملات سياسية للتدخل في انتخابات المناصب العامة. ^{[ 9 ] [ 10 ]} وينطبق تعديل جونسون على أي منظمة من منظمات 501(c)(3)، وليس فقط المنظمات الدينية من هذه المنظمات.

تتمثل فائدة وضع 501(c)(3) في أنه بالإضافة إلى إعفاء المنظمة نفسها من الضرائب، يمكن للمتبرعين الذين يقدمون إقرارات ضريبية مفصلة الحصول على خصم ضريبي لمساهماتهم في المنظمة.

بحسب دائرة الإيرادات الداخلية ، يُحظر تقديم التبرعات لحملات انتخابية سياسية، أو الإدلاء بتصريحات علنية مؤيدة أو معارضة لأي مرشح لمنصب عام. مع ذلك، لا يُحظر القيام ببعض أنشطة تثقيف الناخبين (بما في ذلك عقد ندوات عامة ونشر أدلة تثقيفية للناخبين)، وتسجيل الناخبين، وحملات حثّ الناخبين على المشاركة، شريطة أن تُجرى بطريقة غير حزبية. ^{[ 9 ]}

كان التعديل على مشروع قانون في الكونغرس الثالث والثمانين، وهو مشروع قانون الإيرادات الداخلية رقم 8300، والذي سُنّ ليصبح قانونًا باسم قانون الإيرادات الداخلية لعام 1954. اقترح التعديل السيناتور ليندون جونسون من ولاية تكساس في 2 يوليو 1954. وتمت الموافقة على التعديل دون أي نقاش أو جدل، وأُدرج في قانون الإيرادات الداخلية لعام 1954 (16 أغسطس 1954، الفصل 736). ^{[ 11 ]} واعتُبر هذا البند غير مثير للجدل في ذلك الوقت، واستمر إدراجه حتى بعد تغيير اسم قانون 1954 إلى قانون الإيرادات الداخلية لعام 1986 خلال إدارة رونالد ريغان. ^{[ 12 ]}

في العقد الثاني من الألفية الثانية، بذل تحالف الدفاع عن الحرية (ADF) محاولات للطعن في تعديل جونسون من خلال مبادرة حرية المنبر، التي تحث القساوسة البروتستانت على انتهاك القانون احتجاجًا. ويزعم التحالف أن التعديل ينتهك الحقوق المنصوص عليها في التعديل الأول للدستور . ^{[ 13 ]}

خلال حملته الرئاسية عام 2016 ، دعا دونالد ترامب إلى إلغاء التعديل الدستوري. ^{[ 14 ]} وفي 2 فبراير/شباط 2017، تعهد الرئيس المنتخب حديثًا ترامب في إفطار الصلاة الوطني بـ"القضاء التام" على تعديل جونسون، ^{[ 15 ]} وأعلن المتحدث باسم البيت الأبيض، شون سبايسر، للصحافة أن ترامب "ملتزم بالتخلص من تعديل جونسون... مما يسمح لممثلينا الدينيين بالتعبير عن آرائهم بحرية ودون عقاب"، ^{[ 16 ]} وقدم المشرعون الجمهوريون تشريعًا يسمح لجميع منظمات 501(c)(3) بدعم المرشحين السياسيين، شريطة أن يكون الإنفاق المرتبط بذلك في حده الأدنى. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

في 4 مايو/أيار 2017، وقّع ترامب "الأمر التنفيذي الرئاسي لتعزيز حرية التعبير والحرية الدينية". ^{[ 19 ]} لا يلغي هذا الأمر تعديل جونسون، ولا يسمح لرجال الدين بالتأييد من على المنابر، ولكنه يوقف تنفيذ تبعاته ^{[ 20 ]} بتوجيه وزارة الخزانة بأنه "لا ينبغي إدانة الكنائس بالتأييد الضمني في الحالات التي لا تُدان فيها المنظمات العلمانية". صرّح دوغلاس لايكوك ، أستاذ القانون البارز في مجال الحرية الدينية، لصحيفة واشنطن بوست ، بأنه لم يكن على علم بأي حالات تسببت فيها مثل هذه التأييدات الضمنية بمشاكل في الماضي. ^{[ 21 ]}

كان النائب الجمهوري والتر ب. جونز الابن المدافع الرئيسي في الكونغرس عن إلغاء القيود المفروضة على حرية التعبير بشكل كامل، وحظي بدعم مجلس أبحاث الأسرة في تعديل الصياغة المتعلقة بالخطاب الديني في قانون إعادة صياغة الضرائب الذي رعاه كيفن برادي، والمعروف باسم قانون تخفيض الضرائب والوظائف لعام 2017. [ ^{22 ] ومع} ذلك، لم تتضمن النسخة النهائية من التشريع الذي أُقر في ديسمبر 2017 إلغاء مجلس النواب لتعديل جونسون، لأن المستشار البرلماني لمجلس الشيوخ رأى أنه ينتهك قاعدة بيرد الخاصة بتشريعات المصالحة . ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

في ملف قضائي بتاريخ 7 يوليو 2025، أضافت مصلحة الضرائب الأمريكية استثناءً جديداً هاماً لتعديل جونسون، حيث سمحت للكنائس بتأييد المرشحين السياسيين عبر "قنوات التواصل المعتادة" دون أي تبعات ضريبية. ^{[ 26 ]}

• منظمة 501(c) - نوع من المنظمات غير الربحية المعفاة من الضرائب في الولايات المتحدة 
• خصومات التبرعات الخيرية في الولايات المتحدة
• منظمة خيرية – منظمة غير ربحية ذات غرض خيري 
• قانون الإيرادات الداخلية – قانون الضرائب الفيدرالي للولايات المتحدة 
• فصل الدين عن الدولة في الولايات المتحدة - مبدأ سياسي في الولايات المتحدة 

• كارون، ويلفريد ر.؛ ديسينغ، ديردري (1985). "المادة 501(ج)(3) من قانون الإيرادات الداخلية: الآثار العملية والدستورية لقيود النشاط السياسي". مجلة القانون والسياسة . 2 (1): 169-200 .
• ديفيدسون، جيمس د. (1998). "لماذا لا تستطيع الكنائس تأييد أو معارضة المرشحين السياسيين؟". مراجعة البحوث الدينية . 40 (1): 16-34 . doi : 10.2307/3512457 . JSTOR 3512457 .