فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب

فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب ( JTTF ) هي شراكة أمريكية متعددة الوكالات، مقرها محلياً، تضم وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية المختلفة ، وتُكلف بالتحقيق في الإرهاب والجرائم ذات الصلة، بقيادة مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة العدل الأمريكية . ^{[ 1 ]} أُنشئت أولى فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب في ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، وتزايد عددها بشكل كبير بعد هجمات 11 سبتمبر . ^{[ 1 ]}

تأسست أول فرقة عمل مشتركة لمكافحة الإرهاب (JTTF) عام 1980 في مدينة نيويورك ، وضمت عشرة عملاء خاصين من مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) وعشرة محققين من شرطة مدينة نيويورك (NYPD) . ^{[ 2 ]} في عام 1999، كان لدى الولايات المتحدة 26 فرقة عمل مشتركة لمكافحة الإرهاب؛ وبعد وقت قصير من الهجمات، أصدر مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي روبرت مولر تعليماته لجميع مكاتب المكتب الميدانية بإنشاء فرق عمل رسمية لمكافحة الإرهاب. ^{[ 1 ]} بحلول ديسمبر 2011، كان هناك أكثر من 100 فرقة عمل مشتركة لمكافحة الإرهاب على مستوى البلاد، تم إنشاء غالبيتها العظمى بعد هجمات 11 سبتمبر . ^{[ 1 ]} وبلغ عدد فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب 113 فرقة في عام 2013، ^{[ 3 ]} ونحو 200 فرقة في عام 2022. ^{[ 4 ]}

تُدار فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب (JTTFs) من قِبَل مكتب التحقيقات الفيدرالي ( FBI )، التابع لوزارة العدل الأمريكية . ^{[ 1 ] [ 3 ]} ويتم اختيار المحققين والمحللين والمتخصصين المشاركين في فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب (بما في ذلك اللغويين وأفراد فرق التدخل السريع ) من أكثر من 600 وكالة حكومية محلية وولائية، و50 وكالة فيدرالية (تشمل وكالات إنفاذ القانون والاستخبارات الفيدرالية). ^{[ 1 ]} وذكر دليل التحقيقات والعمليات المحلية الصادر عن مكتب التحقيقات الفيدرالي لعام 2011 ، والذي ورد ذكره في تقرير صادر عن دائرة أبحاث الكونغرس عام 2013 ، أن أكثر من 4400 من ضباط وعناصر إنفاذ القانون الفيدراليين والولائيين والمحليين يعملون في فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب. ^{[ 1 ]}

تنسق فرق العمل المشتركة الإقليمية لمكافحة الإرهاب جهودها من خلال فرقة العمل الوطنية المشتركة لمكافحة الإرهاب (NJTTF)، ومقرها في مقر مكتب التحقيقات الفيدرالي في واشنطن العاصمة ^{[ 4 ].} اعتبارًا من عام 2003، كانت فرقة العمل الوطنية المشتركة لمكافحة الإرهاب تتألف من ممثلين من 35 وكالة فيدرالية ^{[ 5 ]} وكانت تابعة لفرع الدعم العملياتي لقسم مكافحة الإرهاب في مكتب التحقيقات الفيدرالي . ^{[ 6 ]}

أشار تقرير صدر عام 2013 عن مركز برينان للعدالة في كلية الحقوق بجامعة نيويورك إلى أن "فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب تميل إلى التركيز على العمل الاستقصائي، بينما تتجه مراكز دمج المعلومات نحو جمع المعلومات وتحليلها، إلا أن مهامها مترابطة بشكل وثيق وغالبًا ما تتداخل"؛ وفي بعض الأحيان تتواجد فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب ومراكز دمج المعلومات في نفس مكان العمل الفعلي. ^{[ 3 ]}

شاركت فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب في تحقيقات بارزة، بما في ذلك التحقيقات في مؤامرة هجوم فورت ديكس عام 2007 ، ^{[ 7 ]} ومؤامرة هجوم مطار جون إف كينيدي الدولي عام 2007 ، ^{[ 8 ]} ومؤامرة نجيب الله زازي عام 2009 التي استهدفت مترو أنفاق مدينة نيويورك ، ^{[ 9 ]} وقضية طارق مهنا ، ^{[ 10 ] [ 11 ]} وقضية خوسيه بيمينتيل عام 2012 ، ^{[ 12 ]} ومؤامرة أسامة رحيم عام 2015 ، ^{[ 13 ]} وتفجيرات أحمد خان رحامي في نيويورك ونيوجيرسي عام 2016 ، ^{[ 14 ]} ومؤامرة مارك ستيفن دومينغو الفاشلة عام 2019 لتفجير تجمع في لونغ بيتش، كاليفورنيا ، ^{[ 15 ] [ 16 ]} وهجوم مبنى الكابيتول الأمريكي في 6 يناير . ^{[ 17 ]}

قبل أن يُقدم الطبيب النفسي في الجيش الأمريكي، نضال حسن، على قتل 14 شخصًا في مجزرة فورت هود ، حصلت فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب (JTTF) في سان دييغو على رسالتين من حسن إلى المفكر الإسلامي المتطرف أنور العولقي . وبسبب قلقها من محتوى الرسائل، تواصلت فرقة العمل في سان دييغو مع مقر مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) وفرقة العمل التابعة له في مكتب واشنطن الميداني. أجرى مكتب واشنطن الميداني تقييمًا محدودًا وخلص إلى أن حسن لم يكن "متورطًا في أنشطة إرهابية". في غضون ذلك، حصل عملاء سان دييغو على 14 رسالة بريد إلكتروني ورسالة نصية إضافية (12 من حسن إلى العولقي واثنتان من العولقي إلى حسن)، لكن سان دييغو لم تُرسل هذه المراسلات إلى فرقة العمل في واشنطن، ولم تتخذ أي من الفرقتين أي إجراء. ^{[ 18 ]} ارتكب حسن الهجوم الإرهابي في فورت هود بعد ذلك بعدة أشهر. ^{[ 18 ] [ 19 ]} قامت لجنة برئاسة ويليام إتش. ويبستر بالتحقيق في معلومات مكافحة الإرهاب التي جمعها مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) قبل حادثة إطلاق النار في فورت هود، وأصدرت تقريرها النهائي في عام 2012. وخلصت لجنة ويبستر إلى أن تقييم حسن الذي أجراه مكتب التحقيقات الفيدرالي وفرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب كان "متأخرًا وغير مكتمل ومتسرعًا، ويرجع ذلك أساسًا إلى ضغط العمل" و"الزيادة الهائلة في كمية المعلومات المخزنة إلكترونيًا". ^{[ 19 ] [ 20 ]} ومع ذلك، خلص التقرير إلى أن جميع أفراد مكتب التحقيقات الفيدرالي وفرق العمل "تصرفوا بحسن نية" وأن أخطاءهم لم تكن ناتجة عن "سوء سلوك متعمد". ^{[ 19 ]}

في عام ٢٠٠٥، أصبحت مدينة بورتلاند بولاية أوريغون أول مدينة في الولايات المتحدة تنسحب من فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب (JTTF) بعد تصويت مجلس المدينة بأغلبية ٤ أصوات مقابل صوت واحد لصالح الانسحاب. ^{[ ٢١ ]} انضمت المدينة مجددًا إلى فرقة العمل في عام ٢٠١٥، حيث صوّت مجلس المدينة بأغلبية ٣ أصوات مقابل صوتين للموافقة على انتداب اثنين من ضباط شرطة المدينة للانضمام إلى فريق عمل فرقة العمل. ^{[ ٢٢ ] [ ٢٣ ]} وفي عام ٢٠١٩، صوّتت بورتلاند مرة أخرى لصالح الانسحاب من فرقة العمل بأغلبية ٣ أصوات مقابل صوتين. ^{[ ٢٤ ] [ ٢٣ ]}

بعد انضمامها عام 2002، سحبت مدينة سان فرانسيسكو بولاية كاليفورنيا ضباط شرطتها من فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب (JTTF) عام 2017. ^{[ 23 ]} وفي وقت لاحق، كشفت ورقة بحثية صادرة عن مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) عام 2019 أن ضباط شرطة سان فرانسيسكو ومكتب التحقيقات الفيدرالي لم يكونوا صادقين بشأن انتهاكات فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب للقانون والسياسة المحليين، وأن الشرطة المنخرطة في فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب اعتبرت الحقوق المدنية وحرية التعبير في سان فرانسيسكو مشكلة. ^{[ 25 ]}

بعد هجمات سبتمبر 2001 الإرهابية، بدأ مكتب التحقيقات الفيدرالي في إقامة أو تكثيف علاقات العمل مع إدارات شرطة الجامعات ؛ وبحلول يناير 2003، ضمت فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب ضباط شرطة من اثنتي عشرة جامعة على الأقل. وقد أثار هذا بعض الانتقادات من أعضاء هيئة التدريس والمنظمات الطلابية. ^{[ 26 ]}

أظهرت وثائق حصلت عليها فروع مختلفة من الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) في أعوام 2004 و2005 و2006 استجابةً لطلبات قانون حرية المعلومات، أن تحقيقات فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب (JTTF) ركزت على "منظمات مناصرة سلمية مثل مرصد مدرسة الأمريكتين ، ومنظمة السلام الأخضر (Greenpeace) ، ومجموعة العمال الكاثوليك ، ومركز روكي ماونتن للسلام والعدالة في كولورادو، ومركز توماس ميرتون للسلام والعدالة في بنسلفانيا، وغيرها". ^{[ 27 ]} وقد انتقد الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية هذه التحقيقات، ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} واصفًا إياها بأنها استهداف "غير لائق" لـ"نشاط سياسي سلمي لا علاقة له بالإرهاب". ^{[ 27 ]}

بعد أن حضر محقق من إدارة شرطة مقاطعة فريسنو بولاية كاليفورنيا ، وهو عضو في فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب، اجتماعات عامة لمنظمة السلام في فريسنو عام 2003، أصدرت إدارة الشرطة بياناً جاء فيه: "لغرض الكشف عن الأنشطة الإرهابية أو منعها، يجوز لإدارة شرطة مقاطعة فريسنو زيارة أي مكان وحضور أي فعالية مفتوحة للجمهور، بنفس الشروط والأحكام المطبقة على عامة الناس." ^{[ 30 ]}

في يونيو 2008، وفقًا لـ City Pages ، تواصلت فرقة العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب (JTTF) التي تتخذ من مينيابوليس مقراً لها مع مصدر للتسلل إلى حفلات الطعام النباتية وتقديم تقارير في نهاية المطاف إلى السلطات حول أنشطة الاحتجاج المنظمة استعدادًا للمؤتمر الوطني الجمهوري لعام 2008 في مدينة سانت بول القريبة . ^{[ 31 ]}

في عام 2010، أصدر مكتب المفتش العام بوزارة العدل تقريرًا انتقد فيه مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) لتحقيقه مع العديد من جماعات الناشطين المحليين بين عامي 2001 و2006، بما في ذلك منظمة بيتا (PETA ) ومركز توماس ميرتون وحركة العمال الكاثوليك. وألقى مكتب المفتش العام باللوم على مكتب التحقيقات الفيدرالي لتقديمه "تبريرات تخمينية ولاحقة لقراراته السابقة بفتح تحقيقات لم يجدها المكتب مقنعة". ^{[ 32 ] [ 33 ]}

أشار تقرير صادر عام 2013 عن مركز برينان للعدالة في كلية الحقوق بجامعة نيويورك إلى أن "أهم مشكلة رقابية في تكليف ضباط الشرطة بفرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب تكمن في غياب آلية تضمن الامتثال لقوانين الولايات والقوانين المحلية. وتتفاقم هذه المشكلة بسبب عدم وضوح القواعد المتعلقة بكيفية تصرف ضباط الشرطة في حال تعارض التزاماتهم الفيدرالية مع التزاماتهم على مستوى الولايات/المحليات، بل وعدم وضوحها في أغلب الأحيان". ^{[ 3 ]}

في عام 2025، تعرضت فرق العمل المشتركة لمكافحة الإرهاب لانتقادات بسبب استخدامها كسلاح من قبل إدارة ترامب الثانية لاستهداف خصومه السياسيين ، وذلك بعد أن أمر الرئيس دونالد ترامب هذه الفرق باستهداف الجماعات التي تروج لـ"معاداة أمريكا، ومعاداة الرأسمالية، ومعاداة المسيحية"، وإعلانها مجموعة متنوعة من الجماعات الليبرالية والمنظمات غير الربحية "إرهابيين محليين" أو محرضين على العنف. ^{[ 34 ]}

• قاعدة بيانات فحص الإرهاب
• مركز فحص الإرهاب
• فرق إنفاذ الأمن القومي المتكاملة (كندا)
• الشبكة الوطنية لمكافحة الإرهاب (المملكة المتحدة)