جسر كنيك للذراع

61°17′ شمالاً 149°54′ غرباً / 61.28° شمالاً 149.9° غرباً / 61.28؛ -149.9

جسر كنيك آرم هو اقتراح معلق لجسر بطول 1.74 ميل (2.80 كم) عبر خليج كوك آرم لربط أسرع منطقتين نموًا في ألاسكا - أنكوريج ومقاطعة ماتانوسكا-سوسيتنا . 

يتألف المشروع من جسر بطول 2.80 كيلومتر (1.74 ميل) مع طرق وصل بطول 29 كيلومتر (18 ميلاً) ، تشمل مداخل ومخارج، ونفق مكشوف بتكلفة 50 مليون دولار أسفل تل الحكومة . ^{[ 1 ]} تتراوح التقديرات للتكلفة بين 700 و800 مليون دولار. ^{[ 1 ]}  

يقول المؤيدون إن المعبر سيوفر الوصول إلى أراضٍ سكنية وتجارية وصناعية تشتد الحاجة إليها؛ وسيخلق فرص عمل؛ ويقلل تكلفة النقل إلى داخل ألاسكا والمنحدر الشمالي ؛ ويخفض انبعاثات الكربون؛ ويوفر طريق نقل بديل للخروج من أنكوريج. في المقابل، يقول المعارضون إن المعبر سيؤدي إلى توسع عمراني غير ضروري في منطقة أنكوريج؛ وسيكون أكثر تكلفة وأقل استخدامًا مما هو متوقع؛ وسيحول تمويل النقل المحدود بعيدًا عن مشاريع أكثر أهمية؛ وسيؤثر سلبًا على حي غوفرمنت هيل وعلى حيتان البيلوغا المهددة بالانقراض في خليج كوك .

طُرحت فكرة إنشاء جسر أو ممر مائي عبر ذراع كنيك لأول مرة عام 1923 من قِبل مهندسي سكك حديد ألاسكا الذين كانوا يبحثون عن طريق أكثر كفاءة للوصول إلى المناطق الداخلية من ألاسكا. ^{[ 2 ]} وفي عام 1955، أعادت مجموعة من رجال الأعمال في أنكوريج دراسة الفكرة، وتوصلوا إلى تقدير تكلفة قدره 25 مليون دولار ( ما يعادل 300 مليون دولار اليوم). ^{[ 2 ]} أما مقترح "نجاح سيوارد" لعام 1968 ، وهو مشروع ضخم متعدد المراحل بتكلفة 800 مليون دولار ( ما يعادل 7.4 مليار دولار اليوم) يشمل مجمعًا سكنيًا كبيرًا ذا قبة، فقد تضمن كلاً من التلفريك والقطار الأحادي لعبور ذراع كنيك. ^{[ 3 ]}

في عام 2003، أنشأ المجلس التشريعي لولاية ألاسكا هيئة جسر وطريق كنيك آرم (KABATA) لتطوير طريقة لبناء وتمويل وتصميم وتشغيل وصيانة الجسر. ^{[ 4 ]} وبحلول عام 2010، أكملت KABATA بيان الأثر البيئي النهائي وحصلت على قرار "البناء" من إدارة الطرق السريعة الفيدرالية (FHWA).

يعارض العديد من سكان حي غوفرمنت هيل الخطة، إذ أن العديد من الخيارات المطروحة ستؤدي إلى تقسيم الحي وهدم أجزاء منه. ^{[ 5 ]} ويرى بعض المعارضين أن الجسر مشروعٌ غير مُجدٍ اقتصاديًا ، لأنه رُبط بجسر جزيرة غرافينا في تشريع تمويله الذي تجاوز 450 مليون دولار. ^{[ 6 ]} كما يُثار قلقٌ من أنه قد يُهدد أعداد حيتان البيلوغا، على الرغم من حصوله على رأيٍ بيولوجي يُفيد بعدم وجود خطر من قِبل الهيئة الوطنية لخدمات مصايد الأسماك البحرية . ^{[ 7 ]} ويُمثل الربط مع الطرق السريعة القائمة في أنكوريج وغيرها من الطرق الرئيسية تحديًا إضافيًا.

تم توفير التمويل الأصلي لجسر كنيك آرم من خلال بند مخصص كتبه دون يونغ . وقد موّل القانون نفسه ما يسمى بـ "الجسر إلى اللا مكان".

خضعت هيئة جسر كنيك آرم ورسوم المرور (KABATA) للتدقيق في سبتمبر 2006 عندما ظهرت تقارير تفيد بأن كبار موظفيها قد حصلوا على زيادات تتراوح بين 20% و30% في جلسة تنفيذية عُقدت في أغسطس، ليصل متوسط ​​رواتبهم إلى 130 ألف دولار أمريكي سنويًا. وقد أنتجت الهيئة مقطع فيديو مدته 14 دقيقة بتكلفة 57,490 دولارًا أمريكيًا شاملةً وقت البث. ^{[ 8 ]}

تعرضت الحاكمة السابقة سارة بالين لانتقادات لدعمها المشروع، حيث أشار أحد المحامين في إحدى الجماعات البيئية إلى أنها تدعمه فقط لأنه يخدم المنطقة التي تنتمي إليها. ^{[ 9 ]} عارض جون ماكين ، المرشح لمنصب نائب الرئيس مع بالين في انتخابات عام 2008، بناء الجسر، واصفًا مشروع القانون الذي يموله وجسر جزيرة غرافينا بأنه "كارثة" و"كارثية من حيث عواقبها المالية". ^{[ 9 ]}

في عام 2011، رفعت مدينة أنكوريج دعوى قضائية لإجبار الحكومة الفيدرالية على سحب موافقتها على مشروع جسر كنيك آرم المثير للجدل، بحجة أنه سيضر بميناء أنكوريج. ^{[ 10 ]}

أعرب بعض النقاد عن اعتقادهم بأن تقديرات إيرادات الرسوم المقدمة لتبرير أعمال البناء غير واقعية. ^{[ 11 ]}

نظراً للمخاوف التي أحاطت بالمشروع طوال معظم فترة تنفيذه، كان من المتوقع منذ زمن طويل أن يفشل. ^{[ 12 ]} وقد قام الحاكم السابق بيل ووكر بإلغاء تمويل المشروع مراراً وتكراراً من ميزانية الولاية . ^{[ 13 ] [ 14 ]}

يعتقد مؤيدو الجسر أنه سيُتيح لسكان المنطقة المتزايد عددهم التوسع إلى منطقة بوينت ماكنزي. ^{[ 15 ]} يبلغ طول الطريق المؤدي إلى الجسر والطرق الفرعية، بالإضافة إلى الجسر نفسه، حوالي 16 كيلومترًا (10 أميال) من وسط مدينة أنكوريج، وهي مسافة تُقارب المسافة التي يمكن قطعها للوصول إلى مناطق أخرى متاحة في أنكوريج. لا يملك سكان وادي ماتانوسكا-سوسيتنا حاليًا سوى طريق واحد للوصول من وإلى أنكوريج والمناطق الجنوبية، بينما لا يملك سكان أنكوريج سوى طريق واحد للوصول إلى جميع المناطق الشمالية. يتصل طريق باركس السريع، الذي يمر عبر ويلو، ألاسكا ، وهيوستن، ألاسكا، وواسيلّا ، بطريق غلين السريع ، الذي يمتد على طول شريط من الأرض بين منتزه تشوغاش الحكومي والقواعد العسكرية شمال أنكوريج. سيوفر جسر كنيك آرم والطرق الفرعية المتصلة به طريقًا ثانويًا شمالًا/جنوبًا إلى واسيلّا. ومع ذلك، ثمة مخاوف من أن الطريق المعبد الوحيد الذي يربط بين جانبي جسر ماتانوسكا/سوسيتنا، وهو طريق كنيك غوس باي، يعاني حاليًا من اكتظاظ مروري، ويُصنف ضمن أخطر أربعة طرق في الولاية. ^{[ 16 ]} ولن يقلّ طول مسافة التنقل اليومي لغالبية سكان وادي ماتانوسكا/سوسيتنا الحاليين باستخدام جسر كنيك آرم، وهو ما يرى منتقدو الجسر أنه يجعل توقعات إيرادات هيئة النقل الإقليمية في كاباتا (KABATA) الحالية من رسوم عبور الجسر المقترحة مبالغًا فيها. ^{[ 17 ]} 

في عام ٢٠٠٩، قررت هيئة حلول النقل في منطقة أنكوريج الحضرية (AMATS) تأجيل المشروع وإزالته من خطة النقل قصيرة الأجل لمدينة أنكوريج حتى عام ٢٠١٨. وردّت مدينتا هيوستن وواسيلّا برفع دعوى قضائية بحجة أن هيئة حلول النقل في منطقة أنكوريج الحضرية لا تملك صلاحية تأجيل المشروع، مؤكدتين أن الجزء المتأثر من شبكة الطرق المحلية مُصنّف كطريق ضمن نظام الطرق السريعة الوطنية. [ ^{١٩ ] وفي} مارس ٢٠١٠، وبعد انضمام أعضاء جدد، تراجعت لجنة السياسات في هيئة حلول النقل في منطقة أنكوريج الحضرية عن قرارها السابق وأعادت إدراج مشروع الجسر في خطة النقل قصيرة الأجل. ^{[ ٢٠ ]}

في ديسمبر 2010، أصدرت إدارة الطرق السريعة الفيدرالية (FHWA) "قرارًا نهائيًا" بقبول بيان الأثر البيئي للمشروع، بعد أكثر من سبع سنوات وإنفاق ما يقارب 53 مليون دولار على الدراسات والتصاميم الأولية والعلاقات العامة وتقدير التكاليف. ^{[ 21 ]} وقد صرّحت شركة كاباتا (KABATA) بأنها طلبت من مستشارها المختص بالرسوم والإيرادات، شركة ويلبر سميث أسوشيتس (Wilbur Smith Associates) ، ^{[ 22 ]} إعادة النظر في توقعاتها للإيرادات والرسوم لتعكس الظروف المتغيرة منذ عام 2005. وشملت هذه الظروف المتغيرة مراجعة تقديرات عدد السكان في مقاطعة ماتانوسكا-سوسيتنا من قِبل معهد البحوث الاجتماعية والاقتصادية (ISER) التابع لجامعة ألاسكا أنكوريج ، حيث وُجد أن هذه التقديرات أقل بنسبة تصل إلى 50% من التوقعات المستخدمة في بيان الأثر البيئي للمشروع، مما يُشير إلى أن جسر الرسوم "مُجدٍ اقتصاديًا".

قدّمت عضوة مجلس الشيوخ عن ولاية ألاسكا، ليندا مينارد، وعضو مجلس النواب، مارك نيومان، مجموعة من مشاريع القوانين المتطابقة في عام 2011 لإنشاء صندوق احتياطي للمشروع، ولتوضيح أن المشروع هو مشروع بنية تحتية مدعوم من الولاية. وقد استدعت الأزمة المالية لعام 2008 هذه التغييرات . وسيُمكّن ذلك الولاية من سداد مستحقات المستثمرين من القطاع الخاص عندما تبدأ إيرادات رسوم المرور بالتراكم في السنوات الأولى بعد الافتتاح. ^{[ 23 ]}

خصص مشروع قانون مجلس النواب رقم 159 ومشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 79 في ألاسكا، اللذان قدّمهما النائب نيومان والسيناتور مينارد على التوالي في عام 2011، مبلغ 150 مليون دولار لصندوق احتياطي يُدفع من الأموال العامة للدولة لتغطية العجز المُقدّر خلال السنوات الثلاث الأولى. ^{[ 24 ] [ 25 ]} بالإضافة إلى ذلك، نصّ مشروع قانون مجلس النواب رقم 158 ومشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 80، اللذان قدّمهما نيومان ومينارد أيضاً في عام 2011، على أن سندات كاباتا ستُصبح "التزامات على الدولة". ^{[ 26 ] [ 27 ]} لم يتقدّم أيٌّ من هذه المشاريع الأربعة إلى ما بعد مرحلة الإحالة إلى اللجنة .

أبلغ كيفن هيمينواي، المدير المالي لشركة كاباتا، لجان النقل في المجلس التشريعي أنه إذا انخفض رصيد صندوق احتياطي المشروع إلى حد كبير، "فسيخضع المشروع لاعتمادات مالية لإعادة تمويله". ^{[ 28 ]}

في عام 2013، كشف تدقيق تشريعي أن هيئة كاباتا قد بالغت في تقدير الإيرادات المحتملة من رسوم المرور، مما أدى إلى قرار بوضع الهيئة تحت السيطرة المباشرة لمؤسسة تمويل الإسكان في ألاسكا ، وتجريد كاباتا فعلياً من أي سلطة مستقلة. وكان من المتوقع أيضاً أن يؤدي هذا القرار إلى إبطاء المشروع بشكل ملحوظ، حيث رفضت مؤسسة تمويل الإسكان في ألاسكا صراحةً أي جدول زمني لإنجازه. ^{[ 29 ]}

في اليوم التالي لدمج كاباتا في إيه إتش إف سي، تم توقيع مشروع قانون مجلس النواب في ألاسكا رقم 23 (الذي تم تقديمه في يناير 2013) ليصبح قانونًا، مما خصص 1.14 مليار دولار من أموال الولاية للمشروع. ^{[ 30 ]}

في 15 ديسمبر 2014، أعلن الحاكم بيل ووكر عن ميزانية رأسمالية معدلة، حيث خفض 45 مليون دولار من الميزانية الرأسمالية التي وضعتها الإدارة السابقة في عهد الحاكم شون بارنيل . ^{[ 13 ]}

في عام 2018، خصصت الهيئة التشريعية في ألاسكا تمويلاً لإعادة تشغيل المشروع المتوقف حالياً، لكن الحاكم ووكر رفض التمويل مرة أخرى. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 14 ]}

وبدون تمويل، فإن المشروع في حالة سكون فعلياً في المستقبل المنظور.

• عبّارة ذراع كنيك ، خطة بديلة فاشلة لعبور ذراع كنيك

• صحيفة أنكوراج ديلي نيوز
• خريطة الطرق المقترحة
• هيئة جسر كنيك آرم ورسوم المرور: الموقع الإلكتروني الرسمي للمشروع