الإعلان الدستوري الليبي المؤقت

يُعدّ الإعلان الدستوري القانون الأعلى الحالي في ليبيا ، وقد صدر عقب الإطاحة بنظام القذافي في الحرب الأهلية الليبية . أُقرّ الإعلان في 3 أغسطس/آب 2011 من قبل المجلس الوطني الانتقالي ، ومن المقرر أن يبقى ساري المفعول إلى حين كتابة دستور دائم والتصديق عليه في استفتاء شعبي . وقد أُعلن عن الوثيقة رسميًا في مؤتمر صحفي عُقد في 10 أغسطس/آب من قبل عبد الحفيظ غوغا ، نائب الرئيس والمتحدث الرسمي باسم المجلس الوطني الانتقالي. [ 1 ]

تتألف الوثيقة من 37 مادة موزعة على خمسة أقسام. تنص المواد من 1 إلى 6 على أحكام عامة تتعلق بليبيا كدولة. وتحدد المواد من 7 إلى 15 الحقوق المدنية والحريات العامة. وتحدد المواد من 17 إلى 29 آلية عمل الحكومة المؤقتة. وتضمن المواد من 30 إلى 32 استقلال القضاء . أما المواد من 33 إلى 37 فهي أحكام نهائية.

تم انتخاب الجمعية التأسيسية الليبية في عام 2014. [ 2 ] وقد أعدت مسودة الدستور الليبي لعام 2017 والتي وافقت عليها بأغلبية الثلثين في يوليو 2017. [ 3 ]

إعلان قيام الدولة والحقوق الأساسية

تصف المادة 1 من الإعلان الدستوري الدولة الليبية على النحو التالي: [ 4 ]

تحدد المادة 3 علم ليبيا . وتعلن المادة 4 هدف إقامة دولة ديمقراطية قائمة على نظام التعددية الحزبية . وتصف المادة 6 مبدأ سيادة القانون الذي يعلو على الولاءات القبلية أو الشخصية، ومبدأ عدم التمييز والمساواة في الحقوق لجميع المواطنين بغض النظر عن الدين أو العرق أو الوضع الاجتماعي، وضمان الدولة لحقوق المرأة ، ومنحها المشاركة الكاملة في السياسة والاقتصاد والمجال الاجتماعي.

أحكام المرحلة الانتقالية

تنص المادة 30 من الوثيقة على آلية لصياغة دستور دائم، مع تحديد مواعيد نهائية لكل قسم، ما يعني وجوب إقراره بحلول ديسمبر 2013 على أقصى تقدير. إلا أن هذه الآلية شهدت عدة تأخيرات، منها تأجيل انتخابات المؤتمر الوطني العام لمدة شهر، وعدم الالتزام بالهدف المحدد لتعيين الجمعية التأسيسية بسبب الخلافات السياسية حول منصب رئيس الوزراء . [ 5 ] [ 6 ]

المادة 29، المكررة في المادة 33، تتضمن الحكم بأنه لا يجوز لأي عضو في المجلس الوطني الانتقالي ترشيح مرشح أو تولي منصب رئيس الدولة أو عضو في المجلس التشريعي أو منصب وزاري.

التعديلات

اعتبارًا من أكتوبر 2023، تم إدخال 13 تعديلاً على الإعلان الدستوري الليبي المؤقت. [ 7 ]

قسم التعديل العاشر البلاد إلى ثلاث دوائر انتخابية ( طرابلس ، وبرقة، وفزان ) للاستفتاء القادم على مسودة دستور 2017 التي أعدتها الجمعية التأسيسية . وقد اعتمده مجلس النواب في 26 نوفمبر 2018. [ 8 ]

أنشأ التعديل الثاني عشر لجنةً مؤلفة من 24 عضوًا، موزعين بالتساوي بين المناطق التاريخية الثلاث في ليبيا، لصياغة دستور جديد يحل محل مسودة دستور 2017. وقد وافق مجلس النواب على التعديل في 10 فبراير 2022، بعد أن صوّت لصالحه 126 عضوًا من أصل أكثر من 147 عضوًا حاضرًا. [ 7 ] إلا أن المجلس الأعلى للدولة رفض التعديل في 24 فبراير بأغلبية 51 صوتًا من أصل 60. [ 9 ]

في مارس 2023، أقر كل من مجلس النواب والمجلس الأعلى للدولة التعديل الثالث عشر الذي يتضمن أربعة وثلاثين مادة تحدد نظاماً جديداً للحكم ومهام الرئيس المنتخب ورئيس الوزراء. [ 10 ] [ 11 ]

خطوات دستورية إضافية

انتُخبت الجمعية التأسيسية الليبية، المؤلفة من 20 عضواً من كلٍّ من طرابلس وبرقة وفزان، في فبراير 2014. [ 12 ] [ 13 ] ونظّمت الانتخابات الهيئة الوطنية العليا للانتخابات . [ 2 ] وفي يوليو 2017 ، وضعت الجمعية الصيغة النهائية لمسودة الدستور الليبي لعام 2017. [ 3 ]

مراجع

  1. أعلنت هيئة الاتصالات الوطنية عن الإعلان الدستوري ( مؤرشف بتاريخ 10 مارس 2012 في أرشيف الإنترنت)
  2. ١ ٢ "اللجنة الوطنية العليا للانتخابات تعلن نتائج انتخابات اللجنة الدستورية" . ليبيا هيرالد . ٢٩ مارس ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٩ أغسطس ٢٠٢٤ .
  3. 1 2 "المسودة النهائية لدستور ليبيا: تحليل سياقي" . موقع ConstitutionNet . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أغسطس 2024 .
  4. "turkishweekly.net" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 21 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أغسطس 2011 .
  5. خان، عمر. "تأجيل الانتخابات ثلاثة أسابيع: مسؤول" . ليبيا هيرالد . مؤرشف من الأصل في 9 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2012 .
  6. غرانت، جورج. "المؤتمر الوطني يبدأ مناقشة اختيار واضعي الدستور وسط تصاعد التوترات في الشرق" . ليبيا هيرالد . مؤرشف من الأصل في 23 يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2012 .
  7. 1 2 زابتيا، سامي (10 فبراير 2022). "مجلس النواب يوافق على التعديل الدستوري الثاني عشر لإنشاء لجنة من الخبراء لإعادة صياغة مسودة الدستور الحالية المثيرة للجدل" . ليبيا هيرالد . مؤرشف من الأصل في 14 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه في 14 فبراير 2022 .
  8. زابتيا، سامي (26 نوفمبر 2018). "مجلس النواب يُقرّ تعديلاً دستورياً في الاستفتاء ويُوافق على إعادة هيكلة الحزب الشيوعي" . ليبيا هيرالد . تاريخ الاطلاع: 23 فبراير 2022 .
  9. أسد، عبد القادر (24 فبراير 2022). "المجلس الأعلى الليبي يرفض بأغلبية الأصوات تعيين باشاغا، والتعديل الدستوري الثاني عشر" . ليبيا أوبزرفر . مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه في 24 فبراير 2022 .
  10. إميج، أديسون (16 أغسطس 2023). "انتخابات ليبيا المراوغة: هل سيكون عام 2023 عام الانتخابات؟" . مركز ويلسون. مؤرشف من الأصل في 16 أغسطس 2023.
  11. "مجلس الدولة الأعلى يُقرّ التعديل الثالث عشر - هل يمهد الطريق للانتخابات الليبية؟" . ليبيا هيرالد . 2 مارس 2023. مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه في 29 أغسطس 2024 .
  12. «إعادة الانتخابات يوم الأربعاء المقبل، بحسب العبار» . ليبيا هيرالد . ٢٢ فبراير ٢٠١٤. تاريخ الاطلاع: ٢٩ أغسطس ٢٠٢٤ .
  13. «تسجيل مرشحي الجمعية التأسيسية - تمديد الموعد النهائي حتى نهاية نوفمبر» . ليبيا هيرالد . 22 أكتوبر 2013. تاريخ الاطلاع: 24 أغسطس 2024 .