الوصول إلى السوق

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة
طريق الحرير القديم - شبكة من الطرق التجارية التي ربطت الشرق بالغرب

في التجارة الدولية ، يشير مصطلح "الوصول إلى السوق" إلى قدرة الشركة على دخول سوق أجنبية عن طريق بيع سلعها وخدماتها في بلد آخر. ولا يُعدّ الوصول إلى السوق مرادفًا للتجارة الحرة ، إذ يخضع الوصول إلى السوق عادةً لشروط أو متطلبات (مثل الرسوم الجمركية أو الحصص )، بينما في ظل ظروف التجارة الحرة المثالية، يمكن للسلع والخدمات أن تنتقل عبر الحدود دون أي عوائق تجارية . ولذلك، غالبًا ما يكون توسيع نطاق الوصول إلى السوق هدفًا أكثر قابلية للتحقيق في المفاوضات التجارية من تحقيق التجارة الحرة. [ 1 ]

تختلف امتيازات الوصول إلى الأسواق والقيود المفروضة عليها اختلافًا كبيرًا بين تجارة السلع وتجارة الخدمات. فبينما ينطوي الوصول إلى أسواق السلع بشكل أساسي على تدابير حدودية كالرسوم الجمركية أو القيود الكمية، يرتبط الوصول إلى أسواق الخدمات بشكل أكبر بتطبيق الأنظمة المحلية داخل الحدود. علاوة على ذلك، وفي عالم يتسم بتزايد النزعة الإقليمية، يتميز الوصول التفضيلي إلى أسواق السلع والخدمات بخصائص مميزة عن الوصول غير التفضيلي ضمن النظام التجاري متعدد الأطراف. [ 2 ]

الوصول إلى الأسواق في تجارة البضائع

الوصول إلى الأسواق في النظام التجاري متعدد الأطراف

قد يُعرقل أو يُقيّد وصول السلع المستوردة إلى أسواق الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية بطرقٍ مختلفة. ومن أبرز هذه العوائق: الرسوم الجمركية، والقيود الكمية، والمتطلبات الفنية، وانعدام الشفافية في أنظمة التجارة الوطنية، والتطبيق غير العادل للإجراءات الجمركية. ونظرًا لتنوع هذه العوائق، لا بد من وجود قواعد مختلفة لتنظيمها، سواءً كانت جمركية أو غير جمركية. [ 3 ]

ينص قانون منظمة التجارة العالمية على ثلاث مجموعات رئيسية من القواعد المتعلقة بالوصول إلى الأسواق: قواعد تنظم الرسوم الجمركية (التعريفات)، وقواعد تنظم القيود الكمية (الحصص)، وقواعد تنظم الحواجز غير الجمركية الأخرى مثل اللوائح والمعايير الفنية، والتدابير الصحية والوقائية النباتية، والإجراءات الجمركية، وممارسات المشتريات الحكومية. إضافةً إلى ذلك، تتضمن القواعد المتعلقة بالشفافية و"قابلية التقاضي" لضمان الوصول الفعال إلى الأسواق. [ 4 ]

الرسوم الجمركية

لا يحظر الاتفاق العام بشأن التعريفات والتجارة (الجات) فرض الرسوم الجمركية على البضائع المستوردة ، إلا أن هذا الاتفاق يشجع أعضاء منظمة التجارة العالمية على خفض الرسوم الجمركية تدريجياً لتحقيق المنفعة المتبادلة. وقبل انضمام أي دولة إلى منظمة التجارة العالمية، يتعين عليها التفاوض مع الدول الأعضاء القائمة بشأن الالتزامات الجمركية، والتي ستُدرج لاحقاً في جدول التنازلات. ووفقاً للمادة الثانية:1 من اتفاقية الجات، فإنه كلما وُجد التزام جمركي على منتج معين، يجب ألا تتجاوز الرسوم الجمركية المفروضة على هذا المنتج المستوى الذي كان مُلزماً به. [ 5 ]

القيود الكمية

مع أن الرسوم الجمركية غير محظورة من حيث المبدأ طالما أنها لا تتجاوز المعدلات المحددة، فإن القيود الكمية على تجارة السلع ممنوعة عموماً. ووفقاً للمادة الحادية عشرة:1 من اتفاقية الجات، ما لم يكن هناك استثناء، لا يجوز لأعضاء منظمة التجارة العالمية حظر استيراد أو تصدير السلع أو إخضاعها لحصص. [ 5 ]

الحواجز غير الجمركية

في الوقت الحاضر، بالنسبة للعديد من المنتجات والعديد من البلدان، أصبحت الحواجز غير الجمركية أمام التجارة، مثل اللوائح والمعايير الفنية، والتدابير الصحية والصحة النباتية، والإجراءات الجمركية، وممارسات المشتريات الحكومية، أكثر أهمية من الرسوم الجمركية أو القيود الكمية. [ 6 ] وقد تم تحديد قواعد الحواجز غير الجمركية في عدد من أحكام اتفاقية الجات (مثل المادة الثامنة بشأن الرسوم والإجراءات المتعلقة بالاستيراد والتصدير ) والعديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية المحددة، ولا سيما اتفاقية الحواجز التقنية أمام التجارة (اتفاقية الحواجز التقنية أمام التجارة) [ 7 ] واتفاقية تطبيق التدابير الصحية والصحة النباتية (اتفاقية التدابير الصحية والصحة النباتية). [ 8 ]

تحظر اتفاقيتا الحواجز التقنية أمام التجارة (TBT) وتدابير الصحة والصحة النباتية (SPS) بشكل أساسي التدابير التي تميز بين المنتجات المستوردة والمحلية "المتشابهة". إضافةً إلى ذلك، تشترط اتفاقية الحواجز التقنية أمام التجارة ألا تكون اللوائح الفنية أكثر تقييدًا للتجارة مما هو ضروري لتحقيق أحد أهداف السياسة المشروعة المذكورة في الاتفاقية. بينما تشترط اتفاقية الصحة والصحة النباتية أن تتوافق تدابير الصحة والصحة النباتية مع المبادئ العلمية، وأن تتوفر أدلة علمية كافية لتطبيق هذه التدابير، باستثناء الحالات التي تُطبق فيها بشكل مؤقت.

الشفافية وقابلية التقاضي

يُعدّ اشتراط نشر الدول الأعضاء لجميع قوانين التجارة واللوائح والقرارات القضائية، لتمكين الحكومات والتجار من الاطلاع عليها، أمرًا بالغ الأهمية لضمان دخول فعّال إلى الأسواق الخارجية. وبالمثل، يُعدّ التزام الدول الأعضاء بإنشاء أو الحفاظ على هيئات قضائية أو تحكيمية أو إدارية، لضمان مراجعة سريعة وموضوعية ونزيهة للقرارات الإدارية التي تؤثر على التجارة، أمرًا أساسيًا لضمان أمن الوصول إلى الأسواق وإمكانية التنبؤ به. وقد وردت هذه الالتزامات في العديد من أحكام اتفاقية الجات (مثل المادة العاشرة المتعلقة بنشر وإدارة لوائح التجارة ). وقد أُبرمت مؤخرًا اتفاقية تيسير التجارة لتوضيح هذه الالتزامات وتعزيز قابليتها للتنفيذ. [ 9 ]

الوصول التفضيلي إلى السوق

يشير الوصول التفضيلي إلى السوق إلى التزامات فتح السوق التي تتجاوز التزامات منظمة التجارة العالمية، إما لأن بلد المنشأ المصدر لديه اتفاقية لإنشاء منطقة تجارة حرة مع البلد المستورد، أو لأن الأخير قد منحهم معاملة خاصة نظراً لانخفاض مستوى التنمية في البلد المصدر و/أو بسبب تبنيه سياسات معينة لتحقيق التنمية المستدامة.

يُعتبر إنشاء مناطق التجارة الحرة استثناءً لمبدأ الدولة الأكثر رعاية في منظمة التجارة العالمية، لأن الامتيازات التي تمنحها أطراف اتفاقية التجارة الحرة لبعضها البعض حصريًا تتجاوز التزامات انضمامها. [ 10 ] ورغم أن المادة الرابعة والعشرين من اتفاقية الجات تسمح لأعضاء منظمة التجارة العالمية بإنشاء اتفاقيات تجارة حرة أو اعتماد اتفاقيات مؤقتة لازمة لإنشائها، إلا أن هناك عدة شروط تتعلق بمناطق التجارة الحرة، أو الاتفاقيات المؤقتة المؤدية إلى إنشاء هذه الاتفاقيات. ووفقًا للمادة الرابعة والعشرين:8(ب) من اتفاقية الجات، " تُعرّف منطقة التجارة الحرة بأنها مجموعة من منطقتين جمركيتين أو أكثر تُلغى فيها الرسوم واللوائح التجارية التقييدية الأخرى (باستثناء، عند الضرورة، تلك المسموح بها بموجب المواد الحادية عشرة والثانية عشرة والثالثة عشرة والرابعة عشرة والخامسة عشرة والعشرين) على جميع التجارة تقريبًا بين المناطق المكونة لها في المنتجات التي تنشأ في تلك المناطق".

يُجيز قرار المعاملة التفاضلية والأكثر تفضيلاً، والمعاملة بالمثل، والمشاركة الكاملة للدول النامية، الذي اعتمدته الدول الموقعة على اتفاقية الجات عام 1979 (يُشار إليه بـ"البند التمكيني")، استثناء الدول النامية وأقل البلدان نمواً من مبدأ الدولة الأكثر تفضيلاً. [ 11 ] وهو الأساس القانوني لمنظمة التجارة العالمية لنظام الأفضليات المعمم . وعلى وجه الخصوص، تستفيد صادرات البضائع من أقل البلدان نمواً من الوصول إلى الأسواق بدون رسوم جمركية أو حصص، ومن قواعد منشأ أكثر ملاءمة. [ 12 ]

للحصول على امتيازات الوصول إلى الأسواق بموجب هذه الاتفاقيات التجارية التفضيلية، يجب أن تستوفي السلع قواعد المنشأ المعمول بها وأن تحصل على ما يثبت منشأها في دولة شريكة في اتفاقية التجارة الحرة، أو من دولة مستفيدة من نظام الأفضليات المعمم. وفي حال عدم استيفاء السلع المستوردة لمتطلبات المنشأ، سيتم حرمانها من الامتيازات، وسيتعين عليها دخول السوق المستوردة على أساس غير تفضيلي.

الوصول إلى الأسواق في تجارة الخدمات

يُعدّ الوصول إلى الأسواق بالنسبة للخدمات بطبيعته أكثر تعقيدًا من الوصول إليها بالنسبة للسلع: ففي مجال تجارة السلع، يتعلق الوصول إلى الأسواق بتقليل الإجراءات الحدودية عند دخول السلع إلى سوق أجنبية، بينما في تجارة الخدمات، ينطوي الوصول إلى الأسواق على "تقليل تدخلات السياسات الحكومية الأقل وضوحًا والتي قد تُطبّق بعد دخول مُقدّم الخدمة إلى السوق". [ 13 ] غالبًا ما تتخذ هذه الإجراءات شكل لوائح موجهة نحو أهداف السياسة الداخلية بدلًا من أهداف سياسة التجارة الخارجية. وعادةً ما تُولي الحكومات اهتمامًا ضئيلًا لتأثيرات هذه التدخلات على الوصول إلى الأسواق بالنسبة للخدمات الأجنبية ومُقدّمي الخدمات.

في إطار منظمة التجارة العالمية، ينص البند السادس عشر من الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS) على مفهوم الوصول إلى السوق للخدمات وموردي الخدمات :

المادة السادسة عشرة: الوصول إلى السوق

1. فيما يتعلق بالوصول إلى السوق من خلال أساليب التوريد المحددة في المادة الأولى، يلتزم كل عضو بمنح الخدمات وموردي الخدمات التابعين لأي عضو آخر معاملة لا تقل تفضيلاً عن تلك المنصوص عليها في الشروط والقيود والأحكام المتفق عليها والمحددة في جدوله.

2. في القطاعات التي يتم فيها التعهد بالتزامات الوصول إلى السوق، تُعرَّف التدابير التي لا يجوز للعضو الحفاظ عليها أو اعتمادها سواء على أساس تقسيم إقليمي أو على أساس كامل أراضيه، ما لم يُنص على خلاف ذلك في جدوله، على النحو التالي:

(أ) القيود المفروضة على عدد موردي الخدمات سواء كانت في شكل حصص عددية أو احتكارات أو موردي خدمات حصريين أو متطلبات اختبار الاحتياجات الاقتصادية؛

(ب) القيود المفروضة على القيمة الإجمالية لمعاملات الخدمات أو الأصول في شكل حصص عددية أو اشتراط اختبار الاحتياجات الاقتصادية؛

(ج) القيود المفروضة على العدد الإجمالي لعمليات الخدمة أو على الكمية الإجمالية لمخرجات الخدمة المعبر عنها من حيث الوحدات العددية المحددة في شكل حصص أو اشتراط اختبار الاحتياجات الاقتصادية؛

(د) القيود المفروضة على العدد الإجمالي للأشخاص الطبيعيين الذين يجوز توظيفهم في قطاع خدمة معين أو الذين يجوز لمقدم الخدمة توظيفهم والذين هم ضروريون لتقديم خدمة معينة ويرتبطون بها بشكل مباشر في شكل حصص عددية أو اشتراط اختبار الاحتياجات الاقتصادية؛

(هـ) التدابير التي تقيد أو تشترط أنواعاً محددة من الكيانات القانونية أو المشاريع المشتركة التي يجوز لمقدم الخدمة من خلالها تقديم الخدمة؛

(و) القيود المفروضة على مشاركة رأس المال الأجنبي من حيث الحد الأقصى لنسبة ملكية الأسهم الأجنبية أو القيمة الإجمالية للاستثمار الأجنبي الفردي أو الإجمالي. [ 14 ]

عندما يتعهد أي عضو في منظمة التجارة العالمية بأي التزام في قطاع الخدمات أو قطاعه الفرعي، فإنه ملزم بتحديد القيود التي يختار الإبقاء عليها فيما يتعلق بالوصول إلى السوق، وذلك لكل نمط من أنماط التوريد (التوريد عبر الحدود، والاستهلاك في الخارج، والتواجد التجاري، وتواجد الأشخاص الطبيعيين). يجب أن تندرج جميع قيود الوصول إلى السوق المحددة في جدول التزامات العضو ضمن إحدى الفئات الست المنصوص عليها في المادة 16:2 من الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS)، والتي تشمل أربعة أنواع من القيود الكمية، والقيود المفروضة على أنواع الكيانات القانونية، والقيود المفروضة على مشاركة رأس المال الأجنبي. لا يجوز للعضو اعتماد أو الإبقاء على قيود تندرج ضمن إحدى هذه الفئات ما لم يتم تحديدها في جدوله. [ 15 ]

على غرار الوصول التفضيلي إلى الأسواق في مجال تجارة السلع، يُعدّ التحرير التفضيلي لتجارة الخدمات هدفًا من أهداف اتفاقيات التجارة الحرة. في الواقع، أصبح تعزيز تحرير تجارة الخدمات، إلى جانب تجارة السلع، سمةً بارزةً لاتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد. [ 16 ] (في الحقيقة، يُقصد بمصطلح " منطقة التجارة الحرة" في الأصل، وفقًا للاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات)، أن يشمل تجارة السلع فقط. أما الاتفاقية التي تهدف إلى تعزيز تحرير تجارة الخدمات، فتُعرف في المادة الخامسة من اتفاقية جاتس باسم "اتفاقية التكامل الاقتصادي". مع ذلك، يُستخدم المصطلح عمليًا على نطاق واسع للإشارة إلى اتفاقيات لا تقتصر على السلع فحسب، بل تشمل الخدمات وحتى الاستثمار).

أصبحت الالتزامات التي تتجاوز اتفاقية التجارة العامة في الخدمات (أو ما يُعرف بـ "الاتفاقية المُحسّنة") سمةً مميزةً للإقليمية في تجارة الخدمات. تُثبت الأدلة المستقاة من الأبحاث الحديثة أن اتفاقيات التجارة الحرة، في جميع مجالات الوصول إلى الأسواق، تُقدم عمومًا "قيمةً مضافة" مقارنةً باتفاقية التجارة العامة في الخدمات. وعلى الرغم من التحسينات الطفيفة في النمط الرابع (انتقال الأفراد لتقديم الخدمات في بلد آخر)، إلا أن التزامات اتفاقيات التجارة الحرة، في جميع أنماط التوريد والقطاعات تقريبًا، تتجاوز عروض اتفاقية التجارة العامة في الخدمات بشكل ملحوظ، سواءً من حيث تعميق الالتزامات القائمة أو استحداث التزامات جديدة. مع ذلك، لا تتجاوز معظم اتفاقيات التجارة الإقليمية اتفاقية التجارة العامة في الخدمات فيما يتعلق بتأمين "الواجهة التنظيمية" بين التنظيم المحلي وتجارة الخدمات، فضلًا عن المعاملة الخاصة والتفضيلية لأقل البلدان نموًا. كما تميل التزامات اتفاقيات التجارة الإقليمية إلى التخلف عن عروض اتفاقية التجارة العامة في الخدمات (المعروفة بـ "الاتفاقية المُحسّنة") فيما يتعلق بآليات الحماية والضوابط المفروضة على الإعانات. [ 17 ]

بشكل عام، يتطلب استغلال الوصول إلى الأسواق لقطاع الخدمات، على غرار تجارة السلع، تحديد القوة النسبية أو الميزة النسبية لهذا القطاع، وذلك للتخصص في إنتاج وتصدير تلك الخدمات. وفي الوقت نفسه، يتطلب الأمر تحديد القيود المفروضة في الأسواق الخارجية، وإجراء مفاوضات ماهرة للحد منها وإزالتها، بهدف تعظيم عائدات التصدير.

وُصفت اختبارات الاحتياجات الاقتصادية، المشار إليها في المادة السادسة عشرة، بأنها "غير محددة بدقة" وأن مواصفاتها "غير واضحة". وقد قيل إنها تشكل عائقاً أمام تطبيق النمط الرابع ضمن الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات. [ 18 ]

الوصول إلى السوق في مجال الرعاية الصحية

في سوق الرعاية الصحية في الولايات المتحدة ، يشير الوصول إلى السوق إلى مدى إمكانية تحديد المنتجات والخدمات والحلول المتعلقة بالصحة والبحث عنها وشرائها واستخدامها وتقييمها من قبل الأفراد والمنظمات والمجتمعات. 

ويتجلى الوصول الكامل إلى السوق من خلال التدفق غير المقيد للمعلومات والأموال والقوى العاملة (مثل الأطباء) والمواد (مثل المنتجات) والأساليب (مثل الخدمات) في ظل ظروف "السوق الحرة" (التي تدعم "اليد الخفية" للرأسمالية).

يُدعم الوصول إلى الأسواق بأدلة نوعية وكمية على القيمة، حيث تُحدد القيمة أو تُضمن من خلال أبحاث اقتصاديات الصحة ونتائجها (HEOR)، وأبحاث الفعالية المقارنة (CER)، ونتائج المرضى المبلغ عنها (PROs)، والطب القائم على الأدلة (EBM)، وبيانات العالم الواقعي (RWD)، وأدلة العالم الواقعي (RWE)، ونتائج العالم الواقعي الطولية (RWR). وتساهم منظمات تقييم التكنولوجيا الصحية (HTA)، مثل معهد المراجعة السريرية والاقتصادية (ICER)، في قاعدة الأدلة. وقد يقوم مطورو المنتجات والخدمات والحلول بتجميع ملفات القيمة العالمية (GVDs) لدعم الوصول إلى الأسواق. وقد يُسهم التفاعل الفكري والسياسي والاقتصادي بين الأكاديميين، والمتخصصين في مجال الصحة والخدمات الإنسانية (HHS)، والمجتمعات المهنية ذات الصلة (مثل متخصصي اقتصاديات الصحة)، والجمعيات التجارية (مثل جمعية أبحاث وتصنيع الأدوية الأمريكية [PhRMA]) في وضع معايير تقييم القيمة.

قد يتم تقييد الوصول إلى السوق من خلال مجموعة متنوعة من الوسائل بما في ذلك التغطية (مثل قائمة الأدوية)، وتشفير التأمين، والسداد، والتعاقد القائم على القيمة (VBC)، وسياسات التعويض القائمة على النتائج (OBC) الخاصة بمديري الطرف الثالث (TPAs)، ودافعي الطرف الثالث (TPP)، ومقدمي الرعاية الصحية ذوي الدفع المقطوع (مثل Kaiser)، وأصحاب العمل الذين يمولون أنفسهم (مثل Boeing).

قد يتم تطبيق القيود بهدف خفض تكاليف الرعاية الصحية (على سبيل المثال، في إطار التأمين الصحي الجماعي، وتعويضات العمال، والإعاقة قصيرة الأجل، أو إعانات الإعاقة طويلة الأجل)؛ وتحسين قيمة الرعاية الصحية (على سبيل المثال، النتائج الاقتصادية والسريرية والإنسانية)؛ وتأكيد السلطة السياسية أو الاقتصادية؛ وعوامل أخرى.

يؤثر الوصول إلى الأسواق على رفاهية الأفراد والمنظمات والمجتمعات وقدرتهم الإنتاجية ووضعهم الاجتماعي والاقتصادي. 

تشمل هذه الأفراد والمنظمات والمجتمعات، على سبيل المثال لا الحصر، المستهلكين والمرضى والفئات الفرعية في الولايات المتحدة (مثل الأشخاص المشمولين بخطط التأمين الصحي الممولة بالكامل وذاتية التمويل)، والجهات الراعية لخطط التأمين الصحي أو مشتري خطط التأمين الصحي (مثل أصحاب العمل والنقابات المؤمن عليهم ذاتيًا)، وممارسي الرعاية الصحية (مثل مقدمي الرعاية الصحية بما في ذلك الأطباء الحاصلين على شهادة الطب/الدكتوراه، بالإضافة إلى متخصصي الرعاية الصحية والصحة العامة)، ومنظمات مقدمي الرعاية الصحية (مثل المراكز الطبية التي تركز على المريض، والعيادات الكبرى للرعاية الأولية، والممارسات الطبية المتخصصة، والمستشفيات والأنظمة الصحية، ومنظمات الرعاية المسؤولة)، وخطط التأمين الصحي (شركات التأمين العامة والخاصة مثل BCBS وCVS Health [Aetna] وKaiser وMedicare وMedicaid وTRICARE).

تستخدم مجموعة واسعة من الأفراد والمنظمات والمجتمعات في سوق الرعاية الصحية الأمريكية استراتيجيات الوصول إلى السوق لحماية مصالحها المالية والطبية والإنسانية. فعلى سبيل المثال، قد يلجأ الآباء وشركات التغذية وجماعات مناصرة المرضى إلى شركات الضغط لضمان إلزام المشرعين بتغطية التأمين لمنتجات الرعاية الصحية الأقل شيوعًا، مثل الأغذية الطبية لمرضى بيلة الفينيل كيتون (PKU).

قد يعتمد هؤلاء الأفراد والمنظمات والمجتمعات على شركات استشارية متخصصة لتعزيز أو تقييد الوصول إلى السوق. وتشمل الخدمات الاستشارية النموذجية ما يلي: (1) رسم خرائط تطور المرض وتكاليفه (على سبيل المثال، التكاليف الاقتصادية والسريرية والإنسانية)؛ (2) تحديد محركات القيمة ودمجها في المنتجات والخدمات والحلول الجديدة؛ (3) ضمان وجود آليات دفع لتسهيل التجارة (مثل رموز التشخيص [مثل التصنيف الدولي للأمراض المعروف أيضًا باسم ICD-9 وICD-10]، ورموز فوترة التأمين [مثل المصطلحات الإجرائية الحالية المعروفة أيضًا باسم CPT أو رموز HCPCS المستوى الأول، ورموز نظام ترميز الإجراءات الطبية المشتركة المستوى الثاني المعروفة أيضًا باسم رموز HCPCS II]، والعقود القائمة على القيمة، واتفاقيات التعويض القائمة على النتائج؛ (4) ضمان وجود أنظمة قياس لتقييم القيمة (مثل الأدوات المعتمدة التي تولد بيانات من العالم الحقيقي وأدلة من العالم الحقيقي)؛ (5) بناء حالة للتغطية والترميز والسداد والعقود القائمة على القيمة والتعويض القائم على النتائج والتعاون في مجال البيانات من العالم الحقيقي والأدلة من العالم الحقيقي؛ (6) إنشاء أنظمة تعلم بين المنظمات لإنشاء حلقات تغذية راجعة حول القيمة؛ و(7) الدعوة إلى توسيع نطاق الوصول إلى السوق. 

يطبق العديد من أصحاب المصلحة في قطاع الرعاية الصحية حاليًا أساليب متقدمة في علم البيانات من أجل (1) تحديد القيمة وقياسها، و(2) توسيع نطاق الوصول إلى السوق أو تقييده بناءً على هذه القيمة. وتفرض الحاجة إلى تبادل البيانات الواقعية (RWD) وتوليد الأدلة الواقعية (RWE) متطلبات جديدة على المشرعين وواضعي السياسات التنظيمية، حيث باتت أنواع جديدة من التعاون ضرورية. وقد أصدرت إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) توجيهات جديدة للأدوية والمنتجات البيولوجية، فضلًا عن الأجهزة الطبية، إلى جانب إطار عمل لبرامج الأدلة الواقعية. ويبدو أن الحكومة الأمريكية تُدرك أهمية تسريع تطوير الأدلة العلمية الواقعية للمنتجات الطبية ضمن الإطار التنظيمي الأمريكي الحالي.

أدوات الوصول إلى السوق

خريطة الوصول إلى السوق

خريطة الوصول إلى الأسواق أداة متعددة الاستخدامات توفر معلومات حول التعريفات الجمركية المطبقة، بما في ذلك تعريفات الدولة الأكثر رعاية والامتيازات الممنوحة من جانب واحد أو بشكل متبادل في إطار اتفاقيات التجارة الإقليمية والثنائية. يمكن للمستخدمين إيجاد معادلات القيمة (AVEs) للرسوم غير القائمة على القيمة لمقارنة التعريفات بين الدول ومحاكاة سيناريوهات خفض التعريفات. يغطي التطبيق أيضًا حصص معدلات التعريفة الجمركية، والتدابير التجارية، وقواعد المنشأ، بالإضافة إلى الوثائق ذات الصلة، والتعريفات الملزمة لأعضاء منظمة التجارة العالمية، والتدابير غير الجمركية، والتدفقات التجارية لمساعدة المستخدمين على تحديد أولويات أسواق التصدير وتحليلها، فضلًا عن الاستعداد لمفاوضات الوصول إلى الأسواق.

مُيسِّر قواعد المنشأ

يساعد برنامج تسهيل قواعد المنشأ المستخدمين على استيفاء متطلبات المنشأ للوصول إلى أسواق الوجهة.

يُتيح مُيسِّر قواعد المنشأ الوصول المجاني إلى قاعدة بيانات مركز التجارة الدولية التي تضم قواعد المنشأ والوثائق ذات الصلة في مئات الاتفاقيات التجارية. ويتكامل هذا المُيسِّر مع قواعد بيانات التعريفات الجمركية والاتفاقيات التجارية التي تُشكِّل أساس خريطة الوصول إلى الأسواق. وهذا يُمكِّن الشركات (وخاصةً شركات الدول النامية) من الاستفادة من الاتفاقيات التجارية في جميع أنحاء العالم. ويحتوي المُيسِّر حاليًا على بيانات لأكثر من 250 اتفاقية تجارة حرة مُطبَّقة من قِبَل أكثر من 190 دولة. وتتوسع قاعدة البيانات هذه باستمرار، بهدف تغطية أكثر من 400 اتفاقية تجارة حرة ونظام تفضيلي ساري المفعول حاليًا في العالم.

يهدف برنامج التيسير إلى مساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة على زيادة تجارتها من خلال الاستفادة من فرص التجارة العالمية المتمثلة في انخفاض الرسوم الجمركية بموجب الاتفاقيات التجارية. ويمكن استخدام هذه الأداة أيضًا من قبل صانعي السياسات، ومفاوضي التجارة، والاقتصاديين، وغيرهم من المستخدمين. ويمكن لأي مستخدم البحث بسهولة عن معلومات حول معايير المنشأ، وأحكام المنشأ الأخرى، والوثائق التجارية، وذلك بإدخال رمز النظام المنسق (HS) الخاص بمنتجه.

تحليل التعريفات الجمركية عبر الإنترنت: هو نظام طورته منظمة التجارة العالمية للمساعدة في البحث عن بيانات التعريفات الجمركية وتحليلها، والمُخزّنة في قاعدتي بيانات تابعتين للمنظمة: قاعدة البيانات المتكاملة (IDB، التي تحتوي على معلومات عامة حول التعريفات الجمركية المطبقة والواردات)، وجداول التعريفات الجمركية الموحدة (CTS، التي تتضمن التزامات الدول الأعضاء الملزمة بشأن الحد الأقصى للتعريفات الجمركية). وقد أُتيحت المعلومات في هذا النظام للجمهور منذ فبراير 2010، عقب قرار لجنة الوصول إلى الأسواق الذي سمح للجمهور بالوصول إلى قاعدتي البيانات.

خدمات التجارة الدولية بالأصول (I- TIP Services) هي مبادرة مشتركة بين منظمة التجارة العالمية والبنك الدولي. وهي تجمع مجموعة من قواعد البيانات المرتبطة التي توفر معلومات عن التزامات الأعضاء بموجب الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS)، والتزامات الخدمات التفضيلية في اتفاقيات التجارة الحرة، بالإضافة إلى معلومات عن التدابير المطبقة في الخدمات، وإحصاءات عن تجارة الخدمات.

قواعد بيانات وبوابات معلومات أخرى مفيدة حول الوصول إلى السوق

  • بوابة منظمة التجارة العالمية بشأن الوصول إلى الأسواق للسلع ، وهي بوابة شاملة توفر المعلومات والوثائق المتعلقة بالوصول إلى الأسواق للسلع وفقًا لمبدأ الدولة الأكثر رعاية.
  • قاعدة بيانات TRAINS التابعة لمؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (UNCTAD) ومركز التجارة الدولية ومنظمة التجارة العالمية والبنك الدولي وشركاء آخرين ، وهي قاعدة بيانات عالمية حول التدابير غير الجمركية تستند إلى اللوائح الرسمية.
  • مسح الأعمال غير الجمركي التابع للجنة التجارة الدولية ، وهو قاعدة بيانات تتضمن العقبات التنظيمية والإجرائية التي تواجهها الشركات التجارية في الداخل والخارج.
  • خريطة المعايير الخاصة بمركز التجارة الدولية ، وهي بوابة تغطي أكثر من 230 مبادرة معيارية قابلة للتطبيق على أكثر من 80 قطاعًا و180 دولة.
  • قاعدة بيانات الوصول إلى الأسواق التابعة للاتحاد الأوروبي ، وهي بوابة تزود المصدرين في الاتحاد الأوروبي بمعلومات حول شروط الاستيراد في أسواق الدول الثالثة.
  • إدارة التجارة الدولية الأمريكية ، وهي أداة عمل عملية تساعد التجار الأمريكيين على التصدير والتواصل مع المشترين الأجانب وتوسيع العمليات في أسواق جديدة.

مراجع

  1. ↑ "الوصول إلى السوق" . Investopedia.com .
  2. ↑ كانغ، جونغ وو (2015). "تأثير وعاء النودلز: عثرة أم لبنة بناء؟" (ملف PDF) . سلسلة أوراق عمل الاقتصاد الصادرة عن بنك التنمية الآسيوي (446) - عبر بنك التنمية الآسيوي.
  3. ^ فان دن بوش ، بيتر. بريفوست ، دينيس (2016). أساسيات قانون منظمة التجارة العالمية . مطبعة جامعة كامبريدج.
  4. ^ فان دن بوش، بيتر (2003). “تسوية المنازعات – منظمة التجارة العالمية” (PDF) . الأونكتاد .
  5. 1 2 "الاتفاقية العامة بشأن التعريفات والتجارة" (ملف PDF) . منظمة التجارة العالمية . 1994.
  6. ↑ إلسيغ، مانفريد؛ كلوتز، سيباستيان (2017). "التدابير خلف الحدود والجيل الجديد من الاتفاقيات التجارية: مقارنة بين الحواجز التقنية أمام التجارة وتدابير الصحة النباتية" (ملف PDF) . ورقة عمل WTI رقم 03/2017 .
  7. ↑ "اتفاقية بشأن الحواجز التقنية أمام التجارة" (ملف PDF) . منظمة التجارة العالمية . 1994.
  8. ↑ "اتفاقية بشأن تطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية" (ملف PDF) . منظمة التجارة العالمية . 1994.
  9. ↑ "اتفاقية تيسير التجارة" . منظمة التجارة العالمية . 2017.
  10. ↑ "مبدأ معاملة الدولة الأكثر تفضيلاً" (ملف PDF) . وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 يونيو 2019 .
  11. ↑ "قرار 28 نوفمبر 1979 (البند التمكيني)" . منظمة التجارة العالمية .
  12. ↑ "قواعد المنشأ التفضيلية لأقل البلدان نمواً" . منظمة التجارة العالمية . 2013.
  13. ↑ ماكغواير، غريغ (2002). "التجارة في الخدمات - فرص الوصول إلى الأسواق وفوائد التحرير للاقتصادات النامية" (ملف PDF) . سلسلة دراسات قضايا السياسة في التجارة الدولية والسلع الأساسية، العدد 19 : 4. تاريخ الاطلاع: 21 أغسطس 2019 .
  14. ↑ "الاتفاقية العامة بشأن التجارة في الخدمات" (ملف PDF) . منظمة التجارة العالمية . 1994.
  15. ↑ "دليل قراءة جداول الالتزامات المحددة وقائمة استثناءات المادة الثانية (الوضع الأكثر رعاية)" في اتفاقية التجارة العامة في الخدمات (GATS) . منظمة التجارة العالمية .
  16. ↑ تشو، نيانلي (2014). "كيف تؤثر خصائص اتفاقيات الخدمات الإقليمية "GATS-Plus" و"GATS-Minus" على تجارة الخدمات؟" . ورقة عمل NBER رقم 20551. أكتوبر 2014 - عبر المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية.
  17. ↑ ميلتون، أيوكي (2015). "اتفاقية التجارة في الخدمات والنهج الإقليمية لتحرير تجارة الخدمات والاستثمار" . ورقة بحثية رقم 91118 من أرشيف ميونخ الشخصي للاقتصاد - عبر MPRA.
  18. ↑ جنت، س.، وسكيلدون، ر.، الوضع الرابع لاتفاقية التجارة في الخدمات: كيف يمكن لتجارة الخدمات أن تساعد البلدان النامية ، مركز أبحاث التنمية المعني بالهجرة والعولمة والفقر في جامعة ساسكس ، موجز رقم 4، نُشر في نوفمبر 2005، تم الاطلاع عليه في 29 يونيو 2023