إطار عمل التدفقات المتعددة

الموسوعة الحرة
يوضح إطار التيارات المتعددة أن تغيير السياسات يحدث عندما تتوافق عملية التعرف على المشكلة وصياغة السياسات والدعم السياسي.

يُعد إطار التدفقات المتعددة ( MSF ) منهجًا بارزًا لتحليل عمليات صنع السياسات العامة . وهو يُشدد على الطبيعة غير المتوقعة والمعقدة لتطوير السياسات، ويقترح أن ثلاثة تدفقات متميزة، ولكنها مترابطة، تؤثر على العملية:

  • مسار معالجة المشكلات : يركز هذا المسار على تحديد القضايا وتعريفها كمشكلات. ويشمل جهات فاعلة مثل وسائل الإعلام، ومجتمعات السياسات، والجمهور، لتسليط الضوء على المواقف التي تتطلب تدخلاً سياسياً. وتنشأ نقاشات حول كيفية صياغة المشكلة وتعريفها، متأثرة بوجهات نظر وقيم متنوعة.
  • مسار السياسات : يتناول هذا المسار تطوير وتحسين الحلول السياسية المحتملة. يقترح صانعو السياسات والمحللون والخبراء حلولاً، ويحللون جدواها التقنية وفعاليتها واحتياجاتها من الموارد. كما يأخذون في الاعتبار السياسات القائمة ونتائج البحوث والآثار المحتملة للحلول المقترحة.
  • المسار السياسي : يهتم هذا المسار بالجدوى السياسية، والمناخ السياسي، والرأي العام المحيط بقضية ما. ويشمل عوامل مثل الانتخابات المقبلة، والمشاعر العامة، وديناميكيات القوة بين الفاعلين السياسيين. ويأخذ صناع السياسات في الاعتبار مواقفهم السياسية، والدعم أو المعارضة الشعبية المحتملة، والتأثيرات المحتملة على مكانتهم السياسية.

تؤكد منظمة أطباء بلا حدود أن تغيير السياسات يحدث عندما تتلاقى عناصر من كل تيار في نافذة سياسية.

التاريخ والتطور

اقترح جون دبليو كينغدون إطار عمل MSF لأول مرة لوصف مرحلة تحديد جدول الأعمال في عملية صنع السياسات. [ 1 ] استلهم كينغدون في تطوير إطاره من نموذج سلة المهملات للاختيار التنظيمي، [ 2 ] الذي ينظر إلى المنظمات على أنها عمليات فوضوية ناتجة عن تفاعل أربعة تيارات: 1) الخيارات، 2) المشكلات، 3) الحلول، و4) طاقة المشاركين. كيّف كينغدون هذه الفكرة العامة لفهم تحديد جدول الأعمال في الحكومة الفيدرالية. مع أن إطار عمل MSF الخاص به يتضمن ثلاثة تيارات فقط (المشكلات، والسياسات، والسياسة)، إلا أن المنطق العام متشابه: تيارات منفصلة تسري في المنظمة (الحكومة)، لكل منها مسارها الخاص. تُطوَّر الحلول سواءً استجابت لمشكلة أم لا. وبالمثل، يمكن أن تحدث تغييرات مفاجئة في المشهد السياسي، مما قد يترك مجتمع السياسات والمشكلات القائمة دون معالجة. وفقًا لكينغدون، يكمن مفتاح فهم جدول الأعمال وتغيير السياسات في ترابط التيارات، وهي فكرة أخرى مأخوذة من نموذج سلة المهملات. في الأوقات الحرجة، تُحدَّد مشكلة، ويتوفر حل، ويسمح المناخ السياسي باتخاذ إجراء. أطلق كينغدون على هذا الوضع اسم "نافذة سياسية"، وهي نافذة لا تدوم إلا لفترة وجيزة. عندها فقط، يمكن ربط التيارات الثلاثة بالطريقة المثلى لإحداث تغيير جوهري في الأجندة. وقد أطلق كينغدون على الجهات الفاعلة التي تحقق هذا الربط اسم "رواد السياسات" .

على الرغم من أن كينغدون نفسه لم يبذل جهدًا يُذكر لتشجيع الآخرين على تطبيق إطار العمل متعدد المسارات في سياقات مختلفة، [ 3 ] فقد تم اعتماد هذا الإطار وتطويره على نطاق واسع من قبل باحثين آخرين في مجال السياسات. وقد تم تبنيه في مجال تحليل السياسات المقارن ، وتعميمه ليشمل أنظمة صنع السياسات المختلفة عن الولايات المتحدة، ودمجه مع مفهوم دورة السياسات ، مما أتاح استخدامه لدراسة ليس فقط وضع جدول الأعمال، بل جميع مراحل عملية صنع السياسات، بما في ذلك صياغة السياسات، واتخاذ القرارات، والتنفيذ، والتقييم. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] وفيما يتعلق بالجهات الفاعلة والفاعلية، ركز كينغدون بشكل أساسي على دور رائد السياسات، مُثيرًا تساؤلات حول دور الجهات الفاعلة الأخرى، ولا سيما الجهات الفاعلة الجماعية في مجال السياسات. [ 9 ] ونتيجة لذلك، يصف كبار الباحثين الآن المسارات المختلفة في إطار العمل متعدد المسارات بأنها تضم ​​جهات فاعلة جماعية متميزة، أبرزها المجتمعات المعرفية في مسار المشكلة، ودوائر أدوات السياسات في مسار السياسات، وتحالفات المناصرة في مسار السياسة. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ كينغدون، جون (2003). الأجندات والبدائل والسياسات العامة (  الطبعة الثانية). نيويورك، نيويورك: بيرسون.
  2. ↑ كوهين، دكتور في الطب؛ مارش، جي جي؛ أولسن، جي بي (1972). "). نموذج سلة المهملات للاختيار التنظيمي". مجلة العلوم الإدارية الفصلية . 17 (1): 1-25 . doi : 10.2307/2392088 . JSTOR 2392088 . 
  3. 1 2 زاهارياديس، نيكولاوس (2007)، "إطار التدفقات المتعددة: الهيكل، والقيود، والآفاق" ، نظريات عملية السياسة، الطبعة الثانية (2 ed.)، روتليدج، ص 65-92 ، doi : 10.4324/9780367274689-3 ، ISBN   978-0-367-27468-9تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 فبراير 2024
  4. ↑ هاوليت، مايكل؛ ماكونيل، آلان؛ بيرل، أنتوني (أغسطس 2015). "التيارات والمراحل: التوفيق بين نظرية المملكة ونظرية عملية السياسة" . المجلة الأوروبية للبحوث السياسية . 54 (3): 419-434 . doi : 10.1111/1475-6765.12064 . ISSN 0304-4130 . 
  5. ↑ هيرفيغ، نيكول؛ هوس، كريستيان؛ زولنهوفر، ريموت (أغسطس 2015). "تقويم التيارات الثلاثة: تأصيل نظري لتوسيع إطار التيارات المتعددة" . المجلة الأوروبية للبحوث السياسية . 54 (3): 435-449 . doi : 10.1111/1475-6765.12089 . ISSN 0304-4130 . 
  6. ↑ بيلاند، دانيال؛ هاوليت، مايكل (26 مايو 2016). "دور وتأثير منهج التدفقات المتعددة في تحليل السياسات المقارنة" . مجلة تحليل السياسات المقارنة: البحث والممارسة . 18 (3): 221-227 . doi : 10.1080/13876988.2016.1174410 . ISSN 1387-6988 . 
  7. ↑ كيرني، بول؛ زاهارياديس، نيكولاوس (28-10-2016)، "نهج التيارات المتعددة: استعارة مرنة تُتيح فرصة لتفعيل عمليات وضع جدول الأعمال" ، دليل وضع جدول أعمال السياسة العامة ، دار إدوارد إلجار للنشر، ص 87-105 ، doi : 10.4337/9781784715922.00014 ، ISBN  978-1-78471-592-2تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 فبراير 2024
  8. ↑ هيرويغ، نيكول (2023)، "إطار التدفقات المتعددة: الأسس والتحسينات والتطبيقات التجريبية" ، نظريات عملية السياسة ( الطبعة الخامسة)، روتليدج، ص 29-64 ، doi : 10.4324/9781003308201-3 ، ISBN   978-1-003-30820-1تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 فبراير 2024
  9. 1 2 موخرجي، إيشاني؛ هاوليت، مايكل ب. (2015). "من هو التيار؟ المجتمعات المعرفية، والدوائر الانتخابية، وتحالفات المناصرة في الأنظمة الفرعية متعددة التيارات" . المجلة الإلكترونية لشبكة أبحاث العلوم الاجتماعية . doi : 10.2139/ssrn.2593626 . ISSN 1556-5068 . 
  10. ↑ سيمونز، أرنو؛ فوس، يان-بيتر (26-09-2017). "مفهوم دوائر الأدوات: تفسير ديناميكيات وممارسات الحوكمة المعرفية" . السياسة والمجتمع . 37 (1): 14-35 . doi : 10.1080/14494035.2017.1375248 . ISSN 1449-4035 . 
  11. ↑ بيلاند، دانيال؛ هيلغ، ليونور (2020-10-06)، "رسم خرائط فاعلي السياسات: رواد السياسات، وتحالفات المناصرة، والمجتمعات المعرفية، والدوائر الانتخابية" ، دليل حديث للسياسة العامة ، دار إدوارد إلجار للنشر، ص 41-56 ، doi : 10.4337/9781789904987.00009 ، ISBN  978-1-78990-498-7تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 ديسمبر 2023