تحليل السياسات
تحليل السياسات ، أو تحليل السياسات العامة، هو أسلوب يُستخدم في مجال الإدارة العامة، وهو فرع من العلوم السياسية ، لتمكين موظفي الخدمة المدنية والمنظمات غير الربحية وغيرهم من دراسة وتقييم الخيارات المتاحة لتنفيذ أهداف القوانين والمسؤولين المنتخبين. يُعرف الأشخاص الذين يستخدمون تحليل السياسات بانتظام في عملهم، وخاصةً أولئك الذين يستخدمونه كجزء أساسي من مهامهم الوظيفية، باسم محلل السياسات . كما تُستخدم هذه العملية في إدارة المنظمات الكبيرة ذات السياسات المعقدة. وقد عُرّفت بأنها عملية "تحديد أي من السياسات المختلفة سيحقق مجموعة معينة من الأهداف في ضوء العلاقات بين السياسات والأهداف". [ 1 ]
يمكن تقسيم تحليل السياسات إلى مجالين رئيسيين: [ 2 ]
- تحليل السياسات القائمة، وهو تحليلي ووصفي – يحاول شرح السياسات وتطورها
- التحليل الخاص بالسياسات الجديدة، وهو تحليل توجيهي - فهو يتضمن صياغة السياسات والمقترحات (على سبيل المثال: لتحسين الرفاه الاجتماعي).
ينص أحد التعريفات على ما يلي: [ 3 ]
تحليل السياسات هو عملية تحديد خيارات السياسة المحتملة التي يمكن أن تعالج مشكلتك، ثم مقارنة تلك الخيارات لاختيار الخيار الأكثر فعالية وكفاءة وجدوى.
يُعرّف مصطلح تحليل السياسات تعريفاً آخر بأنه أسلوب يُستخدم في إدارة الدولة لتمكين الموظفين المدنيين والناشطين وغيرهم من تحديد وتحليل ودراسة البدائل المتاحة لتنفيذ أجندة القوانين والمسؤولين المنتخبين. وهذا يجعل تحليل السياسات عمليةً مشتركةً بين القطاعين العام والخاص. [ 4 ]
يُحدد الغرض ومجال الاهتمام نوع التحليل المُجرى. ويُعرف الجمع بين نوعين من تحليلات السياسات وتقييم البرامج بدراسات السياسات . [ 5 ] يُستخدم تحليل السياسات بكثرة في القطاع العام ، ولكنه قابل للتطبيق بنفس القدر في أماكن أخرى، مثل المنظمات غير الربحية والمنظمات غير الحكومية . ويعود أصل تحليل السياسات إلى تحليل النظم ، وهو منهج استخدمه وزير الدفاع الأمريكي روبرت ماكنمارا [ 6 ] في ستينيات القرن الماضي.
الأساليب
توجد مناهج متنوعة لتحليل السياسات. ويُعدّ تحليل السياسات (وتحليل السياسات ) المنهج المركزي في العلوم الاجتماعية ودراسات السياسات التعليمية. ويرتبط هذا المنهج بتقاليد بحثية مختلفة في مجال تحليل السياسات. يشير منهج تحليل السياسات إلى البحوث التي تُجرى من أجل تطوير السياسات الفعلية، وغالبًا ما يُكلّف بها صانعو السياسات داخل الجهاز البيروقراطي (مثل موظفي الخدمة المدنية) الذي تُطوّر السياسة ضمنه. أما تحليل السياسات فهو أقرب إلى كونه ممارسة أكاديمية، يُجريها باحثون أكاديميون وأساتذة وباحثون في مراكز الفكر ، يسعون غالبًا إلى فهم سبب تطوير سياسة معينة في وقت محدد، وتقييم آثارها، سواء كانت مقصودة أم لا، عند تطبيقها. [ 7 ]
هناك ثلاثة مناهج يمكن تمييزها: المنهج التحليلي، ومنهج عملية السياسة، ومنهج السياسة الشاملة. [ 2 ]
تحليلي
يركز النهج التحليلي على المشكلات الفردية وحلولها. ويقتصر نطاقه على المستوى الجزئي، وعادةً ما يتضمن تفسير المشكلة أو حلها حلاً تقنياً. والهدف الأساسي هو تحديد الحل الأكثر فعالية وكفاءة من الناحيتين التقنية والاقتصادية (مثل التخصيص الأمثل للموارد).
عملية وضع السياسات

يركز نهج عملية السياسة على العمليات السياسية والجهات المعنية ؛ ويتناول نطاقًا أوسع على المستوى المتوسط، ويفسر المشكلات من منظور سياسي (أي مصالح وأهداف المسؤولين المنتخبين). ويهدف إلى تحديد العمليات والوسائل وأدوات السياسة المستخدمة (مثل التنظيم والتشريع والدعم ). كما يسعى إلى توضيح دور الجهات المعنية وتأثيرها في عملية السياسة. [ 9 ] ويُعرَّف أصحاب المصلحة تعريفًا واسعًا ليشمل المواطنين، والجماعات المجتمعية، والمنظمات غير الحكومية، والشركات ، وحتى الأحزاب السياسية المعارضة. ومن خلال تغيير القوة النسبية لبعض المجموعات وتأثيرها (مثل تعزيز المشاركة العامة والتشاور)، يمكن تحديد حلول للمشكلات تحظى بقبول أوسع من شريحة أكبر من المجتمع. وإحدى طرق تحقيق ذلك هي اتباع نموذج استدلالي يُسمى دورة السياسة . في أبسط صورها، تبدأ دورة السياسات، التي غالبًا ما تُصوَّر بصريًا على شكل حلقة أو دائرة، بتحديد المشكلة، ثم تنتقل إلى دراسة أدوات السياسة المختلفة التي يمكن استخدامها لمعالجة تلك المشكلة، ثم إلى مرحلة التنفيذ، حيث تُطبَّق سياسة أو أكثر (مثل وضع لائحة جديدة أو تقديم دعم مالي)، وأخيرًا، بعد تطبيق السياسة لفترة محددة، تُقيَّم. ويمكن استخدام عدد من وجهات النظر المختلفة أثناء التقييم، بما في ذلك النظر في فعالية السياسة، وفعاليتها من حيث التكلفة ، وقيمتها مقابل المال، ونتائجها أو مخرجاتها.
السياسة العليا
يُعدّ نهج السياسات الشاملة نهجًا نظاميًا وسياقيًا؛ أي أن نطاقه يمتد على المستوى الكلي، وعادةً ما يكون تفسيره للمشكلة ذا طبيعة هيكلية. ويهدف هذا النهج إلى شرح العوامل السياقية لعملية صنع السياسات؛ أي ما هي العوامل السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية التي تؤثر فيها. ولأن المشكلات قد تنشأ بسبب عوامل هيكلية (مثل نظام اقتصادي معين أو مؤسسة سياسية)، فقد تتطلب الحلول تغيير الهيكل نفسه.
المنهجية
يستخدم تحليل السياسات أساليب نوعية وكمية . يشمل البحث النوعي دراسات الحالة والمقابلات مع أفراد المجتمع. أما البحث الكمي فيشمل البحوث الاستقصائية والتحليل الإحصائي (أو تحليل البيانات ) وبناء النماذج . ومن الممارسات الشائعة تحديد المشكلة ومعايير التقييم، وتحديد البدائل وتقييمها، والتوصية بسياسة معينة بناءً على ذلك. ويُعدّ الترويج لأفضل البرامج نتاجًا لتحليل دقيق للسياسات من خلال التقييم المسبق والتقييم اللاحق .
تتضمن بعض الأساليب المستخدمة في تحليل السياسات ما يلي:
- تحليل التكلفة والعائد
- الإدارة بالأهداف (MBO)
- بحوث العمليات
- اتخاذ القرارات بناءً على التحليلات
- أسلوب تقييم ومراجعة البرامج (PERT)
- طريقة المسار الحرج (CPM).
أبعاد تحليل السياسات
يتضمن تحليل السياسات ستة أبعاد تُصنف على أنها آثار السياسة وتطبيقها على مدى فترة زمنية. ويُعرف هذا مجتمعًا باسم "استدامة" السياسة، والتي تعني قدرة مضمون السياسة على إحداث نتائج ملموسة.
الآثار
| فعالية | ما هي آثار هذه السياسة على المشكلة المستهدفة؟ |
| الآثار غير المقصودة [ 10 ] | ما هي الآثار غير المقصودة لهذه السياسة؟ |
| حقوق الملكية [ 11 ] | ما هي آثار هذه السياسة على مختلف فئات السكان؟ |
تطبيق
| يكلف | ما هي التكلفة المالية لهذه السياسة؟ |
| دراسة الجدوى | هل هذه السياسة قابلة للتطبيق من الناحية التقنية؟ |
| المقبولية [ 12 ] | هل ينظر أصحاب المصلحة المعنيون بالسياسة إلى هذه السياسة على أنها مقبولة؟ |
قد تُفرض بعض القيود على أبعاد التأثيرات الاستراتيجية نتيجةً لجمع البيانات. مع ذلك، تؤثر الأبعاد التحليلية للتأثيرات بشكل مباشر على مدى قبولها. وتعتمد درجة القبول على التعريفات المعقولة للجهات الفاعلة المعنية بالجدوى. فإذا ما تضرر بُعد الجدوى، فإن ذلك يُعرّض التنفيذ للخطر، مما يستتبع تكاليف إضافية. وأخيرًا، تؤثر أبعاد التنفيذ مجتمعةً على قدرة السياسة على تحقيق النتائج أو التأثيرات المرجوة.
نهج العناصر الخمسة
أحد نماذج تحليل السياسات هو "نهج الخمسة-E"، والذي يتكون من فحص السياسة من حيث: [ 13 ]
- فعالية
- ما مدى نجاحه (أو ما مدى جودة التوقعات لنجاحه)؟
- كفاءة
- ما مقدار العمل المطلوب أو الذي سيتطلبه؟ هل هناك تكاليف كبيرة مرتبطة بهذا الحل، وهل هي مجدية؟
- الاعتبارات الأخلاقية
- هل هو سليم من الناحية الأخلاقية والإنسانية؟ هل هناك عواقب غير مقصودة ؟
- تقييم البدائل
- ما مدى جودته مقارنةً بالأساليب الأخرى؟ هل تمّ أخذ جميع الأساليب الأخرى ذات الصلة في الاعتبار؟
- وضع توصيات للتغيير الإيجابي
- ما الذي يمكن تنفيذه فعلياً؟ هل من الأفضل تعديل السياسة، أو استبدالها، أو إزالتها، أو إضافة سياسة جديدة؟
نطاق
تُعتبر السياسات في كثير من الأحيان أُطراً تهدف إلى تحسين الرفاه العام، وعادةً ما تُحلل من قِبل الهيئات التشريعية وجماعات الضغط. ويهدف كل تحليل للسياسات إلى التوصل إلى نتيجة تقييمية. أما التحليل المنهجي للسياسات فيُعنى بالدراسة المتعمقة لمعالجة مشكلة اجتماعية. وفيما يلي خطوات تحليل السياسات: [ 14 ]
- تحديد المشكلة التي تقيّمها السياسة.
- تقييم أهداف السياسة والفئات المستهدفة.
- دراسة آثار السياسة.
- الآثار المترتبة على السياسات: توزيع الموارد، والتغييرات في حقوق وأوضاع الخدمات، والفوائد الملموسة.
- السياسات البديلة: استعراض نماذج السياسات الحالية والمحتملة التي كان من الممكن أن تعالج المشكلة بشكل أفضل أو أجزاء منها التي يمكن أن تجعلها فعالة.
النماذج القائمة على الأدلة
توجد نماذج عديدة لتحليل تطوير السياسات العامة وتطبيقها . يستخدم المحللون هذه النماذج لتحديد الجوانب المهمة للسياسات، فضلاً عن شرحها والتنبؤ بها وبنتائجها. ويستند كل نموذج من هذه النماذج إلى نوع السياسات.
الأنواع
- الحكومة (مثل الحكومة الاتحادية، والحكومة الإقليمية، والحكومة البلدية)
- السياسات المعتمدة داخل المؤسسات العامة (مثل المستشفيات ومراكز رعاية الأطفال والمدارس)
- مكان العمل (على سبيل المثال، السياسات التي تحكم الموظفين وعلاقات الموظفين بالمديرين) [ 15 ]
الحكومات
تُحدد السياسة العامة من خلال مجموعة من المؤسسات السياسية التي تُضفي الشرعية على التدابير السياسية. وبشكل عام، تُطبق الحكومة السياسة على جميع المواطنين، وتحتكر استخدام القوة في تطبيقها وتنفيذها (من خلال سيطرتها على أجهزة إنفاذ القانون ، والمحاكم ، والسجون ، والقوات المسلحة ). وتُعد السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية أمثلة على المؤسسات التي تُضفي الشرعية على السياسة. كما تمتلك العديد من الدول هيئات مستقلة، أو شبه مستقلة، أو هيئات ذات صلاحيات واسعة ، تُموّلها الحكومة، لكنها مستقلة عن المسؤولين المنتخبين والقادة السياسيين. وقد تشمل هذه الهيئات لجانًا حكومية ، ومحاكم ، وهيئات تنظيمية ، ولجان انتخابية.
نموذج العملية
إن عملية وضع السياسات هي عملية تتبع عادةً سلسلة من الخطوات أو المراحل:
- تحديد المشكلة (ويُسمى أيضًا "تعريف المشكلة") والمطالبة بتدخل حكومي. قد يُعرّف أصحاب المصلحة المختلفون القضية نفسها على أنها مشاكل مختلفة. على سبيل المثال، إذا كان المشردون يتعاطون المخدرات غير المشروعة كالهيروين في حديقة عامة، فقد يُعرّفها بعض أصحاب المصلحة على أنها مشكلة تتعلق بإنفاذ القانون (والتي يرون أن أفضل حل لها هو تكثيف التواجد الأمني في الحديقة والقبض على متعاطي المخدرات ومعاقبتهم)؛ بينما قد ينظر إليها آخرون على أنها مشكلة تتعلق بالفقر والصحة العامة (والتي يرون أن أفضل حل لها هو إرسال ممرضات الصحة العامة وأطباء حكوميين ومستشارين في مجال الإدمان إلى الحديقة للتواصل مع متعاطي المخدرات وتشجيعهم على الالتحاق طواعيةً ببرامج " إزالة السموم " أو إعادة التأهيل ).
- تحديد جدول الأعمال
- صياغة مقترحات السياسات من قبل مختلف الأطراف (مثل جماعات المواطنين، واللجان البرلمانية، ومراكز الفكر ، وجماعات المصالح ، وجماعات الضغط ، والمنظمات غير الحكومية ).
- اختيار السياسة/اعتمادها وإقرارها قانونياً من قبل المسؤولين المنتخبين و/أو مجالس النواب. في هذه المرحلة، تُضفى الشرعية على حلول السياسة المختارة.
- يشمل تنفيذ السياسات قيام موظفي الخدمة المدنية بتطبيق خيار السياسة المختار عملياً. وبحسب اختيار السلطة التنفيذية أو التشريعية، قد يشمل ذلك وضع لوائح جديدة (أو إلغاء لوائح قائمة )، أو سن قوانين جديدة، أو إنشاء برنامج أو خدمة حكومية جديدة، أو استحداث دعم أو منحة جديدة ، وما إلى ذلك.
- تقييم السياسة . بعد مرور عام أو عدة سنوات على تطبيق السياسة، يقوم موظفو الخدمة المدنية أو شركة استشارية مستقلة بتقييم السياسة، لمعرفة ما إذا تم تحقيق الأهداف، وما إذا تم تنفيذ السياسة بشكل فعال، وما إلى ذلك.
مع ذلك، وُجّهت انتقادات لهذا النموذج لكونه خطيًا ومبسطًا للغاية. [ 16 ] في الواقع، قد تتداخل مراحل عملية صنع السياسات أو قد لا تحدث أبدًا. كما أن هذا النموذج لا يأخذ في الحسبان العوامل المتعددة التي تحاول التأثير على العملية نفسها وعلى بعضها البعض، وما يترتب على ذلك من تعقيد.
للمؤسسات العامة
يُعدّ نموذج هربرت أ. سيمون ، "أبو النماذج العقلانية"، من أكثر النماذج استخدامًا في المؤسسات العامة، كما تستخدمه الشركات الخاصة. مع ذلك، ينتقد الكثيرون هذا النموذج نظرًا لبعض خصائصه غير العملية واعتماده على افتراضات غير واقعية. فعلى سبيل المثال، يصعب تطبيقه في القطاع العام لأن المشكلات الاجتماعية قد تكون معقدة للغاية، وغير محددة المعالم، ومترابطة. تكمن المشكلة في آلية التفكير التي ينطوي عليها النموذج، وهي آلية خطية، وقد تواجه صعوبات في المشكلات الاستثنائية أو المشكلات الاجتماعية التي لا تتبع تسلسلًا زمنيًا للأحداث.
نموذج التخطيط العقلاني
يُعدّ نموذج التخطيط العقلاني لصنع القرار عمليةً لاتخاذ قرارات سليمة في مجال السياسات العامة. ويُعرَّف العقلانية بأنها "نمط سلوكي ملائم لتحقيق أهداف محددة، ضمن الحدود التي تفرضها الظروف والقيود المفروضة". [ 17 ] ويستند هذا النموذج إلى سلسلة من الافتراضات، منها: "يجب تطبيق النموذج في نظام مستقر"؛ "الحكومة جهة فاعلة عقلانية وموحدة، وتُعتبر أفعالها خيارات عقلانية"؛ "مشكلة السياسة واضحة لا لبس فيها"؛ "لا توجد قيود زمنية أو مالية".
في سياق القطاع العام، تهدف نماذج السياسة إلى تحقيق أقصى قدر من المكاسب الاجتماعية، وقد تتضمن الخطوات التالية لتحقيق قرارات عقلانية: [ 18 ]
- جمع المعلومات الاستخباراتية - تنظيم شامل للبيانات؛ حيث يتم تحديد المشكلات والفرص المحتملة وجمعها وتحليلها.
- تحديد المشكلات - مراعاة العوامل ذات الصلة.
- تقييم عواقب جميع الخيارات - سرد العواقب المحتملة والبدائل التي يمكن أن تحل المشكلة وترتيب احتمالية حدوث كل عامل محتمل من أجل إعطاء الأولوية الصحيحة لهذا العامل في التحليل.
- ربط العواقب بالقيم - مع كل السياسات، ستكون هناك مجموعة من القيم البُعدية ذات الصلة (على سبيل المثال، الجدوى الاقتصادية وحماية البيئة) ومجموعة من معايير الملاءمة، والتي يمكن من خلالها الحكم على أداء (أو عواقب) كل خيار من الخيارات المستجيبة.
- اختيار الخيار المفضل - يتم وضع السياسة من خلال الفهم الكامل للمشاكل والفرص وجميع العواقب ومعايير الخيارات المؤقتة، ومن خلال اختيار البديل الأمثل بتوافق آراء الجهات الفاعلة المعنية.
أثبت نموذج التخطيط العقلاني جدواه في العديد من عمليات صنع القرار في قطاعات خارج المجال العام. ومع ذلك، ينتقد البعض هذا النموذج بسبب المشكلات الكبيرة التي قد تواجهه والتي غالباً ما تظهر في الواقع العملي، نظراً لصعوبة قياس القيم الاجتماعية والبيئية والتوصل إلى توافق في الآراء بشأنها. [ 19 ] علاوة على ذلك، فإن الافتراضات التي وضعها سيمون لا تكون صالحة تماماً في سياق العالم الحقيقي.
وتشمل الانتقادات الأخرى للنموذج العقلاني ما يلي: ترك فجوة بين التخطيط والتنفيذ، وتجاهل دور الأفراد ورواد الأعمال والقيادة وما إلى ذلك، وعدم كفاية الكفاءة التقنية (أي تجاهل العامل البشري)، وعكس نهج آلي للغاية (أي الطبيعة العضوية للمنظمات)، والحاجة إلى نماذج متعددة الأبعاد ومعقدة، وتوليد تنبؤات غالباً ما تكون خاطئة (أي قد يتم التغاضي عن الحلول البسيطة)، وتحمل التكاليف (أي أن تكاليف التخطيط العقلاني الشامل قد تفوق وفورات التكلفة الناتجة عن السياسة).
ومع ذلك، يرى توماس ر. داي، رئيس مركز لينكولن للخدمة العامة، أن النموذج العقلاني يوفر منظورًا جيدًا، إذ يلعب العقلانية دورًا محوريًا في المجتمع الحديث، ويُقدّر كل ما هو عقلاني. لذا، لا يبدو غريبًا أن "نسعى إلى اتخاذ قرارات عقلانية". [ 20 ]
سياسة تدريجية
يعتمد نموذج السياسة التدريجية على سمات صنع القرار التدريجي، مثل: الاكتفاء بالحلول الحالية ، والجمود التنظيمي، والعقلانية المحدودة، والإدراك المحدود، وغيرها. تُوصف هذه السياسات غالبًا بأنها "تخبط" وتمثل نزعة محافظة: فالسياسات الجديدة لا تختلف كثيرًا عن القديمة. يعاني صانعو السياسات من ضيق الوقت والموارد اللازمة لوضع سياسات جديدة كليًا؛ لذا، تُقبل السياسات السابقة باعتبارها ذات شرعية معينة. عندما تُكبّد السياسات القائمة تكاليف باهظة تُثبّط الابتكار، يصبح النهج التدريجي أسهل من العقلانية، وتكون هذه السياسات أكثر ملاءمة سياسيًا لأنها لا تستلزم أي إعادة توزيع جذرية للقيم. غالبًا ما تواجه هذه النماذج صعوبة في تحسين قبول السياسة العامة.
تشمل الانتقادات الموجهة لمثل هذا النهج السياسي ما يلي: تحديات التفاوض (أي عدم النجاح في ظل موارد محدودة)، والتقليل من شأن المعلومات الكمية المفيدة، وإخفاء العلاقات الحقيقية بين الكيانات السياسية، والنهج المعادي للفكر في حل المشكلات (أي استبعاد الخيال)، والتحيز نحو المحافظة (أي التحيز ضد الحلول بعيدة المدى).
لأماكن العمل
توجد العديد من السياسات المعاصرة ذات الصلة بقضايا النوع الاجتماعي ومكان العمل. ويحلل الفاعلون قضايا التوظيف المعاصرة المتعلقة بالنوع الاجتماعي، بدءًا من إجازة الوالدين وبرامج الأمومة، مرورًا بالتحرش الجنسي، والتوازن بين العمل والحياة، وصولًا إلى إدماج منظور النوع الاجتماعي في السياسات العامة. ومن خلال الجمع بين منهجيات بحثية متنوعة تركز على موضوع مشترك، تتضح ثراء الفهم. وهذا يدمج ما يُعتبر عادةً مجموعات تقييم منفصلة حول دور النوع الاجتماعي في تطورات دولة الرفاه، وتحولات التوظيف، وسياسات مكان العمل، والخبرة العملية.
آخر
توجد عدة أنواع رئيسية أخرى من تحليل السياسات، يمكن تصنيفها بشكل عام إلى مناهج متنافسة:
- التحليلات التجريبية مقابل التحليلات المعيارية للسياسات
- التحليلات الاسترجاعية مقابل التحليلات المستقبلية
- التحليلات التوجيهية مقابل التحليلات الوصفية.
تقييم
يمكن قياس نجاح أي سياسة من خلال التغيرات في سلوك الفئة المستهدفة والدعم الفعال من مختلف الجهات الفاعلة والمؤسسات المعنية. السياسة العامة هي بيان رسمي يحدد مسار عمل واضحًا لأفراد أو مجموعات محددة في ظروف معينة. يجب أن تكون هناك جهة مسؤولة أو قائد مكلف بتنفيذ السياسة ومراقبتها، مع وجود أساس نظري اجتماعي متين يدعم البرنامج والفئة المستهدفة. يمكن أن تساعد التقييمات في تقدير الآثار المتوقعة من أهداف البرنامج/بدائله. مع ذلك، لا يمكن إثبات السببية إلا من خلال تجارب عشوائية مضبوطة، حيث يُطبق تغيير السياسة على مجموعة واحدة دون مجموعة ضابطة، ويتم توزيع الأفراد عشوائيًا على هذه المجموعات. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
ولضمان امتثال الجهات الفاعلة المعنية، يمكن للحكومة اللجوء إلى عقوبات إيجابية، مثل الدعاية الإيجابية، ودعم الأسعار، والإعفاءات الضريبية، والمنح، والخدمات أو المزايا المباشرة؛ والتصريحات؛ والمكافآت؛ والمعايير الطوعية؛ والوساطة؛ والتعليم؛ والبرامج التجريبية؛ والتدريب؛ والعقود؛ والإعانات؛ والقروض؛ والنفقات العامة؛ والإجراءات غير الرسمية؛ والمفاوضة؛ والامتيازات؛ ومنح مقدمي الخدمات الوحيدين... إلخ. [ 24 ]
خطوات إجراء تقييم للسياسات
يُستخدم تقييم السياسات لدراسة محتوى السياسة أو تنفيذها أو تأثيرها، مما يساعد على فهم جدارتها وقيمتها وفائدتها. فيما يلي الخطوات العشر التي وضعها المركز الوطني للتعاون في مجال السياسات العامة الصحية (NCCHPP): [ 25 ]
- تخطيط
- توضيح السياسة
- إشراك أصحاب المصلحة
- تقييم الموارد وقابلية التقييم
- حدد أسئلة التقييم الخاصة بك
- تحديد الأساليب والإجراءات
- وضع خطة تقييم
- تطبيق
- جمع البيانات
- معالجة البيانات وتحليل النتائج
- استخدام
- تفسير النتائج ونشرها
- تطبيق نتائج التقييم
قد تختلف تفاصيل هذه الخطة باختلاف المؤسسة والسياق. فعلى سبيل المثال، استبدلت هيئة الصحة العامة في أونتاريو، في تعديلها للخطة المذكورة أعلاه، الخطوات الثلاث الأولى بـ "وصف البرنامج" و"تحديد الشركاء وإشراكهم" و"تحديد الجداول الزمنية والموارد المتاحة"، مع الإبقاء على النموذج في باقي جوانبه. [ 26 ]
أساليب التقييم والتشخيص السريع
قد تكون هناك حاجة أحياناً لإجراء تقييم السياسات بسرعة، باستخدام أساليب التقييم والتحليل السريع (REAM). [ 27 ]
تشمل خصائص منهجية التقييم والتحليل والتقييم (REAM) وضع أهداف واضحة ومحددة في بداية دورة السياسات، والمشاركة والعمل الجماعي متعدد التخصصات، وجمع البيانات وتحليلها في آنٍ واحد، وتقديم التقارير المرحلية عن النتائج. تتطلب هذه الخصائص جهداً مكثفاً في البداية: التشاور مع الجهات الممولة وكسب تأييد الجهات المعنية التي ستواجه متطلبات متضاربة خلال مراحل التنفيذ. كما أنها تُطمس التمييز بين التقييم والتنفيذ، حيث تُستخدم النتائج المرحلية لتكييف العمليات وتحسينها. [ 28 ]
يمكن استخدام الأساليب السريعة عندما تكون دورة السياسات قصيرة . على سبيل المثال، تُستخدم هذه الأساليب غالبًا في التنمية الدولية لتقييم أثر سياسات المساعدات في الاستجابة للكوارث الطبيعية. وقد أشير إلى أن أساليب التقييم السريع قد تكون ضرورية لتقييم سياسات الطاقة والمناخ في سياق حالة الطوارئ المناخية. [ 29 ]
قيمة لصناع السياسات
يؤثر تحليل السياسات على صانعي السياسات من خلال تقديم أفكار وأطر جديدة، وذلك من خلال عمل محللي السياسات الذين يلخصون الأفكار والأطر الموجودة في الأدبيات ذات الصلة. [ 30 ]
يميل صناع السياسات إلى إيلاء أهمية أكبر لتحليل السياسات بناءً على سبب المشكلة السياسية. فوجود دليل على سبب مقصود للمشكلة قد يدفع إلى اتخاذ قرارات سياسية أكثر من وجود أسباب غير موجهة. [ 31 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ قارن: جيفا-ماي، إيريس؛ بال، ليزلي أ. (1999). "تقييم السياسات وتحليلها: استكشاف الاختلافات". في ناجل، ستيوارت س. (محرر). أساليب تحليل السياسات . دار نوفا للعلوم. ص 6. ISBN 9781560726579تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أبريل 2016. ... يحدد هذا النهج أيًّا من السياسات العامة أو الحكومية البديلة المختلفة سيحقق مجموعة معينة من الأهداف على أفضل وجه، وذلك في ضوء العلاقات بين السياسات والأهداف
، وفي ضوء مسارات العمل الممكنة سياسيًا، كما أنه يوفر المعلومات والأدلة لمساعدة صانع السياسات على اختيار الإجراء الأكثر فائدة .
- 1 2 بوهرز، تون؛ بارتليت، روبرت ف. (1993). السياسة البيئية في نيوزيلندا: سياسات النظافة والخضرة . مطبعة جامعة أكسفورد . ISBN 0-19-558284-5– عبر أرشيف الإنترنت.
- ↑ "بولاريس: تحليل السياسات" . CDC.gov . واشنطن العاصمة: مكتب السياسات والأداء والتقييم، مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها . 26 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 7 سبتمبر 2023 .
- ↑ دان، ويليام ن. (4 أغسطس 2017). تحليل السياسات العامة: منهج متكامل ( الطبعة السادسة). روتليدج. ISBN 9781315181226.
- ↑ هامبريك، رالف الابن؛ بارداش، يوجين؛ تشيليمسكي، إليانور؛ شاديش، ويليام ر.؛ ديليون، بيتر؛ فيشر، فرانك؛ ماكراي، دنكان؛ ويتينغتون، ديل (نوفمبر-ديسمبر 1998). "مراجعة: بناء مؤسسة دراسات السياسات: عمل قيد الإنجاز". مجلة الإدارة العامة . 58 (6): 533-539 . doi : 10.2307/977580 . JSTOR 977580 .
- ↑ رادين، بيريل (2000). ما وراء مكيافيلي: نضوج تحليل السياسات . مطبعة جامعة جورج تاون . ISBN 0-87840-773-1.
- ↑ خورسندي تاسكوه، علي. تحليل نقدي لسياسات التدويل في التعليم ما بعد الثانوي: دراسة حالة أونتاريو ، جامعة ويسترن أونتاريو ، 24 أكتوبر 2014.
- ↑ "مشروع PROCSEE - تعزيز التعليم العالي المهني والتدريب المهني في وسط وجنوب شرق أوروبا" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2019 .
- ↑ هولت، إف إم (2015). "إقامة روابط سياساتية عبر المستويات باستخدام تحليل الروابط". في هولت، إف إم؛ جونسون، دي سي (محرران). مناهج البحث في سياسات اللغة والتخطيط: دليل عملي . مالدن، ماساتشوستس: وايلي . ص 217-231 .
- ↑ ريتشيتنيك وآخرون، 2002
- ↑ بوتفين وآخرون، 2008
- ↑ بيترز، 2002
- ↑ كيرست-أشمان، كارين ك. (1 يناير 2016). مقدمة في الخدمة الاجتماعية والرعاية الاجتماعية: منظورات التفكير النقدي . سلسلة التمكين. سينجايج ليرنينج. ص 234-236 . ISBN 9781305856080.
- ↑ خيمينيز، جيليان؛ مايرز باستور، إيلين؛ تشامبرز، روث م.؛ بيرلمان فوجي، شيريل (2014). السياسة الاجتماعية والتغيير الاجتماعي: نحو تحقيق العدالة الاجتماعية والاقتصادية . منشورات سيج . ص 25-28 . ISBN 978-1-4833-2415-9.
- ^ كيم بيرجيرون، فلورنس مورستين وآخرون.
- ↑ يونغ، جون؛ مينديزابال، إنريكي (سبتمبر 2009). "مساعدة الباحثين على أن يصبحوا روادًا في مجال السياسات" . ODI.org.uk. لندن: معهد التنمية الخارجية. مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 7 أكتوبر 2009 .
- ↑ هربرت، سيمون (1976). السلوك الإداري ( الطبعة الثالثة). نيويورك: دار النشر الحرة. ISBN 0-684-83582-7.
- ↑ توماس، إيان، محرر. (2007). السياسة البيئية: الممارسة الأسترالية في سياق النظرية . سيدني: دار النشر الاتحادية. ISBN 978-1-86287-603-3.
- ↑ مورغان، إم جي؛ كاندليكار، إم؛ ريسباي، جيه؛ دولتابادي، إتش (19 مارس 1999). "لماذا غالبًا ما تكون الأدوات التقليدية لتحليل السياسات غير كافية لمشاكل التغير المناخي العالمي". التغير المناخي . 41 ( 3-4 ): 271-281 . Bibcode : 1999ClCh...41..271M . doi : 10.1023/A:1005469411776 . S2CID 53603959 .
- ↑ داي، توماس ر. (2007). فهم السياسة العامة ( الطبعة الثانية عشرة). برنتيس هول . ISBN 978-0-13-936948-3.
- ↑ «التقرير السنوي لفريق العلوم الاجتماعية والسلوكية لعام 2016» (ملف PDF) . SBST.gov . المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة / فريق العلوم الاجتماعية والسلوكية، المجلس الوطني للعلوم والتكنولوجيا . 2016. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 10 مارس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 فبراير 2017 .
- ↑ هاينز، لورا (2012). "الاختبار، والتعلم، والتكيف: تطوير السياسات العامة من خلال التجارب المعشاة ذات الشواهد" . فريق رؤى السلوك التابع لمكتب مجلس الوزراء في المملكة المتحدة - عبر كلية لندن للصحة والطب الاستوائي.
- ↑ "استخدام التجارب العشوائية المضبوطة لتقييم السياسة العامة" . الحكومة الأسترالية. مؤرشف من الأصل في 25 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه في 27 فبراير 2017 .
- ↑ ميشيل أ. سانت جيرمان، جامعة ولاية كاليفورنيا
- ↑ موريستين، ف.؛ كاستونغواي، ج. (2013). "بناء نموذج منطقي لسياسة عامة صحية: لماذا وكيف؟" (وثيقة). مونتريال: المركز الوطني المتعاون للسياسات العامة الصحية.بناء نموذج منطقي لسياسة عامة صحية: لماذا وكيف؟
- ↑ "لمحة سريعة: التقييم القائم على الأهداف لتعزيز الصحة" (ملف PDF) . PublicHealthOntario.ca . الصحة العامة في أونتاريو . سبتمبر 2023. تاريخ الاطلاع: 16 ديسمبر 2023 .
- ↑ ماكنال، مايلز؛ فوستر-فيشمان، بيني جي. (يونيو 2007). "أساليب التقييم والتقييم والتقويم السريع". المجلة الأمريكية للتقييم . 28 (2): 151-168 . doi : 10.1177/1098214007300895 . S2CID 2699534 .
- ↑ بروسيت، إيمري؛ كوسغريف، جون؛ ماكدونالد، واين (صيف 2010). "التقييم الفوري في حالات الطوارئ الإنسانية". اتجاهات جديدة للتقييم . 2010 (126): 9-20 . doi : 10.1002/ev.326 . S2CID 144295552 .
- ↑ هامبتون، سام؛ فوسيت، تينا؛ روزينو، جان؛ مايكليس، تشارلز؛ ماين، روث (17 فبراير 2021). "التقييم في حالات الطوارئ: تقييم سياسة الطاقة التحويلية في خضم أزمة المناخ" . مجلة جول . 5 (2). دار سيل للنشر : 285-289 . رمز Bibcode : 2021Joule...5..285H . doi : 10.1016/j.joule.2020.12.019 . S2CID 233951003 .
- ↑ شولوك، نانسي (1999). <226::aid-pam2>3.0.co;2-j "مفارقة تحليل السياسات: إذا لم يُستخدم، فلماذا نُنتج كل هذا الكم منه؟" . مجلة تحليل السياسات والإدارة . 18 (2): 226-244 . doi : 10.1002/(sici)1520-6688(199921)18:2 < 226::aid-pam2 > 3.0.co ; 2-j . ISSN 0276-8739 .
- ↑ ستون، ديبورا أ. (2009). "القصص السببية وتشكيل أجندات السياسة". في فاليلي، ريتشارد م. (محرر). قراءات برينستون في السياسة الأمريكية . مطبعة جامعة برينستون . ص 34-50 . doi : 10.2307/j.ctv1mjqv11.6 .
للمزيد من القراءة
- بارداش، يوجين (2011). دليل عملي لتحليل السياسات: المسار الثماني لحل المشكلات بشكل أكثر فعالية.كلية سي كيو برس.
- فيشر، فرانك؛ ميلر، جيرالد جيه؛ سيدني، مارا إس. (2006). دليل تحليل السياسات العامة: النظرية والأساليب والسياسة . نيويورك: مارسيل ديكر. ISBN 1-57444-561-8.
- دان، ويليام ن. (2007). تحليل السياسات العامة: مقدمة، الطبعة الرابعة . بيرسون. ISBN 9780136155546.
- بارسونز، د.و. (1995). السياسة العامة: مقدمة في نظرية وممارسة تحليل السياسات . دار نشر إدوارد إلجار.
- سبيكر، بول (2006). تحليل السياسات من أجل الممارسة: تطبيق السياسة الاجتماعية . دار النشر السياسية بجامعة بريستول. ISBN 9781861348258.
- وايمر، ديفيد (2004). مفاهيم وممارسات تحليل السياسات . برنتيس هول. ISBN 9780131830011.
- يونغ، إيوان؛ كوين، ليزا (2002). "كتابة أوراق سياسات عامة فعّالة: دليل لمستشاري السياسات في وسط وشرق أوروبا" (ملف PDF) . LGI.OSI.hu. بودابست: مبادرة إصلاح الخدمة العامة للحكومة المحلية، معهد المجتمع المفتوح . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 19 نوفمبر 2012.
- أساليب التقييم
- سياسة
- العمل الاجتماعي
- تحليل النظم
- بحوث السياسة العامة
- العلوم السياسية
- الإدارة العامة
