نادي باريس

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 35 صور
الموسوعة الحرة

نادي باريس ( بالفرنسية : Club de Paris ) هو مجموعة من الدول الدائنة الكبرى تهدف إلى توفير طريقة مستدامة لمعالجة مشاكل الديون في الدول المدينة. يعود تاريخ تأسيسه، الذي كان أول اجتماع غير رسمي له، إلى عام 1956، عندما وافقت الأرجنتين على عقد اجتماع مع دائنيها العموميين. [ 1 ]

يتولى نادي باريس معالجة المطالبات العامة (أي تلك المستحقة على حكومات الدول المدينة والقطاع الخاص)، والتي يضمنها القطاع العام لأعضاء نادي باريس. وكانت عملية مماثلة تُطبق على الديون العامة التي يحتفظ بها الدائنون من القطاع الخاص في نادي لندن ، الذي تأسس عام 1970 على غرار نادي باريس، كمجموعة غير رسمية من البنوك التجارية التي تعيد التفاوض فيما بينها على ديونها المستحقة على الدول المدينة (الدول التي قدمت لها قروضًا) والتي لم تعد قادرة على السداد.

تجتمع الدول الدائنة حوالي عشر مرات في السنة لعقد اجتماعات "جولة هوريزون" وجلسات التفاوض. ولتسهيل عمليات نادي باريس، توفر الخزانة الفرنسية أمانة عامة صغيرة، ويتولى المدير العام للخزانة الفرنسية رئاسة هذه الاجتماعات. [ 2 ]

توصل نادي باريس إلى 478 اتفاقية مع 102 دولة مدينة حتى الآن لإعادة جدولة ما يقرب من 600 مليار دولار أمريكي .

أعضاء

يوجد حاليًا 22 عضوًا دائمًا في نادي باريس: [ 3 ]

عادةً ما يترأس وفود الدائنين مندوب رفيع المستوى من وزارة المالية.

المشاركون المخصصون

يمكن للدائنين الرسميين الآخرين المشاركة في جلسات التفاوض أو في مناقشات "جولات الأفق" الشهرية، رهناً بموافقة الأعضاء الدائمين والدولة المدينة. عند المشاركة في مناقشات نادي باريس، يتصرف الدائنون المدعوون بحسن نية ويلتزمون بالممارسات الموضحة أدناه. وقد شارك الدائنون التالي ذكرهم في بعض اتفاقيات نادي باريس أو جولات الأفق بشكل مؤقت: [ 4 ]

مراقب

تتم دعوة المراقبين لحضور جلسات التفاوض لنادي باريس، لكن لا يمكنهم المشاركة في المفاوضات نفسها، ولا توقيع الاتفاقية التي تُضفي الطابع الرسمي على نتيجة المفاوضات. [ 5 ]

هناك ثلاث فئات من المراقبين:

  1. ممثلو المؤسسات الدولية:
  1. ممثلو الأعضاء الدائمين في نادي باريس، الذين ليس لديهم مطالبات تتعلق بمعالجة الديون، على سبيل المثال الدائنون الذين تغطي مطالباتهم أحكام الحد الأدنى أو الذين ليسوا دائنين للدولة المدينة المعنية، ولكنهم مع ذلك يرغبون في حضور اجتماع التفاوض؛
  2. ممثلو الدول غير الأعضاء في نادي باريس، الذين لديهم مطالبات على الدولة المدينة المعنية ولكنهم ليسوا في وضع يسمح لهم بتوقيع اتفاقية نادي باريس كمشاركين مؤقتين، شريطة أن يوافق الأعضاء الدائمون والدولة المدينة على حضورهم.

منظمة

الأمانة العامة

أُنشئت الأمانة العامة بهدف إعداد جلسات تفاوض أكثر فعالية. وتتألف الأمانة العامة من اثني عشر شخصًا من المديرية العامة للخزانة الفرنسية، ويرأسها أمين عام.

يتمثل دور الأمانة العامة في المقام الأول في حماية المصالح المشتركة للدول الدائنة المشاركة في النادي، وتيسير التوصل إلى توافق في الآراء بينها على جميع مستويات المناقشات. ولتحقيق ذلك، تُعدّ الأمانة العامة جلسات التفاوض وفقًا لمنهجية محددة.

في المراحل الأولى من المناقشات، تقوم الأمانة العامة بتحليل قدرة الدولة المدينة على السداد، وتقدم للدائنين مقترحًا أوليًا للمعالجة. ويناقش الدائنون هذا المقترح (وتُدوَّن مواقفهم خلال المفاوضات في ما يُعرف بـ"الجدول المرجعي"). كما تتولى الأمانة العامة مسؤولية صياغة محاضر المفاوضات.

كما تساعد الأمانة العامة في ضمان الامتثال للعهود المختلفة الواردة في المحاضر وتحافظ على العلاقات الخارجية مع دائني الدول الثالثة والبنوك التجارية، ولا سيما لضمان أكبر قدر ممكن من الاحترام لمعاملة بند المقارنة.

في إطار الإطار المشترك لمعالجة الديون، تعمل الأمانة العامة بتوجيه من الرئيسين المشاركين (نادي باريس والرئيسين المشاركين لمجموعة العشرين) في نفس العمل الفني.

الكرسي

منذ عام 1956، تتكفل الخزانة الفرنسية برئاسة نادي باريس. [ 6 ]

يرأس نادي باريس برتراند دومون، المدير العام لوزارة الخزانة. [ 7 ] ويشاركه في الرئاسة ويليام روس، مساعد وزير الشؤون المتعددة الأطراف، قسم سياسات التجارة والتنمية. أما نائب الرئيس فهو شانتي بوبين، نائبه المسؤول عن قسم الشؤون المالية المتعددة الأطراف والتنمية. ويجب أن يترأس أحد هؤلاء الثلاثة كل اجتماع لنادي باريس.

على وجه الخصوص، خلال جلسات التفاوض، يضطلع رئيس نادي باريس بدور الوسيط بين الدائنين، الذين يضعون مقترحات تسوية الديون، وممثل الدولة المدينة، وعادةً ما يكون وزير المالية. وهو مسؤول عن تقديم الشروط المتفق عليها مع الدائنين إلى وفد الدولة المدينة. ويساعده الأمين العام في المفاوضات التي يُعدّها فريقه. وإذا رفضت الدولة المدينة - وهو أمر شائع - العرض الأول للدائنين، تبدأ المفاوضات الفعلية، حيث يعمل الرئيس كحلقة وصل بين الدولة المدينة والدائنين.

قائمة رؤساء اللجان (قائمة غير مكتملة: [ 8 ])

مبادئ

• التضامن : يوافق جميع أعضاء نادي باريس على العمل كمجموعة في تعاملاتهم مع دولة مدينة معينة وأن يكونوا حساسين للتأثير الذي قد تحدثه إدارة مطالباتهم الخاصة على مطالبات الأعضاء الآخرين.

• الإجماع : لا يمكن اتخاذ قرارات نادي باريس دون إجماع بين الدول الدائنة المشاركة.

• تبادل المعلومات : يُعدّ نادي باريس منتدىً فريداً لتبادل المعلومات. يتبادل أعضاء النادي بانتظام الآراء والمعلومات حول أوضاع الدول المدينة، ويستفيدون من مشاركة صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، ويتبادلون البيانات المتعلقة بمطالباتهم على أساس التبادل. ولضمان استمرار إنتاجية المناقشات، تُحفظ المداولات بسرية تامة.

• دراسة كل حالة على حدة : يتخذ نادي باريس قراراته بناءً على كل حالة على حدة، وذلك لتكييف إجراءاته مع الوضع الفردي لكل دولة مدينة. وقد تم ترسيخ هذا المبدأ من خلال نهج إيفيان.

• الشروط : لا يتفاوض نادي باريس على إعادة هيكلة الديون إلا مع الدول المدينة التي: 1) تحتاج إلى تخفيف عبء الديون. ويُتوقع من الدول المدينة تقديم وصف دقيق لوضعها الاقتصادي والمالي، 2) نفذت إصلاحات وتلتزم بتنفيذها لاستعادة وضعها الاقتصادي والمالي، 3) لديها سجل حافل بتنفيذ الإصلاحات في إطار برنامج صندوق النقد الدولي. وهذا يعني عمليًا أنه يجب أن يكون لدى الدولة برنامج حالي مدعوم بترتيب مناسب مع صندوق النقد الدولي (مثل برنامج الاستعداد، أو برنامج الصندوق الممدد، أو برنامج الحد من الفقر والنمو، أو أداة دعم السياسات). ويستند مستوى معالجة الديون إلى فجوة التمويل المحددة في برنامج صندوق النقد الدولي. في حالة المعالجة بالتدفقات، تتزامن فترة التوحيد مع الفترة التي يُظهر فيها ترتيب صندوق النقد الدولي الحاجة إلى تخفيف عبء الديون. وعندما تمتد المعالجة بالتدفقات لفترة طويلة (عادةً أكثر من عام)، يُقسم اتفاق نادي باريس إلى مراحل. وتُعالج المبالغ المستحقة خلال المرحلة الأولى فور دخول الاتفاق حيز التنفيذ. يتم تنفيذ المراحل اللاحقة بعد استكمال الشروط المذكورة في المحضر المتفق عليه، بما في ذلك عدم تراكم المتأخرات والموافقة على مراجعات برنامج صندوق النقد الدولي.

• قابلية المقارنة في المعاملة : يشترط نادي باريس ألا تقدم الدول المدينة التي تحصل على إعفاءات من نادي باريس شروطًا أفضل للدائنين الثنائيين من خارج نادي باريس. [ 9 ] : 134

الاجتماعات

تجتمع الدول الدائنة لنادي باريس عادةً عشر مرات في السنة. تتضمن كل دورة اجتماعاً ليوم واحد يُسمى "جولة هوريزون"، يناقش خلاله الدائنون أوضاع ديون الدول المدينة، أو القضايا المنهجية المتعلقة بقضايا الديون بشكل أوسع. [ 10 ] وقد تشمل الدورة أيضاً اجتماعات تفاوض مع دولة مدينة واحدة أو أكثر.

المفاوضات

تُدعى الدولة المدينة إلى اجتماع تفاوضي مع دائنيها في نادي باريس عندما تُبرم برنامجًا مناسبًا مع صندوق النقد الدولي يُثبت عدم قدرتها على الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالديون الخارجية، وبالتالي حاجتها إلى ترتيبات سداد جديدة مع دائنيها الخارجيين (مبدأ المشروطية). ويربط دائنو نادي باريس إعادة هيكلة الديون ببرنامج صندوق النقد الدولي، لأن إصلاحات السياسة الاقتصادية تهدف إلى استعادة إطار اقتصادي كلي سليم يُقلل من احتمالية حدوث صعوبات مالية مستقبلية. [ 10 ]

يجوز للأعضاء الدائمين الاثنين والعشرين في نادي باريس المشاركة في اجتماعات التفاوض، بصفتهم دائنين مشاركين إذا كانت لديهم مطالبات تجاه الدولة المدينة المدعوة، وبصفتهم مراقبين في حال عدم وجود مطالبات. [ 10 ] ويجوز دعوة دائنين ثنائيين رسميين آخرين لحضور اجتماعات التفاوض على أساس مخصص، رهناً بموافقة الأعضاء الدائمين والدولة المدينة. [ 10 ] كما يحضر ممثلو المؤسسات الدولية، ولا سيما صندوق النقد الدولي والبنك الدولي وبنك التنمية الإقليمي المعني، الاجتماع بصفة مراقبين. [ 10 ] وعادةً ما يُمثل الدولة المدينة وزير المالية، الذي يرأس عادةً وفداً يضم مسؤولين من وزارة المالية والبنك المركزي. [ 10 ]

خطوات التفاوض

بعد كلمة قصيرة من رئيس الجلسة للترحيب بالجميع وافتتاح الاجتماع، يبدأ الاجتماع الرسمي ببيان من وزير الدولة المدينة، الذي يعرض على وجه الخصوص معالجة الديون المطلوبة. [ 11 ]

ويلي هذا البيان بيانات من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، وإذا اقتضى الأمر، بيانات من ممثلين عن مؤسسات دولية أخرى. [ 11 ]

يجوز لممثلي الدول الدائنة حينها طلب معلومات إضافية أو توضيحات من الوزير بشأن الوضع في الدولة المدينة. [ 11 ]

بعد الإجابة على أي أسئلة، يغادر وفد الدولة المدينة القاعة الرئيسية ويبقى في غرفة أخرى طوال الجلسة. [ 11 ]

ثم يناقش الدائنون فيما بينهم مقترحًا لمعالجة الديون. وبمجرد اتفاقهم على المعالجة، يعرض رئيس الاجتماع هذا المقترح على وفد الدولة المدينة. وإذا اعترضت الدولة المدينة وطلبت تعديلات على مقترح الدائنين، ينقل الرئيس هذا الطلب إلى الدائنين الذين يناقشونه وينظرون في مقترح جديد. وتستمر هذه العملية حتى يتم التوصل إلى اتفاق مشترك بين الدائنين والدولة المدينة. [ 11 ]

بمجرد التوصل إلى اتفاق بشأن شروط العلاج، تُوثَّق الاتفاقية كتابةً باللغتين الفرنسية والإنجليزية في وثيقة تُسمى "محضر الاتفاق". وتتولى أمانة نادي باريس صياغة هذا الاتفاق، ثم يُقرّه الدائنون والمدين. [ 11 ]

ثم يعود وفد الدولة المدينة إلى القاعة الرئيسية، ويتم توقيع المحضر المتفق عليه من قبل الرئيس ووزير الدولة المدينة ورئيس وفد كل دولة دائنة مشاركة. [ 11 ]

يتم إصدار بيان صحفي متفق عليه بين الدائنين وممثلي الدولة المدينة للنشر عند انتهاء جلسة التفاوض. [ 12 ]

شروط

في 8 أكتوبر/تشرين الأول 2003، أعلن أعضاء نادي باريس عن نهج جديد يسمح للنادي بإلغاء الديون لمجموعة أوسع من الدول. [ 2 ] يُقدّم هذا النهج الجديد، المسمى "نهج إيفيان"، استراتيجية جديدة لتحديد مستويات تخفيف ديون نادي باريس، تتسم بمرونة أكبر وتتيح إلغاء الديون لعدد أكبر من الدول مقارنةً بما كان متاحًا بموجب قواعد نادي باريس السابقة. [ 2 ] قبل تطبيق نهج إيفيان، كان إلغاء الديون مقتصرًا على الدول المؤهلة للحصول على قروض المؤسسة الدولية للتنمية من البنك الدولي بموجب شروط نابولي، أو دول مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون بموجب شروط كولونيا. [ 2 ] يعتقد العديد من المراقبين أن الدعم الأمريكي القوي لتخفيف ديون العراق كان دافعًا رئيسيًا لابتكار هذا النهج الجديد. [ 2 ]

بدلاً من استخدام المؤشرات الاقتصادية لتحديد أهلية الإعفاء من الديون، تُقسّم جميع حالات الإعفاء المحتملة إلى مجموعتين: دول البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPC) ودول البلدان غير المثقلة بالديون. ستستمر دول البلدان الفقيرة المثقلة بالديون في تلقي المساعدة بموجب شروط كولونيا، التي تُجيز إلغاء ما يصل إلى 90% من الديون. [ 2 ] أما دول البلدان غير المثقلة بالديون، فيتم تقييم كل حالة على حدة. [ 2 ]

تخضع الدول غير المدرجة ضمن قائمة الدول الفقيرة المثقلة بالديون، والتي تسعى إلى تخفيف عبء ديونها، أولاً لتحليل استدامة ديونها من قبل صندوق النقد الدولي . [ 2 ] يحدد هذا التحليل ما إذا كانت الدولة تعاني من مشكلة سيولة، أو مشكلة في استدامة ديونها، أو كليهما. إذا قرر صندوق النقد الدولي أن الدولة تعاني من مشكلة سيولة مؤقتة، تتم إعادة جدولة ديونها إلى تاريخ لاحق. [ 2 ] أما إذا تبين أيضاً أن الدولة تعاني من مشاكل في استدامة ديونها، حيث تفتقر إلى الموارد طويلة الأجل اللازمة للوفاء بالتزاماتها، ويؤثر حجم الدين سلباً على قدرتها المستقبلية على السداد، فإنها تصبح مؤهلة لإلغاء ديونها. [ 2 ]

سياسات الدول الفقيرة المثقلة بالديون

من عام 1956 وحتى أواخر ثمانينيات القرن العشرين، عارض نادي باريس إلغاء الديون أو تخفيضها. [ 9 ] : 135 وبدلاً من منح التخفيضات، كان النادي أحيانًا على استعداد لإعادة هيكلة الديون أو إعادة جدولتها أو إعادة تمويلها. [ 9 ] : 135 ويشير نادي باريس إلى هذا النهج باسم "الشروط الكلاسيكية". [ 9 ] : 135

نتيجةً لأزمة ديون أمريكا اللاتينية ، بدأ نادي باريس خلال ثمانينيات القرن الماضي بإعادة تقييم موقفه تدريجيًا بشأن عدم رغبته في تقديم إعفاءات أو تخفيضات في الديون. [ 9 ] : 135-136. وبحلول أواخر الثمانينيات، خلص نادي باريس إلى أنه من المستحيل تجنب دوامة الديون المفرغة دون استعداده لشطب القروض المتعثرة. [ 9 ] : 136. وفي عام 1988، وافق نادي باريس على أول تخفيض جزئي لديونه وفقًا لـ"شروط تورنتو". [ 9 ] : 136. وقد حُدد مستوى التخفيض بنسبة 33.33%. واستفادت عشرون دولة من شروط تورنتو بين عامي 1988 و1991.

في ديسمبر 1991، قرر الدائنون زيادة مستوى الإلغاء من 33.33% كما هو محدد في تورنتو، إلى 50% بموجب "شروط لندن". وقد استفادت 23 دولة من هذه الاتفاقيات.

بل وتجاوز ذلك، ففي ديسمبر 1994، قرر الدائنون تطبيق معاملة جديدة تُعرف باسم "شروط نابولي"، والتي يمكن تطبيقها على أساس كل حالة على حدة. وبذلك، بالنسبة لأفقر البلدان وأكثرها مديونية، ارتفع مستوى إلغاء القروض المستحقة إلى 50% أو حتى 67% (اعتبارًا من سبتمبر 1999، تتضمن جميع المعاملات تخفيضًا للديون بنسبة 67%). إضافةً إلى ذلك، يمكن تطبيق مجموعة من المعاملات في كل حالة على حدة للبلدان التي أوفت بالتزاماتها السابقة على نحو مُرضٍ. وحتى عام 2008، بلغت 35 دولة من أصل 39 دولة نقطة الإنجاز في مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون.

وأخيرًا، في سبتمبر/أيلول 1996، أقرّ المجتمع المالي الدولي، من خلال اقتراح مشترك بين لجنة التنمية التابعة للبنك الدولي واللجنة المؤقتة لصندوق النقد الدولي، بأنّ وضع الديون في عدد من الدول الفقيرة جدًا، والتي يقع ثلاثة أرباعها في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، لا يزال بالغ الصعوبة، حتى بعد استخدام الآليات التقليدية. وتمّ تحديد مجموعة من 39 دولة [ 13 ] باعتبارها مؤهلة محتملة للانضمام إلى مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPCs).

منذ انطلاق مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، بلغت قيمة تخفيف الديون الممنوحة للدول الـ 36 التي تجاوزت مرحلة اتخاذ القرار في نهاية عام 2011 ما يقارب 35% من الناتج المحلي الإجمالي لهذه الدول لعام 2010، أي حوالي 128 مليار دولار أمريكي بالقيمة الاسمية . ويتوزع إجمالي جهود تخفيف الديون المقدمة في إطار مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون بين الدائنين متعددي الأطراف (44.5%)، ونادي باريس (36.3%)، والدائنين الثنائيين من خارج نادي باريس (13.1%)، والدائنين من القطاع الخاص (6.1%). وبالتالي، تمثل مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون جهداً مالياً حقيقياً وهاماً من جانب الدول الأعضاء في نادي باريس، لا سيما أنها تساهم بشكل غير مباشر في تخفيف الديون الممنوحة من قبل الدائنين متعددي الأطراف، كونها من كبار المساهمين في هذه المؤسسات المالية الدولية.

بحسب صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، خفّضت إجراءات تخفيف عبء الديون الممنوحة منذ بداية مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون عبء ديون البلدان المستفيدة بنحو 90% مقارنةً بمستويات ما قبل تطبيق المبادرة . كما مكّنت هذه الإجراءات البلدان من خفض خدمة ديونها وزيادة الإنفاق الاجتماعي. ووفقًا لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي، فقد زاد الإنفاق على الحد من الفقر في البلدان الـ 36 التي طبقت المبادرة بعد تطبيقها بأكثر من 3 نقاط مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، في المتوسط، بين عامي 2001 و2010، بينما انخفضت مدفوعات خدمة الدين بنسبة مماثلة. ويتماشى هذا التقدم مع هدف مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، ألا وهو إعادة توجيه القدرة الإنفاقية المتزايدة نحو مكافحة الفقر وتسريع وتيرة التقدم نحو تحقيق أهداف الأمم المتحدة الإنمائية للألفية.

إلى جانب مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، اعتمد نادي باريس إطارًا جديدًا لإعادة هيكلة الديون في عام 2003، وهو نهج إيفيان . ويهدف هذا النهج إلى مراعاة اعتبارات استدامة الديون، وتكييف استجابته مع الوضع المالي للدول المدينة، والمساهمة في الجهود المبذولة حاليًا لضمان حل منظم وفي الوقت المناسب وقابل للتنبؤ للأزمات الاقتصادية والمالية. ويهدف هذا النهج إلى تقديم استجابة مصممة خصيصًا لصعوبات السداد التي تواجهها الدول المدينة. ويمكن منح الدول التي تعاني من ديون غير مستدامة معاملة شاملة للديون، شريطة التزامها بسياسات تضمن خروجها من عملية نادي باريس، [ 14 ] في إطار اتفاقياتها مع صندوق النقد الدولي.

منتدى باريس

يُعدّ منتدى باريس حدثًا سنويًا، يُنظّمه نادي باريس بالاشتراك مع الرئاسة الدورية لمجموعة العشرين ، منذ عام 2013. ويجمع المؤتمر ممثلين عن الدول الدائنة والمدينة، ويُشكّل منبرًا لنقاش صريح ومفتوح حول التطورات العالمية في مجال التمويل السيادي، وحول منع أزمات الديون السيادية وحلّها. ومع تزايد تكامل الأسواق المالية الدولية وتدفقات رؤوس الأموال، بات الدائنون الثنائيون الرسميون من خارج نادي باريس يُمثّلون حصة أكبر في تمويل الدول النامية والناشئة. ويهدف المنتدى، في هذا السياق، إلى تعزيز حوار وثيق ومنتظم بين الأطراف المعنية، لخلق بيئة مالية دولية مواتية للنمو المستدام في الدول النامية. وعلى وجه الخصوص، يسعى منتدى باريس إلى تعزيز مشاركة الدول الناشئة، سواءً كانت دائنة أو مدينة، في النقاشات الدولية حول التمويل السيادي، لجعل المناقشات مفتوحة وصريحة قدر الإمكان. ويجمع منتدى باريس سنويًا أكثر من ثلاثين ممثلًا عن الدول الدائنة والمدينة، من بينهم أعضاء مجموعة العشرين ، وأعضاء نادي باريس، ودول من مختلف مناطق العالم.

منتدى باريس 2024 عُقدت الدورة الحادية عشرة لمنتدى باريس في 26 يونيو في باريس، ونظمها نادي باريس والرئاسة البرازيلية لمجموعة العشرين. وقد جمع المنتدى أكثر من 200 مشارك يمثلون 80 دولة ومؤسسة [ 15 ] ، وقدمه كل من نائبة وزير الخارجية البرازيلية تاتيانا روسيتو، ونائب وزير الخارجية الصيني لياو مين، والنائبة الأولى للمدير العام لصندوق النقد الدولي جيتا جوبيناث، ووزير المالية القطري علي بن أحمد الكواري، وسفير ألمانيا في فرنسا ستيفان شتاينلين.

الإنجازات

لعب نادي باريس دورًا محوريًا في حل أزمات الديون لأكثر من 65 عامًا في الدول الناشئة والنامية. [ 16 ] وقد أثبتت القواعد والمبادئ الموضوعة للتفاوض بشأن مختلف أنواع معالجة الديون فعاليتها العالية في حل أزمات الديون المتعددة. وتُعدّ البراغماتية والمرونة من السمات البارزة في أنشطة نادي باريس السابقة، حيث تأثرت قرارات المجموعة في المقام الأول بالمعايير الفنية، [ 17 ] وإن تأثرت أحيانًا بالمعايير السياسية أيضًا.

المعالم الرئيسية:

  • 1956 (16 مايو): أول اتفاقية لنادي باريس (الأرجنتين) [ 18 ] [ 19 ]
  • 1966: أول اتفاقية لنادي باريس مع دولة آسيوية (إندونيسيا) [ 20 ] [ 21 ]
  • 1976: أول اتفاقية لنادي باريس مع دولة أفريقية (زائير) [ 22 ] [ 23 ]
  • 1981: أول اتفاقية لنادي باريس مع دولة أوروبية (بولندا) [ 24 ]
  • 1982: الأزمة المكسيكية تؤدي إلى "أزمة الديون" في ثمانينيات القرن العشرين.
  • 1987: أول اتفاقية لنادي باريس بموجب شروط البندقية (موريتانيا) [ 25 ]
  • 1988: أول اتفاقية لنادي باريس لتنفيذ شروط تورنتو (مالي) [ 26 ]
  • 1990: أول اتفاقية لنادي باريس لتنفيذ شروط هيوستن (المغرب). أول بند لمبادلة الديون في اتفاقية معالجة الديون [ 27 ]
  • 1991: منح معاملة خروج استثنائية لبولندا ومصر. أول اتفاقية لنادي باريس لتنفيذ شروط لندن (نيكاراغوا) [ 28 ]
  • 1992: أول اتفاقية لنادي باريس مع روسيا (تأجيل)
  • 1995: أول اتفاقية لنادي باريس لتنفيذ شروط نابولي (كمبوديا)
  • 1996: مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (HIPC)
  • 1997: انضمام روسيا إلى نادي باريس. أول عملية سداد مبكر (الأرجنتين)
  • 1998: أول اتفاقية لنادي باريس لتنفيذ شروط ليون في إطار مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (أوغندا)
  • 1999: تعزيز مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون. أول اتفاقية لنادي باريس لتنفيذ شروط كولونيا في إطار مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون (موزمبيق).
  • 2000: أوغندا هي أول دولة مؤهلة للانضمام إلى مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون تصل إلى نقطة إتمام مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون المعززة
  • 2001: منح معاملة استثنائية للديون لجمهورية يوغوسلافيا السابقة
  • 2003: دائنو نادي باريس يوافقون على نهج إيفيان
  • 2004: أول معاملة للديون بموجب نهج إيفيان (كينيا). منح العراق معاملة خروج تدريجي.
  • 2005: مُنحت معاملة استثنائية للدول المتضررة من التسونامي (إندونيسيا وسريلانكا). مُنحت نيجيريا معاملة خروج.
  • 2006: الذكرى الخمسون لتأسيس نادي باريس
  • 2007: أولى عمليات إعادة الشراء بقيمة سوقية أقل من القيمة الاسمية (الغابون، الأردن)
  • 2020: تنفيذ مبادرة تعليق خدمة الدين مع دائنين آخرين من مجموعة العشرين (الصين والهند والمملكة العربية السعودية وتركيا)
  • 2020: تطبيق الإطار المشترك لمعالجة الديون
  • 2023: الاتفاقيات الأولى للإطار المشترك (تشاد، زامبيا)
  • 2024: اتفاقية الإطار المشترك لغانا

منح نادي باريس في نوفمبر 2004 إلغاء 80٪ من إجمالي الديون المستحقة على العراق ، مما أدى إلى إلغاء ما يقرب من 30 مليار دولار من المطالبات، مع منح تجميد الدفع حتى عام 2008. وفي فبراير 2006، أعلنت الولايات المتحدة عن تخفيف ديون أفغانستان بقيمة 108 ملايين دولار.

في عام ٢٠٠٥، وبعد كارثة تسونامي التي ضربت الدول المطلة على المحيط الهندي، قرر نادي باريس تعليق بعض سداد الديون مؤقتًا للدول المتضررة. وفي يناير ٢٠١٠ ، ألغى نادي باريس أيضًا ديون هايتي لمساعدتها على تجاوز آثار زلزال ١٢ يناير.

بدأت روسيا، في مايو/أيار 2005 ، بسداد ديونها لدول نادي باريس. وفي 21 أغسطس/آب 2006، سددت روسيا ما تبقى من ديونها لنادي باريس. وفي عام 2007، اشترت كل من الغابون والأردن ديونهما بالقيمة السوقية.

في يناير 2013 ، قام نادي باريس بمعالجة ديون بقيمة 10 مليارات دولار مستحقة على ميانمار لنادي باريس، حيث ألغى 50% من المتأخرات وأعاد جدولة الباقي على مدى 15 عامًا، بما في ذلك 7 سنوات من فترة السماح.

هناك العديد من المساهمات الأخرى لنادي باريس التي تُعتبر جديرة بالذكر. وتُعدّ الاتفاقية المبرمة بين دائني نادي باريس والحكومة الأرجنتينية في 28 و29 مايو/أيار 2014 اتفاقية تاريخية، حيث تمّ التوصل إلى ترتيب لتسوية الديون المتأخرة المستحقة لدائني نادي باريس على مدى خمس سنوات. وتغطي الاتفاقية ديونًا بقيمة 9.7 مليار دولار أمريكي بحلول 30 أبريل/نيسان 2014. إضافةً إلى ذلك، تتضمن الاتفاقية هيكلاً مرنًا لتسوية المتأخرات بحد أدنى 1.15 مليار دولار أمريكي بحلول مايو/أيار 2015، على أن يتم سداد المبلغ المتبقي بحلول مايو/أيار 2016. وتعود الديون المتراكمة على الأرجنتين إلى أزمة التخلف عن السداد الأرجنتينية في الفترة 2001-2002، والتي بلغت قيمتها 132 مليار دولار أمريكي. [ 29 ]

نقد

يرى النقاد أن نادي باريس يفتقر إلى الشفافية. ففي عام 2006، طالب عدد كبير من المنظمات غير الحكومية بتغيير قواعد نادي باريس، ولا سيما فيما يتعلق بالشفافية. [ 30 ]

أنشأ نادي باريس موقعًا إلكترونيًا جديدًا عام 2009، أعاد فيه التأكيد على شروط المعاملة الممنوحة لـ 90 دولة مدينة. ومنذ عام 2008، ينشر نادي باريس تقريرًا سنويًا. [ 31 ] يتضمن التقرير بيانات تفصيلية عن المطالبات التي يملكها أعضاؤه على الدول الأجنبية. وبلغ إجمالي المطالبات التي يملكها نادي باريس في نهاية عام 2023، باستثناء فوائد التأخير، 334.2 مليار دولار أمريكي، منها 195.3 مليار دولار أمريكي مطالبات بالمساعدة الإنمائية الرسمية، و138.9 مليار دولار أمريكي مطالبات بالمساعدة الإنمائية غير الرسمية. [ 32 ]

جميع الشروط الرئيسية لاتفاقيات نادي باريس موضحة على موقع النادي الإلكتروني. [ 33 ]

في عام 2022، نشر نادي باريس شروطه المتعلقة بالتعامل مع معالجة الديون للجمهور. [ 34 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ كالاغي، توماس (2026). نادي باريس، 1956-1980: ظهور شقيقة ثالثة لبريتون وودز . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780197839812.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 "نادي باريس وتخفيف عبء الديون الدولية" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 28 مارس 2014.
  3. ↑ "نادي باريس" . مؤرشف من الأصل في 9 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2016 .
  4. ↑ "نادي باريس" . clubdeparis.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2024 .
  5. ↑ "نادي باريس" . مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2016 .
  6. ↑ "نادي باريس" .
  7. ↑ "نادي باريس" . clubdeparis.org . مؤرشف من الأصل في 20 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2024 .
  8. ↑ ليكس ريفيل. إعادة هيكلة الديون السيادية: حالة الآلية المخصصة . مطبعة مؤسسة بروكينغز، (2003). ISBN 081577446X
  9. 1 2 3 4 5 6 7 تشين، مويانغ (2024). صعود الوافد المتأخر: بنوك السياسات وعولمة تمويل التنمية في الصين . إيثاكا ولندن: مطبعة جامعة كورنيل . ISBN 9781501775857JSTOR 10.7591 / jj.6230186 
  10. 1 2 3 4 5 6 "نادي باريس" . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2016 .
  11. 1 2 3 4 5 6 7 "نادي باريس" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 27 سبتمبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 نوفمبر 2016 .
  12. ↑ ريفيل، ألكسيس. "دور نادي باريس في إدارة مشاكل الديون". برينستون: جامعة برينستون.
  13. ^ أفغانستان ، بنين ، بوليفيا ، بوركينا فاسو ، بوروندي ، الكاميرون ، جمهورية أفريقيا الوسطى ، تشاد ، جزر القمر ، كوت ديفوار ، جمهورية الكونغو الديمقراطية ، إريتريا ، إثيوبيا ، غامبيا ، غانا ، غينيا ، غينيا بيساو ،، هايتي ، هندوراس ، ليبيريا ، مدغشقر ، ملاوي ، مالي ، موريتانيا , موزمبيق , نيكاراغوا , النيجر , جمهورية الكونغو , رواندا , ساو تومي وبرينسيبي , السنغال , سيراليون , الصومال , السودان , تنزانيا , توغو , أوغندا , زامبيا
  14. ↑ لانجفان، كلوتيلد، « تخفيف عبء الديون كأداة للتنمية: دور نادي باريس»، المركز الأوروبي لإدارة السياسات النقدية. 2013. رؤى عظيمة، المجلد 2، العدد 1. يناير 2013 
  15. ↑ "نادي باريس" .
  16. ↑ تريشيه، جيه سي (21 يونيو 2014)، الاحتفال بالذكرى الخمسين لتأسيس نادي باريس (ملف PDF)
  17. ↑ كورب، ت (21 يونيو 2014)، دور نادي باريس في تمويل التنمية
  18. ↑ "نادي باريس" .
  19. ↑ كالاغي. نادي باريس، 1956-1980 . ص 14-38 . 
  20. ↑ "نادي باريس" .
  21. ↑ كالاغي. نادي باريس، 1956-1980 . ص 83-109 . 
  22. ↑ "نادي باريس" .
  23. ↑ كالاغي. نادي باريس، 1956-1980 . الصفحات 209-227 ، 275-289 . 
  24. ↑ "نادي باريس" .
  25. ↑ "نادي باريس" .
  26. ↑ "نادي باريس" .
  27. ↑ "نادي باريس" .
  28. ↑ "نادي باريس" .
  29. ↑ الأرجنتين تتوصل إلى اتفاق مع نادي باريس لسداد ديون بقيمة 10 مليارات دولار ، بي بي سي نيوز، 21 يونيو 2014
  30. ↑ "بيان المجتمع المدني بشأن نادي باريس في الذكرى الخمسين: غير شرعي وغير مستدام" . 6 يونيو 2006.
  31. ↑ "نادي باريس - المطالبات" . نادي باريس . 27 نوفمبر 2020. مؤرشف من الأصل في 27 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 23 مارس 2021 .
  32. ↑ "نادي باريس" .
  33. ↑ "تم إبرام اتفاقيات مع نادي باريس | نادي باريس" .
  34. ↑ "مبادئ توجيهية لمشاركة الدول المدينة في معالجة الديون مع نادي باريس" . مؤرشف من الأصل في 13 يوليو 2022.