عملية السلام
عملية السلام هي مجموعة من المفاوضات والاتفاقيات والإجراءات الاجتماعية والسياسية التي تهدف إلى حل نزاع مسلح محدد. [ 1 ]
أصل المصطلح
صاغ الدبلوماسي الأمريكي هارولد إتش. سوندرز من معهد الحوار المستدام مصطلح "عملية السلام" خلال الدبلوماسية المكوكية الأمريكية في أعقاب حرب 1973 العربية الإسرائيلية ، [ 2 ] واصفاً إياها بأنها "مزيج من السياسة والدبلوماسية والعلاقات المتغيرة والتفاوض والوساطة والحوار في كل من الساحات الرسمية وغير الرسمية". [ 1 ]
التعريفات
قبل اندلاع نزاع مسلح، يمكن أن تشمل عمليات السلام منع تصعيد النزاعات الداخلية أو بين الدول إلى صراع عسكري. وتُطلق إدارة عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة على منع تصعيد النزاعات إلى صراعات مسلحة مصطلح " منع النزاعات " . [ 3 ] وفي عام 2007، صنّفت لجنة السياسات التابعة للأمين العام للأمم المتحدة كلاً من المنع الأولي للنزاع المسلح ومنع تكرار نزاع تم حله ضمن "بناء السلام" . [ 4 ]
يصنف إيزومي واكوغاوا ، مستشار برنامج التعاون الدولي للسلام الذي يتخذ من اليابان مقراً له ، هذه العمليات إلى مرحلتين: وقف النزاع المسلح وعمليات إعادة التنظيم الاجتماعي. [ 1 ]
وقف النزاع المسلح
تُصنف العمليات غير العسكرية لوقف مرحلة النزاع المسلح عموماً ضمن عمليات صنع السلام . أما الأساليب العسكرية التي تستخدمها القوات العسكرية المنظمة عالمياً لوقف نزاع مسلح محلي فتُصنف عادةً ضمن عمليات فرض السلام . [ 3 ]
إعادة تنظيم
يُصنَّف منع تكرار نزاعٍ تم حله (وكذلك منع نشوب نزاع مسلح من الأساس) عادةً ضمن بناء السلام . [ 4 ] ويُعرّف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بناء السلام بأنه يشمل "التدابير التي تعالج القضايا الجوهرية التي تؤثر على سير عمل المجتمع والدولة". [ 3 ] ويمكن الإشارة إلى استخدام القوات العسكرية المحايدة للحفاظ على وقف إطلاق النار خلال هذه المرحلة، وعادةً ما تقوم بذلك قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ، باسم حفظ السلام . [ 5 ]
تعريفات متداخلة
تُستخدم مصطلحات صنع السلام وحفظ السلام وبناء السلام بشكل واسع، حيث يتم تعريف معانيها من حيث مراحل آليات عملية السلام المختلفة، مما يؤدي إلى تداخلها وعدم وضوحها في الممارسة العملية. [ 1 ] [ 3 ]
المؤسسات
كان الدافع الرئيسي وراء إنشاء المؤسسات الدولية، لا سيما خلال القرن العشرين، هو الرغبة في توفير سياق عالمي واسع لبناء السلام. ويشمل ذلك عصبة الأمم والأمم المتحدة والمؤسسات الإقليمية مثل الاتحاد الأوروبي . ومن بين المؤسسات المعنية بتشجيع أو الإشراف على بعض خطوات عمليات السلام المحددة، إدارة عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة .
العناصر: المصطلحات
تستخدم مصفوفة اتفاقيات السلام التابعة لمعهد كروك لدراسات السلام الدولية بجامعة نوتردام في الولايات المتحدة الأمريكية مصطلح "الأحكام" لوصف عناصر محددة من عمليات السلام في النزاعات الداخلية. وتشمل هذه القائمة 51 عنصرًا مختلفًا، من بينها العفو العام ، ووقف إطلاق النار ، وحظر الأسلحة ، والإفراج عن السجناء السياسيين ، وتشكيل لجان الحقيقة والمصالحة ، وإصلاحات دستورية، أو إصلاحات للمؤسسات العسكرية أو الشرطية أو القضائية أو التعليمية أو وسائل الإعلام. [ 6 ] [ 7 ]
وتشمل العناصر المحددة الأخرى لعمليات السلام عمليات التبادل ، وتدابير بناء الثقة ، والممرات الإنسانية ، ومعاهدات السلام ، والعدالة الانتقالية .
نقد
يرى إدوارد لوتواك أنه لا ينبغي إيقاف الحروب التقليدية قبل أن تستنفد طاقتها وتُهيأ الظروف اللازمة لسلام دائم. ولا يمكن التوصل إلى تسوية سلمية مستقرة إلا بإنهاك المتحاربين أو بتحقيق نصر حاسم لأحد الأطراف. "يجب أن تتلاشى الآمال في تحقيق نصر عسكري حتى يصبح التوافق أكثر جاذبية من مواصلة القتال"، لكن وقف إطلاق النار المبكر يمنع المتحاربين من الإنهاك ويسمح لهم بإعادة تسليح قواتهم. وهذا بدوره يطيل أمد الحرب ويؤدي إلى مزيد من القتل والدمار. [ 8 ]
مشاركة المرأة
بحسب نيفيل ملفين جيرتز من ناميبيا ، الذي تحدث في اجتماع لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في أكتوبر/تشرين الأول 2019 ، فإن اتفاقيات السلام التي تُبرم نتيجة مفاوضات تشمل النساء تزيد احتمالية استمرارها لمدة 15 عامًا على الأقل بنسبة 35% مقارنةً بتلك التي تُبرم نتيجة مفاوضات تقتصر على الرجال. وفي الاجتماع نفسه، صرّح الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش بأن النساء يُستبعدن من عمليات السلام، وأن الاعتداءات على المدافعات عن حقوق الإنسان قد ازدادت، وأن نسبة ضئيلة فقط من تمويل بناء السلام تُخصص لمنظمات المرأة . [ 9 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 3 4 واكوغاوا، إيزومي (10 أغسطس 2012). "عملية السلام: الخطوة الأولى نحو تحقيق السلام : @PKO No!w" . مكتب مجلس الوزراء (اليابان) . مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2019 .
- ↑ ميلر، آرون ديفيد (2010). "الدين الزائف للسلام في الشرق الأوسط" . السياسة الخارجية .
- 1 2 3 4 "المصطلحات" . عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة . مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2019 .
- 1 2 "بناء السلام والأمم المتحدة" . الأمم المتحدة . 2011. مؤرشف من الأصل في 27 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2019 .
- ↑ "ما تفعله عمليات حفظ السلام" . الأمم المتحدة . 2019. مؤرشف من الأصل في 8 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2019 .
- ↑ "تجمع مصفوفة اتفاقيات السلام بيانات التنفيذ لـ 51 نوعًا مختلفًا من الأحكام. انقر لعرض الاتفاقيات التي تتضمن حكمًا معينًا أو مرر لأسفل للاطلاع على قائمة التعريفات" . مصفوفة اتفاقيات السلام . 2019. مؤرشفة من الأصل في 8 نوفمبر 2019. تم الاطلاع عليها في 8 نوفمبر 2019 .
- ↑ مادهاف جوشي؛ جيسون مايكل كوين؛ باتريك إم. ريغان (2015). دليل ترميز مجموعة بيانات تنفيذ مصفوفة اتفاقيات السلام (PAM_ID) (ملف PDF) . ويكي بيانات Q127473074 . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 15 يوليو 2024.
- ↑ لوتواك، إدوارد ن. "أعطوا الحرب فرصة" . الشؤون الخارجية .
- ↑ «مجلس الأمن يحث على تجديد الالتزام ببرنامج المرأة والسلام والأمن، ويتبنى بالإجماع القرار 2492 (2019)» . الأمم المتحدة . 29 أكتوبر/تشرين الأول 2019. SC/13998. مؤرشف من الأصل في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2019. تم الاطلاع عليه في 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2019 .
- عمليات السلام
