التحكيم البندولي

التحكيم البندولي ، المعروف أيضًا بتحكيم العرض النهائي أو تحكيم البيسبول ، هو نوع من أنواع تحكيم المصالح، حيث يختار المحكّم أحد مقترحات الطرفين بشأن كل (أو ربما جميع) المسائل المتنازع عليها. على سبيل المثال، في حالة المفاوضة الجماعية العمالية ، قد يطالب اتحاد عمالي بزيادة في الأجور بنسبة 7%، بينما قد تعرض الإدارة زيادة بنسبة 3%. ويتعين على المحكّم الاختيار بين منح زيادة بنسبة 3% أو 7%. يختلف هذا الإجراء عن تحكيم المصالح التقليدي، حيث يقدم الطرفان الأدلة، ويتولى المحكّم مهمة تقصّي الحقائق وإصدار قرار التحكيم. في النزاعات المتعلقة بعقود العمل، يُعرف هذا الإجراء بأنه نوع شائع من أنواع تحكيم العقود . ولعلّ أشهر مثال على ذلك هو تحكيم الرواتب في دوري البيسبول الرئيسي ، حيث قد تختار فئة معينة من اللاعبين اللجوء إلى التحكيم بشأن رواتبهم بدلاً من قبول عرض رواتب فريقهم. يستخدم التحكيم بالعرض النهائي على نطاق واسع لتحديد عقود النقابات العامة في الولايات المتحدة، إما كبديل للمفاوضة الجماعية أو كآلية لتحديد العقد عندما تفشل المفاوضات.

يتمثل أحد الأهداف الرئيسية لآلية التحكيم المفتوحة وتأثيرها في تشجيع الأطراف على التوصل إلى تسوية. ^{[ 1 ]} فالأطراف التي تفشل في التوصل إلى حل وسط خلال المفاوضات تُخاطر بخسارة كاملة في بعض أو كل المسائل المتنازع عليها بموجب آلية التحكيم المفتوحة. ويُعتبر هذا الغموض "تكلفة" للتحكيم يمكن للأطراف تجنبها بالتسوية. في المقابل، في التحكيم التقليدي، يميل الأطراف إلى اللجوء إلى المُحكّم للفصل في المسائل المتنازع عليها، مما يمنحه سلطة صياغة قرار "معقول". إضافةً إلى تشجيع التسوية، تدفع آلية التحكيم المفتوحة الأطراف إلى تبني مواقف معقولة أثناء التحكيم، لأن الموقف غير المعقول سيُرفض حتمًا لصالح اقتراح منافس أكثر منطقية.

اقترح كارل ستيفنز، الباحث في علاقات العمل، نظام التحكيم بالعرض النهائي لأول مرة في ستينيات القرن الماضي كاستراتيجية لحث الأطراف على التوصل إلى اتفاق. كان التحكيم التقليدي شائع الاستخدام آنذاك كبديل للإضرابات لحل الخلافات بين الإدارة والعمال. لكن أظهرت الأبحاث أن الأطراف كانت تتباعد في وجهات نظرها، متوقعةً أن يقوم المحكم ببساطة بتقسيم الخلاف بينهما. في هذه الحالة، كلما كان عرضك غير معقول، كان ذلك أفضل لك. ولذلك، شكك الكثيرون في جدوى التحكيم. ابتكر ستيفنز نظام التحكيم بالعرض النهائي لمعالجة هذه المشكلة وتشجيع المفاوضين على حل النزاعات بأنفسهم. ^{[ 2 ]}

كان وزير العمل والضمان الاجتماعي التشيلي، خوسيه بينيرا، رائدًا في إدخال هذه الآلية في قانون وطني. في الواقع، ينص قانون إصلاح العمل التشيلي لعام 1979 على التحكيم المتأرجح في قضايا المفاوضة الجماعية الخاصة. كما ألزم القانون التشيلي الأطراف بدفع كامل تكاليف المحكم، وهو حافز إضافي لمحاولة تجنب التحكيم والتوصل إلى اتفاقيات ثنائية. أنشأ القانون سجلًا للمحكمين من القطاع الخاص (خبراء اقتصاديين ومحامين ذوي سمعة طيبة في الخبرة والنزاهة)، يتفق الأطراف على اختيار بعضهم أو جميعهم، للفصل نهائيًا في بنود العقد. ويتفق الخبراء على أن هذا النظام في تشيلي أثبت نجاحًا كبيرًا، ولم تُجرِ الحكومات اللاحقة أي تغييرات عليه.

ستستخدم أستراليا التحكيم النهائي لتسوية الخلافات بين ناشري الأخبار والمنصات الرقمية في تحديد التعويض عن استخدام الأخبار. ^{[ 3 ]}