ملاحظات إرشادية حول سياسة التخطيط

في المملكة المتحدة ، كانت مذكرات التوجيه الخاصة بسياسة التخطيط (PPG) بمثابة بيانات توضح السياسة والمبادئ الوطنية للحكومة فيما يتعلق بجوانب معينة من إطار تخطيط المدن . وكانت هذه المذكرات تُعتبر من الاعتبارات الأساسية في البتّ في طلبات التخطيط . وبموجب أحكام قانون التخطيط والاستملاك الإجباري لعام 2004 ، جرى استبدال مذكرات التوجيه الخاصة بسياسة التخطيط (PPG) تدريجيًا ببيانات سياسة التخطيط (PPS). وفي السنوات الأخيرة التي سبقت إلغاءها، كانت هذه المذكرات تُطبق في إنجلترا فقط.

في 27 مارس 2012، تم استبدالها بالإطار الوطني لسياسة التخطيط (NPPF). وكانت آخر توجيهات سياسة التخطيط (PPGs) السارية حتى مارس 2012 هي:

• التوجيه الثاني لسياسة التخطيط: الحزام الأخضر
• التوجيه رقم 8 لسياسة التخطيط: الاتصالات السلكية واللاسلكية
• التوجيهات الخاصة بسياسة التخطيط رقم 13: النقل
• التوجيه رقم 14 لسياسة التخطيط: التنمية على الأراضي غير المستقرة
• التوجيهات السياسية للتخطيط رقم 17: التخطيط للمساحات المفتوحة والرياضة والترفيه
• التوجيه رقم 18 لسياسة التخطيط: إنفاذ ضوابط التخطيط
• التوجيهات السياسية للتخطيط رقم 19: التحكم في الإعلانات الخارجية
• التوجيهات السياسية للتخطيط رقم 20: التخطيط الساحلي
• التوجيه رقم 24 لسياسة التخطيط: التخطيط والضوضاء

كانت وثيقة PPG 2 وثيقة أصدرتها الحكومة البريطانية لتقديم المشورة لسلطات التخطيط المحلية بشأن سياسة الحزام الأخضر الوطنية ومراعاتها عند وضع الخطط المحلية . وقد صدرت النسخة الأخيرة منها في مارس 2001 (النسخة الأصلية) وحلت محل مذكرة إرشادات سياسة التخطيط (PPG) رقم 2 الخاصة بالأحزمة الخضراء التي نُشرت في يناير 1995. ^{[ 1 ]}

1. يحدد هذا البيان النوايا العامة لسياسة الحزام الأخضر، بما في ذلك مساهمتها في أهداف التنمية المستدامة.
2. يؤكد هذا القرار مجدداً على الأهداف المحددة لإدراج الأراضي في الأحزمة الخضراء، مع بعض التعديلات الطفيفة، ويعطي السياسة العامة زخماً أكثر إيجابية من خلال تحديد أهداف استخدام الأراضي في الأحزمة الخضراء لأول مرة.
3. يؤكد على ضرورة حماية الأحزمة الخضراء قدر الإمكان، ويقدم نصائح بشأن تحديد الحدود وحماية الأراضي لتلبية احتياجات التنمية طويلة الأجل
4. يحافظ على الافتراض ضد التطوير غير المناسب داخل الأحزمة الخضراء ويحسن فئات التطوير المناسب، بما في ذلك وضع أحكام لمستقبل المواقع المطورة الرئيسية القائمة ومراجعة السياسة المتعلقة بإعادة استخدام المباني.

قدمت المبادئ التوجيهية للسياسة التخطيطية رقم 3 (PPG 3) المشورة لسلطات التخطيط المحلية بشأن كيفية التعامل مع الإسكان ضمن عملية التخطيط. وقد صدرت النسخة الأخيرة في مارس 2000 عقب تقرير روجرز ، لتحل محل نسخة عام 1992. ^{[ 2 ]} ونُشر تحديثان في 24 يناير 2005: المبادئ التوجيهية للسياسة التخطيطية رقم 3: الإسكان: التخطيط لمجتمعات مستدامة في المناطق الريفية ، والمبادئ التوجيهية للسياسة التخطيطية رقم 3: الإسكان: دعم توفير مساكن جديدة .

تم استحداث التوجيه التخطيطي رقم 3 (PPG3) لتوجيه السياسات نحو الابتعاد عن بناء منازل كبيرة وواسعة على الأراضي البكر ، والتوجه نحو تطوير أكثر كثافة باستخدام الأراضي البور أو المواقع الحضرية كلما أمكن ذلك. كما سعى التوجيه إلى إلزام المطورين بتوفير نسبة أكبر من المساكن الميسورة التكلفة . ونظرًا لبطء وتيرة تحديث الخطط المحلية لهيئات التخطيط المحلية ، والتغييرات الأخيرة التي طرأت على نظام التخطيط والتي ألغت الخطط المحلية لصالح أطر التنمية المحلية ، غالبًا ما تتعارض السياسات المحلية مع التوجيه التخطيطي رقم 3، مما يؤدي إلى الارتباك وزيادة حالات الطعون في قرارات التخطيط .

تم استبدال PPG3 ببيان سياسة التخطيط 3 ( PPS3 ) في نوفمبر 2006.

قدمت الوثيقة PPG 15 إرشادات لسلطات التخطيط المحلية بشأن التعامل مع المباني التاريخية والبيئة التاريخية الأوسع نطاقًا ضمن عملية التخطيط. وقد صدرت في نوفمبر 1990 استجابةً لغضب شعبي واسع النطاق عقب عدد من الفضائح البارزة، مثل تهديد شركات التطوير العقاري بهدم مسرح روز في لندن . وحلت هذه الوثيقة محل التعميم السابق 8/87 الذي وُجهت إليه انتقادات لعدم تركيزه الكافي من الناحيتين العملية والجغرافية. ونُشرت التعميمات 01/2001 و09/2005، التي تتناول ترتيبات التعامل مع طلبات التراث وتُعدّل الوثيقة PPG 15 الحالية: التخطيط والبيئة التاريخية ، في سبتمبر 1994. ^{[ 3 ]}

تم إلغاء PPG 15 واستبدالها في عام 2010 ببيان سياسة التخطيط 5: التخطيط والبيئة التاريخية.

تم نشر PPG16 في الأصل عام 1990، ^{[ 4 ]} وتم استبداله بـ PPS 5 في عام 2010.

نُشر دليل التخطيط والضوضاء PPG24 عام 1994. ^{[ 5 ]} عادةً ما تُطلب تقييمات الضوضاء كجزء من إجراءات التخطيط في المجالس المحلية. يجب إجراء اختبارات الضوضاء باستخدام مقياس ضوضاء من الفئة الأولى للحصول على نتائج دقيقة. تُقاس مستويات الضوضاء المتوسطة (LAeq) على مدار 24 ساعة كاملة - 16 ساعة (من 7:00 صباحًا إلى 11:00 مساءً) نهارًا، و8 ساعات (من 11:00 مساءً إلى 7:00 صباحًا) ليلًا. تُعطي نتائج LAeq بالديسيبل متوسطًا حسابيًا (ديسيبل (A)) يُصنّف ضمن فئات التعرض للضوضاء (A، B، C، أو D)، وعادةً ما يتم تجاوز الفئتين B وC عند تطبيق تدابير مناسبة للحد من الضوضاء.

أ - لا ينبغي اعتبار الضوضاء عاملاً حاسماً في منح تصريح التخطيط، على الرغم من أنه لا ينبغي اعتبار مستوى الضوضاء في الطرف الأعلى من الفئة مستوى مرغوبًا فيه.

ب - ينبغي مراعاة الضوضاء عند تحديد طلبات التخطيط، وعند الاقتضاء، فرض شروط لضمان مستوى كافٍ من الحماية ضد الضوضاء.

ج- لا ينبغي عادةً منح ترخيص التخطيط. وفي حال رُئي ضرورة منح الترخيص، مثلاً لعدم توفر مواقع بديلة، يجب فرض شروط لضمان مستوى مناسب من الحماية من الضوضاء.

د - ينبغي رفض طلب الحصول على ترخيص التخطيط في العادة.

PPG1

السياسة العامة والمبادئ (مراجعة 1997) ^{[ 6 ]}

PPG4

التنمية الصناعية والتجارية والشركات الصغيرة (1992) ^{[ 7 ]}

PPG5

مناطق التخطيط المبسطة (1992) ^{[ 8 ]}

PPG6

مراكز المدن وتطويرات البيع بالتجزئة (مراجعة 1996) ^{[ 9 ]}

PPG 7

الريف - الجودة البيئية والتنمية الاقتصادية والاجتماعية (فبراير 1997) ^{[ 10 ] [ 11 ]}

PPG8

الاتصالات السلكية واللاسلكية (1992) ^{[ 12 ]}

PPG9

حماية الطبيعة (1994) ^{[ 13 ]}

PPG12

خطط التنمية والتوجيهات الإقليمية للتخطيط (1992) ^{[ 14 ]}

PPG13

النقل (1994) ^{[ 15 ]}

PPG14

التنمية على أرض غير مستقرة (1990) ^{[ 16 ]}

PPG17

الرياضة والترفيه (1991) ^{[ 17 ]}

PPG18

إنفاذ ضوابط التخطيط (1991) ^{[ 18 ]}

PPG19

مراقبة الإعلانات الخارجية (1992) ^{[ 19 ]}

PPG20

التخطيط الساحلي (1992) ^{[ 20 ]}

PPG21

السياحة (1992) ^{[ 21 ]}

PPG22

الطاقة المتجددة (1993) ^{[ 22 ]}

PPG23

التخطيط ومكافحة التلوث (1994) ^{[ 23 ]}

• بيانات سياسة التخطيط
• التخطيط العمراني والريفي في المملكة المتحدة
• قانون التخطيط العمراني والريفي لعام 1990
• قانون التخطيط والاستملاك الإجباري لعام 2004

• دليل إرشادات التخطيط . دار النشر الحكومية . 1995. رقم ISBN 0-11-753119-7.