الشرطة الوقائية

في القرن الذي تلا عام 1688، كانت العقوبة القاسية هي الآلية القانونية في إنجلترا لمنع الجريمة، وشمل ذلك تصنيف مئات الجرائم كجرائم يُعاقب عليها بالإعدام. وكانت الإعدامات العلنية جزءًا من هذه الآلية، المصممة لردع المجرمين من خلال إظهار العواقب الوخيمة للجريمة في حال القبض عليهم.

جادل الإصلاحيون بأن هذه الطريقة في الوقاية غير فعالة، ودعوا بدلاً من ذلك إلى عقوبات تتناسب مع الجريمة في ذهن المجرم. ^{[ 1 ]}

كان قاضي الشرطة جون فيلدينغ ، رئيس فرقة باو ستريت رانرز ، يعتقد أن "منع رجل واحد من أن يصبح مجرماً أفضل بكثير من القبض على أربعين شخصاً وتقديمهم للعدالة". مع ذلك، كانت فرقة فيلدينغ، "صائدو اللصوص" في باو ستريت، قوة مدفوعة الأجر، وكان دورها الأساسي يقتصر على ضبط الجريمة بعد وقوعها. ^{[ 1 ]} على الرغم من إنشاء فرقة باو ستريت رانرز وغيرهم من المهنيين المدفوعي الأجر، ظل المواطنون العاديون يتحملون المسؤولية الأكبر عن رفع الدعاوى الجنائية ضد الجناة. تشير الأبحاث إلى أن هذا الاعتماد على الجمهور في ممارسة السلطة التقديرية القضائية ربما وضع جماعات المهاجرين، مثل الأيرلنديين، في وضع غير مواتٍ. ^{[ 2 ]}

يُعزى التطبيق العملي لهذا المفهوم في نظام الشرطة الإنجليزية إلى باتريك كولكوهون ، الذي عرض أفكاره في كتابه "رسالة في شرطة العاصمة " (1797). أسس كولكوهون شرطة نهر التايمز لمواجهة الخسائر الفادحة الناجمة عن سرقة البضائع التي تُشحن من وإلى ميناء لندن على نهر التايمز .

وعلى النقيض من شرطة شارع بو، عملت شرطة النهر كرادع من خلال تواجدها المستمر على ضفاف النهر، بالإضافة إلى قدرتها على التدخل إذا رصدت جريمة جارية. تم دمج شرطة نهر التايمز وشرطة شارع بو في شرطة العاصمة عام 1839. ^{[ 3 ]}

تأثر كولكوهون بالأفكار النفعية لزميله جيريمي بنثام ، الذي ساهم في الدعوة إلى إنشاء شرطة الأنهار. وفيما يتعلق بموضوع الشرطة، روّج بنثام لآراء الماركيز الإيطالي سيزار بيكاريا ، ونشر نسخة مترجمة من كتابه "مقال عن الجريمة والعقاب".

وضع بيكاريا مفهوم الشرطة الوقائية في سياق يتوافق مع معتقدات بنثام نفسه، مؤيداً المبدأ التوجيهي المتمثل في "أكبر قدر من الخير لأكبر عدد من الناس"، والذي استخدمه بنثام كأساس لفلسفته النفعية:

إن الوقاية من الجرائم خير من معاقبتها. هذا هو الهدف الرئيسي لكل نظام تشريعي جيد، وهو فن توجيه الناس نحو أقصى قدر ممكن من السعادة أو أقل قدر ممكن من الشقاء، وفقًا لحساب جميع خيرات الحياة ومساوئها. ^{[ 1 ]}

لفتت مقالة نُشرت عام 1829 في مجلة لندن ريفيو بعنوان "الشرطة الوقائية" انتباه جيريمي بنثام، وبدأت علاقته الإرشادية مع مؤلفها، إدوين تشادويك ، والتي استمرت حتى وفاة بنثام عام 1832. ^{[ 4 ]} ساهمت مقالة تشادويك في النقاش الذي أدى إلى اقتراح روبرت بيل بإنشاء قوة شرطة حضرية.

جادل بأن الوقاية ينبغي أن تكون الشغل الشاغل لأجهزة الشرطة، وهو ما لم يكن الحال عليه في الواقع. وأوضح تشادويك أن السبب يكمن في أن "الشرطة الوقائية ستتحرك بشكل أسرع من خلال وضع صعوبات في الحصول على مغريات الجريمة". وعلى عكس الردع بالعقاب، فإن قوة الشرطة الوقائية ستردع الجريمة بجعلها غير مجدية اقتصاديًا، مستبقةً بذلك شعار "الجريمة لا تُجدي نفعًا" الذي روّج له مُصلحو الشرطة الأمريكية في القرن العشرين.

لن يقتصر دور الشرطة الوقائية على تفوقها على العقاب كوسيلة ردع فحسب، بل سيساهم أيضاً في تقليل تكاليف نظام العدالة الجنائية المثقل بأعباء مقاضاة الجرائم التي ارتكبت بالفعل. ^{[ 5 ]}

في المسودة الثانية لقانون الشرطة لعام 1829، غيّر روبرت بيل "هدف" شرطة العاصمة الجديدة إلى "الهدف الرئيسي"، وهو "منع الجريمة". ^{[ 6 ]} وقد عزا مؤرخون لاحقون الانطباع السائد في إنجلترا بـ"مظهر النظام وحب النظام العام" إلى مبدأ الوقاية المتأصل في نظام الشرطة الذي وضعه بيل. ^{[ 7 ]}