سكرتير خاص

نشأ دور السكرتير الخاص لوزير الدولة في القرن الثامن عشر. ^{[ 1 ]} اليوم، قد يكون لدى الوزير المبتدئ مكتب خاص مكون من ثلاثة أشخاص: سكرتير خاص ومساعدان له؛ بينما قد يكون لدى الوزير الأقدم مكتب خاص مكون من خمسة أشخاص: سكرتير خاص أول، وسكرتير خاص، وثلاثة مساعدين له. وينطبق الأمر نفسه على المكتب الخاص لوزير على مستوى مجلس الوزراء، ولكن على نطاق أوسع، نظرًا لأن وزير مجلس الوزراء عادةً ما يكون مسؤولاً عن إدارات وهيئات حكومية بأكملها. ^{[ 2 ]}

يُطلق على السكرتيرين الخاصين من أعضاء الخدمة المدنية العليا لقب "سكرتير خاص رئيسي". ^{[ 2 ] [ 3 ]} ويكون ترتيب الأسبقية كالتالي: سكرتير خاص رئيسي، سكرتير خاص أول (نادرًا ما يوجد حاليًا)، سكرتير خاص، ومساعد سكرتير خاص. ويُشابه منصب السكرتير الخاص الرئيسي في الحكومة الفيدرالية الأمريكية منصب رئيس الأركان .

السكرتير الخاص هو حلقة الوصل الرئيسية بين الوزير الحكومي والمسؤولين في الوزارة أو الإدارة. يتحمل السكرتير الخاص المسؤولية الكاملة عن تنسيق تطوير اختصاصات الوزير السياسية، وضمان تنفيذ قراراته بشكل واضح وكامل من قبل الوزارة. في هذا السياق، غالبًا ما يكون السكرتير الخاص ومساعده في موقع نقاش مع زملاء ذوي رتب أعلى بكثير، فضلًا عن كونهما مرجعًا لكبار المسؤولين في الوزارة والمكاتب الخاصة الوزارية الأخرى في وايت هول . ^{[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ]}

يحرص السكرتير الخاص أو مساعده على التواجد مع الوزير في جميع الاجتماعات والفعاليات الرسمية لتقديم الدعم، ولضمان قيام أحد موظفي الخدمة المدنية، المعينين من غير السياسيين، بتدوين ملاحظات دقيقة حول المناقشات والالتزامات. كما يتولى السكرتير الخاص مسؤولية جدول أعمال الوزير، حيث يدير وقته بالتنسيق مع سكرتير الجدول. ويشمل ذلك تحديد أولويات الدعوات والالتزامات والإحاطات الإعلامية والتقارير المتعلقة بالسياسات والأعمال البرلمانية. ويُعد السكرتير الخاص المصدر الأول للمشورة للوزراء بشأن السياسات والبروتوكول البرلماني وإجراءات حكومة مجلس الوزراء والإدارة الوزارية. ^{[ 2 ]}

غالباً ما يتولى كل من السكرتير الدائم ومساعده مسؤوليات محددة داخل المكتب الخاص، حيث يتقاسمان حقيبة الوزير، ويتولى كل سكرتير دائم مسؤولية السياسات والمراسلات وشؤون جدول الأعمال المتعلقة بوزيره. وغالباً ما ينوبان عن أعضاء المكتب الخاص الآخرين ويدعمانهم مؤقتاً، لكنهما يُعتبران خبيرين في مجال عملهما في الوزارة.

يُعدّ العمل في مكتب خاص كسكرتير خاص أو مساعد سكرتير خاص مرغوبًا للغاية، نظرًا لاعتباره على نطاق واسع شرطًا أساسيًا للترقية إلى مناصب الخدمة المدنية العليا . ورغم أنه يُعتبر منصبًا مجزيًا ومرغوبًا فيه، إلا أنه من أصعب المناصب مقارنةً بغيره من المناصب المماثلة. ^{[ 2 ] [ 6 ]}

بحسب أقدمية رئيسهم السياسي، قد يُعتبر السكرتير الخاص مسؤولاً مهماً بحد ذاته؛ ويُعدّ السكرتير الخاص الرئيسي لرئيس الوزراء أهمّهم، وهو يُعادل حالياً منصب مدير عام في الخدمة المدنية. ومن المناصب البارزة الأخرى السكرتير الخاص الرئيسي لوزير الخارجية وشؤون الكومنولث، والسكرتير الخاص للشؤون الخارجية لرئيس الوزراء .

السكرتير البرلماني الخاص (PPS) هو عضو في البرلمان يتم تعيينه للعمل كمساعد غير مدفوع الأجر للوزير، ويجب عدم الخلط بينه وبين السكرتير الخاص.

يُعتبر السكرتير الخاص للملك بمثابة السكرتير الدائم ، رئيس إحدى الدوائر الحكومية. كما يعمل السكرتيرون الخاصون في البلاط الملكي لأفراد العائلة المالكة البريطانية الآخرين . ^{[ 7 ]} ويرأس مكتب أمير ويلز ، ولي العهد البريطاني ، سكرتير خاص رئيسي يدير مكتبه الخاص. ^{[ 8 ]}

يؤدي السكرتير الخاص لقاضٍ رفيع المستوى ، مثل رئيس محكمة الاستئناف أو رئيس قسم محكمة الملك أو رئيس قسم شؤون الأسرة، وظيفة مماثلة، ولكن مع اختلافات ملحوظة. فبحسب العرف، لا يُدلي القضاة بتعليقات على سياسات الحكومة إلا إذا كان من المحتمل أن تؤثر على سيادة القانون أو استقلال القضاء أو سير عمل المحاكم والهيئات القضائية. لذا، لا يمتلك الجهاز القضائي إدارةً للسياسات، ويتلقى الدعم من عدد أقل بكثير من موظفي الخدمة المدنية مقارنةً بالرئيس السياسي، ولذلك يقدم المكتب الخاص القضائي المشورة والدعم مباشرةً، بدلاً من تكليف جهات أخرى في الجهاز بتقديم المشورة.

في القوات المسلحة البريطانية ، يُعدّ كلٌّ من السكرتير البحري والسكرتير العسكري والسكرتير الجوي من كبار الضباط المعينين لتقديم المشورة للورد الأول للبحرية ورئيس الأركان العامة ورئيس أركان القوات الجوية بشأن المسائل الإدارية. وكان السكرتير البحري يُعرف باسم السكرتير الخاص للورد الأول للأميرالية من عام 1800 إلى عام 1910. ^{[ 9 ]}

يُقدّم المسلسل الكوميدي البريطاني " نعم أيها الوزير" تفسيراً كلاسيكياً لذلك .

يقدم السير همفري (السكرتير الدائم) إحاطة لهاكر (الوزير) حول سير عمل الوزارة:

المخترق: من يوجد أيضاً في هذا القسم؟

السير همفري: باختصار سيدي، أنا وكيل وزارة الخارجية الدائم، المعروف باسم السكرتير الدائم. وولي هنا هو سكرتيرك الخاص الرئيسي. لديّ أيضًا سكرتير خاص رئيسي، وهو السكرتير الخاص الرئيسي للسكرتير الدائم. المسؤولون أمامي مباشرةً هم عشرة نواب للسكرتير، وسبعة وثمانون وكيلًا للسكرتير، ومئتان وتسعة وعشرون مساعدًا للسكرتير. المسؤولون مباشرةً أمام السكرتيرين الخاصين الرئيسيين هم السكرتيرون الخاصون، وسيقوم رئيس الوزراء بتعيين وكيلين برلمانيين للسكرتير، وستقوم أنت بتعيين سكرتيرك البرلماني الخاص. هاكر: هل يجيدون جميعًا الطباعة؟ السير همفري: لا أحد منا يجيد الطباعة. السيدة ماكاي هي من تجيد الطباعة: إنها السكرتيرة. هاكر: يا للأسف، كان بإمكاننا فتح وكالة. السير همفري: مُضحك جدًا يا معالي الوزير. هاكر: أعتقد أنهم جميعًا يقولون ذلك، أليس كذلك؟

السير همفري: بالتأكيد لا يا معالي الوزير. ليس كل شيء...

(من حلقة " الحكومة المفتوحة "، التي تم بثها في 25 فبراير 1980)

في الخدمة العامة الأسترالية، السكرتير الخاص الرئيسي هو الموظف المدني الذي يدير المكتب الخاص لوزير مجلس الوزراء.

يُعتبر الأشخاص الذين يشغلون منصب السكرتير الخاص للوزير في نيوزيلندا موظفين حكوميين.

يُعتبر كبار السكرتيرين الخاصين بمثابة رئيس ديوان الوزير، ويتولون مسؤولية إدارة مكتب الوزير. كما يحق لأعضاء البرلمان المعينين كوكلاء برلمانيين تعيين سكرتير خاص كبير ضمن فريق عملهم.

يشغل السكرتير الخاص لرئيس هونغ كونغ منصباً رفيعاً في الخدمة المدنية، ويشرف على جزء من مكتب الرئيس التنفيذي . ويُصنف هذا المنصب حالياً ضمن الفئة D4 ، أي ما يعادل منصب نائب سكرتير مكتب سياسات . ^{[ 16 ]} قبل إعادة تنظيم المكتب عام 2005، كان السكرتير الخاص أقدم موظف مدني فيه، حيث كان يشغل منصب رئيس ديوان الرئيس التنفيذي (وسابقاً رئيس ديوان الحاكم ) .

نظام السكرتير الوزاري (秘書官, Hishokan )، واحد إلى عدة وزراء يلعبون دورًا مشابهًا للسكرتير الخاص، يستخدم أيضًا في النظام السياسي في اليابان . يُطلق على الأمناء السبعة المعينين لرئيس الوزراء اسم الأمناء التنفيذيين لرئيس الوزراء (内閣総理大臣秘書官).