سيجوريمي

يُقدّم المؤرخون والمؤسسات الأرشيفية الألبانية تواريخ مختلفة للأصول المؤسسية لجهاز الأمن (سيغوريمي). فقد حدد المؤرخ الألباني كاستريوت درفيشي تاريخ إنشاء أجهزة أمن الدولة في ديسمبر 1944، بينما يشير دليلٌ أُعدّ للوصول إلى ملفات أمن الدولة السابقة إلى أن الجهاز نشأ ضمن هياكل حماية الشعب في زمن الحرب، وبدأ عمله رسميًا في 14 ديسمبر 1944. ^{[ 6 ] [ 2 ]} في حين تتبع المؤرخ روبرت إلسي الجذور التنظيمية لجهاز الأمن الشيوعي في ألبانيا إلى عام 1943، خلال حركة المقاومة التي قادها الشيوعيون في زمن الحرب. ^{[ 7 ]}

شُيِّدت أولى الهياكل الأمنية لما بعد الحرب من قِبَل أنصار شيوعيين موثوق بهم، وخضعت لسيطرة الحكومة الشيوعية الجديدة. في الفترة الأولى التي أعقبت الحرب، ساعدت هذه الهياكل القيادة بقيادة أنور خوجة على توطيد سلطتها، وقمع المعارضين غير الشيوعيين، والقضاء على التيارات المنافسة داخل الحركة الشيوعية. لاحقًا، أصبحت هذه الأجهزة تابعة لوزارة الداخلية ، إلى جانب شرطة الشعب وغيرها من أجهزة الأمن الداخلي. ^{[ 3 ]}

في أغسطس/آب 1946، ووفقًا لمواد جمعية الإيدز والأمن القومي، أُعيد تسمية مديرية الدفاع الشعبي إلى مديرية أمن الدولة، أو أمن الدولة، ووُضعت تحت إشراف وزارة الداخلية. وقد أدت عمليات إعادة التنظيم الإداري اللاحقة إلى تغيير هيكلها عدة مرات حتى عام 1991، إلا أن وظيفتها الأساسية كجهاز أمني سياسي للنظام ظلت ثابتة. ^{[ 2 ]}

عملت منظمة سيغوريمي في نظام سياسي احتكر فيه حزب العمل الألباني السلطة دستورياً، وجُرِّمَت فيه المعارضة. في عهد خوجة، ولاحقاً رامز عليا ، قيّدت الدولة الشيوعية في ألبانيا الممارسات الدينية، والملكية الخاصة، والهجرة، والتعددية السياسية، والنشر المستقل، والتواصل مع العالم الخارجي. وصفت منظمة هيومن رايتس ووتش لاحقاً مقاومة حكم خوجة بأنها قوبلت بالنفي الداخلي، والسجن لفترات طويلة، والإعدام. ^{[ 8 ]}

حققت سيغوريمي في الانحرافات الأيديولوجية المشتبه بها، والاتصالات الخارجية، ومحاولات الهروب، والأنشطة الدينية، و"التحريض والدعاية" المشتبه بها، والتجسس المزعوم، ومعارضة النظام الشيوعي. كما راقبت أعضاء الحزب الحاكم، والإدارة الحكومية، والمؤسسات العسكرية والثقافية. وخلال فترات القطيعة المتتالية مع يوغوسلافيا والاتحاد السوفيتي والصين ، ساعد الجهاز الأمني ​​في تنفيذ عمليات تطهير داخلية ضد مسؤولين متهمين بالخيانة أو الانحياز لأجانب. ^{[ 2 ]}

بحلول أواخر ثمانينيات القرن العشرين، ظلّت قوات سيغوريمي إحدى المؤسسات القسرية الرئيسية للدولة. وصفت دراسة قطرية أجرتها مكتبة الكونغرس الأمريكية هذه القوات بأنها مديرية مستقلة ضمن وزارة الداخلية، وقدّرت عدد ضباطها بنحو 10,000 ضابط، منهم حوالي 2,500 ضابط مُلحقين بالجيش الشعبي. ^{[ 9 ]} وذكر المصدر نفسه أن جميع أفراد سيغوريمي العاملين تقريبًا كانوا يُعتقد أنهم أعضاء في حزب العمل، مما يعكس الأهمية التي تُولى للولاء السياسي. ^{[ 3 ]}

بعد الانتخابات التعددية الأولى عام 1991، ألغت الجمعية الشعبية ذات الأغلبية الشيوعية وزارة الداخلية وأعادت تنظيم مؤسسات الأمن الداخلي. وفي يوليو/تموز 1991، ألغت الهيئة التشريعية جهاز الأمن الداخلي (سيغوريمي) وأنشأت بدلاً منه جهاز الإعلام الوطني (شيك أو نيس). ^{[ 3 ]} ولاحظ مراقبون غربيون آنذاك أنه لم يكن واضحاً مدى اختلاف الجهاز الجديد عن سابقه، إذ يُعتقد أن بعض الموظفين والهياكل استمروا من جهاز الأمن الداخلي إلى الجهاز الجديد. ^{[ 3 ]}

كانت المهمة الرئيسية لجهاز سيغوريمي حماية النظام السياسي الشيوعي. وقد استخدم الجهاز المراقبة والمخبرين والاستجواب وملفات الادعاء والضغط الإداري لتحديد وتحييد الأشخاص الذين يُعتبرون معادين للحزب والدولة. وتشمل سجلاته معلومات عن المحاكمات السياسية والاضطهاد والتعذيب النفسي والجسدي والقتل والاختفاء القسري والإقصاء الوظيفي واستخدام المواطنين العاديين والمسؤولين وغيرهم كمخبرين، أحيانًا عن طريق الإكراه أو التواطؤ. ^{[ 2 ]}

يحذر AIDSSH من ضرورة قراءة السجلات قراءة نقدية: فهي وثائق أصلية لجهاز الأمن، لكنها أُنتجت من وجهة نظر جهاز شرطة سرية مُلقّن أيديولوجياً، فسّر الحقوق العادية مثل حرية التعبير والتجمع والتنقل بلغة أنشطة "العدو" والجريمة. ^{[ 2 ]}

اعتمدت منظمة سيغوريمي على متعاونين سريين، ونشطاء حزبيين، ومسؤولين محليين، ومواطنين عاديين لتوفير المعلومات. وبموجب القانون رقم 45/2015، يُعرَّف "المتعاون مع جهاز أمن الدولة السابق" بأنه الشخص الذي ثبت تعاونه سرًا مع أجهزة أمن الدولة السابقة في أنشطة ذات طابع سياسي، سواء من خلال وثائق أو سجلات أو ملفات أو فهارس بطاقات أتاحها جهاز أمن الدولة السابق. ^{[ 4 ]}

لا يزال استخدام المخبرين أحد أكثر جوانب ماضي ألبانيا الشيوعي حساسية. غالبًا ما تحتوي الملفات على بيانات شخصية جُمعت دون علم الأشخاص المعنيين، وتحذر إرشادات منظمة AIDSSH الصحفيين والباحثين من إعادة إنتاج روايات الحقبة الشيوعية دون تمحيص أو المساس بكرامة الضحايا والأطراف الثالثة. ^{[ 2 ]}

كان لدى جهاز الأمن الداخلي (سيغوريمي) مهام مكافحة التجسس الداخلي ومسؤوليات مكافحة التجسس الخارجي. ركز عمله في مكافحة التجسس على كشف عمليات التجسس الأجنبي وقمع التحركات أو الأفراد المحليين الذين يُصوَّرون على أنهم مرتبطون بقوى أجنبية معادية. استخدم قسم مكافحة التجسس الخارجي التابع له مواقع غطاء رسمية، بما في ذلك البعثات الدبلوماسية والمكاتب التجارية والأنشطة الثقافية، لجمع معلومات عن القدرات والنوايا الأجنبية التي تؤثر على أمن ألبانيا.

خلال المراحل الأولى من الحرب الباردة، حاولت الحكومات الغربية وجماعات المهاجرين الألبان دعم عمليات المقاومة ضد النظام الشيوعي، بما في ذلك عملية فاليوابل . وقد أُحبطت هذه العمليات جزئياً بسبب فعالية اختراق الاستخبارات الألبانية والحليفة الشيوعية، ولأن جهاز سيغوريمي تمكن من تحديد الجماعات المتسللة وتحييدها. ^{[ 9 ]}

عملت سيغوريمي جنبًا إلى جنب مع الهياكل الحزبية والحكومية المسؤولة عن الرقابة والدعاية والتثقيف الأيديولوجي. وراقبت النشر والإذاعة والمؤسسات الثقافية والمدارس والجماعات الدينية وأماكن العمل والاتصالات الخاصة. ولم يقتصر دور الجهاز على التحقيقات الجنائية الرسمية، بل ساهم أيضًا في العقوبات الإدارية والفصل من العمل والاستبعاد من التعليم والتوظيف والنفي الداخلي وممارسة ضغوط اجتماعية أوسع نطاقًا ضد الأسر التي وُصفت بأنها غير موثوقة سياسيًا.

في السنوات التي تلت عام 1991، كان مصير ملفات سيغوريمي محل جدل سياسي. وارتبطت محاولات فتح هذه الملفات أو استخدامها بنقاشات أوسع نطاقًا حول التطهير ، والتدقيق في المناصب العامة، وحقوق الضحايا، والتلاعب السياسي بسجلات الحقبة الشيوعية. ورأى النقاد أن ألبانيا بدأت في مواجهة أرشيف شرطتها السرية متأخرةً عن العديد من الدول الشيوعية السابقة الأخرى، وأن العديد من الملفات قد أُتلفت بالفعل.

في عام ٢٠٠٨، ناقش البرلمان الألباني فتح ملفات جهاز الأمن السري (سيغوريمي)، إلا أن الحزب الاشتراكي الألباني اعترض على هذا المقترح . ^{[ ١٢ ]} وفي عام ٢٠١٥، أصدرت ألبانيا القانون رقم ٤٥/٢٠١٥، الذي وضع قواعد لجمع وإدارة واستخدام وثائق جهاز الأمن السري السابق، ولإتاحة المعلومات للأفراد والمؤسسات المتضررة. ^{[ ٤ ]} ووفقًا لمصدر معني بالعدالة الانتقالية، كانت ألبانيا آخر دولة شيوعية سابقة في وسط وجنوب شرق أوروبا تُتيح ملفات جهازها السري للجمهور. ^{[ ١٣ ]}

ذكرت صحيفة نيويورك تايمز في عام 2017 أن ألبانيا شكلت لجنة لنشر ملفات سيغوريمي وتحديد المرشحين للمناصب العامة الذين تعاونوا مع النظام الشيوعي، بينما قال منتقدون إن العملية بدأت متأخرة للغاية وأن العديد من الوثائق ربما تكون قد أُتلفت قبل ذلك بوقت طويل. ^{[ 14 ]}

أُنشئت هيئة المعلومات المتعلقة بوثائق أمن الدولة السابقة بموجب مرسوم رئاسي في 22 مايو/أيار 2015، وبدأت عملها بعد انتخاب البرلمان لأعضائها ورئيسها في نوفمبر/تشرين الثاني 2016. [ 2 ^{] [ 5 ] وتتولى الهيئة} مسؤولية جمع وحفظ وإدارة وإتاحة وثائق أمن الدولة السابقة، ودعم البحوث، وإعلام الأفراد والمؤسسات، والمساعدة في الإجراءات المتعلقة بالمفقودين وإحياء الذكرى العامة. ^{[ 4 ] [ 11 ]}

في عامي 2020 و2022، عُدِّل القانون رقم 45/2015 لتسهيل الوصول إلى الوثائق وتوسيع نطاق صلاحيات الهيئة. ^{[ 2 ]} يسري هذا القانون على وثائق جهاز أمن الدولة السابق للفترة من 29 نوفمبر 1944 حتى إنشاء جهاز المخابرات الوطنية في 2 يوليو 1991. ^{[ 4 ]}

انضمت منظمة AIDSSH إلى الشبكة الأوروبية للسلطات الرسمية المسؤولة عن ملفات الشرطة السرية كعضو كامل في عام 2021، بعد أن شاركت في البداية بصفة مراقب. ^{[ 5 ]}

الأرشيف المتبقي غير مكتمل. تشير إرشادات AIDSSH إلى أن عددًا كبيرًا من الوثائق قد أُتلفت، وأن بروتوكولات الإتلاف قد تبقى أحيانًا ضمن مجموعات الأرشيف. ^{[ 2 ]} وقد أفادت أبحاث أخرى في مجال العدالة الانتقالية بصدور أوامر بتقليص محتويات الأرشيف في عامي 1990 و1991، وأنه يُعتقد أن ما يقرب من 50,000 ملف قد أُتلفت في عملية واحدة لتطهير سجلات الموظفين عام 1991. ^{[ 13 ]}

لذا، يحذر كل من جمعية AIDSSH والباحثون من التعامل مع الملفات المتبقية باعتبارها سجلاً كاملاً للفترة الشيوعية. فهذه الملفات دليل على عمل الجهاز الأمني، لكنها غالباً ما تعكس تصنيفات أيديولوجية وممارسات قسرية ووجهة نظر الضباط بدلاً من وصف محايد للأحداث. ^{[ 2 ]}