شتوتغارت 21

مشروع شتوتغارت 21 (اختصارًا للقرن الحادي والعشرين) هو مشروع ضخم لتطوير السكك الحديدية والبنية التحتية الحضرية في مدينة شتوتغارت الألمانية، يهدف إلى استبدال خطوط السكك الحديدية السطحية بأنفاق. وهو جزء من خط سكة حديد شتوتغارت-أوغسبورغ الجديد والمُطوَّر، وخط السكة الحديد الرئيسي لأوروبا (باريس- فيينا ) ضمن إطار شبكات النقل الأوروبية . يتمحور المشروع حول محطة شتوتغارت هاوبتبانهوف تحت الأرض ، والتي تم تجديدها، ضمن حوالي 57 كيلومترًا (35 ميلًا) من خطوط السكك الحديدية الجديدة، بما في ذلك حوالي 30 كيلومترًا (19 ميلًا) من الأنفاق و 25 كيلومترًا (16 ميلًا) من خطوط السكك الحديدية فائقة السرعة. أثار المشروع جدلًا واسعًا حتى عام 2010، ولا يزال كذلك حتى الآن، نظرًا لهدم المنشآت القديمة، وأعمال البناء واسعة النطاق، والتكاليف الباهظة، وطول مدة التنفيذ. سيتم استبدال محطة المحطة المركزية ، التي لا تزال تعمل حاليًا، والتي تضم 16 رصيفًا سطحيًا تم تقليصها، ويصعب الوصول إليها بسبب حفرة البناء الكبيرة، بمحطة عبور تحت الأرض تضم 8 أرصفة فقط.

أُعلن عن المشروع رسميًا في أبريل 1994. وبدأت أعمال البناء في 2 فبراير 2010. ^{[ 2 ]} وفي مارس 2013، قُدّرت التكاليف الإجمالية رسميًا بـ 6.5  مليار يورو، بعد أن كان التقدير السابق 4.5  مليار يورو في عام 2009. ^{[ 2 ]} وفي مارس 2022، قدّرت شركة السكك الحديدية الألمانية (دويتشه بان) التكلفة الإجمالية بـ 9.15  مليار يورو. ^{[ 3 ]} ودار نقاش حاد حول مجموعة واسعة من القضايا، بما في ذلك التكاليف والفوائد النسبية، والمخاوف الجيولوجية والبيئية، فضلًا عن قضايا الأداء.

في عام 2019، كان من المتوقع بدء التشغيل في ديسمبر 2025، ^{[ 4 ]} أي بتأخير عن التقدير الأولي لعام 2019 (الذي وُضع في عام 2010). وفي عام 2024، تأجل موعد افتتاح العناصر الرئيسية للمشروع مرة أخرى إلى ديسمبر 2026. ^{[ 5 ] [ 6 ]} وفي عام 2025، أُلغي موعد الافتتاح المُخطط له في ديسمبر 2026، رسميًا بسبب مشاكل فنية في نظام الإشارات الجديد. ^{[ 7 ]} وبحلول يونيو 2026، خلصت مراجعة أجرتها شركة السكك الحديدية الألمانية (دويتشه بان) إلى أن موعد التشغيل في عام 2026 غير واقعي. ومن المقرر افتتاح محطة شتوتغارت هاوبتبانهوف الجديدة في ديسمبر 2031، على أن تُنفذ الأعمال المصاحبة لها على مراحل بين عامي 2027 و2033. كما ارتفعت التكاليف الإجمالية للمشروع بمقدار 3  مليارات يورو لتصل إلى 14.5  مليار يورو. ^{[ 8 ]}

يهدف هذا المشروع إلى الجمع بين خطط إنشاء خطوط قطارات فائقة السرعة تربط شتوتغارت بمدن أخرى، وتحسين البنية التحتية المحلية، واستبدال محطة القطارات الطرفية الحالية. وسيتم استبدال المحطة الحالية ذات الستة عشر مسارًا بمحطة تحت الأرض ذات ثمانية مسارات، وهي قيد الإنشاء حاليًا.

من المقرر أن تعبر المسارات الجديدة تحت الأرض بزاوية قائمة على الطرف الشمالي للمبنى الحالي. وسيتم هدم أجزاء من مبنى بوناتزباو التاريخي، والأرصفة، ومسارات الوصول، وبيع الأرض لأغراض التطوير العمراني.

تشمل الخطط إنشاء خطوط سكك حديدية سطحية وتحت أرضية جديدة تربط محطة شتوتغارت الواقعة في الوادي المركزي المغلق بالخطوط القائمة. وسيربط خط شتوتغارت-فيندلينغن فائق السرعة ، الذي يمر عبر نفق جديد يُسمى نفق فيلدر، محطة هاوبتبانهوف البديلة بمحطة فيلدر الجديدة ( فيلدربانهوف )، التي تخدم المطار ومركز المعارض ومنطقة فيلدرشتات . وسيرتبط الخط بعد ذلك بخط فيندلينغن-أولم فائق السرعة الجديد ، الذي افتُتح في أواخر عام ٢٠٢٢. وسيتم نقل مسارات عربات القطارات إلى منطقة محطة أونترتوركهايم لإفساح المجال أمام إعادة التطوير.

في 2 أبريل 2009، وقع رئيس وزراء بادن فورتمبيرغ ، غونتر أوتينجر ، اتفاقية التمويل مع وزير النقل الألماني ، فولفغانغ تيفنسي وعضو مجلس إدارة دويتشه بان ستيفان غاربر. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

في 23 نوفمبر 2009، أُعلن أن أعمال البناء ستبدأ في فبراير 2010، بشرط ألا تتجاوز التكاليف الإجمالية 4.5  مليار يورو. ^{[ 11 ]}

قامت شركة DB ProjektBau التابعة لشركة DB بتخطيط المشروع نيابة عن DB Netze و DB Station & Service وهي الجهة المروجة لعملية الموافقة على التطوير.

لقد كان مشروع شتوتغارت 21 قضية مثيرة للجدل بين السياسيين والسكان المحليين منذ أن تم اقتراح فكرة إنشاء محطة عبور للقطارات لمسافات طويلة - تمر تحت المحطة الحالية - لأول مرة في منتصف الثمانينيات.

منذ أواخر عام 2006، جرت مفاوضات بين شركة دويتشه بنك (DB ) والحكومة الفيدرالية وحكومة ولاية بادن-فورتمبيرغ ومدينة شتوتغارت بشأن تقاسم تكاليف المشروع. وفي 28 يونيو/حزيران 2007، عُقد مؤتمر رفيع المستوى بين رئيس مجلس إدارة شركة دويتشه بنك، هارتموت مهدورن ، ووزير مالية ولاية بادن-فورتمبيرغ، غيرهارد ستراتهاوس، وعمدة شتوتغارت ، فولفغانغ شوستر ، ثم رُفعت الجلسة. ولم يُتوصل خلال الاجتماع إلى اتفاق بشأن توزيع مخاطر تكاليف البناء. ^{[ 12 ]}

في 19 يوليو/تموز 2007، أعلنت الحكومة الفيدرالية وولاية بادن-فورتمبيرغ وشركة السكك الحديدية الألمانية (DB) عن الموافقة على المشروع. وتشمل مصادر التمويل المحددة: شركة السكك الحديدية الألمانية (1.115 مليار يورو)، وولاية بادن-فورتمبيرغ (685 مليون يورو)، والحكومة الفيدرالية (500 مليون يورو). كما نصّ الاتفاق على إمكانية زيادة التمويل عن التقدير الأولي البالغ 2.8 مليار يورو بما يصل إلى مليار يورو، حيث وافقت ولاية بادن-فورتمبيرغ على تمويل ما يصل إلى 780 مليون يورو، ووافقت شركة السكك الحديدية الألمانية على تمويل ما يصل إلى 220 مليون يورو. وبحسب البيان، سيتم استثمار ملياري يورو إضافية في خط السكة الحديدية إلى أولم ، ليصل إجمالي الميزانية إلى 4.8  مليار يورو. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

بعد وقت قصير من الإعلان عن اتفاقية التمويل، سارع خصوم فولفغانغ شوستر السياسيون إلى إدانة عمدة شتوتغارت لتراجعه عن وعد قطعه خلال انتخابات رئاسة البلدية عام 2004، وهو السماح لسكان شتوتغارت بتحديد مصير مشروع شتوتغارت 21 إذا تجاوزت التكاليف الإضافية للمشروع 200  مليون يورو. وعند سماع هذا الوعد آنذاك، سحب بوريس بالمر ، مرشح حزب التحالف 90/الخضر، ترشيحه للجولة الثانية من الانتخابات، ناصحًا أنصاره بدعم شوستر. ^{[ 17 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2007، انطلقت عريضة ومظاهرات عامة برعاية أفراد، بدعم من تحالف 90/الخضر ومجموعة متنوعة من منظمات المواطنين والبيئة. كان الهدف جمع 20,000 توقيع لإجبار السياسيين على طرح القضية في استفتاء محلي. حصدت العريضة 67,000 توقيع، لكن بدأت مناوشات سياسية حول إمكانية حسم القضية باستفتاء محلي من الأساس. زعم خبراء قانونيون أنه بما أن المشروع لم يكن ممولاً بالكامل من خزينة شتوتغارت، فليس من حق مدينة شتوتغارت اتخاذ القرار النهائي. ^{[ 18 ]}

في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2008، تظاهر نحو 4000 مواطن من شتوتغارت احتجاجًا على هدم الجناح الشمالي لمحطة القطارات الرئيسية (هاوبتبانهوف). ومنذ خريف 2009، تُنظّم مظاهرات أسبوعية مساء كل اثنين. وفي 1 أكتوبر/تشرين الأول 2010، شهدت المدينة أكبر احتجاج حتى ذلك الحين، حيث شارك فيه ما يُقدّر بنحو 100 ألف شخص في المظاهرة ضد المشروع. ^{[ 19 ]}

تُنظّم الاحتجاجات جهاتٌ عديدة، من بينها مبادرة شعبية تُدعى " الحياة في شتوتغارت "، والفرع المحلي لحزب الخضر ، ومنظمة " اتحاد البيئة وحماية الطبيعة في ألمانيا" . ويقترحون تجديد محطة القطار الحالية، بما في ذلك إنشاء خطوط سكك حديدية جديدة، مع مراعاة التراث الثقافي لمحطة القطار الرئيسية (Hauptbahnhof) والتراث الطبيعي لحديقة القصر المجاورة ( Schlossgarten ). وتُعدّ هذه الحديقة (انظر: القلعة القديمة (شتوتغارت) والقلعة الجديدة (شتوتغارت) )، من تصميم نيكولاس فريدريش فون ثوريه ، جزءًا من مساحة خضراء عزيزة تربط مركز المدينة بضفاف نهر نيكار . وخلال فترة الإنشاء المُقدّرة بعشر سنوات على الأقل، سيقطع المشروع الاتصالات مع مناطق الحدائق الأخرى في المدينة، والمعروفة مجتمعةً باسم "المنطقة الخضراء على شكل حرف U" نظرًا لشكلها الذي يُشبه حرف U. في نوفمبر 2009، صرح أعضاء المجلس الدولي للمعالم والمواقع بأن محطة القطارات الرئيسية (Hauptbahnhof) مبنى ذو جودة استثنائية، ويجب الحفاظ على سلامته. ^{[ 20 ]}

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، أُجري استفتاء لتحديد ما إذا كان ينبغي على ولاية بادن-فورتمبيرغ وقف تمويل المشروع. وقد صوّت 58.8% من الناخبين ضد هذا الانسحاب. ^{[ 26 ] [ 27 ]} وبينما يرى البعض في ذلك دليلاً على تأييد الأغلبية للمشروع، يشير آخرون إلى أن هذا قد يُعزى جزئياً إلى مزاعم مشكوك فيها طُرحت قبل الاستفتاء، مثل أن عواقب الانسحاب في نهاية المطاف قد تكون أكثر تكلفة بكثير من إكمال المشروع؛ فضلاً عن أن صياغة الاستفتاء ربما كانت مُضللة لبعض الناخبين (إذ كان التصويت بـ"نعم" يعني تأييد الانسحاب من المشروع، و"لا" يعني تأييد تنفيذه)، على الرغم من توضيح معنى "نعم" أو "لا" في ورقة الاقتراع. ^{[ 28 ]}

بحسب صحيفة "دي فيلت" الألمانية، غيّر حزب الخضر في يونيو/حزيران 2009 موازين القوى في مجلس مدينة شتوتغارت نتيجةً مباشرةً للاستياء من مشروع قطار شتوتغارت 21 المثير للجدل. وشكّل هذا الفوز أول أغلبية لحزب الخضر في مدينة ألمانية يزيد عدد سكانها عن 500 ألف نسمة. وكان هذا بمثابة خسارة فادحة للاتحاد الديمقراطي المسيحي ، الذي كان يحتفظ بأغلبية المقاعد في شتوتغارت بشكل متواصل منذ عام 1972. ^{[ 29 ]}

كان مشروع شتوتغارت 21 قضية محورية في انتخابات ولاية بادن-فورتمبيرغ التي جرت في مارس 2011. ورغم فوز الاتحاد الديمقراطي المسيحي مجددًا بأكبر عدد من المقاعد في برلمان الولاية، إلا أنه وحلفاؤه من الحزب الديمقراطي الحر خسروا عددًا كبيرًا من المقاعد، ما حال دون استمرار سيطرتهم على الحكم. وبدلًا من ذلك، شكّل حزب الخضر حكومة ائتلافية مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي. ^{[ 30 ]} وفي انتخابات ولاية بادن-فورتمبيرغ عام 2016 ، أصبح حزب الخضر أكبر الأحزاب، وفي انتخابات الولاية نفسها عام 2021 ، فاز مجددًا بأكبر عدد من المقاعد.

• أخبار دويتشه فيله (25 أكتوبر 2024). شتوتغارت 21: مشروع السكك الحديدية الأكثر إثارة للجدل في أوروبا – عبر يوتيوب.
• الموقع الرسمي

48°47′02″ شمالاً 9°10′53″ شرقاً / 48.7840° شمالاً 9.1813° شرقاً / 48.7840; 9.1813