جهاز الأمن السويدي

جهاز الأمن السويدي ( السويدية : Säkerhetspolisen [ ˈsɛ̂ːkɛrheːtspʊˌliːsɛn ] , Säpo [ ˈsɛ̌ːpʊ ]جهازالأمن السويدي ( المعروفسابقًاباسمRikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning أوRPS/Säk،أي"قسم الأمن التابع لمجلس شرطة المملكة" [ 3 ] حتى عام 1989) هووكالة حكوميةسويديةتابعة لوزارةالعدل. يعمل الجهازكوكالة أمنيةمسؤولة عنمكافحة التجسسوالإرهاب،بالإضافة إلى حمايةالشخصيات المهمةوالدستور. كما يُكلف جهاز الأمن السويدي بالتحقيق في الجرائم المرتكبة ضدالأمن القوميوالجرائمالإرهابية. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] ومع ذلك، فإن مهمته الرئيسية هي منع الجرائم، وليس التحقيق فيها. يعتمد منع الجريمة إلى حد كبير على المعلومات التي يتم الحصول عليها من خلال التواصل معقوات الشرطة النظامية، والسلطات والمنظمات الأخرى، وأجهزة الاستخبارات والأمن الأجنبية، وباستخدامجمع المعلومات الاستخباراتية، بما في ذلكالاستجواباتوالتنصتوأجهزةالاستماع السريةوكاميراتالمراقبة الخفية. [ 7 ] [ 8 ]

تأسست الخدمة بشكلها الحالي عام 1989 كجزء من مجلس الشرطة الوطني ، وأصبحت وكالة شرطة مستقلة في 1 يناير 2015. [ 9 ] [ 10 ] يقع المقر الرئيسي الوطني في شارع بولستومتافاجن [ 11 ] جنوب شرق سولنا منذ عام 2014، حيث يضم أفرادًا من خمسة مواقع مختلفة في مبنى واحد تبلغ مساحته 30,000 متر مربع ( 320,000 قدم مربع ) . [ 12 ] [ 13 ]   

تاريخ

يُنسب إلى المقدم أدلركرتز الفضل في تشكيل جهاز الأمن العام في عام 1938

غالباً ما تُربط أصول جهاز الأمن السويدي بإنشاء مكتب شرطة خاص ( Polisbyrån ) خلال الحرب العالمية الأولى عام 1914، والذي كان يتبع مباشرةً لهيئة الأركان العامة ، سلف مكتب القائد الأعلى للقوات المسلحة . [ 14 ] [ 15 ] تمثلت المهمة الرئيسية للمكتب في حماية الأمن القومي (مثل مكافحة التجسس)، وكان أول رئيس له هو النقيب إريك أف إدهولم . [ 15 ] توقفت العمليات بعد نهاية الحرب عام 1918، على الرغم من استمرار بعض الأنشطة الاستخباراتية في شرطة ستوكهولم، بإدارة مجموعة صغيرة تضم حوالي عشرة ضباط شرطة بقيادة رئيس المفتشين إريك هالغريين ، الذي أصبح فيما بعد أول رئيس لجهاز الأمن العام ( Allmänna säkerhetstjänsten ). [ 14 ] [ 16 ] ركزت العمليات بشكل أساسي على مراقبة الشيوعيين منذ بداية الحرب وحتى أوائل الثلاثينيات من القرن العشرين عندما بدأت الخدمة أيضًا في التركيز على النازيين . [ 17 ]

في عام ١٩٣٢، نُقلت العمليات إلى شرطة الدولة المُنشأة حديثًا ( statspolisen ). [ ١٤ ] لم تكن لدى مجموعة الضباط العاملين في شرطة الدولة الوسائل اللازمة لمراقبة المكالمات الهاتفية أو اعتراض البريد وفتحه. هذا الأمر، بالإضافة إلى النقص العام في الموظفين والموارد المالية، أقلق رئيس المخابرات العسكرية السويدية، المقدم كارلوس أدلركرتز ، الذي شعر أن البلاد بحاجة إلى جهاز أمني أقوى إذا ما انزلقت أوروبا مرة أخرى إلى الحرب. وهكذا، في عام ١٩٣٨، شُكِّل جهاز الأمن العام، بناءً على مبادرة من أدلركرتز وإرنست ليتش في وزارة العدل ، من بين آخرين. [ ١٨ ] كانت المنظمة بأكملها وأنشطتها سرية للغاية. خلال الحرب العالمية الثانية، راقب الجهاز حوالي ٢٥٠٠٠ مكالمة هاتفية واعترض أكثر من ٢٠٠٠٠٠ رسالة أسبوعيًا. [ 19 ] في عام 1946، وبعد تقييم برلماني أُجري بعد الحرب ، خُفِّضت العمليات بشكل ملحوظ، وأُعيد تنظيمها تحت إشراف شرطة الدولة، التي كُلِّفت أساسًا بمكافحة التجسس. [ 14 ] [ 20 ] في عام 1965، أُمِّمت الشرطة السويدية، ونُظِّم العمل بالكامل تحت إشراف مجلس الشرطة الوطني في إدارة الأمن ( Rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning ، ويُختصر إلى RPS/SÄK ). [ 21 ] [ 22 ]

ستيغ وينرستروم، جاسوس سوفيتي مُدان، ج. 1960

شهدت الفترة بين عامي 1939 و1945 نشاطًا استخباراتيًا أجنبيًا مكثفًا في السويد، أسفر عن اعتقال العديد من الجواسيس وعملاء العدو. ومن أبرز جواسيس ما بعد الحرب: فريتيوف إنبوم ، وهيلدينغ أندرسون ، وستيغ فينيرستروم ، وستيغ بيرغلينغ . في جميع هذه الحالات، كان التجسس لصالح الاتحاد السوفيتي ، وحُكم على الجواسيس بالسجن المؤبد مع الأشغال الشاقة ، وهي أقصى عقوبة بموجب القانون المدني. إلا أنه تم العفو عنهم جميعًا بعد حوالي عشر سنوات. [ 14 ] [ أ ]

في أوائل سبعينيات القرن العشرين، اهتزت السويد بسلسلة من الأعمال الإرهابية التي نفذها انفصاليون كرواتيون . ومن أبرز هذه الأعمال الهجوم على السفارة اليوغسلافية في ستوكهولم عام 1971، واختطاف طائرة الخطوط الجوية الإسكندنافية الرحلة 130 بعد عام. [ 23 ] وكان سنّ أول قانون لمكافحة الإرهاب عام 1973 نتيجة مباشرة لهذه الأحداث، والذي منح الشرطة، من بين أمور أخرى، الحق في ترحيل الأشخاص المنتسبين إلى منظمات إرهابية دون تأخير. كما أدت هذه الحوادث إلى تغييرات داخلية في وزارة الأمن، التي تلقت موارد إضافية. [ 24 ] [ 25 ] وفي 28 فبراير/شباط 1986، اغتيل رئيس الوزراء أولوف بالمي على يد مسلح مجهول. ولم تتعرض الوزارة لانتقادات واسعة، ويعود ذلك جزئيًا إلى رفض بالمي نفسه الحماية ليلة الاغتيال. [ 26 ] ومع ذلك فقد أدى ذلك إلى استقالة مفوض الشرطة الوطنية نيلز إريك أمانسون ورئيس القسم سون ساندستروم ، في أعقاب الكشف عن قضية إيبي كارلسون في عام 1988. [ 27 ]

تأسس جهاز الأمن السويدي في الأول من أكتوبر عام ١٩٨٩، بناءً على توصيات لجنة حكومية كُلفت بتقييم إدارة الأمن عقب اغتيال بالمي. [ ٢٨ ] كان الجهاز الجديد - رغم بقائه رسميًا جزءًا من مجلس الشرطة الوطنية - أكثر استقلالية، إذ كان له مدير عام خاص به، كما زادت الرقابة السياسية عليه. [ ٢٩ ] [ ٣٠ ] [ ٣١ ] علاوة على ذلك، تولى الجهاز المسؤولية الرسمية عن جميع مهام الحماية الشخصية، والتي كانت سابقًا مشتركة بين مجلس الشرطة الوطنية وشرطة مقاطعة ستوكهولم. [ ٣٠ ] [ ٣٢ ] في ١٠ سبتمبر ٢٠٠٣، اغتيلت وزيرة الخارجية آنا ليند على يد ميخائيل ميخائيلوفيتش ، الذي أُلقي القبض عليه بعد أسبوعين. راجعت الحكومة إجراءاتها في أعقاب مقتل ليند، [ ٣٣ ] مما أدى إلى مضاعفة عدد ضباط الحماية الشخصية. [ 34 ] في 1 يناير 2015، أعيد تنظيم الشرطة مرة أخرى لتصبح وكالة موحدة، وأصبح جهاز الأمن السويدي وكالة مستقلة تمامًا. [ 35 ]

مجالات المسؤولية

تتولى دائرة الأمن السويدية مسؤولية خمسة مجالات أساسية للأمن القومي: [ 6 ] [ 14 ]

مكافحة التجسس

منع وكشف أنشطة التجسس وغيرها من أنشطة الاستخبارات غير القانونية الموجهة ضد السويد ومصالحها الوطنية في الخارج والمصالح والأفراد الأجانب في السويد. [ 5 ]

مكافحة التخريب

مكافحة الأنشطة التخريبية غير القانونية التي تهدف إلى التأثير على القرارات السياسية أو تقييد الحقوق والحريات الدستورية، بما في ذلك العنف والتهديدات والمضايقات الموجهة إلى الممثلين المنتخبين والمسؤولين العموميين والصحفيين. [ 5 ]

مكافحة الإرهاب

الوقاية من الإرهاب والكشف عنه ، بما في ذلك الأعمال الموجهة ضد السويد أو المصالح الأجنبية في السويد، فضلاً عن تمويل ودعم المنظمات الإرهابية. [ 5 ]

حماية الشخصيات المهمة

توفير الأمن والحماية الشخصية للزيارات الرسمية، وكبار المسؤولين الحكوميين، وأفراد العائلة المالكة ، والممثلين الدبلوماسيين الأجانب. [ 5 ] [ 36 ]

اعتبارًا من عام 2014، وظفت الخدمة 130 ضابط حماية شخصية. [ 5 ]

الأمن الوقائي

تقديم المشورة والتحليل والإشراف للوكالات الحكومية والشركات ذات الأهمية للأمن القومي، بما في ذلك التحقق من الخلفية . [ 5 ]

منظمة

أصبح جهاز الأمن السويدي وكالة مستقلة في 1 يناير 2015، ويخضع مباشرةً لوزارة العدل. ومثل غيره من الهيئات الحكومية في السويد، يتمتع الجهاز باستقلالية جوهرية. وبموجب وثيقة الحكم لعام 1974 ، لا يحق للحكومة ولا للوزراء التأثير على كيفية اتخاذ أي هيئة قراراتها في قضية معينة أو في تطبيق التشريعات. وينطبق هذا أيضًا على جهاز الأمن، الذي يخضع بدلاً من ذلك لأدوات السياسة العامة. [ 37 ] [ ب ] ما يميز جهاز الأمن عن غيره من الهيئات هو أن معظم التوجيهات التي تحكم عمله مصنفة على أساس الأمن القومي، إلى جانب غالبية التقارير التي يصدرها. [ 29 ] يرأس الجهاز مدير عام، يُلقب برئيس جهاز الأمن السويدي . ويتولى إدارة العمليات رئيس تنفيذي للعمليات، يرفع تقاريره مباشرةً إلى رئيس جهاز الأمن. ويساعده بدوره نائب رئيس تنفيذي للعمليات ومكتب للعمليات. ويتكون الجهاز من أربعة أقسام وأمانة عامة، يرأس كل منها رئيس قسم. [ 38 ]

المخطط التنظيمي لجهاز الأمن السويدي [ ج ]
المدير العام ونائب المدير
الإدارة المالية
الموارد البشرية
الأمن الداخلي وإدارة المخاطر
أمانة دعم الإدارةدعم الإدارة الاستراتيجية
الشؤون العامة والاتصالات
الشؤون القانونية
التحكم التشغيلي
الرئيس التنفيذي للعمليات ونائب الرئيس التنفيذي للعملياتمجموعة وزارة الاستخباراتإدارة الاستخبارات الأمنيةإدارة التدابير الأمنيةإدارة وظائف الدعم المركزي
مكتب العملياتتنسيقمكتبأمن المعلوماتشراء
مكافحة التجسساستخبارات بشرية*يعالجالحد من المخاطرالمرافق والخدمات
مكافحة الإرهابمراقبةتحليلتحقيقالدعم الفني
مكافحة التخريبالذكاء التقنيالحماية الشخصية
حمايةفرق المشاريع

*يشمل الوحدات الإقليمية

ضباط الحماية المقربة التابعون لجهاز الأمن الخاص (سابو) يحيطون بوزيرة المالية ماغدالينا أندرسون في عام 2014.
إدارة وظائف الدعم المركزي
يوفر جميع عمليات الدعم اللازمة للعمليات اليومية. [ 38 ]
مجموعة وزارة الاستخبارات
تتولى هذه الإدارة مسؤولية جمع المعلومات الاستخباراتية من خلال استخدام المراقبة السرية، والمخبرين، أو غيرهم من جهات الاتصال الشخصية، وباستخدام تكنولوجيا المعلومات (مثل استخبارات الإشارات ). وتضم الإدارة الوحدات الإقليمية التي تُعنى في المقام الأول بعمليات الاستخبارات البشرية، وتقدم المعرفة والدعم المحليين للمقر الرئيسي. [ 38 ]
إدارة الاستخبارات الأمنية
مسؤول عن أعمال الاستخبارات الأمنية، والتي تهدف في المقام الأول إلى تزويد الجهاز بالبيانات اللازمة لاتخاذ القرارات المتعلقة بالتدابير الأمنية. [ 38 ]
إدارة التدابير الأمنية
يتناول هذا القسم تدابير تخفيف التهديدات والحد من المخاطر. وتشمل مجالات المسؤولية الحماية الشخصية ، والتحقيقات، وأمن المعلومات ، والأمن المادي ، والتحقق من الخلفية. [ 38 ]
أمانة دعم الإدارة
مكلف بتقديم الدعم للإدارة. [ 38 ]

إعادة تنظيم

أعلنت وزيرة الخارجية السويدية، ماريا مالمر ستينرغارد، عن إنشاء وكالة استخبارات مدنية رسمية تُسمى "Sveriges utrikes underrättelsetjänst" أو "UND"، تُعنى بالاستخبارات الخارجية. [ 39 ] ستتولى "UND" مسؤولية الاستخبارات البشرية السرية ، وستعمل جنبًا إلى جنب مع "MUST" في مجال الاستخبارات العسكرية، و "Säpo" في مجال الاستخبارات الداخلية. [ 39 ]

المكاتب

تتمتع الهيئة بحضور إقليمي وتعمل من عدة مواقع؛ من مقرها الرئيسي في سولنا، ومن ست وحدات إقليمية لها مكاتب في أوميو ، وأوبسالا ، وأوربرو ، ونورشوبينغ ، وغوتنبرغ ، ومالمو . ويبلغ عدد موظفي الهيئة حوالي 1100 موظف، منهم نحو 10% يعملون في المكاتب الإقليمية. وتستند الوحدات الإقليمية إلى الحدود الجغرافية لعدة مقاطعات : [ 40 ] [ 41 ]

  الوسطى – أوبسالا ، فاستمانلاند ، جافليبورج
  بيرغسلاجن - فارملاند وأوريبرو ودالارنا
  الشرق – سودرمانلاند ، أوسترجوتلاند ، ويونكوبينج
  الغرب – هالاند وفاسترا يوتالاند
  الجنوب - كرونوبيرج وكالمار وبليكينج وسكوني​
  ستوكهولمستوكهولم وغوتلاند

رئيس جهاز الأمن السويدي

قائمة المسؤولين التنفيذيين الحاليين والسابقين: [ 42 ]

تم التطرق إلى دور جهاز الأمن في مكافحة التجسس خلال الحرب الباردة في الروايتين الثانية والثالثة من سلسلة "ميلينيوم" الأكثر مبيعاً للكاتب السويدي ستيغ لارسون .

كثيراً ما ورد ذكر "المخابرات السويدية" في المسلسل التلفزيوني الأمريكي " الأمريكيون" ، وهو مسلسل تجسس تدور أحداثه خلال الحرب الباردة . وكان بطل المسلسل، فيليب جينينغز ، يستخدم اسماً مستعاراً يُزعم أنه كان يعمل لصالح المخابرات السويدية. [ 43 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. السجن المؤبد لبيرجلينج، الذي هرب وعاد طواعية، وقضى ما مجموعه 11 عامًا قبل إطلاق سراحه.
  2. انظر أيضًا المقال المتعلق بـ "المجلس الوزاري" والترجمة الرسمية للدستور على موقع البرلمان : وثيقة الحكم لعام 1974 ، الفصل 12، المادة 2
  3. استنادًا إلى مخطط تنظيمي وترجمة نشرتها شركة سابو في عام 2015

مراجع

الاقتباسات

  1. جهاز الأمن السويدي 2020 ، ص 68.
  2. " Regleringsbrev för Budgetåret 2019 avseende Säkerhetspolisen " [ خطاب تنظيمي للسنة المالية 2019 بخصوص جهاز الأمن السويدي ] . هيئة الإدارة المالية السويدية . 20 ديسمبر 2018.
  3. Rikets säkerhet och den personliga integriteten. De svenska säkerhetstjänsternas författningsskyddade verksamhet sedan år 1945. (SOU 2002:87)، ص. 15.
  4. جهاز الأمن السويدي 2013 ، ص 8.
  5. 1 2 3 4 5 6 7 جهاز الأمن السويدي 2015، "الكتاب السنوي" ، ص 9.
  6. 1 2 SFS 1984:387 ، § 3.
  7. ^ سو 2012: 44 ، ص 114، 118-123.
  8. 2014/15:JuU2 .
  9. جهاز الأمن السويدي 2015، "التاريخ" .
  10. 2013/14:JuU1 .
  11. ^ "Kontakta oss - Säkerhetspolisen" . Sakerhetspolisen.se . تم الاسترجاع في 15 أكتوبر 2018 .
  12. تورنمالم 2010 .
  13. سكنسكا 2015 .
  14. 1 2 3 4 5 6 الموسوعة الوطنية 1989 .
  15. 1 2 جهاز الأمن السويدي 2014 ، ص 7، 9.
  16. جهاز الأمن السويدي 2014 ، الصفحات 7، 10، 15.
  17. جهاز الأمن السويدي 2014 ، الصفحات 9-12.
  18. جهاز الأمن السويدي 2014 ، ص 15-16.
  19. جهاز الأمن السويدي 2014 ، الصفحات 16-18.
  20. جهاز الأمن السويدي 2014 ، ص 7، 19.
  21. جهاز الأمن السويدي 2014 ، ص 5.
  22. غراهن 2013 .
  23. فورسبيرج 2003 ، بيلاجا 1.
  24. جهاز الأمن السويدي 2014 ، الصفحات 5، 35، 40.
  25. ^ هانسن 2007 ، ص 47-48، 175، 178.
  26. هانسن 2007 ، ص 163.
  27. إيساكسون 2007 .
  28. فورسبيرج 2003 ، ص 18.
  29. 1 2 جهاز الأمن السويدي 2013 ، ص. 12.
  30. 1 2 جهاز الأمن السويدي 2014 ، ص 47.
  31. ^ هانسن 2007 ، ص 89-90 ، 178.
  32. هانسن 2007 ، ص 87.
  33. SOU 2004:108 .
  34. ^ جهاز الأمن السويدي 2015، “Livvakter” .
  35. وزارة العدل السويدية 2015 .
  36. SFS 2014:1103 ، § 4.
  37. Beckman, Olsson & Wockelberg 2003 ، ص 19-20.
  38. 1 2 3 4 5 6 جهاز الأمن السويدي 2015، "المنظمة" .
  39. 1 2 "الحكومة تمضي قدماً في إنشاء وكالة استخبارات جديدة: 'UND'"قطاع الدفاع النوردي . 7 مايو 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يوليو 2026 .
  40. جهاز الأمن السويدي 2015، "الكتاب السنوي" .
  41. جهاز الأمن السويدي 2015، "الوحدات الإقليمية" .
  42. جهاز الأمن السويدي 2014 .
  43. زوكرمان، إستر (1 مايو 2014). ""شعر مستعار الأسبوع في مسلسل الأمريكيين: خصلات شعر إليزابيث الشقراء" . مجلة ذا أتلانتيك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 فبراير 2022 .

فهرس