بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا

أُنشئت بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 872 الصادر في 5 أكتوبر/تشرين الأول 1993. ^{[ 1 ]} وكان الهدف منها المساعدة في تنفيذ اتفاقيات أروشا ، الموقعة في 4 أغسطس/آب 1993، والتي كان من المفترض أن تنهي الحرب الأهلية الرواندية . ^{[ 2 ]} استمرت البعثة من أكتوبر/تشرين الأول 1993 إلى مارس/آذار 1996. ^{[ 2 ]} وكان من المفترض أن تدعم أنشطتها عملية السلام بين الحكومة الرواندية التي يهيمن عليها الهوتو والجبهة الوطنية الرواندية المتمردة التي يهيمن عليها التوتسي . وقد حظيت يونامير باهتمام كبير لدورها في الفشل، بسبب محدودية قواعد الاشتباك الخاصة بها ، في منع الإبادة الجماعية في رواندا واندلاع القتال. وامتدت ولايتها إلى ما بعد الإطاحة بالحكومة من قبل الجبهة الوطنية الرواندية لتشمل أزمة لاجئي منطقة البحيرات العظمى . ولذلك، تُعتبر البعثة فشلاً ذريعاً. ^{[ 3 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1990، اندلعت الحرب الأهلية الرواندية عندما توغلت الجبهة الوطنية الرواندية المتمردة عبر الحدود الجنوبية لأوغندا إلى شمال رواندا. تألفت الجبهة من أكثر من 4000 جندي، معظمهم من أبناء اللاجئين التوتسي الذين فروا من حملات التطهير المناهضة للتوتسي في رواندا بين عامي 1959 و1963. وقدّمت الجبهة نفسها كحركة ديمقراطية متعددة الأعراق، وطالبت بإنهاء التمييز العرقي، ووقف نهب النخب الحكومية للبلاد، ووضع حد للوضع الأمني ​​الذي استمر في توليد اللاجئين. حظيت الجبهة بدعم حكومة يويري موسيفيني الأوغندية ، الذي وصل إلى السلطة في حرب الأدغال الأوغندية بدعم كبير من اللاجئين الروانديين في البلاد. إلا أن القوات المسلحة الرواندية نجت بفضل تعزيزات من فرنسا وزائير ، اللتين دعمتا حكومة الرئيس الرواندي جوفينال هابياريمانا ، الذي كان في السلطة منذ عام 1973.

أدى التدخل الفرنسي عبر إرسال سربتين من المظليين، والذي بُرِّرَ بأنه محاولة لحماية رعايا فرنسا، إلى عرقلة تقدم الجبهة الوطنية الرواندية نحو العاصمة كيغالي . في المقابل، قطعت حكومة بلجيكا ، القوة الاستعمارية السابقة، جميع أشكال الدعم عن نظام هابياريمانا، الذي اعتبر هذا التدخل بمثابة تخلي عن السلطة. وبعد إحباط فرنسا لتقدم الجبهة الوطنية الرواندية، مُنيت بانسحاب مُذل إلى جبال فيرونغا على طول الحدود. وبعد وفاة اللواء فريد رويغيما المُحبطة للمعنويات ، تم منع انهيار الجبهة الوطنية الرواندية بفضل قيادة بول كاغامي .

وهكذا تمكنت الجبهة الوطنية الرواندية من الحفاظ على سيطرتها على شريط ضيق من الأرض في الشمال، وواصلت منه شن غارات. ^{[ 4 ]} وفي مقارنة بين الجبهة الوطنية الرواندية وقوات الجيش الثوري كما رآهما في عام 1993، أشار الفريق الكندي روميو دالير إلى أن المتمردين "انتصروا في جميع المعارك الأخيرة بفضل قيادتهم المتفوقة، وتدريبهم، وخبرتهم، واقتصادهم، وقدرتهم على الحركة، وانضباطهم، ومعنوياتهم العالية". ^{[ 5 ]}

مع ذلك، أدى غزو الجبهة الوطنية الرواندية، الذي تسبب في نزوح ما يقارب 600 ألف شخص إلى مخيمات مكتظة للنازحين داخليًا ، إلى تطرف سكان الهوتو أيضًا. ووُصِف المدنيون التوتسي في رواندا، الذين يمثلون نحو 14% من السكان، بـ "المتواطئين" أو " الصراصير "، واتُهموا بتقديم المساعدة سرًا للغزاة. ^{[ 6 ]} وانتشرت الدعاية المعادية للتوتسي عبر صحيفة "كانغورا" ، وهي صحيفة سبقت إذاعة وتلفزيون "ميل كولين" الحرة ، التي أُنشئت مباشرة بعد الغزو. كما وُضِعت الخطط الأولى للقتل الجماعي للتوتسي في أواخر عام 1990، في سلسلة من الاجتماعات السرية في محافظة جيسيني ، ضمن شبكة "أكازو" ، وهي شبكة من المتعاونين تتمحور حول أغاث هابياريمانا ، السيدة الأولى. ^{[ 7 ]}

وقّعت الجبهة الوطنية الرواندية والحكومة عدداً من اتفاقيات وقف إطلاق النار، من بينها اتفاقية وُقّعت في 22 يوليو/تموز 1992 في أروشا ، تنزانيا ، أسفرت عن إنشاء منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) مجموعة مراقبين عسكريين محايدين (NMOG I) مؤلفة من 50 عضواً بقيادة الجنرال النيجيري إيكوندايو أوباليي . ^{[ 8 ]} استمرت مفاوضات التوصل إلى تسوية سلمية في أروشا، قبل أن تتوقف بسبب هجوم واسع النطاق شنّته الجبهة الوطنية الرواندية في أوائل فبراير/شباط 1993. وواصلت رواندا اتهام أوغندا بدعم الجبهة الوطنية الرواندية، وهو ما نفته كل من الجبهة الوطنية الرواندية وأوغندا، ما دفع البلدين إلى إرسال رسائل إلى رئيس مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يطلبان فيها نشر مراقبين عسكريين على طول الحدود للتحقق من عدم عبور الإمدادات العسكرية.

ونتيجةً لذلك، وافق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 22 يونيو/حزيران 1993 على نشر بعثة مراقبي الأمم المتحدة في أوغندا ورواندا (UNOMUR) على طول الجانب الأوغندي من الحدود. ^{[ 9 ]} وبعد سبعة أيام، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة، بطرس بطرس غالي، تعيين العميد دالير رئيسًا للمراقبين العسكريين في بعثة مراقبي الأمم المتحدة في أوغندا ورواندا، والتي بلغ قوامها المعتمد 81 مراقبًا بحلول سبتمبر/أيلول. ونُشرت المجموعة الوطنية للمراقبين العسكريين الأولى (NMOG I) داخل رواندا. ^{[ 10 ]}

في غضون ذلك، استؤنفت المحادثات في أروشا في 16 مارس 1993، وأسفرت عن توقيع اتفاقيات أروشا ، وهي اتفاقية شاملة لتشكيل حكومة لتقاسم السلطة، في الرابع من أغسطس. وطلب كل من الجبهة الوطنية الرواندية والحكومة الرواندية مساعدة الأمم المتحدة في تنفيذ الاتفاقية. وفي أوائل أغسطس، استُبدلت المجموعة الوطنية للمراقبة العسكرية الأولى (NMOG I) بالمجموعة الوطنية للمراقبة العسكرية الثانية (NMOG II)، التي تضم حوالي 130 عضوًا، تمهيدًا لقوة حفظ سلام بقيادة الأمم المتحدة. ^{[ 11 ]}

كانت بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) متواجدة في رواندا منذ أكتوبر/تشرين الأول 1993، ^{[ 15 ]} بموجب تفويض للإشراف على تنفيذ اتفاقيات أروشا. ^{[ 16 ]} علم قائد يونامير، دالير، بحركة قوة الهوتو خلال المرحلة الأولى من انتشاره؛ ^{[ 17 ]} وفي يناير/كانون الثاني 1994، نبّه أحد المخبرين الحكوميين دالير إلى جماعة كانت تُسلّح الميليشيات بسرعة وتُخطط لإبادة جماعية للتوتسي، وقاد يونامير إلى مخبأ أسلحة سري. ^{[ 18 ]} أرسل دالير برقية إلى إدارة عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في نيويورك، يطلب فيها الإذن بمداهمة مخابئ الأسلحة؛ ^{[ 19 ]} رفضت الأمم المتحدة طلب دالير بمداهمة الأسلحة، ووبّخته لتجاوزه صلاحياته. ^{[ 17 ]} كما أبلغت برقية دالير إدارة عمليات حفظ السلام بالمعلومات المتعلقة بالإبادة الجماعية. وجاء في التقرير: "منذ بدء ولاية بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير)، صدرت الأوامر للمخبر بتسجيل جميع التوتسي في كيغالي. ويشتبه في أن ذلك يهدف إلى إبادتهم. وذكر مثالاً على ذلك، وهو أن أفراده قادرون على قتل ما يصل إلى 1000 من التوتسي في غضون 20 دقيقة." ^{[ 20 ]} لم يحظَ دالير بدعم يُذكر من الرئيس الإداري ليونامير، الكاميروني جاك روجر بوه بوه؛ إذ اتهمت الجبهة الوطنية الرواندية بوه بوه بالانحياز للرئيس هابياريمانا ونخبة الهوتو. ^{[ 21 ]} عملت يونامير بموارد محدودة للغاية، ^{[ 22 ]} وعرقل الرئيس هابياريمانا والمتشددون جهودها لتشكيل الحكومة الانتقالية طوال أوائل عام 1994. ^{[ 23 ]} وبحلول أبريل، هدد مجلس الأمن بإنهاء ولاية يونامير إذا لم تُحرز تقدماً. ^{[ 24 ]}

في السادس من أبريل عام 1994، أُسقطت طائرة تقل الرئيس هابياريمانا والرئيس سيبريان نتارياميرا من بوروندي بالقرب من كيغالي. وأعقب ذلك انهيار السلام الهش في رواندا ووقوع الإبادة الجماعية ، التي يُقدر أنها أودت بحياة ما بين 800 ألف و1,017,100 ضحية على مدى 100 يوم، غالبيتهم العظمى من التوتسي.

كان من بين أوائل ضحايا الإبادة الجماعية رئيسة الوزراء أغاث أويليغييمانا وعشرة جنود بلجيكيين من الكتيبة الثانية من قوات الكوماندوز، التابعة لفوج المظليين العامل ضمن بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير). قُتل هؤلاء الجنود بعد تسليم أسلحتهم إلى القوات الحكومية الرواندية. وقد نصحهم بذلك قائد كتيبتهم الذي لم يكن على دراية كافية بالمسائل القانونية المتعلقة بتفويضهم بالدفاع عن أنفسهم، على الرغم من تعرضهم لإطلاق نار لمدة ساعتين تقريبًا.

عقب وفاة هابياريمانا، تواصل دالير مرارًا وتكرارًا مع كل من لجنة الأزمة والجبهة الوطنية الرواندية، في محاولة لإعادة السلام. ^{[ 25 ]} وخاطب القوات الحكومية ليلة 6 أبريل، معربًا عن أسفه لوفاة هابياريمانا، لكنه حثهم على كبح جماح عمليات القتل التي بدأت؛ ^{[ 26 ]} كما حث كاغامي على عدم استئناف الحرب الأهلية، لتجنب تصعيد العنف ومنح بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) فرصة لكبح جماح عمليات القتل. ^{[ 27 ]} لم يكن أي من الطرفين مهتمًا بوقف إطلاق النار، الحكومة لأنها كانت خاضعة لسيطرة مرتكبي الإبادة الجماعية، والجبهة الوطنية الرواندية لأنها رأت ضرورة القتال لوقف عمليات القتل. ^{[ 28 ]} جعلت ولاية يونامير بموجب الفصل السادس منها عاجزة عن التدخل عسكريًا، ^{[ 29 ]} وقُتل معظم موظفيها الروانديين في الأيام الأولى للإبادة الجماعية، مما حدّ بشدة من قدرتها على العمل. ^{[ 28 ]} ولذلك، اقتصر دور بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) إلى حد كبير على دور المتفرج، ووصفها دالير لاحقًا بأنها "فاشلة". ^{[ 30 ]} تمثلت أهم مساهماتها في توفير المأوى لآلاف التوتسي والهوتو المعتدلين في مقرها الرئيسي في ملعب أماهورو ، بالإضافة إلى مواقع أخرى آمنة تابعة للأمم المتحدة. ^{[ 31 ]} كما ساعدت يونامير في إجلاء الرعايا الأجانب؛ إذ صدرت الأوامر لمجموعة من الجنود البلجيكيين، الذين كانوا يؤوون 2000 رواندي في المدرسة التقنية الرسمية ، بإخلاء موقعهم للمساعدة في عملية الإجلاء. وبعد مغادرة البلجيكيين، اقتحم مسلحون من الهوتو المبنى وارتكبوا مجزرة بحق جميع من فيه. ^{[ 32 ]}

في 12 أبريل، أعلنت الحكومة البلجيكية، التي كانت من أكبر المساهمين بقوات في بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير)، ^{[ 33 ]} والتي فقدت عشرة جنود كانوا يحمون رئيس الوزراء أويليجيلييمانا، انسحابها. كما أيدت بلجيكا الانسحاب الكامل لليونامير، وضغطت من أجل ذلك في الأمم المتحدة. ^{[ 34 ]} اعترض دالير، مُجادلاً بضرورة تعزيز القوة ومنحها ولاية جديدة لحماية آلاف اللاجئين الذين كانت تحميهم، ^{[ 35 ]} لكن مجلس الأمن الدولي رفض، مُبلغاً دالير أن اليونامير ستنسحب فعلياً ما لم يوافق المتحاربون على وقف إطلاق النار بحلول أوائل مايو. ^{[ 36 ]} ووفقاً لفيليب غوريفيتش ، فإن الولايات المتحدة، بعد أن تكبدت خسائر مؤخراً في بعثة الأمم المتحدة في الصومال ، كانت حريصة بشكل خاص على "الانسحاب من رواندا" و"تركها لمصيرها". ^{[ 37 ]} كانت نيوزيلندا ، التي تولت الرئاسة الدورية لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، الصوت الوحيد المؤيد لتعزيز القوات، ^{[ 38 ]} وفي أواخر أبريل، أقنعت المجلس بتأجيل انسحاب بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير)، ^{[ 39 ]} على الرغم من استمرار تردد الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. ^{[ 40 ]}

رغم نقص الأفراد وإهمالهم، تمكن أفراد قوات بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) من إنقاذ أرواح آلاف التوتسي في كيغالي ومحيطها وفي المناطق القليلة الخاضعة لسيطرة الأمم المتحدة. طلب ​​دالير إرسال نحو 5000 جندي على الفور، لكن طلبه قوبل بالرفض.

في يوليو 1994، اجتاحت الجبهة الوطنية الرواندية كيغالي وأنهت الإبادة الجماعية التي استمرت 100 يوم، وأكد زعيمها بول كاغامي (الذي أصبح رئيسًا بعد عدة سنوات ^{[ 44 ]} - ولكنه سيطر فعليًا على البلاد من يوليو 1994 وحتى الآن) التزامه باتفاقيات أروشا.

بعد انتهاء عمليات القتل الرئيسية، تمثلت التحديات التي واجهت بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (والعديد من المنظمات غير الحكومية التي وصلت إلى البلاد) في الحفاظ على السلام الهش، واستقرار الحكومة، والأهم من ذلك، رعاية ما يقرب من 4 ملايين نازح في مخيمات داخل رواندا وزائير وتنزانيا وبوروندي وأوغندا. وكانت المخيمات الضخمة حول بحيرة كيفو في شمال غرب رواندا تؤوي حوالي 1.2 مليون شخص، مما تسبب في مشاكل أمنية وصحية وبيئية جسيمة.

بعد وصول الدعم العسكري الذي كانت الحاجة إليه ماسة، واصلت بعثة الأمم المتحدة للمساعدة في رواندا (يونامير) تنفيذ ولايتها على أكمل وجه. إلا أنه في عام ١٩٩٦، وبعد تأكيد الحكومة الرواندية الجديدة على فشل يونامير في مهمتها الأساسية، سحبت الأمم المتحدة ولاية يونامير في ٨ مارس/آذار ١٩٩٦. ورغم فشل يونامير في مهمتها الرئيسية، لا تزال خدماتها الإنسانية خلال الإبادة الجماعية عام ١٩٩٤ تُعتبر حتى اليوم منقذة لأرواح آلاف أو عشرات الآلاف من التوتسي والهوتو المعتدلين في رواندا، والذين كانوا سيُقتلون لولاها. ومع ذلك، فقد استُخدمت إجراءات الأمم المتحدة في رواندا (وخاصة رئيس عمليات حفظ السلام آنذاك، كوفي عنان ) من قِبل البعض كأمثلة على النهج البيروقراطي المتردد والمتسرع للأمم المتحدة. (وقد انتقد الجنرال دالير أداء عنان بشدة).

الدول التي ساهمت بقوات في بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) طوال فترة وجودها هي: الأرجنتين، أستراليا، النمسا، بنغلاديش، بلجيكا، البرازيل، كندا، تشاد، الكونغو، جيبوتي، مصر، إثيوبيا، فيجي، ألمانيا، غانا، غينيا، غينيا بيساو، غيانا، الهند، الأردن، كينيا، ملاوي، مالي، هولندا، النيجر، نيجيريا، باكستان، بولندا، رومانيا، روسيا، السنغال، سلوفاكيا، إسبانيا، سويسرا، توغو، تونس، المملكة المتحدة، أوروغواي، زامبيا وزيمبابوي.

فقد سبعة وعشرون عضواً من بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) - اثنان وعشرون جندياً، وثلاثة مراقبين عسكريين، وشرطي مدني واحد، وموظف محلي واحد - أرواحهم خلال المهمة. كان للإبادة الجماعية وشبح فشل المهمة أثر عميق على دالير. عند عودته إلى كندا، شُخِّصَ بإصابته باضطراب ما بعد الصدمة الحاد (PTSD)، ودخل في ميول انتحارية . وفي نهاية المطاف، سُرِّح من الخدمة في الجيش الكندي لأسباب طبية. حصل دالير على جائزة إيجيس ترست (الأولى) لشجاعته. في الفترة 2004-2005، مُنِحَ زمالة في مركز كار لسياسات حقوق الإنسان بجامعة هارفارد ، حيث كان يدرس ويكتب عن أشكال مختلفة لحل النزاعات. في 25 مارس/آذار 2005، عُيِّنَ عضواً في مجلس الشيوخ الكندي ، ممثلاً لمقاطعة كيبيك كعضو في الحزب الليبرالي الكندي ؛ وهو عضو في لجنة حقوق الإنسان . كما يتحدث علناً عن تجاربه المتعلقة بالإبادة الجماعية واضطراب ما بعد الصدمة والانتحار. في حين أن قضايا دالير كانت محور اهتمام كبير، لا سيما في كندا، إلا أنه لم يتم إيلاء سوى القليل من الاهتمام لمحنة جنود الخطوط الأمامية في الكتيبة الكندية التابعة لبعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) الذين عانوا من موجة من حالات الانتحار والانهيار الزوجي وتشخيصات اضطراب ما بعد الصدمة التي أنهت حياتهم المهنية بعد عودتهم من رواندا.

• انتقادات للأمم المتحدة
• تاريخ رواندا
• خط مقديشو
• مصافحة الشيطان: فشل الإنسانية في رواندا

• دالير، روميو (2005). مصافحة الشيطان: فشل الإنسانية في رواندا . لندن: دار آرو للنشر . ISBN 978-0-09-947893-5أُرشف من المصدر الأصلي في 1 يوليو 2023. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2016 .
• ميلفرن، ليندا (2004). مؤامرة القتل: الإبادة الجماعية في رواندا . نيويورك: فيرسو. ISBN 1-85984-588-6.
• برونييه، جيرار (1999). أزمة رواندا: تاريخ الإبادة الجماعية (  الطبعة الثانية). كمبالا: شركة فاونتن للنشر المحدودة. رقم ISBN 978-9970-02-089-8أُرشف من الأصل في 11 يناير 2023. تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2016 .

• بارنيت، مايكل. (2002). شاهد عيان على إبادة جماعية: الأمم المتحدة ورواندا . مطبعة جامعة كورنيل

• سجلات بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير) (1993-1996) في أرشيف الأمم المتحدة
• صفحة معلومات الأمم المتحدة الرسمية لبعثة الأمم المتحدة للمساعدة في رواندا (يونامير)