تأشيرة يو
تأشيرة U هي تأشيرة دخول غير مهاجرة إلى الولايات المتحدة، مخصصة لضحايا الجرائم (وأفراد أسرهم المباشرين) الذين تعرضوا لإساءة نفسية أو جسدية بالغة أثناء وجودهم في الولايات المتحدة، والذين يرغبون في مساعدة جهات إنفاذ القانون والمسؤولين الحكوميين في التحقيق في النشاط الإجرامي أو ملاحقته قضائيًا. [ 1 ] تسمح هذه التأشيرة لهؤلاء الضحايا بدخول الولايات المتحدة أو البقاء فيها، وهو أمر قد لا يكون متاحًا لهم لولاها. ومن مزايا الحصول على تأشيرة U الحماية من الترحيل، وهو أمر بالغ الأهمية عند التعاون مع جهات إنفاذ القانون.
أقرّ الكونغرس الأمريكي تأشيرة U لغير المهاجرين بموجب قانون حماية ضحايا الاتجار بالبشر والعنف (بما في ذلك قانون حماية النساء المهاجرات المعنفات) في أكتوبر/تشرين الأول 2000. ويهدف هذا التشريع إلى تعزيز قدرة أجهزة إنفاذ القانون على التحقيق في قضايا العنف المنزلي والاعتداء الجنسي والاتجار بالبشر وغيرها من الجرائم ومقاضاة مرتكبيها، مع توفير الحماية لضحايا هذه الجرائم في الوقت نفسه. كما يُسهم هذا التشريع في تحسين خدمات أجهزة إنفاذ القانون المقدمة لضحايا الجرائم.
الأهلية
متطلبات
هناك ستة متطلبات قانونية للحصول على وضع غير المهاجرين من فئة U:
- يجب أن يكون مقدم الطلب ضحية لنشاط إجرامي مؤهل.
- يجب أن يكون مقدم الطلب قد عانى من إساءة جسدية أو نفسية كبيرة نتيجة لكونه ضحية لهذه الأنشطة الإجرامية.
- يجب أن يمتلك مقدم الطلب معلومات تتعلق بذلك النشاط الإجرامي.
- يجب أن يكون مقدم الطلب قد قدم المساعدة، أو يقدم المساعدة، أو من المحتمل أن يقدم المساعدة في التحقيق أو الملاحقة القضائية للجريمة.
- وقع النشاط الإجرامي في الولايات المتحدة أو انتهك قوانينها.
- يُعتبر مقدم الطلب مقبولاً في الولايات المتحدة بموجب قوانين ولوائح الهجرة الأمريكية الحالية؛ أما أولئك غير المقبولين فيمكنهم التقدم بطلب للحصول على إعفاء. [ 2 ]
النشاط الإجرامي المؤهل
تشمل الجرائم التي قد يكون ضحاياها مؤهلين للحصول على وضع غير مهاجر من فئة U ما يلي:
- اختطاف
- التحرش الجنسي
- ابتزاز
- العنف الأسري
- الابتزاز
- الحبس غير المشروع
- تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية
- اعتداء جنائي
- الاحتيال في عقود العمل الأجنبية
- رهينة
- زنا المحارم
- العبودية القسرية
- القتل غير العمد
- قتل
- عرقلة سير العدالة
- السخرة
- شهادة الزور
- بغاء
- اغتصاب
- الاعتداء الجنسي
- الاستغلال الجنسي
- تجارة الرقيق
- المطاردة
- يعذب
- الاتجار بالبشر
- التلاعب بالشهود
- التقييد الجنائي غير القانوني
- الجرائم الأخرى ذات الصلة، بما في ذلك الشروع أو التآمر أو التحريض على أي من هذه الجرائم، أو نشاط مماثل حيث تكون عناصر الجريمة متشابهة إلى حد كبير.
شهادة المساعدة
يجب أن يتضمن طلب الحصول على وضع غير مهاجر من فئة U شهادةً تُثبت التعاون، وذلك في شكل شهادة وضع غير مهاجر من فئة U (النموذج I-918، الملحق ب) صادرة عن جهة إنفاذ القانون المُصدِّقة. تُثبت هذه الوثيقة أن مقدم الطلب "قد تعاون، أو يتعاون، أو من المرجح أن يتعاون" في التحقيق في النشاط الإجرامي أو ملاحقته قضائيًا.
تشمل الكيانات الحكومية التي تعتبر "وكالات التصديق" لغرض طلب تأشيرة U وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية أو الحكومية أو المحلية ، والمدعين العامين ، والقضاة ، بالإضافة إلى خدمات حماية الطفل ، ولجنة تكافؤ فرص العمل ، ووزارة العمل .
تعديل الوضع القانوني بموجب تأشيرة U: الحصول على البطاقة الخضراء / الإقامة الدائمة القانونية
بعد ثلاث سنوات من التواجد الفعلي المتواصل في الولايات المتحدة أثناء الإقامة بتأشيرة غير مهاجرة من فئة U، قد يكون حامل تأشيرة U مؤهلاً لتعديل وضعه ليصبح مقيمًا دائمًا قانونيًا إذا استوفى شروطًا معينة. [ 1 ]
يجب أن يكون مقدم الطلب لتعديل الوضع القائم على تأشيرة U لا يزال في وضع U ساري المفعول في الوقت الذي يقدم فيه النموذج I-485، [ 3 ] وهو التاريخ الذي تتلقى فيه دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) الطلب المكتمل بشكل صحيح.
يجب على المتقدمين، بعد استكمال وتوقيع النموذج I-485، طلب تسجيل الإقامة الدائمة أو تعديل الوضع، تقديم ما يلي:
- دليل لإثبات موافقة مقدم الطلب كغير مهاجر من فئة U؛
- نموذج I-693 كامل، تقرير الفحص الطبي وسجل التطعيم، موقع ومملوء من قبل جراح مدني معين؛ [ 4 ]
- شهادة ميلاد مقدم الطلب وترجمة إنجليزية معتمدة كاملة لشهادة الميلاد إذا لم تكن باللغة الإنجليزية؛ [ 5 ]
- نسخ من جميع صفحات جميع جوازات السفر (و/أو وثائق السفر الأخرى) التي كانت بحوزة مقدم الطلب والتي كانت سارية المفعول في أي وقت أثناء وجوده في وضع U، أو شرح لسبب عدم توفر جواز (جوازات) السفر أو عدم وجودها؛ [ 6 ]
- إقرار ذاتي من مقدم الطلب نفسه يشهد على ثلاث سنوات من التواجد الفعلي المستمر في الولايات المتحدة منذ قبوله كغير مهاجر من فئة U، ويسرد تواريخ أي مغادرات من الولايات المتحدة ووصول إليها أثناء وجوده في وضع U؛ [ 7 ]
- دليل على وجود فعلي مستمر لمدة ثلاث سنوات على الأقل منذ قبول الشخص كغير مهاجر من فئة U؛ [ 8 ]
- دليل على أن مقدم الطلب لم يرفض بشكل غير معقول تقديم المساعدة في تحقيق جنائي أو مقاضاة؛ [ 9 ]
- [ 10 ] و
- دليل على العلاقة مع صاحب تأشيرة U-1 (إذا كان يتم التقدم بطلب لتعديل الوضع كفرد من عائلة مشتقة من صاحب تأشيرة U-1).
أنواع تأشيرات U
أنواع تأشيرات U المحددة هي:
- تأشيرات U-1 - للأشخاص الذين كانوا ضحايا جرائم ويستوفون المعايير الأخرى
- تأشيرات U-2 - أزواج المتقدمين للحصول على تأشيرة U-1
- تأشيرات U-3 - أبناء المتقدمين للحصول على تأشيرة U-1
- تأشيرات U-4 - آباء المتقدمين للحصول على تأشيرة U-1 غير المتزوجين والذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا
- تأشيرات U-5 - الأشقاء القصر لمقدمي طلبات تأشيرة U-1 غير المتزوجين والذين تقل أعمارهم عن 21 عامًا
مشاكل
تراكم القضايا
اعتبارًا من يناير 2016، بلغ عدد طلبات تأشيرة U المتراكمة 64,000 طلب، بينما لا يُسمح بإصدار سوى 10,000 تأشيرة U-1 سنويًا. [ 1 ] [ 11 ] (لا يوجد حد أقصى لعدد تأشيرات U "المشتقة" - أي تأشيرات U الأخرى غير U-1. [ 1 ] ) بعض أقسام الشرطة لا تُصدّق على تعاون أي من المتقدمين، إما لأسباب سياسية أو بسبب التباس في القانون، مع العلم أن بعض الولايات القضائية، مثل كاليفورنيا ومدينة نيويورك، لديها قوانين أو سياسات تُلزم بالتصديق الفوري على أي شخص مؤهل. [ 11 ]
تزوير التأشيرات
يحدث إساءة استخدام تأشيرة U غالبًا عندما يقوم المتقدمون للهجرة بتلفيق جرائم للحصول على أهلية الحصول عليها. قد يدفع ضحايا الجرائم الوهمية آلاف الدولارات للحصول على تأشيرة U، كما تُدفع مبالغ مالية للأماكن التجارية المتورطة في هذه العملية لاستضافة الجرائم الوهمية. ومن أبرز الحالات التي حدثت عام 2023 عملية منظمة متعددة الولايات لتزييف عمليات سرقة المهاجرين للحصول على تأشيرات U، بينما شهدت حالة أخرى عام 2024 مقتل لص مزيف على يد أحد المارة المسلحين. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
خلص تقرير صادر عن مكتب المفتش العام بوزارة الأمن الداخلي عام 2022 إلى أن برنامج تأشيرة U كان يُدار بشكل سيئ وعرضة للاحتيال، حيث حصل مقدمو الطلبات المحتالون على مزايا التأشيرة بينما اضطر الضحايا الحقيقيون للانتظار لسنوات. وقد شمل التقرير استطلاعًا لآراء 57 وكالة لإنفاذ القانون في جميع أنحاء الولايات المتحدة، وخلص إلى أن برنامج تأشيرة U لا يُسهم في حل الجرائم، حيث أفاد 61% من المشاركين في الاستطلاع أن البرنامج لم يُحسّن بشكل ملحوظ قدرتهم على التحقيق في الجرائم وحلها. كما اعتقد 54% من المشاركين أن مقدمي طلبات تأشيرة U يُسيئون استخدام البرنامج. [ 15 ]
مزايا خاصة بولاية كاليفورنيا
بمجرد الموافقة على التأشيرة، يحق للفرد الحصول على إعانات حكومية مثل برنامج كال فريش. [ 16 ] يُموّل برنامج CAPI بالكامل من قِبل الولاية، ويهدف إلى تقديم مساعدات مالية منتظمة للأفراد غير المواطنين من كبار السن أو المكفوفين أو ذوي الإعاقة، والذين لا يحق لهم الحصول على إعانات الضمان الاجتماعي التكميلي/إعانات النفقة التكميلية بسبب وضعهم القانوني. [ 17 ] يحق للأفراد الذين لديهم طلب قيد الانتظار الحصول على تصريح عمل بموجب قانون دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية؛ وبمجرد الموافقة على التأشيرة، سيحصل الفرد على تصريح عمل طويل الأمد. [ 18 ] بعد الموافقة، يمكن للمستفيد ترشيح أفراد أسرته المباشرين (الزوج/الزوجة، أو الأبناء غير المتزوجين دون سن 21 عامًا، أو الأشقاء دون سن 21 عامًا) عن طريق تقديم نموذج I-918A، ومن شبه المؤكد أن تتم الموافقة على طلباتهم. [ 19 ]
إحصائيات
عدد التأشيرات الصادرة سنوياً
على الرغم من استحداث وضع U في أكتوبر 2000، إلا أن أولى التأشيرات المبنية على هذا الوضع صدرت في السنة المالية 2009. يتضمن الجدول أدناه بيانات من السنوات المالية، فعلى سبيل المثال، تشير السنة 2009 إلى الفترة من 1 أكتوبر 2008 إلى 30 سبتمبر 2009. [ 20 ] تجدر الإشارة إلى أن هذا يشمل فقط تأشيرات U الصادرة من السفارات والقنصليات خارج الولايات المتحدة، ولا يشمل الأشخاص الذين غيروا وضعهم من غير المهاجرين إلى وضع U داخل الولايات المتحدة (عبر النموذج I-918 ).
| فترة | الالتماسات حسب حالة القضية | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ضحايا الأنشطة الإجرامية | أفراد العائلة | إجمالي السنة المالية | ||||||||||
| الالتماسات تلقى | موافقة | رفض | قيد الانتظار | الالتماسات تلقى | موافقة | رفض | قيد الانتظار | الالتماسات تلقى | موافقة | رفض | قيد الانتظار | |
| السنة المالية - الإجمالي | ||||||||||||
| 2009 | 6850 | 6045 | 661 | 11740 | 4102 | 2838 | 158 | 9275 | 10952 | 8883 | 819 | 21,015 |
| 2010 | 9657 | 10,015 | 3995 | 7480 | 6418 | 9315 | 2576 | 6242 | 16,075 | 19330 | 6571 | 13722 |
| 2011 | 14,647 | 10,025 | 2007 | 10250 | 10,033 | 7602 | 1645 | 8329 | 24,680 | 17,627 | 3652 | 18,579 |
| 2012 | 21141 | 10,031 | 1684 | 19824 | 15126 | 7421 | 1465 | 15592 | 36,267 | 17452 | 3149 | 35,416 |
| 2013 | 25,486 | 10,022 | 1840 | 33,409 | 18266 | 7724 | 1234 | 24480 | 43,752 | 17746 | 3074 | 57,889 |
| 2014 | 26,089 | 10,077 | 3662 | 45814 | 19297 | 8457 | 2655 | 32,948 | 45,386 | 18,534 | 6317 | 78,762 |
| 2015 | 30129 | 10,060 | 2440 | 63,779 | 22,636 | 7649 | 1754 | 46,507 | 52,765 | 17709 | 4194 | 110,286 |
| 2016 | 34,797 | 10,019 | 1761 | 87,290 | 25,469 | 7624 | 1257 | 63,616 | 60,266 | 17,643 | 3018 | 150,906 |
| 2017 | 37,287 | 10,011 | 2042 | 112,272 | 25703 | 7628 | 1612 | 79,971 | 62,990 | 17,639 | 3654 | 192,243 |
| 2018 | 34,967 | 10009 | 2317 | 134,714 | 24,024 | 7906 | 1991 | 94,050 | 58,991 | 17915 | 4308 | 228,764 |
| 2019 | 28,364 | 10,010 | 2733 | 151,758 | 18861 | 7846 | 2397 | 103,737 | 47225 | 17856 | 5130 | 255,495 |
| 2020 | 22358 | 10,013 | 2693 | 161,708 | 14,090 | 7212 | 2472 | 108,366 | 36,448 | 17225 | 5165 | 270,074 |
| 2021 | 21874 | 10003 | 3594 | 170,805 | 15290 | 6728 | 3085 | 114,450 | 37164 | 16731 | 6679 | 285,255 |
| 2022 | 30120 | 10003 | 2992 | 189,381 | 20954 | 7423 | 2803 | 126,158 | 51,074 | 17426 | 5795 | 315,539 |
مراجع
- 1 2 3 4 "ضحايا النشاط الإجرامي: وضع غير المهاجرين U" . دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. 28 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 8 أبريل 2017 .
- ↑ "النموذج I-192، طلب الحصول على إذن مسبق للدخول كغير مهاجر" . دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (الموقع الرسمي) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 فبراير 2019 .
- ↑ 8 CFR 245.24(b)(2)(i) و (ii)
- ↑ "النموذج I-693، تقرير الفحص الطبي وسجل التطعيم" . دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2017 .
- ↑ "تعليمات نموذج I-485، طلب تسجيل الإقامة الدائمة أو تعديل الوضع" (ملف PDF) . وزارة الأمن الداخلي: دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 28 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أبريل 2017 .
- ↑ 8 CFR 245.24(d)(5)
- ↑ 8 CFR القسم 245.24(أ)
- ↑ 8 CFR 245.24(a)
- ↑ قانون الهجرة والجنسية 245 (م)؛ 8 قانون اللوائح الفيدرالية 245.24
- ↑ INA 245(m)
- 1 2 هانسي لو وانغ (20 يناير 2016). "إمكانية تقديم تسهيلات في مجال الهجرة مقابل تعاون ضحايا الجريمة" . NPR . تم الاطلاع عليه في 8 أبريل 2017 .
- ↑ آسيا فيلدز (4 نوفمبر 2019). "يقول قائد الشرطة إن عملية الاستيلاء على مطعم بوبز برغرز في مطار سياتاك كانت 'خدعة' في محاولة للحصول على تأشيرة لضحايا الجريمة" . صحيفة ستريتس تايمز . تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2019 .
- ↑ «السرقات الوهمية سمحت لضحايا وهميين بالتقدم بطلبات للحصول على تأشيرات، بحسب المدعين العامين» . صحيفة نيويورك تايمز . 14 ديسمبر 2023.
- ↑ «والدة رجل من هيوستن قُتل خلال عملية سطو مُدبّرة تطالب بمحاسبة الشاهد الذي أطلق النار عليه» . KHOU11. 9 أبريل 2024.
- ↑ «برنامج تأشيرة U التابع لدائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لا يُدار بفعالية وهو عرضة للاحتيال» (ملف PDF) . وزارة الأمن الداخلي، مكتب المفتش العام. 6 يناير 2022.
- ↑ "أهلية المهاجرين للحصول على مزايا برنامج كال فريش" . دليل LSNC لمزايا برنامج كال فريش . 4 مارس 2015. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2023 .
- ↑ "برنامج المساعدة النقدية للمهاجرين" . www.cdss.ca.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مايو 2023 .
- ↑ "المشاركة الوطنية - تأشيرة U وعملية تحديد حسن النية - الأسئلة الشائعة | دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية" . www.uscis.gov . 23 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 27 أبريل 2023 .
- ↑ فيرونيكا، غارسيا (يونيو 2022). "مزايا وعيوب التقديم على تأشيرة أستراليا" (ملف PDF) . مركز موارد المهاجرين القانونية .
- ↑ "إحصاءات تأشيرات غير المهاجرين" . وزارة الخارجية الأمريكية . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 31 يناير 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2017 .
- ↑ "عدد طلبات النموذج I-918 للحصول على وضع غير المهاجرين من فئة U" (ملف PDF) . www.uscis.gov .
- الإسناد
تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من كتاب "ضحايا النشاط الإجرامي، وضع غير المهاجرين U" . وزارة الأمن الداخلي الأمريكية .
روابط خارجية
- تأشيرات الولايات المتحدة حسب النوع
- قانون التحقيقات الجنائية في الولايات المتحدة
