رئيس البلدية

في هولندا ، تُعرف الهيئة التنفيذية البلدية ( بالهولندية : college van burgemeester en wethouders ، وتُختصر غالبًا إلى college van B en W ؛ وتعني حرفيًا " كلية العمدة وأعضاء المجلس البلدي " ) بأنها المجلس التنفيذي للبلدية . [ 1 ] [ 2 ] وتلعب دورًا محوريًا في السياسة البلدية في هولندا ، على غرار الكلية المجتمعية في بلجيكا. [ 3 ] وتتألف من العمدة وأعضاء الهيئة التنفيذية البلدية (أعضاء المجلس البلدي ). [ 1 ] [ 2 ]

تعبير

المدير التنفيذي لبلدية هارلم (1994)

عمدة

رئيس البلدية ( بالهولندية : burgemeester ، وتُترجم أحيانًا إلى " burgomaster ") هو رئيس المجلس التنفيذي البلدي، وبالتالي يملك صوت الترجيح في حالة التعادل. [ 1 ] ويُشابه دوره دور رئيس الوزراء في مجلس الوزراء ، ومفوض الملك في المجالس التنفيذية الإقليمية ، ونائب الحاكم في المجالس التنفيذية في جزر الكاريبي الهولندية .

يُعيّن الملك رئيس البلدية ( فعليًا وزير الداخلية ) لفترة ولاية قابلة للتجديد مدتها ست سنوات. [ 1 ] ومثل أعضاء المجلس البلدي، يتولى رئيس البلدية مسؤولية ملفٍّ يشمل دائمًا النظام العام والأمن. [ 4 ] ينتمي معظم رؤساء البلديات إلى حزب سياسي ، ولكن يُتوقع منهم أداء مهامهم بطريقة غير حزبية .

أعضاء المجلس البلدي

أعضاء مجلس مدينة أوتريخت (2014)

أعضاء المجلس البلدي (ويُطلق عليهم أيضًا أعضاء المجلس البلدي أو أعضاء المجلس ؛ بالهولندية : wethouders ) [ 5 ] [ 6 ] هم أعضاء مجلس الإدارة التنفيذية للبلدية. ويُشابه دورهم دور الوزراء في الحكومة ونوابهم في الحكومات الإقليمية. ومن الترجمات الشائعة الأخرى: نواب رؤساء البلديات ، ونواب رؤساء البلديات ، وحاملو الحقائب الوزارية ، [ 2 ] [ 6 ] [ 7 ] مع العلم أن الألقاب الأولى قد تُخصص لأعضاء المجلس البلدي المُخوّلين بالتصرف نيابةً عن رئيس البلدية في غيابه ( بالهولندية : locoburgemeester ).

بعد كل انتخابات بلدية، يُنتخب أعضاء المجلس البلدي أعضاء المجلس التنفيذي للبلدية . [ 8 ] عادةً ما ينتخبون أعضاء المجلس البلدي الحاليين، ولكن من الممكن أيضًا ترشيح أشخاص من خارج المجلس. [ أ ] على عكس أعضاء المجالس البلدية في الدول الناطقة بالإنجليزية ، لا يجوز لأعضاء المجلس البلدي أن يكونوا أعضاءً في المجلس البلدي في الوقت نفسه. [ 8 ] لذلك، يجب على أعضاء المجلس البلدي الاستقالة من مناصبهم عند انتخابهم لمنصب عضو المجلس. كما يملك المجلس البلدي صلاحية عزل عضو المجلس من منصبه عن طريق اقتراح حجب الثقة . [ 8 ]

يُكلَّف أعضاء المجلس البلدي بملفات ضمن السلطة التنفيذية البلدية، وبصفتهم هذه، يُعدّون وينسقون ويخططون للسياسات والتشريعات الخاصة بالمجلس ككل. [ 9 ] كما يُكلَّفون بإدارة شؤون البلدية اليومية وتنفيذ التشريعات. [ 9 ] ويرفع أعضاء المجلس البلدي تقاريرهم إلى المجلس البلدي بشأن جميع جوانب ما يجري ضمن ملفاتهم. وتعمل السلطة التنفيذية البلدية كلجنة تتخذ القرارات بالتوافق.

الحصة

بحسب قانون البلديات ( بالهولندية : Gemeentewet )، لا يجوز أن يتجاوز عدد أعضاء المجلس البلدي 20% من إجمالي عدد أعضاء المجلس، على ألا يقل عددهم عن اثنين. في البلديات الهولندية التي يبلغ عدد سكانها 18,000 نسمة أو أقل، يُعد منصب عضو المجلس البلدي وظيفة بدوام جزئي. أما في البلديات الأكبر، فهو وظيفة بدوام كامل، ولكن يجوز للمجلس البلدي اختيار تعيين واحد أو أكثر من أعضاء المجلس البلدي كوظائف بدوام جزئي، وفي هذه الحالة يكون الحد الأقصى لعدد أعضاء المجلس البلدي 25% من إجمالي عدد أعضاء المجلس.

سكرتير البلدية

يتولى سكرتير البلدية ( بالهولندية : gemeentesecretaris )، الذي يتم اختياره من قبل السلطة التنفيذية البلدية، مسؤولية التشغيل اليومي للسلطة التنفيذية البلدية ويساعد في الأمور الإدارية.

تشكيل

تُشكّل هيئة تنفيذية جديدة عقب الانتخابات البلدية التي تُجرى كل أربع سنوات. [ 10 ] ونظرًا لندرة فوز الأحزاب بالأغلبية المطلقة، تُجرى مفاوضات للتوصل إلى ائتلاف يمتلك أغلبية المقاعد في المجلس البلدي. ويمكن تشكيل حكومة أقلية في حال فشل هذه المحاولات، أو عند انهيار الائتلاف الحاكم قبل انتهاء ولايته. وتُحدد الترتيبات السياسية الناتجة عن المفاوضات في اتفاقية تنفيذية . [ 10 ] وبما أن أعضاء المجلس ينتخبون أعضاء الهيئة التنفيذية البلدية، فإن اختيار هذه الهيئة يتم أيضًا وفقًا للانتماءات الحزبية. ونتيجة لذلك، يوجد نوعان مختلفان من الهيئات التنفيذية البلدية:

  • يتم انتخاب "المجلس التنفيذي القائم على البرنامج الانتخابي" ( programmacollege ) بناءً على برنامج انتخابي ، وذلك بأغلبية أصوات جميع أعضاء المجلس البلدي. ومعظم المجالس التنفيذية البلدية في هولندا تعتمد على برامج انتخابية.
  • "المجلس التنفيذي المتطابق" هو ​​مجلس تنفيذي يعكس تكوينه توزيع الأحزاب الرئيسية في المجلس البلدي. على سبيل المثال، إذا كان أعضاء المجلس البلدي منقسمين بالتساوي بين ثلاثة أحزاب رئيسية، فسيكون أعضاء المجلس التنفيذي منقسمين بالتساوي أيضاً بين هذه الأحزاب الثلاثة.

التحالفات

يلجأ أعضاء المجالس البلدية أحيانًا إلى تشكيل ائتلافات حزبية والتصويت بشكل جماعي لمنع أعضاء الأحزاب السياسية المعارضة من الانضمام إلى المجلس التنفيذي. وهذا يعني أن الحزب الذي يحقق أداءً جيدًا في الانتخابات البلدية قد لا يكون ممثلاً في المجلس التنفيذي. فعلى سبيل المثال، في الفترة من 2002 إلى 2006، كان المجلس التنفيذي لبلدية روتردام يتألف من أعضاء من أحزاب يمينية ( CDA ، VVD، و Leefbaar Rotterdam )، بينما كان حزب العمل ثاني أكبر حزب في المجلس البلدي. وفي جرونينجن ، أبقت الأحزاب اليسارية (حزب العمل، الحزب الاشتراكي ، و Groenlinks ) أعضاء الأحزاب اليمينية خارج المجلس التنفيذي، على الرغم من أدائها القوي في انتخابات عام 2006.

ملحوظات

  1. قبل إصلاحات عام 2002 الثنائية ، كان يُشترط أن يكون المرشحون لمنصب عضو المجلس البلدي من سكان البلدية، وأن يتم اختيارهم من بين أعضاء المجلس البلدي. أما منذ عام 2002، فيُمكن ترشيح غير الأعضاء، بل وحتى غير المقيمين، لهذا المنصب.

مراجع

  1. 1 2 3 4 "رؤساء البلديات" . Government.nl . 28 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 18 نوفمبر 2020 .
  2. 1 2 3 "حاملو المحافظ" . Government.nl . 21 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 18 نوفمبر 2020 .
  3. "المؤسسات المجتمعية" . Belgium.be . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2020 .
  4. "مهام رؤساء البلديات" . Government.nl . 7 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2020 .
  5. "السلطة التنفيذية البلدية" . لاهاي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2020 .
  6. 1 2 "مجلس العمدة وأعضاء المجلس البلدي" . مدينة أمستردام . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2020 .
  7. ^ “حكومة المدينة” . جيمينتي روتردام . تم الاسترجاع في 18 نوفمبر 2020 .
  8. 1 2 3 "تعيين وعزل حاملي الحقائب الوزارية" . Government.nl . 8 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2020 .
  9. 1 2 "مهام حاملي المحافظ" . Government.nl . 8 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه في 18 نوفمبر 2020 .
  10. 1 2 هابن يانسن، إيدي (2021). Nederlandse politiek voor dummies [ السياسة الهولندية للدمى ] . للدمى (باللغة الهولندية) ( الطبعة الثانية). أمرسفورت: BBNC Uitgevers. ص 210، 214-215 . ISBN   978-90-453-5791-1.