تعديل وولف

يُعدّ تعديل وولف قانونًا أقره الكونغرس الأمريكي عام 2011، سُمّي تيمنًا بالنائب فرانك وولف ، ويحظر على وكالة ناسا استخدام الأموال الحكومية في التعاون الثنائي المباشر مع الحكومة الصينية والمنظمات التابعة لها ، دون الحصول على تفويض صريح من مكتب التحقيقات الفيدرالي والكونغرس. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} ويُدرج هذا التعديل سنويًا في مشاريع قوانين الميزانية منذ ذلك الحين.

في مايو/أيار 1999، نُشر تقرير اللجنة المختارة المعنية بالأمن القومي الأمريكي والشؤون العسكرية والتجارية مع جمهورية الصين الشعبية . ويُزعم أن الصين، بعد عقود من العمليات الاستخباراتية التي نفذتها وزارة أمن الدولة ضد مختبرات الأسلحة الأمريكية ، سرقت معلومات تصميمية تتعلق بأسلحة نووية حرارية متطورة . علاوة على ذلك، يُحتمل أن تكون المعلومات التقنية التي قدمتها شركات تصنيع الأقمار الصناعية التجارية الأمريكية إلى الصين فيما يتعلق بعمليات إطلاق الأقمار الصناعية قد استُخدمت لتحسين تكنولوجيا الصواريخ الباليستية العابرة للقارات الصينية .

في عام 2010، حثّ النائب جون كولبيرسون الرئيس باراك أوباما على عدم السماح بمزيد من التواصل بين وكالة ناسا وإدارة الفضاء الوطنية الصينية . وكتب في رسالة موجهة إلى الرئيس:

لديّ مخاوف بالغة بشأن طبيعة وأهداف برنامج الفضاء الصيني، وأعارض بشدة أي تعاون بين وكالة ناسا ووكالة الفضاء الصينية في برامج رحلات الفضاء المأهولة دون تفويض من الكونغرس . ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في أبريل 2011، منع الكونغرس الأمريكي الـ112 وكالة ناسا من إبرام اتفاقيات ثنائية والتنسيق مع الصين. ^{[ 1 ]} كما هو منصوص عليه في القانون العام 112-10، القسم 1340:

(أ) لا يجوز استخدام أي من الأموال المتاحة بموجب هذا القسم من قِبل الإدارة الوطنية للملاحة الجوية والفضاء أو مكتب سياسات العلوم والتكنولوجيا لتطوير أو تصميم أو تخطيط أو إصدار أو تنفيذ أي سياسة أو برنامج أو أمر أو عقد ثنائي من أي نوع للمشاركة أو التعاون أو التنسيق الثنائي بأي شكل من الأشكال مع الصين أو أي شركة صينية، ما لم تكن هذه الأنشطة مصرحًا بها تحديدًا بموجب قانون صدر بعد تاريخ سريان هذا القسم. (ب) يسري القيد الوارد في البند (أ) أيضًا على أي أموال تُستخدم لاستضافة زوار صينيين رسميين في مرافق تابعة للإدارة الوطنية للملاحة الجوية والفضاء أو تستخدمها. ^{[ 1 ]}

في عام ٢٠١٣، منع مسؤولو مركز أبحاث ناسا أميس المواطنين الصينيين من حضور مؤتمر كيبلر العلمي الثاني. وقاطع عدد من العلماء الأمريكيين المؤتمر احتجاجًا على هذا المنع، حيث انسحب أكاديميون بارزون إما بشكل فردي أو بسحب مجموعاتهم البحثية بأكملها. ^{[ ٨ ]} وكتب النائب فرانك وولف رسالة إلى مدير ناسا، تشارلي بولدن ، أوضح فيها أن هذا التقييد ينطبق فقط على الاجتماعات والأنشطة الثنائية بين ناسا والحكومة الصينية أو الشركات المملوكة للصين، بينما يُعد مؤتمر كيبلر العلمي الثاني حدثًا متعدد الأطراف. ^{[ ٩ ]} وفي وقت لاحق، تراجعت ناسا عن الحظر واعترفت بخطئها في منع مواطنين صينيين لم يكونوا يمثلون حكومتهم بصفة رسمية. ^{[ ١٠ ]}

خلال مهمة تشانغ إي 4 الصينية عام 2019 ، تعاونت وكالة ناسا مع الصين لمراقبة مركبة الهبوط على سطح القمر والمركبة الجوالة يوتو 2 على الجانب البعيد من القمر باستخدام مركبة ناسا المدارية لاستطلاع القمر . وقد تمكنت ناسا من القيام بذلك بعد حصولها على موافقة الكونغرس على هذا التعاون المحدد وتبادل البيانات مع الباحثين على مستوى العالم. ^{[ 11 ]} صرحت ناسا بما يلي:

لا يسري الحظر القانوني المفروض على استخدام وكالة ناسا للأموال المخصصة للتعاون الثنائي مع الصين على الأنشطة التي صدّقت عليها ناسا للكونغرس، والتي لا تُشكّل خطرًا من نقل التكنولوجيا أو البيانات أو غيرها من المعلومات ذات التداعيات على الأمن القومي أو الاقتصادي إلى الصين؛ والتي لا تنطوي على تفاعلات متعمدة مع مسؤولين ثبت تورطهم المباشر في انتهاكات حقوق الإنسان من قِبل الولايات المتحدة. ووفقًا للقانون، قدّمت ناسا التصديق اللازم للكونغرس بشأن هذا النشاط. ^{[ 11 ]}

مع عودة مهمة تشانغ إي-6 القمرية في 25 يونيو 2024، حصلت الصين على عينات من الصخور والتربة من الجانب البعيد للقمر ، وهو إنجاز تاريخي يحمل في طياته إمكانية إحداث ثورة في فهم تطور القمر وقدرته على دعم الحياة البشرية. أعلنت إدارة الفضاء الوطنية الصينية (CNSA) أنها ستشارك هذه العينات القمرية مع العلماء في جميع أنحاء العالم، اقتداءً بسابقة ناسا بعد مهمات أبولو. مع ذلك، ووفقًا لمقال نُشر على موقع Futurism، ​​سيُمنع العلماء الأمريكيون إلى حد كبير من المشاركة في تحليل هذه العينات بسبب تعديل وولف، ما لم تحصل ناسا أولًا على شهادة من مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) تثبت عدم وجود أي تهديدات للأمن القومي. وتتشاور ناسا حاليًا مع خبراء قانونيين لاستكشاف السبل الممكنة للتعاون مع الصين لتحليل العينات القمرية، مع الالتزام بالإطار القانوني القائم. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

جادل دين تشينغ من مؤسسة التراث في أبريل 2014 بأن المزيد من التفاعل مع الصينيين ممكن في مجال تبادل البيانات التي جُمعت بالفعل، وأن تبادل بيانات مثل معلومات الجيوديسيا وأحوال القمر قد "يساعد في خلق نمط من التفاعل قد يُخفف بعض عوائق تبادل المعلومات". ^{[ 16 ]} ووصف السير مارتن ريس ، الفلكي الملكي الخامس عشر لبريطانيا العظمى، الحظر بأنه " خطأ فادح ارتكبته الولايات المتحدة". ^{[ 8 ]}

تمثلت استجابة الصين لسياسة الإقصاء في سياستها الفضائية الخاصة المتمثلة في فتح محطتها الفضائية أمام العالم الخارجي، والترحيب بالعلماء القادمين من جميع البلدان. ^{​​[ 17 ]}

أشارت مجلة هارفارد الدولية للمراجعة ، وهي مجلة فصلية تصدر عن العلاقات الدولية ، إلى أنه في حين يدعي مؤيدو التعديل أنه يقلل من خطر نشوب حرب بين الولايات المتحدة والصين في الفضاء، إلا أن التعديل يثبت عكس نواياه، بل ويزيد من خطر الحرب في الفضاء. ^{[ 18 ]}

انتقد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن هذا الإجراء، مشيرًا إلى أنه لم يحقق التأثير المرجو على الصين. بل على العكس، فقد ساهم في تسريع استقلال الصين في مجال الفضاء وتطورها التكنولوجي الموازي، وجادل بأن التعاون مع دول عدم الانحياز، مثل برنامجي أبولو-سويوز ومكوك الفضاء-مير ، قد أرست سوابق في هذا المجال. ^{[ 19 ]}