نظام 1955

📅 آخر تحديث: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 8 صور
الموسوعة الحرة
مبنى البرلمان الوطني

نظام 1955 ( باليابانية : 55年体制، بالهيبورن : 55-nen Taisei ) ، والمعروف أيضًا بنظام الحزب ونصف ، هو مصطلح يستخدمه الباحثون لوصف نظام الحزب المهيمن الذي كان موجودًا في اليابان منذ عام 1955، حيث تولى الحزب الليبرالي الديمقراطي (LDP) بمفرده أو في ائتلاف مع حزب كوميتو (من 1999 إلى 2025) حكومة بشكل شبه متواصل، [ 1 ] [ 2 ] مع عجز أحزاب المعارضة إلى حد كبير عن تشكيل بدائل مهمة أو طويلة الأمد، باستثناء فترات وجيزة في 1993-1994 و2009-2012 . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] يُنسب مصطلحا " نظام 1955" و" نظام الحزب ونصف" إلى جونوسوكي ماسومي ، الذي وصف نظام 1955 بأنه "سد سياسي عظيم يتدفق إليه تاريخ السياسة اليابانية". [ 6 ]

شهدت اليابان خلال سنوات حكم نظام عام 1955 نموًا اقتصاديًا كبيرًا ، مما أدى إلى هيمنة الحزب الحاكم في البرلمان ، مدعومًا بعلاقة وثيقة بين البيروقراطية وقطاع الأعمال. وبسبب سلسلة من فضائح الحزب الليبرالي الديمقراطي وانفجار فقاعة أسعار الأصول اليابانية عام 1992 ، فقد الحزب الليبرالي الديمقراطي أغلبيته في مجلس النواب في الانتخابات العامة لعام 1993 ، مما شكّل في البداية إشارة إلى نهاية نظام عام 1955. ومع ذلك، سرعان ما فقد الحزب الاشتراكي الياباني اليساري ، المعارضة القديمة التي حصلت أخيرًا على الأغلبية، جزءًا كبيرًا من دعمه بعد أن قرر تشكيل حكومة ائتلافية مع منافسه اللدود الحزب الليبرالي الديمقراطي بعد عام واحد فقط، مما أدى إلى إعادة تأسيس الحزب الاشتراكي الياباني باسم الحزب الديمقراطي الاجتماعي عام 1996، واستعادة شريكه في الائتلاف للسلطة. وخسر الحزب الليبرالي الديمقراطي السلطة لفترة وجيزة مرة أخرى عام 2009 لصالح الحزب الديمقراطي الياباني الذي تم حله لاحقًا ، قبل أن يستعيدها عام 2012، ويحتفظ بها حتى يومنا هذا. مع ذلك، فقد الحزب أغلبيته في مجلس النواب في الانتخابات العامة لعام 2024 ، وأغلبيته في مجلس المستشارين في انتخابات عام 2025 ، مما أجبره على تشكيل حكومة أقلية للمرة الأولى. واستعاد الحزب الليبرالي الديمقراطي هيمنته بحصوله على أغلبية ساحقة في الانتخابات العامة لعام 2026 .

في العصر الحديث، غالباً ما تتخذ السياسة اليابانية شكلاً مشابهاً لنظام عام 1955، مع ازدياد وتيرة تشكيل أحزاب ثالثة وظهور أقطاب معارضة. ومن الأمثلة على ذلك حزب نيبون إيشين نو كاي ، وحزب استعادة اليابان ، وحزب كيبو نو تو . غالباً ما تتخذ هذه الأحزاب موقفاً أكثر حيادية تجاه الحزب الليبرالي الديمقراطي، إذ توافق على التعاون معه في بعض السياسات. كما تظهر وتختفي العديد من الجماعات الصغيرة من النظام السياسي. أما المعارضة الرئيسية الحالية للحزب الليبرالي الديمقراطي فهي الحزب الدستوري الديمقراطي الياباني ، الذي أعيد تأسيسه عام 2017، والذي انبثق بدوره من انشقاقات الحزب الديمقراطي الليبرالي .

خلفية

نظام الأحزاب المتعددة قبل عام 1955

توزيع مقاعد مجلس النواب في عام 1947

بعد الحرب العالمية الثانية، خضعت اليابان لسيطرة القائد الأعلى لقوات الحلفاء (SCAP)، الذي كان يهدف إلى القضاء على النزعة العسكرية وتعزيز الديمقراطية في اليابان. [ 7 ] ولذلك، أصدر القائد الأعلى لقوات الحلفاء سلسلة من السياسات لاعتقال المشتبه بهم بارتكاب جرائم حرب، مما أدى إلى تغيير موازين القوى السياسية في اليابان. [ 8 ] تراجع نفوذ أحزاب اليمين في الفترة التي أعقبت الحرب مباشرة نتيجةً لحملات التطهير . فقد خسر الحزب التقدمي الياباني حوالي 90% من مقاعده في هذه الحملات، بينما خسر الحزب الليبرالي الياباني حوالي 45%. في الوقت نفسه، ولأن العديد من أحزاب اليسار لم تُشرّع إلا تحت قيادة القائد الأعلى لقوات الحلفاء بعد الحرب العالمية الثانية، فقد تأثرت بشكل طفيف بحملات التطهير. [ 9 ] ونتيجةً لذلك، فاز الحزب الاشتراكي الياباني بقيادة تيتسو كاتاياما في أول انتخابات عامة (1947) بعد تطبيق دستور اليابان .

على الرغم من عدم وجود لوائح رسمية آنذاك بشأن كيفية تشكيل حكومة ائتلافية، فقد كان هناك إجماع بين الأحزاب الرئيسية على ضرورة تشكيل حكومة ائتلافية لإدارة المشاكل الاقتصادية التي أعقبت الحرب. ومع ذلك، استغرق تحديد الأحزاب التي ستُضم إلى الائتلاف عملية مفاوضات طويلة. واقترح الاشتراكيون ائتلافًا رباعيًا يستثني الحزب الشيوعي الياباني ، وائتلافًا ثلاثيًا يستثني الحزب الشيوعي الياباني والحزب الليبرالي . وأبدى الحزب الليبرالي، بقيادة شيغيرو يوشيدا المناهض للشيوعية ، ترددًا كبيرًا في الانضمام إلى الائتلاف. [ 10 ] وفي اجتماع بين كاتاياما ويوشيدا في 19 مايو 1947، طلب الحزب الليبرالي من كاتاياما "قطع العلاقات مع اليساريين" مقابل مشاركته في الائتلاف. ولأن الحزب الاشتراكي كان قد أعلن سابقًا قطع علاقاته رسميًا مع الحزب الشيوعي، فقد رفض هذا الطلب. [ 11 ] انتهت عملية بناء الائتلاف المطولة بتشكيل حكومة يرأسها الحزب الاشتراكي والحزب الديمقراطي وحزب التعاون الوطني . [ 10 ]

لم تستمر حكومة الائتلاف بقيادة كاتاياما أكثر من عام بسبب معارضة من داخل الحزب الاشتراكي وخارجه. ولتشكيل ائتلاف، اضطر كاتاياما إلى تقديم تنازلات خالفت مقترحاته السياسية الأصلية، مما زاد من حدة الانقسام بين الجناحين اليساري واليميني داخل الحزب. وفي الوقت نفسه، أدت السياسات التي نفذها كاتاياما، مثل تأميم إنتاج الفحم والمناجم، إلى نفور المحافظين. [ 10 ]

هيمنة يوشيدا

توزيع مقاعد مجلس النواب في عام 1949

بعد فشل حكومة كاتاياما، فقد الناخبون ثقتهم بالحزب الاشتراكي، مما أدى إلى تولي شيغيرو يوشيدا زمام الحكم. في الانتخابات العامة لعام 1949 ، فاز الحزب الليبرالي الديمقراطي بقيادة يوشيدا بأغلبية مقاعد مجلس النواب بـ 269 مقعدًا من أصل 466، بينما لم يحصل الحزب الاشتراكي إلا على 48 مقعدًا. وكانت هذه أول حكومة أغلبية في اليابان ما بعد الحرب. [ 12 ]

شكّل يوشيدا شيغيرو خمس حكومات كرئيس للوزراء بين عامي 1946 و1954. وقد عُرفت السياسات الدبلوماسية والاقتصادية والأمنية التي تبناها يوشيدا خلال فترة حكمه باسم " مبدأ يوشيدا ". [ 13 ] وظلت هذه السياسات مؤثرة حتى بعد إقالته من منصبه بتصويت حجب الثقة الذي قدّمه "طلاب يوشيدا" الذين اتبعوا فكره. [ 9 ]

تتكون عقيدة يوشيدا من ثلاثة مكونات رئيسية: [ 13 ]

  1. تعتمد اليابان على تحالفها مع الولايات المتحدة من أجل الأمن القومي.
  2. تحتفظ اليابان بمستوى منخفض من القدرة على الدفاع عن النفس.
  3. ينبغي على اليابان التركيز على إعادة بناء الاقتصاد المحلي.

أرست عقيدة يوشيدا الأساس للمعجزة الاقتصادية اليابانية وتحالفها مع الغرب. ومع ذلك، تعرضت قيادة يوشيدا الفردية وموقفه المناهض للشيوعية لانتقادات، مما أدى في النهاية إلى انشقاق العديد من أعضاء البرلمان من حزبه وانضمامهم إلى الحزب الديمقراطي الجديد ، الأمر الذي تسبب في استقالة حكومته في 7 ديسمبر 1954. [ 8 ]

سقوط شيجيرو يوشيدا

أعضاء البرلمان يتشاجرون بسبب تمرير تعديل قانون الشرطة بالقوة.

تركزت الانتقادات الموجهة لحكومة يوشيدا بشكل رئيسي على ثلاث قضايا:

  1. في عام ١٩٥١، وُقِّعت معاهدة سان فرانسيسكو للسلام ومعاهدة الأمن بين الولايات المتحدة واليابان في عهد حكومة يوشيدا. وُقِّعت معاهدة السلام دون حضور الكتلة الشيوعية ، وأدانها الحزب الشيوعي لموقفها المعادي للشيوعية. أما معاهدة الأمن، فقد انتقدها كلٌّ من الحزب الشيوعي والحزب الاشتراكي لما تنطوي عليه من خطر إعادة التسلح، كما انتقدها المحافظون لوضعها اليابان في موقف تابع، إذ طُلب من اليابان توفير قواعد عسكرية للقوات الأمريكية. [ ١٤ ]
  2. خلال حكومة يوشيدا الخامسة، أُقرّت عدة قوانين رغم المعارضة الشديدة من الحزب الاشتراكي اليساري الياباني والحزب الاشتراكي اليميني الياباني . وشملت هذه القوانين: قانون مكافحة الإضرابات، واتفاقية المساعدة الدفاعية المتبادلة بين اليابان والولايات المتحدة الأمريكية، وقانونين تعليميين قيّدا المشاركة السياسية للمعلمين، وتعديل قانون الشرطة، وقانون قوات الدفاع الذاتي. ومن بينها، تمّ تمرير تعديل قانون الشرطة رغم غياب أحزاب المعارضة عن البرلمان. [ 15 ]
  3. تورطت حكومة يوشيدا أيضًا في قضيتي فساد كبيرتين. الأولى تُعرف بحادثة هوزن كيزاي كاي (保全経済会事件) . اتُهم ماسوتومي إيتو، مدير المؤسسة المالية هوزن كيزاي كاي، بالاحتيال، واشتبه في تقديمه رشاوى سياسية، مما أدى إلى اعتقال عدد من السياسيين المحافظين. [ 15 ] أما الثانية فتُعرف برشوة بناء السفن (造船疑獄) ، حيث ثبت أن قطاعي الشحن وبناء السفن كانا يدفعان رشاوى لسياسيين محافظين. واشتبه في أن سياسيين نافذين في الحزب الحاكم، مثل إيساكو ساتو وهاياتو إيكيدا، قد تلقوا رشاوى. وردت حكومة يوشيدا على هذه الحادثة بوقف اعتقال إيساكو ساتو. [ 16 ]

أدت الخلافات الثلاثة إلى تجمع قوى معارضة ليوشيدا. في 20 أكتوبر 1954، شكّل المحافظون المعارضون ليوشيدا حزبًا ائتلافيًا: الحزب الديمقراطي الياباني . وقدّم الحزب الديمقراطي الياباني، بالاشتراك مع الحزب الاشتراكي اليساري الياباني والحزب الاشتراكي اليميني الياباني، اقتراحًا بحجب الثقة عن الحكومة في 6 ديسمبر، وحصل على الأغلبية. ونتيجة لذلك، استقالت حكومة يوشيدا في 7 ديسمبر بعد ست سنوات من الحكم.

تأسيس نظام عام 1955

اندماج الحزب الاشتراكي الياباني (JSP)

لطالما شكلت الصراعات الأيديولوجية مشكلة داخل الحزب الاشتراكي. فقد تبنى اليساريون في الحزب أيديولوجية ماركسية، بينما مال اليمينيون نحو دولة الرفاه الاشتراكية في ظل نظام رأسمالي. وأدى توقيع معاهدة سان فرانسيسكو للسلام ومعاهدة الأمن بين الولايات المتحدة واليابان عام ١٩٥١ إلى الانقسام النهائي. وافق الاشتراكيون اليمينيون على معاهدة سان فرانسيسكو للسلام، لكنهم عارضوا معاهدة الأمن بسبب موقفهم الدستوري، بينما عارض الاشتراكيون اليساريون المعاهدتين لاستبعادهما الاتحاد السوفيتي. [ ٩ ] وفي ٢٣ أكتوبر/تشرين الأول ١٩٥١، انقسم الحزب الاشتراكي القديم رسميًا إلى الحزب الاشتراكي اليساري الياباني والحزب الاشتراكي اليميني الياباني .

بعد الانقسام، أدرك الاشتراكيون سريعًا ضرورة التوحد في حزب واحد لمواجهة النهج المعادي للشيوعية الذي انتهجه مقر القيادة العامة والمحافظون، والذي يُعرف عادةً بالمسار العكسي . بعد دخول معاهدة سان فرانسيسكو للسلام حيز التنفيذ، عاد أعضاء نافذون من الحزب الاشتراكي اليميني الياباني من حملة التطهير ، مما عزز قوة اليمينيين. كما وسّع الحزب الاشتراكي اليساري الياباني نفوذه بدعم من المجلس العام لنقابات العمال في اليابان ، المعروف أيضًا باسم " سوهيو " . في الوقت نفسه، كانت الحكومة المحافظة تواجه انتقادات شعبية بسبب فضائح الفساد ومعاهدة الأمن. وإدراكًا لإمكانية النجاح، على الرغم من اختلافاتهم الأيديولوجية، في الاستيلاء على السلطة من اليمين السياسي ومحاربة الحركة المعادية للشيوعية، قرر الاشتراكيون إعادة التوحد وشكلوا الحزب الاشتراكي الياباني (JSP) في 13 أكتوبر 1955. [ 11 ]

قبل الاندماج: توزيع مقاعد مجلس النواب في عام 1955.

كان أحد العوامل الخارجية الحاسمة التي أدت إلى اندماج حزب العمال الياباني (JSD) هو اتحاد سوهيو (Sōhyō ). سوهيو، اختصارًا للمجلس العام لنقابات العمال في اليابان، كان اتحادًا تجاريًا تأسس في اليابان في 11 يوليو 1950، بعد فترة وجيزة من اندلاع الحرب الكورية. ضمّ الاتحاد حوالي 48% من العمال المنظمين في اليابان. في البداية، كان سوهيو هيئة موحدة للنقابات المناهضة للشيوعية، لكنه سرعان ما تحول من موقف مركزي إلى موقف يساري نتيجة لنزعة إعادة التسلح في اليابان التي تجلّت خلال الحرب الكورية. [ 17 ] وبسبب استراتيجية الترشيد التي انتهجتها الحكومة المحافظة، واجه العمال اليابانيون، ولا سيما العاملون في المصانع الصغيرة والمتوسطة، تباطؤًا في زيادة الأجور، بل وحتى حالات فصل من العمل. ردًا على ذلك، نظّم سوهيو حملة مناهضة للترشيد وضغط من أجل اندماج حزب العمال الياباني (JSP). [ 18 ]

اندماج الحزب الليبرالي الديمقراطي الياباني (LDP)

بعد الاندماج: توزيع مقاعد مجلس النواب في عام 1958.

في الانتخابات العامة لعام 1955 ، فاز الحزب الديمقراطي الياباني المحافظ بالسلطة. في الوقت نفسه، تمكن الحزب الاشتراكي اليساري الياباني من الفوز بـ 17 مقعدًا إضافيًا. وقد شكّل توسع الحزب الاشتراكي اليساري الياباني والاندماج الوشيك لليساريين واليمينيين في المعسكر الاشتراكي ضمن الحزب الاشتراكي الياباني تهديدًا أكبر للمحافظين. ونتيجة لذلك، اندمج الحزب الديمقراطي الياباني والحزب الليبرالي الياباني في عام 1955 أيضًا ليشكلا الحزب الديمقراطي الليبرالي الياباني. [ 14 ]

أثار توسع النفوذ الاشتراكي قلق مجتمع الأعمال ( الزايكاي ). وكان لدى الزيكاي دوافع قوية لضمان حكومة محافظة، إذ ستضخ الأموال في الشركات الكبرى للحفاظ على قدرتها التنافسية، وتحافظ على علاقة وثيقة مع الولايات المتحدة لدعم سياسة تجارية ليبرالية، وتتعامل مع تصاعد الحركة العمالية. ولذلك، ولمواجهة النفوذ الاشتراكي، ضغط الزيكاي على الحزب الليبرالي والحزب الديمقراطي للاندماج. [ 19 ]

أما العامل الثالث فكان الولايات المتحدة، التي خشيت أن يؤدي انتصار الاشتراكيين إلى انزلاق اليابان نحو الثورة الشيوعية. وبناءً على ذلك، شاركت وكالة المخابرات المركزية في تشجيع ودعم اندماج الأحزاب المحافظة اليابانية لتشكيل الحزب الليبرالي الديمقراطي. [ 20 ]

نتيجة الاندماج: نظام 1955

بعد تشكيل الحزبين الرئيسيين، الحزب الاشتراكي اليهودي والحزب الليبرالي الديمقراطي، أُجريت انتخابات عامة عام 1958. ورغم أن الحزب الاشتراكي كان يكتسب مزيدًا من النفوذ آنذاك، إلا أن الحزب الليبرالي المحافظ والحزب الديمقراطي كانا يتمتعان بقاعدة جماهيرية أكبر منذ البداية، وتمكنا من تعزيز دعمهما بعد اندماجهما. ونتيجة لذلك، فاز الحزب الليبرالي الديمقراطي بما يقارب ضعف عدد المقاعد التي فاز بها الحزب الاشتراكي اليهودي. وهكذا، تم إرساء نظام عام 1955، المعروف أيضًا بنظام "المقعد والنصف"، والذي حافظ فيه الحزب الليبرالي الديمقراطي على مكانته كحزب مهيمن، بينما لم يتمكن الحزب الاشتراكي اليهودي قط من حشد الدعم الكافي لمنافسته بجدية. [ 21 ]

تمحور نظام عام 1955 حول مواجهة الحزبين بشأن قضيتين رئيسيتين: دستور عام 1947 ومعاهدة الأمن. [ 19 ] خلال سنوات الاحتلال، صاغ الوزير ماتسوموتو جوجي (松本烝治) دستور عام 1946 بناءً على طلب الجنرال دوغلاس ماك آرثر . ولعدم رضاها عن المسودة، قامت قيادة القوات الخاصة للألفية الشعبية (SCAP) بتنقيحها، وأصبحت بمثابة شعار لجهودها الرامية إلى دمقرطة اليابان ونزع سلاحها. وكانت الأحزاب المحافظة ترغب في مراجعة الدستور منذ سنّه، ولا سيما المادة 9. في الوقت نفسه، عارضت الأحزاب الاشتراكية أي تعديل على الدستور. [ 22 ]

كانت معاهدة الأمن الموقعة عام ١٩٥١ قضية أخرى، وهي نتاج سنوات الاحتلال الأخيرة. وعلى عكس دستور عام ١٩٤٦، الذي صُمم للقضاء على النزعة العسكرية في اليابان ، جاءت معاهدة الأمن نتيجة رغبة الولايات المتحدة في تعزيز قوتها العسكرية في آسيا لمواجهة التهديد الشيوعي في الحرب الباردة . عارض الحزب الاشتراكي الياباني بشدة معاهدة الأمن خشية إعادة التسلح أو عودة النزعة العسكرية في اليابان، بينما جادل الحزب الليبرالي الديمقراطي بأن وجود الجيش الأمريكي في اليابان كان للدفاع عن النفس فحسب. [ ٢٣ ]

تحدي نظام عام 1955: احتجاجات أنبو عام 1960

في عام 1960، تمكن الحزب الاشتراكي الياباني والحزب الشيوعي الياباني، بالتعاون مع اتحاد طلاب زينغاكورين واتحاد عمال سوهيو ومجموعة متنوعة من منظمات المجتمع المدني، من تنظيم احتجاجات أنبو الضخمة على مستوى البلاد ضد محاولة الحزب الليبرالي الديمقراطي تعديل معاهدة الأمن. [ 24 ] ونظرًا لحجم الاحتجاجات ومعارضة الحزب الاشتراكي الياباني الشديدة في البرلمان ، فقد ثبت أن التصديق على المعاهدة المعدلة أمر بالغ الصعوبة. [ 25 ] وبعد أن فرض رئيس الوزراء نوبوسوكي كيشي المعاهدة الجديدة بالقوة في البرلمان رغم اعتراضات العديد من فصائل حزبه، بدا أن نظام 1955 على وشك الانهيار، حيث بدأت عدة فصائل من الحزب الليبرالي الديمقراطي بالتخطيط للانشقاق عن الحزب. [ 26 ] ومع ذلك، انفجر غضب شعبي عارم إزاء تصرفات كيشي في مظاهرات أكبر، مما أجبر كيشي على الاستقالة. حلّ هاياتو إيكيدا محل كيشي في منصب رئيس الوزراء ، وقد نجح في تهدئة الصراعات الفصائلية وتحقيق الاستقرار في نظام عام 1955. [ 27 ] ولأن نظام عام 1955 لم يستقر إلا بعد أحداث عام 1960 الكارثية، فقد جادل المؤرخ نيك كابور بأنه من الأنسب الحديث عن "نظام عام 1960". [ 28 ]

هيمنة الحزب الليبرالي الديمقراطي في نظام عام 1955

النظام الانتخابي

يُعرف النظام الانتخابي المُستخدم في نظام عام 1955 بنظام الصوت الواحد غير القابل للتحويل (SNTV). بموجب هذا النظام، تضم كل دائرة انتخابية عدة مقاعد. وبدلاً من التصويت للأحزاب، يُصوّت الناخبون للمرشحين الأفراد، وتذهب مقاعد الدائرة لمن يحصل على أكبر عدد من الأصوات. إحدى مشكلات نظام SNTV هي عدم مراعاة التوزيع العادل للمقاعد بين الأحزاب المختلفة: فبما أن الفائزين بأكبر عدد من الأصوات يحصلون في النهاية على المقاعد، فقد يتمكن مرشحو حزب واحد من الفوز بجميع مقاعد دائرة انتخابية واحدة. [ 21 ]

في ظل هذا النظام الانتخابي، وضع الحزب الليبرالي الديمقراطي، بفضل تبرعاته السياسية الضخمة، أحزاب المعارضة الأخرى في موقف غير مواتٍ. ونظرًا لعلاقات الحزب مع الشركات الكبرى، فقد امتلك موارد مالية هائلة، وجّهها إلى مرشحيه لتمكينهم من تقديم وعود بالرعاية لجمهورهم، مع التركيز على سكان المناطق الزراعية، إذ لم يواكب إعادة توزيع مقاعد البرلمان الهجرة من الريف إلى المدن نتيجة للتصنيع. وإلى جانب الإنفاق على المشاريع المحلية ، سعى مرشحو الحزب الليبرالي الديمقراطي إلى بناء علاقات طيبة مع ناخبيهم من خلال لقاءات ودية في دوائرهم الانتخابية. وكان السياسيون يحضرون حفلات الزفاف والجنازات وأعياد الميلاد وغيرها من المناسبات، وغالبًا ما كانوا يقدمون هدايا نقدية سخية. بل إن المرشحين كانوا ينظمون أنشطة مثل زيارات الينابيع الساخنة لأنصارهم. [ 21 ]

بسبب نزعتها للتأكيد على الذات، عدّل الحزب الليبرالي الديمقراطي من جانب واحد قواعد الحملات الانتخابية. مستفيدًا من قاعدته الشعبية، شدّد قواعد المنافسة على المعارضة. كانت فترات الحملات الرسمية قصيرة (وتقلصت أكثر مع مرور الوقت)، ومُنع الإعلان عبر التلفزيون والراديو، وفُرضت قيود منخفضة على الملصقات والمنشورات. خلال الحملة، مُنح كل مرشح فترتين تلفزيونيتين مدة كل منهما خمس دقائق، حيث يصطف المرشحون ويتناوبون أمام ميكروفون ثابت لعرض قائمة وعودهم، ثم يأتي دور المرشح التالي. كانت هذه القواعد مُثبّطة ومُعيقة للمنافسين المحتملين، بينما استفاد الحزب الليبرالي الديمقراطي من القيود غير العادلة على المشاركة بسبب العدد الهائل من المرشحين. [ 29 ]

من بين عيوب النظام الانتخابي الأخرى التي تم تجاهلها، والتي عززت هيمنة الحزب الليبرالي الديمقراطي، الحاجة المُلحة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في أعقاب التحولات السكانية السريعة التي أعقبت الحرب من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية. كان من الصعب على سياسيي الحزب الليبرالي الديمقراطي استيعاب تزايد أعداد سكان المدن ضمن هيكل "كوينكاي" الشعبي الموزع، نظرًا لكونهم أكثر تنقلًا وتشتتًا من الأسر الريفية التقليدية. كان لهؤلاء الناخبين مطالب سياسية جديدة (مثل القضايا المتعلقة بالتدهور البيئي في ستينيات القرن الماضي ) تتعارض مع تلك التي كان الحزب الليبرالي الديمقراطي يتبناها لكسب دعم الصناعة والشركات الكبرى. في ظل نظام الدوائر الانتخابية القديم، احتفظ المزارعون بنفوذ سياسي غير متناسب، مما أدى، نتيجةً لرغباتهم في تحقيق مصالحهم الشخصية بدلًا من اهتمامهم بقضايا السياسة الاجتماعية العامة، إلى ركود التناوب الديمقراطي. [ 30 ]

في ظل القواعد الانتخابية الحالية، كان الحزب الليبرالي الديمقراطي مدفوعًا بتكوين قاعدة جماهيرية شخصية موالية من ناخبي المزارعين. وباعتباره مجموعة ناخبين منظمة على المستوى الوطني ومتحدة حول قضية واحدة هي الحماية الزراعية ، فقد تمكن الحزب من رفع الرسوم الجمركية على الواردات وزيادة الدعم المقدم للشركات الصغيرة الأقل إنتاجية، والتي، نظرًا لكثرة أعدادها، يمكن أن تشارك في الانتخابات وتصوت بطرق يمكن التنبؤ بها.

بيروقراطية صنع السياسات

منذ تأسيس النظام التشريعي عام ١٩٥٥، تراجعت استقلالية السلطة التشريعية في ظل تنامي النفوذ التشريعي المُجتمع للجهاز البيروقراطي والحزب المحافظ الحاكم. ومن المؤشرات الدالة على ذلك انخفاض معدلات نجاح مشاريع القوانين الحكومية ومشاريع القوانين الفردية المقدمة من الأعضاء، وتراجع معدل التعديلات المُضافة، وانعدام فرص نجاح مشاريع القوانين التي ترعاها المعارضة. فعلى سبيل المثال، بات تقديم أي مشروع قانون غير حكومي أمرًا بالغ الصعوبة. ففي مجلس النواب ، يجب أن يحظى مشروع القانون بدعم ٢٠ نائبًا على الأقل قبل تقديمه، بينما في مجلس الشيوخ، يكفي دعم ١٠ نواب. علاوة على ذلك، إذا تطلب مشروع القانون إنفاق أموال الدولة، فإنه يحتاج إلى دعم ٥٠ نائبًا في مجلس النواب و٢٠ نائبًا في مجلس الشيوخ.

كانت فرصة نجاح مشاريع القوانين البيروقراطية، التي لم تتجاوز 1.3 ضعف فرصة نجاح مشاريع القوانين الفردية الصادرة عن البرلمان خلال فترة الاحتلال ، وتضاعفت تقريبًا بين عامي 1952 و1955، قد ارتفعت إلى سبعة أضعاف بحلول عام 1974، حيث بلغت نسبة التشريعات الناجحة التي رعتها الحكومة حوالي 90%. [ 31 ] إضافةً إلى ذلك، لم يكن البرلمان نشطًا بشكل ملحوظ كجهة تعديل محتملة، إذ تتوفر له آليتان: إما "التعديل" ( شوسي )، أو "إضافة قرار توضيحي تكميلي" ( فوتاي كيتسوغي ). بين عامي 1955 و1960، مرّ ما يزيد قليلًا عن ثلث التشريعات الحكومية الناجحة بإحدى هاتين الآليتين. وفي البرلمان الثامن والأربعين (1964-1965)، بلغت هذه النسبة 17%، وفي البرلمان الثالث والستين (1970) بلغت 15%. أخيرًا، لم يكن أمام مشاريع القوانين المعارضة أي فرصة للنجاح: فمن بين 317 مشروع قانون معارض قُدِّمت خلال الدورة البرلمانية السابعة والثلاثين (1960) وحتى الدورة السادسة والأربعين (1963-1964)، لم يُقرّ أيٌّ منها. [ 32 ] تُشير هذه الأرقام إلى أنه بحلول الوقت الذي تُطرح فيه مشاريع القوانين في البرلمان، يكون قد تم التوصل إلى اتفاق عام، سواء داخل الجهاز البيروقراطي أو بينه وبين الحزب الليبرالي الديمقراطي. في ظل هذه الظروف، أصبحت المعارضة وابتكار بدائل ناجحة من داخل البرلمان نفسه أمرًا في غاية الصعوبة. [ 31 ]

علاوة على ذلك، تمارس البيروقراطية سلطة كبيرة ومتزايدة من خلال استخدام أدوات غير تشريعية مثل اللوائح والمراسلات، ومن خلال درجات متفاوتة من هيمنتها على المجموعات الاستشارية الفنية وغير الحزبية. [ 31 ]

صنع القرار السياسي

كان مجلس أبحاث الشؤون السياسية (政務調査会، seimu chōsakai ) أو "PARC" الهيئة الرئيسية لصنع السياسات داخل الحزب الليبرالي الديمقراطي. وكان أعضاؤه ممثلو الحزب في مجلسي البرلمان، وكان المنتدى الأساسي الذي يناقش فيه الحزب سياسات الحكومة ويتفاوض بشأنها. لم يلتزم صنع السياسات في ظل هذا النظام بالنموذج المعتاد للحكومة البرلمانية الوزارية التي تتضمن قيادة وزارية قوية وتنسيقًا فعالًا. فبدلًا من ذلك، كان الممثلون من خارج مجلس الوزراء غالبًا ما يمثلون محورًا آخر للسياسة من خلال أدوارهم الرسمية داخل المجلس. وبالتشاور مع البيروقراطيين والجماعات المعنية، كان للمجلس بالفعل دور في صياغة السياسات قبل أن يتمكن مجلس الوزراء ورئيس الوزراء أو كبار مسؤولي الحزب من تشكيلها بشكل أكبر. وفي ذروة قوته في منتصف ثمانينيات القرن الماضي، ضم المجلس سبعة عشر قسمًا.

السياسة الصناعية

استندت السياسة الصناعية اليابانية في ظل نظام عام 1955 إلى منطق سياسي يدعم الشركات والصناعات بأكملها التي لم تكن لتستمر في اقتصاد أقل تنظيمًا، وفرض أسعارًا وضرائب مرتفعة، وخيارات محدودة في السوق، ومسارات وظيفية جامدة. [ 30 ] على الرغم من أن اليابان خرجت من الحرب بميزة نسبية نظرية في مجال الصناعات الخفيفة، والتي تتناسب مع خصائص اقتصادها القائم على رأس مال منخفض وعمالة وفيرة، إلا أن الحرب حوّلت ملامح اقتصادها نحو الصناعات الثقيلة. مارست شركات الحرب الكبرى ضغوطًا من أجل استراتيجية تنمية تُفضّل الصناعات الثقيلة، وحصلت على إعانات وتسهيلات تنظيمية. في المقابل، مُنح أعضاء الحزب الليبرالي الديمقراطي مساهمات في الحملات الانتخابية لضمان قدرتهم على المنافسة الانتخابية فيما بينهم في الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء.

قدم مكتب الصناعات الثقيلة التابع لوزارة التجارة الدولية والصناعة المساعدة للصناعات الثقيلة من خلال سياسات مثل:

  • الحد من دخول السوق وتنظيم أسعار السوق في كثير من الأحيان للمساعدة في استقرار الأرباح.
  • منح الأفضلية في الحصول على قروض رخيصة من بنك التنمية الياباني .
  • إعانات الميزانية الحكومية المحلية والإعفاءات الضريبية بالإضافة إلى الوصول المفضل إلى العملات الأجنبية والحماية الجمركية.

تُعدّ هذه الاستراتيجية في السياسة التنموية، التي تتضمن تدخلاً حكومياً قوياً في التوجه التنموي، نموذجاً شائعاً في الدول التي بدأت التصنيع في مراحله المتأخرة، وهي، من منظور الاقتصاد السياسي الدولي ، تتبع نموذج الدولة التنموية . ويُشير هذا بوضوح إلى وجود قدر من الفساد، وهو ما أدى خلال فترة حكم كاكوئي تاناكا في عامي 1971-1972 إلى تسليط وسائل الإعلام الضوء على الفساد، والذي أسفر في إحدى الحالات عن فضيحة لوكهيد .

انهيار النظام لفترة وجيزة

توزيع مقاعد مجلس النواب في عام 1993. فقد الحزب الليبرالي الديمقراطي أغلبيته لأول مرة منذ 38 عامًا.
توزيع مقاعد مجلس النواب عام ١٩٩٦. انهار الدعم الشعبي لحزب SDP، خليفة حزب JSP ، بعد أن اختار تشكيل ائتلاف كبير مع الحزب الليبرالي الديمقراطي. وخلف الحزب الديمقراطي الياباني (DPJ) حزب JSP لاحقًا ليصبح أكبر حزب معارض.

الضغوط العالمية وانهيار اقتصاد الفقاعة

نتيجةً لاتفاقية بلازا لعام 1985، التي وافقت فيها اليابان على السماح بارتفاع كبير في قيمة الين، خفضت الحكومة اليابانية أسعار الفائدة بشكل طفيف فوق معدل التضخم كاستراتيجية لتخفيف الأزمة الاقتصادية المحلية. وقد أدى ذلك إلى إقدام البنوك والشركات على إنفاق هائل بأموال شبه مجانية، مما رفع أسعار العقارات وغيرها من الأصول. [ 33 ]

خلافًا لتوقعات الكثيرين بأن اليابان ستسيطر على الاقتصاد العالمي، أدت فقاعة أسعار الأصول اليابانية إلى انهيارها بعد رفع بنك اليابان لأسعار الفائدة عام ١٩٩٠، ما عرّض الشركات ووظائفها لخطرٍ محدق. في هذا السياق، ومع تخفيف الضغط مؤقتًا عن التحالف الانتخابي الهشّ أصلًا بين المصدرين والقطاعات غير التجارية، عبّر الناخبون عن استيائهم من الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم. فقد الحزب الليبرالي الديمقراطي أغلبيته بعد انتخابات عام ١٩٩٣ ، وانضم الحزب الاشتراكي الياباني إلى الحكومة مع سبعة أحزاب معارضة أخرى باستثناء الحزب الشيوعي الياباني . إلا أن حكومة الائتلاف لم تستمر سوى ١١ شهرًا. وفي يونيو ١٩٩٤، شكّل الحزب الاشتراكي الياباني ائتلافًا واسعًا مع الحزب الليبرالي الديمقراطي.

بعد عام 1993

عقب قانون إصلاح النظام الانتخابي لعام 1994، تم إدخال نظام انتخابي جديد زُعم أنه سيحد من الفساد وتكاليف الانتخابات الباهظة، ويعزز النقاشات السياسية، ويشجع على نظام الحزبين. ونتيجةً لهذا الإصلاح، فضلًا عن تغير سلوك الناخبين وتغير البيئة الدولية، انهار النظام تمامًا بعد الانتخابات العامة لعامي 2005 و 2009، والتي أظهرت تحولات كبيرة في أسس دعم الأحزاب وأهمية التقلبات الوطنية في دعم حزب دون آخر. ومنذ عام 2005، تغيرت الفروقات بين المناطق الحضرية والريفية في أسس الأحزاب الرائدة بشكل جذري، وانتقلت اليابان من نظام يهيمن عليه الترشيحات الفردية المحلية إلى نظام الحزبين الذي يؤثر فيه كل من شعبية الحزب والخصائص الشخصية على النجاح أو الفشل الانتخابي. [ 34 ]

يرى مايكل ثيس، المتخصص في المعرفة النظرية للمؤسسات التشريعية والأنظمة الانتخابية، أن المؤسسات الأغلبية على النمط الأنجلو-أمريكي كانت ستدفع السياسة نحو تحالفات أوسع، مما يقلل من المكاسب التي تجنيها الجماعات المنظمة ذات التوجهات المتطرفة، ويجذب اهتمام الناخبين غير المنظمين والمتنوعين بشكل أكبر. وتخلص دراسة حول تمثيل الجماعات غير المنظمة في ظل التمثيل النسبي (الذي يتضمن دوائر انتخابية متعددة الأعضاء ) إلى أن التمثيل النسبي بالقوائم المغلقة يجعل المشرعين عمومًا أكثر استجابة لجماعات المصالح وأقل استجابة للناخبين غير المنظمين مقارنةً بالدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد. [ 35 ] وكان من شأن التمثيل المتساوي أن يمنح العمال صوتًا سياسيًا قويًا ومستمرًا على غرار ما هو عليه الحال في أوروبا القارية.

جادل كينتارو ياماموتو، الأستاذ في جامعة هوكاي جاكوين ، بأنه في أعقاب الإصلاح السياسي، تحولت السياسة الحزبية اليابانية من "صراع أيديولوجي" بين اليسار واليمين بين الحزب الليبرالي الديمقراطي والحزب الاشتراكي الياباني إلى "منافسة بين الحزب الليبرالي الديمقراطي وحزب المعارضة الرئيسي من أجل "حكم أفضل"." [ 36 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ كورتيس، جيرالد ل. (1999). منطق السياسة اليابانية: القادة والمؤسسات وحدود التغيير . مطبعة جامعة كولومبيا . الصفحات 9-12 ، 245-251 . JSTOR 10.7312/curt10842 .  
  2. ↑ آدم ب. ليف، كو مايدا. الحوافز الانتخابية، والتسوية السياسية، واستدامة الائتلاف: حكومة الحزب الليبرالي الديمقراطي - كوميتو في اليابان في نظام انتخابي مختلط. مطبعة جامعة كامبريدج ، 2018. https://www.cambridge.org/core/journals/japanese-journal-of-political-science/article/electoral-incentives-policy-compromise-and-coalition-durability-japans-ldpkomeito-government-in-a-mixed-electoral-system/D153792B61853FAC9AF38A20E5076D32
  3. ↑ شاينر، إيثان (2006). الديمقراطية بدون منافسة في اليابان: فشل المعارضة في دولة ذات حزب واحد مهيمن . مطبعة جامعة كامبريدج . ISBN 978-0-521-84692-9.
  4. ↑ جونسون، ستيفن (2013). سياسات المعارضة في اليابان: استراتيجيات في ظل نظام الحزب الواحد المهيمن . روتليدج . ISBN 978-1-136-28918-7.
  5. ↑ بيمبل، تي جيه، محرر. (2019). ديمقراطيات غير مألوفة: أنظمة الحزب الواحد المهيمنة . مطبعة جامعة كورنيل . ISBN 978-0-8014-2367-3.
  6. ^ ماسومي، جونوسوكي (1985). Gendai seiji jo: 1955-nen igo現代政治 上—1955年以後[ السياسة الحديثة (المجلد الأول): ما بعد عام 1955 ] (باللغة اليابانية) (  الطبعة الأولى). مطبعة جامعة طوكيو . ISBN 978-4130330268. OCLC 15423787 . 
  7. ↑ كابور 2018 ، ص 8-9.
  8. 1 2 كيشيموتو، كويتشي (1997). السياسة في اليابان الحديثة : التطور والتنظيم . صدى اليابان. ص 21-23 . ISBN   978-4915226076. OCLC 38224699 . 
  9. 1 2 3 جانسن، ماريوس ب. (2000). نشأة اليابان الحديثة . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة بيلكناب التابعة لجامعة هارفارد . 675 صفحة . ISBN  978-0-674-00334-7. OCLC 44090600 . 
  10. 1 2 3 كوهنو، ماسارو (1997). السياسة الحزبية في اليابان بعد الحرب . مطبعة جامعة برينستون . ص 50-53 . ISBN  978-0-691-02629-9. OCLC 441854586 . 
  11. 1 2 يانادا، هيروكي (1981). اذهب إلى go-nen taisei إلى Nihon Shakaitōأفضل ما في الأمر هو الحصول على أفضل النتائج[ نظام الـ 55 عامًا والحزب الاشتراكي الياباني ] (باللغة اليابانية). 東京: ありえす書房. ص 81 – 84. 
  12. ↑ بايلي، بول ج. (1996). اليابان ما بعد الحرب : من عام 1945 إلى الوقت الحاضر . دار بلاكويل للنشر . ص 58. ISBN   978-0-631-17901-6. OCLC 807111830 . 
  13. 1 2 سوجيتا، يونيوكي (2016). "مذهب يوشيدا كخرافة" (ملف PDF) . المجلة اليابانية للدراسات الأمريكية . 27 .
  14. 1 2 يوشيدا، يوتاكا (2004). سينجو كايكاكو إلى جياكو كوسوشكرا جزيلا[ إصلاحات ما بعد الحرب وعكس المسار ] (باللغة اليابانية). 東京: 吉川弘文館. ص 81 – 85. 
  15. 1 2歴史学研究会 (1990). wī wƔ nián tƐ zhì إلى anpo tōsōلا يوجد شيء أفضل من ذلك[ نظام الـ 55 عامًا وصراع المعاهدة الأمنية ] (باللغة اليابانية). 東京: 青木書店. ص.  82.
  16. ^ “زوسين جيجاكو دي شيككينهاتسودو”المزيد من المعلومات[ ممارسة سلطة القيادة في فضيحة بناء السفن ] . صحيفة ماينيتشي شيمبون (باللغة اليابانية). 21 أبريل 1954. مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2019 .
  17. ↑ ناكاكيتا، كوجي (2008). "دمج العمالة اليابانية في العالم الحر: دبلوماسية الحرب الباردة والترابط الاقتصادي، 1949-1964". تاريخ العمل . 49 (2): 199-222 . doi : 10.1080/00236560801950972 . S2CID 153872788 . 
  18. ↑ كومي، إيكو (1998). النجاح المُستهان به : سياسات العمل في اليابان ما بعد الحرب . مطبعة جامعة كورنيل . ISBN  978-0-8014-3364-1. OCLC 833127781 . 
  19. 1 2 ماسومي، جونوسوكي (1988). "نظام 1955 في اليابان وتطوره اللاحق" (ملف PDF) . مجلة الدراسات الآسيوية . 28 (3): 286-306 . doi : 10.2307/2644488 . ISSN 0004-4687 . JSTOR 2644488 .  
  20. ↑ كابور 2018 ، ص 10.
  21. 1 2 3 غالاغر، مايكل؛ ميتشل، بول، محرران. (2005). سياسات الأنظمة الانتخابية . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد . ISBN 978-0-19-153151-4. OCLC 68623713 . 
  22. ↑ وارد، روبرت إي. (1956). "الدستور والسياسة اليابانية المعاصرة". مجلة دراسات الشرق الأقصى . 25 (4): 49-58 . doi : 10.2307/3023907 . ISSN 0362-8949 . JSTOR 3023907 .  
  23. ↑ باكارد، جورج ر. (19 أبريل 2016). احتجاجات طوكيو - أزمة معاهدة الأمن لعام 1960. مطبعة جامعة برينستون . ص 3-22 . ISBN  978-0-691-65074-6. OCLC 1023228016 . 
  24. ↑ كابور 2018 ، ص 19.
  25. ↑ كابور 2018 ، ص 21.
  26. ^ كابور 2018 ، ص 22-23، 75، 88-90.
  27. ↑ كابور 2018 ، ص 90-98.
  28. ^ كابور 2018 ، ص 267-271.
  29. ↑ هريبنار، رونالد جيه؛ بيرتون، بيتر (1986). النظام الحزبي الياباني : من حكم الحزب الواحد إلى حكومة الائتلاف . بولدر، كولورادو: ويستفيو برس . ISBN  978-0-8133-0346-8. OCLC 13455801 . 
  30. 1 2 روزنبلث، فرانسيس ماكول ؛ ثيس، مايكل ف. (2010). اليابان المتحولة : التغيير السياسي وإعادة الهيكلة الاقتصادية . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون . ISBN  978-0-691-13591-5. OCLC 428926469 . 
  31. 1 2 3 بيمبل، تي جيه (نوفمبر 1974). "بيروقراطية صنع السياسات في اليابان ما بعد الحرب". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 18 (4): 647-664 . doi : 10.2307/2110551 . ISSN 0092-5853 . JSTOR 2110551 .  
  32. ↑ ميساوا، شيجيو (30 مايو 1967). "موجز عملية صنع القرار السياسي منذ عام 1955" . حوليات الجمعية اليابانية للعلوم السياسية . 18 : 5-33 ، 2. doi : 10.7218/nenpouseijigaku1953.18.0_5 . ISSN 0549-4192 . 
  33. ↑ كريستال، جوناثان (5 يوليو 2018). شركة غير مرغوب فيها: الاستثمار الأجنبي في الصناعات الأمريكية . إيثاكا: مطبعة جامعة كورنيل . ISBN 978-1-5017-2361-2. OCLC 1042219263 . 
  34. ↑ ثيس، مايكل ف.؛ شاينر، إيثان؛ ريد، ستيفن ر. (14 يوليو/تموز 2012). "نهاية هيمنة الحزب الليبرالي الديمقراطي وصعود السياسة الحزبية في اليابان". مجلة الدراسات اليابانية . 38 (2): 353-376 . doi : 10.1353/jjs.2012.0037 . ISSN 1549-4721 . S2CID 143950851 .  
  35. ↑ ثيس، مايكل ف.؛ باون، كاثلين (2003). "نظرية مقارنة للحوافز الانتخابية: تمثيل غير المنظمين في ظل التمثيل النسبي، والأغلبية، والأنظمة الانتخابية المختلطة". SSRN 1158628 . 
  36. ↑ "هل سيستمر نظام "نيو 1955" لفترة طويلة؟ - منتدى السياسة اليابانية" . منتدى السياسة اليابانية - . 2023-11-01 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-01-21 .

المراجع