آل أولمان

كان ألبرت كونراد أولمان (9 مارس 1914 - 11 أكتوبر 1986) سياسيًا أمريكيًا. وبصفته عضوًا في الحزب الديمقراطي ، مثّل الدائرة الثانية لولاية أوريغون في مجلس النواب الأمريكي من عام 1957 إلى عام 1981. يُعد أولمان، إلى جانب السيناتور واين مورس ، أحد أكثر الشخصيات نفوذًا من ولاية أوريغون التي انتُخبت للكونغرس، وقد ترأس لجنة الطرق والوسائل القوية في مجلس النواب خلال فترة انخرط فيها بشكل كبير في صياغة السياسة الوطنية بشأن قضايا تتعلق بالضرائب ، وإصلاح الميزانية، وبرامج الاستحقاقات الفيدرالية ، والتجارة الدولية ، والطاقة.

وُلد أولمان في غريت فولز، مونتانا ، ونشأ في البداية في غيلدفورد، مونتانا، ثم انتقلت عائلته إلى كاثكارت، بالقرب من سنوهوميش، واشنطن ، حيث كان والده يدير متجرًا صغيرًا للبقالة. كان اثنان من أجداده مهاجرين ألمان ، بينما هاجر الآخران من بوهيميا، التي كانت آنذاك جزءًا من الإمبراطورية النمساوية المجرية. ^{[ 1 ]} في عام 1935، تخرج من كلية ويتمان في والا والا، واشنطن (حيث لعب كرة القدم الأمريكية في مركز الجناح) بشهادة في العلوم السياسية . بعد تدريس التاريخ الأمريكي والحكومة في مدرسة بورت أنجلوس الثانوية في واشنطن لمدة عامين، حصل أولمان على درجة الماجستير في القانون العام من جامعة كولومبيا عام 1939.

وفي وقت لاحق، من عام 1942 إلى عام 1945، خدم كضابط اتصالات في البحرية الأمريكية في جنوب المحيط الهادئ خلال الحرب العالمية الثانية . وبعد الحرب، استقر أولمان في بيكر، أوريغون (المعروفة الآن باسم مدينة بيكر)، حيث عمل، بعد أن تعلم بنفسه كيفية تصميم وبناء المنازل، كمقاول ومطور عقاري في أوائل الخمسينيات.

ترشح أولمان لأول مرة لعضوية الكونغرس عن الدائرة الثانية في ولاية أوريغون عام 1954. وفي عامٍ كان جيدًا عمومًا للديمقراطيين، لا سيما في أوريغون، خسر أمام الجمهوري سام كون ، بعد إعادة فتح قضية قديمة تعود لعامين تتعلق بانتهاك قانون العقارات. حتى صحيفة "أوريغونيان"، ذات الميول الجمهورية ، اعتبرت هذه الادعاءات ذات دوافع سياسية. ^{[ 2 ]} فاز أولمان بالمقعد عام 1956، متغلبًا على كون. حقق أولمان فوزه بحملة شعبية ركزت على قضايا الطاقة العامة ، التي كان أولمان من أشد المدافعين عنها، وعلى ما إذا كان ينبغي تسليم مشروع تطوير الطاقة الكهرومائية في هيلز كانيون على نهر سنيك إلى جهات خاصة، وهو ما عارضه أولمان. ^{[ 3 ]}

مثّل أولمان إحدى أكبر الدوائر الانتخابية في البلاد التي لم تشمل ولاية بأكملها. امتدت دائرته من عاصمة الولاية سالم وصولاً إلى حدود ولاية أيداهو . وشملت مساحة تقارب 70,000 ميل مربع (180,000 كيلومتر ^مربع ) ، وهي مساحة أكبر من أي ولاية تقع شرق نهر المسيسيبي، وتضمنت غابات جبلية ومراعي وصحاري . وخلال فترة وجوده في واشنطن ، كرّس جهوده لتطوير موارد المياه في ولاية أوريغون وتحسين إدارة الأراضي العامة والغابات الوطنية. 

اللجان التي عمل بها أولمان:

• لجنة مجلس النواب الأمريكي للشؤون الداخلية وشؤون الجزر [الآن لجنة مجلس النواب للموارد الطبيعية]
• لجنة مجلس النواب الأمريكي المعنية بالقضاء
• اللجنة الوطنية لمراجعة موارد الترفيه في الهواء الطلق
• لجنة الدراسة المشتركة المعنية بالرقابة على الميزانية (رئيس مشارك، 1972-1974)
• لجنة الميزانية بمجلس النواب الأمريكي (رئيس اللجنة، 1974)
• لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب (رئيس اللجنة، 1975-1981؛ رئيس بالنيابة، 1973-1975)
• اللجنة المشتركة المعنية بالضرائب (رئيس مشارك، 1975-1981)
• اللجنة الديمقراطية المعنية باللجان

طوال معظم مسيرته في الكونغرس، كان يُنظر إلى أولمان على أنه ديمقراطي معتدل. ومن بين إنجازاته، يُعتبر أولمان من قِبل الكثيرين مؤسس نظام الميزانية الأمريكية الحالي . ففي عام 1973، بادر إلى تأسيس اللجنة المشتركة لدراسة مراقبة الميزانية، وترأسها لاحقًا، مما أدى إلى إصلاحات جوهرية في الميزانية، والتي ألزمت الكونغرس، لأول مرة، بموازنة الإنفاق مع الإيرادات لمعالجة العجز الفيدرالي المتزايد . كما شغل منصب رئيس لجنة الميزانية الجديدة في مجلس النواب عام 1974.

في عام 1975، تولى أولمان رئاسة لجنة الطرق والوسائل القوية في مجلس النواب ، والتي كان عضواً فيها منذ عام 1961 (ورئيساً بالنيابة منذ عام 1973). وبصفته رئيساً، أشرف على صياغة وإقرار العديد من مشاريع قوانين الإصلاح الضريبي الرئيسية. فعلى سبيل المثال، كما أشارت صحيفة نيويورك تايمز ، "كان من أهم إنجازات السيد أولمان كرئيس للجنة رعايته لتشريع شامل لخفض الضرائب في محاولة لدعم الاقتصاد الأمريكي. وقد منح مشروعه، الذي قدم أكثر من 20 مليار دولار كإعفاءات ضريبية على الدخل للأمريكيين في ربيع عام 1975، الديمقراطي من ولاية أوريغون شهرةً وطنية بعد ما يقرب من عقدين من الخدمة الهادئة نسبياً في الكونغرس". كما لعب أولمان دورًا محوريًا فيما يتعلق بالتشريعات الرئيسية الأخرى، بما في ذلك قانون ضريبة الأرباح غير المتوقعة لعام 1980 (PL 96-223)، والذي أعاد توجيه ما يقدر بنحو 79 مليار دولار (وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس ) من أرباح شركات النفط الناتجة عن تحرير الأسعار نحو دعم النقل الجماعي، وتخفيف أعباء أسعار النفط عن الأسر الفقيرة، وتطوير مصادر الطاقة البديلة.

في العديد من القضايا الإقليمية، كان أولمان بمثابة قائد فعلي لوفد منطقة شمال غرب المحيط الهادئ في الكونغرس، إلى جانب السيناتور هنري "سكوب" جاكسون (ديمقراطي من ولاية واشنطن) والنائب (الذي أصبح لاحقًا رئيسًا لمجلس النواب) توم فولي (ديمقراطي من ولاية واشنطن). إضافةً إلى ذلك، اشتهر أولمان بدفاعه الطويل الأمد عن قبائل السكان الأصليين الأمريكيين في شرق ولاية أوريغون ، والتي شعر أنها عانت تاريخيًا من معاملة غير عادلة من قبل الحكومة الفيدرالية فيما يتعلق بالمعاهدات والأراضي وغيرها من القضايا. ^{[ 4 ]}

في خضمّ "الفوز الساحق لريغان" - الذي أدى أيضًا إلى هزيمة الرئيس جيمي كارتر وسيطرة الجمهوريين على مجلس الشيوخ الأمريكي - خسر أولمان بفارق ضئيل سعيه للفوز بولاية ثالثة عشرة عن الدائرة الثانية أمام منافسه الجمهوري ديني سميث . وعُزيت هزيمة أولمان الانتخابية على نطاق واسع إلى العقلية السائدة على الصعيد الوطني المناهضة للمسؤولين الحاليين والحكومة؛ ووجود مرشح مستقل في سباقه الانتخابي لمجلس النواب؛ وتزايد النزعة المحافظة في الدائرة الثانية؛ ودعوته إلى فرض ضريبة القيمة المضافة المشابهة لتلك المستخدمة حاليًا في الاتحاد الأوروبي ودول أخرى كبديل جزئي لما اعتبره أوجه عدم مساواة في نظام ضريبة الدخل الفيدرالي الحالي ؛ وإلى قرار الرئيس جيمي كارتر بالاعتراف بالهزيمة في الانتخابات الرئاسية لعام 1980 قبل إغلاق مراكز الاقتراع في ولاية أوريغون، وهو ما اعتقد أولمان وآخرون أنه ثبّط عزيمة الكثيرين عن التصويت. ^{[ 5 ]}

بعد مغادرته منصبه عام ١٩٨١، بقي أولمان في واشنطن العاصمة ، وأسس شركة أولمان للاستشارات في جورج تاون ، مع زوجته أودري وأعضاء سابقين من فريقه في مبنى الكابيتول . وفي عام ١٩٨١، تبرع أولمان بمجموعته الواسعة من أوراق الكونغرس لجامعة أوريغون . ^{[ ٦ ]}

• الكونغرس الأمريكي. "آل أولمان (الرقم التعريفي: U000004)" . الدليل البيوغرافي للكونغرس الأمريكي .
• سيرة أولمان ( مؤرشفة بتاريخ 5 فبراير 2012 في أرشيف الإنترنت )
• ملف تعريف أولمان على موقع لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب