مبادرة المياه النظيفة في ألاسكا
| الانتخابات في ألاسكا |
|---|
 |
كانت مبادرة مياه ألاسكا النظيفة (ACWI) لعام 2008 عبارة عن إجراء اقتراع بمبادرة من المواطنين . في ألاسكا ، تصبح مثل هذه الإجراءات قانونًا للولاية ، إذا صوتت أغلبية الناخبين لصالح الإجراء. احتوت ACWI على لغة تنظيمية تحد من إطلاق وتوزيع نفايات ومنتجات " تعدين الكبريتيد " في البيئة . في أغسطس 2008، تم التصويت على إجراء الاقتراع رقم 4، "مبادرة مياه ألاسكا النظيفة"، (حوالي 57٪ ضد و 43٪ لصالح) في الانتخابات التمهيدية على مستوى الولاية .
خلفية
تم إنشاء ACWI من قبل المعارضين للتطوير المستقبلي المحتمل في منجم Pebble : نفس القوى السياسية التي أدت إلى مشروع قانون إنشاء محمية Jay Hammond State Game Refuge ومشروع قانون حماية مياه تكاثر السلمون. تم كتابة اقتراح الاقتراع رقم 4 لتطبيقه على مستوى الولاية ؛ كما يطالب دستور الولاية. كان من شأن هذا الإجراء أن يحظر فعليًا التعدين المعدني على نطاق واسع في تصريف خليج بريستول . جادل مؤيدو الإجراء بقوة بأن الإجراء لن يؤثر على أي عملية تعدين أخرى في ألاسكا. جادل معارضو الإجراء بأنه سيكون له آثار ضارة خطيرة وغير ضرورية على صناعة التعدين في جميع أنحاء الولاية.
أنفق كل من المعارضين والمؤيدين للإجراء رقم 4 ما يزيد على 10 ملايين دولار على الدعاية والجهود الأخرى. وقد قدمت صناعة المعادن الجزء الأكبر من هذا المبلغ لمعارضة الإجراء رقم 4؛ وكان أكبر إنفاق شخصي معلن عنه علنًا، أكثر من 800 ألف دولار، من نصيب بوب جيلام، وهو محترف استثماري ومالك لنزل خاص على بعد بضع عشرات من الأميال من موقع بيبل، والذي يساعد في قيادة المعارضة لبيبل. [1]
إجراء
في ألاسكا، المبادرة هي "الإجراء الذي يقوم بموجبه الشعب بدلاً من الهيئة التشريعية بتقديم وإصدار قانون. يقترح عدد محدد من الناخبين القانون الذي يرغبون في طرحه على ورقة اقتراع ليتم التصويت عليه بالموافقة أو الرفض من قبل زملائهم من سكان ألاسكا. بموجب القانون، لا يمكن استهداف المبادرة بشكل ضيق، بل يجب أن يكون لها تأثير على مستوى الولاية. [مرجع AS 15.45.010-245]." [2]
التفسيرات القانونية
كان من شأن اقتراح التصويت رقم 4 (القانون)، إذا تم إقراره كقانون، أن يحظر على ولاية ألاسكا إصدار تصاريح لأي عملية تعدين معدنية تزيد مساحتها عن 640 فدانًا (2.6 كيلومتر مربع ) والتي؛ "تطلق ... ملوثًا سامًا بكمية قابلة للقياس من شأنها أن تؤثر على صحة الإنسان أو رفاهيته أو أي مرحلة من مراحل دورة حياة سمك السلمون، في أي ... ماء ..."، و"تخزن ... العبء الزائد أو الصخور المهدرة أو المخلفات بطريقة يمكن أن تؤدي إلى إطلاق ... المركبات التي تؤثر [ كذا ] بشكل مباشر أو غير مباشر على المياه السطحية أو الجوفية أو روافدها المستخدمة للاستهلاك البشري أو تكاثر سمك السلمون أو تربيته أو هجرته أو تكاثره ..."
ولا ينطبق القانون على "العمليات التي حصلت على جميع التصاريح والموافقات والتراخيص المطلوبة في تاريخ سريان هذا القانون أو قبله، أو على العمليات المستقبلية للمرافق القائمة في تلك المواقع".
وقد ذكر رأي حول القانون صادر عن قسم الخدمات القانونية والبحثية بولاية ألاسكا أن "الغموض والتفسير وقضايا الصياغة... حاضرة... قضايا تفسيرية. وقد لا تتمكن العمليات القائمة من التوسع أو بناء مرافق جديدة دون الخضوع لأحكام المبادرة". ويُقدَّم الاستخدام غير المنطقي لكلمة "التأثير" والافتقار إلى تعريف مصطلحي "المرفق" و"الموقع" في القانون كأمثلة. [3] ومن ناحية أخرى، فسَّر قاضي المحكمة العليا في ألاسكا ووزارة القانون في ألاسكا القانون على أنه يعني أن معايير المياه الحالية للتعدين على نطاق واسع قد لا تتغير بشكل كبير. [4]
يتعين على جميع عمليات التعدين إعادة التقدم بطلبات الحصول على تصاريح التعدين بشكل منتظم. ويخشى معارضو القانون أن تُستخدم اللغة الواسعة والغامضة في القانون كأداة قانونية ضد جميع عمليات التعدين في ألاسكا. [5] ويتهم مؤيدو القانون مصالح التعدين بـ "الصراخ بأن السماء تسقط". [6]
وأشارت المحكمة العليا إلى أن القانون كان "غامضًا وعرضة لتفسيرات متباينة". وإذا أصبح القانون قانونًا، فمن المحتمل أن يتم تحديد معناه وآثاره من خلال أحكام المحكمة. في هذه الحالة، لتحديد المعنى الصحيح للقانون الغامض، كانت المحاكم ستحاول تحديد نوايا وحالة ذهن صانعي القانون، أي الناخبين في ولاية ألاسكا. ربما كان ملخص الاقتراع المحايد (ملخص من فقرة واحدة مطبوع على الاقتراع) عاملًا بالغ الأهمية كانت المحاكم لتأخذه في الاعتبار عند تفسير معنى اقتراح الاقتراع رقم 4 كقانون. [3]
مجموعات المصالح
كان من بين مؤيدي المبادرة بعض سكان منطقة المشروع، فضلاً عن المصالح التجارية التي تستفيد من أكواخ الصيد في المنطقة. وكان من بين معارضي المبادرة بعض سكان منطقة المشروع، ومجتمع التعدين في ألاسكا، واتحاد سكان ألاسكا الأصليين . [7]
تاريخ
في أبريل 2006، تم تقديم أول تكرار لمبادرة المياه النظيفة (المياه النظيفة 1) إلى ولاية ألاسكا للموافقة على بدء جمع التوقيعات. اقترحت المبادرة الحد بشدة من المنتجات الثانوية لعمليات التعدين التي يمكن إطلاقها في الجداول والأنهار وتحظر حتى استخدام أي كمية من أي "عامل سام قد يكون ضارًا". ينطبق على أي عمليات تعدين أكبر من 640 فدانًا (2.6 كيلومتر مربع )، على الرغم من أنه ليس له تأثير على العمليات التي تتم بموجب تصاريح التعدين الصادرة حاليًا. [8] في يونيو 2006، رفض نائب حاكم ألاسكا شون بارنيل الطلب على أساس أنه سيكون بمثابة استيلاء غير قانوني على أراضي الولاية. بموجب دستور ولاية ألاسكا ، لا يمكن إلا لتصويت الهيئة التشريعية في ألاسكا الاستيلاء على أراضي الولاية. [9] استأنف مؤيدو المبادرة أمام محكمة ألاسكا العليا، التي قضت في أكتوبر 2007 بأن المبادرة لا تنتهك دستور ألاسكا ووافقت على بدء جمع التوقيعات. [10] استأنفت ولاية ألاسكا قرار المحكمة العليا أمام المحكمة العليا لولاية ألاسكا.
كان مؤيدو مبادرة المياه النظيفة في ألاسكا سعداء بتوقيت حكم المحكمة العليا لأنه مكنهم من تقديم التماسات للحصول على توقيعات في مؤتمر اتحاد سكان ألاسكا الأصليين لعام 2007. كانوا يأملون أن تعمل الشركات الأصلية من جميع أنحاء ألاسكا معًا للموافقة على المبادرة ومعارضة منجم بيبل. ومع ذلك، في المؤتمر، صوت المندوبون من جميع أنحاء الولاية بأغلبية ساحقة لمعارضة المبادرة على أساس أنها تضر ليس فقط بمنجم بيبل ولكن بأي عملية تعدين أخرى في الولاية. [11] ثم تبع هذا العمل الرمزي بدعوى قضائية في نوفمبر 2007 سعياً إلى وقف اعتماد المبادرة. [12]
في عام 2007، قام نشطاء مناهضون لـ "بيبل" بتوزيع عرائض لنسختين من "مبادرة المياه النظيفة في ألاسكا"، والتي تنطبق على أي عمليات تعدين أكبر من 640 فدانًا (2.6 كيلومتر مربع )؛ حيث كانت النسخة الأولى أكثر تقييدًا من الثانية. جمعت كلتا النسختين عددًا كافيًا من توقيعات الناخبين المسجلين في ألاسكا وتم اعتمادهما من قبل مسؤولي ولاية ألاسكا لوضعهما على بطاقة الاقتراع في انتخابات أغسطس 2008 على مستوى الولاية.
كانت النسخة الأكثر صرامة من بين النسختين تحتوي على لغة من شأنها أن تجعل من المستحيل فعليًا السماح بإنشاء أي منجم كبير جديد في ألاسكا، أو إصدار تصاريح جديدة للسماح للمناجم الكبيرة القائمة بمواصلة عملياتها، مما يفرض فعليًا حظرًا على جميع عمليات التعدين في ألاسكا. أما النسخة الأقل صرامة، فلن تكون مختلفة كثيرًا عن اللوائح الحالية، ولكنها تحتوي على لغة غامضة يمكن القول إنها مفتوحة للتفسيرات التي من شأنها أن تقيد بشدة أو تلغي التعدين في ألاسكا. [13]
طعن أنصار بيبل في دستورية النسختين؛ "المياه النظيفة 1" الأكثر تقييدًا، والتدبير الأقل تقييدًا، والمعروف الآن باسم "تدبير الاقتراع 4". وخلال المعارك القانونية والتنظيمية التي استمرت شهورًا حول المبادرتين، طلب الناشطون المناهضون لبيبل الذين أنشأوا ودعموا المبادرتين في البداية شطب المبادرة الأولى من الاقتراع، مشيرين إلى أن قضيتهم ستكون أفضل من خلال التركيز على مبادرة واحدة، أي "تدبير الاقتراع 4".
في 9 يونيو 2008، رفضت المحكمة العليا في ألاسكا قضية معلقة تتعلق بمشروع المياه النظيفة 1؛ وهو الإجراء الذي أدى فعليًا إلى إزالة مشروع المياه النظيفة 1 من الاقتراع في أغسطس. [14] في 3 يوليو 2008، أصدرت المحكمة العليا في ألاسكا قرارًا يسمح ببقاء مشروع المياه النظيفة 3/مقياس الاقتراع 4 على الاقتراع. [15]
مراجع
- ^ pebble_blog (2008-08-28). "The Pebble Blog : Tuesday night's election story | adn.com". Alaska Dispatch News . مؤرشف من الأصل في 2010-03-09 . تم الاسترجاع في 2010-10-20 .
- ^ انتخابات ألاسكا أرشيف 2008-11-19 على موقع واي باك مشين
- ^ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) في 2009-03-25 . تم استرجاعها في 2008-11-17 .
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) في 2009-03-25 . تم استرجاعها في 2008-11-17 .
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ "منتدى المجتمع: مشغلو مناجم ريد دوج يراجعون مبادرة المياه النظيفة - وسائل الإعلام العامة في ألاسكا". وسائل الإعلام العامة في ألاسكا . 21 مايو 2008.
- ^ "منتدى المجتمع: لماذا نوقف منجم بيبل؟ - وسائل الإعلام العامة في ألاسكا". وسائل الإعلام العامة في ألاسكا . 18 يونيو 2008.
- ^ adn.com | المال: حملة مناهضة لـ Pebble تحصل على أكثر من 60 ألف توقيع محفوظ في 2008-01-19 على موقع Wayback Machine
- ^ "سكان خليج بريستول يقدمون التماساً للتصويت على مشروع بيبل". أنكوراج ديلي نيوز . تم الاسترجاع في 28 نوفمبر 2007 . [ رابط معطل ]
- ^ "ولاية تستأنف قرار المياه النظيفة أمام المحكمة العليا". Alaska Journal of Commerce . مؤرشف من الأصل في 2008-11-22 . تم الاسترجاع في 2007-11-28 .
- ^ "مبادرة المياه النظيفة تفوز بموافقة المحكمة العليا". Alaska Journal of Commerce . مؤرشف من الأصل في 2010-11-29 . تم الاسترجاع في 2007-11-28 .
- ^ أولاً، يعارض سكان ألاسكا بشكل ساحق مبادرة مكافحة التعدين، قناة KTUU الإخبارية 2 ، تم استرجاعها في 2007-11-28[ رابط ميت دائم ]
- ^ "مجموعات السكان الأصليين تقاضي الولاية لمحاولة وقف مبادرات التصويت لصالح بيبل". أنكوراج ديلي نيوز . مؤرشف من الأصل في 2007-11-25 . تم الاسترجاع في 2007-11-28 .
- ^ adn.com | مدونة Pebble: عمال المناجم ما زالوا متوترين بشأن المبادرات محفوظ في 2009-02-05 على موقع Wayback Machine
- ^ adn.com | مدونة Pebble: المحكمة ترفض مبادرة مناهضة لـ Pebble محفوظ في 2008-12-02 على موقع Wayback Machine
- ^ إليزابيث بلومينك (2008-07-03). "مبادرة المياه النظيفة تحصل على موافقة المحكمة: أخبار ألاسكا". adn.com. مؤرشف من الأصل في 2008-08-03 . تم الاسترجاع في 2010-10-20 .
