خطة ألون

كانت خطة ألون ( بالعبرية : תָּכְנִית אַלּוֹן ) مقترحًا سياسيًا حدد الخطوات المحتملة لإسرائيل بعد حرب 1967. صاغها السياسي الإسرائيلي يغال ألون عقب استيلاء إسرائيل على أراضٍ من سوريا والأردن ومصر ؛ إذ احتل الجيش الإسرائيلي مرتفعات الجولان السورية ، والضفة الغربية التي ضمتها الأردن، وقطاع غزة الذي احتلته مصر ، وشبه جزيرة سيناء المصرية . دعا ألون إلى تقسيم الضفة الغربية بين إسرائيل والأردن ، وإنشاء دولة ذات سيادة للدروز في مرتفعات الجولان، وإعادة معظم شبه جزيرة سيناء إلى مصر.

خريطة توضح السيطرة الإقليمية المحتملة بموجب خطة ألون لعام 1967

كانت الأهداف الأوسع لخطة ألون في تقسيم الضفة الغربية تهدف إلى تمكين إسرائيل من ضم القدس الشرقية ، وكتلة عتصيون ، ومعظم وادي الأردن (من نهر الأردن إلى المنحدرات الشرقية للتلال). وكان من المقرر إعادة جميع الأجزاء المتبقية من الضفة الغربية، التي تضم غالبية الفلسطينيين ، إلى الأردن - وربطها به عبر ممر يمر بأريحا - أو إعادة تنظيمها كأراضٍ فلسطينية تتمتع بالحكم الذاتي. إلا أن الملك الأردني حسين رفض خطة ألون .

توفي ألون في عام 1980 ولم يتم تنفيذ اقتراحه قط، على الرغم من إعادة شبه جزيرة سيناء كجزء من معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية في عام 1979. وفي عام 1981، أصدرت الحكومة الإسرائيلية قانون مرتفعات الجولان ، الذي ضم فعلياً الأراضي التي تم الاستيلاء عليها من سوريا.

الآثار الإقليمية

استندت خطة ألون إلى مبدأ أن السيادة الإسرائيلية على جزء كبير من الأراضي المحتلة ضرورية للدفاع عن إسرائيل. [ 1 ] [ 2 ] من جهة أخرى، أراد ألون أن تعيد إسرائيل الأراضي المأهولة بالسكان، ومعظم شبه جزيرة سيناء أيضاً، إلى السيطرة العربية، من أجل التقدم نحو حل للصراع العربي الإسرائيلي. [ 1 ] صُممت الخطة بحيث تضم أقل عدد ممكن من العرب في المناطق المطالب بها لإسرائيل. استبعد القادة الإسرائيليون إمكانية ضم سكان الضفة الغربية الفلسطينيين إلى إسرائيل الكبرى لأن ذلك كان سيغير بشكل جذري التركيبة السكانية اليهودية للدولة . [ 2 ]

قدّم يغال آلون الخطة عندما كان وزيرًا للعمل في عهد رئيس الوزراء ليفي إشكول من حزب ماباي . [ 1 ] وبموجب خطة آلون، ستضم إسرائيل معظم وادي الأردن ، من النهر إلى المنحدرات الشرقية لسلسلة تلال الضفة الغربية، والقدس الشرقية ، وكتلة عتصيون . وفي الوقت نفسه، ستُعرض المناطق ذات الكثافة السكانية العالية في تلال الضفة الغربية، بالإضافة إلى ممر يشمل أريحا ، على الأردن. [ 3 ]

وتضمنت الخطة أيضاً إنشاء دولة درزية في محافظة القنيطرة السورية، بما في ذلك مرتفعات الجولان التي تحتلها إسرائيل ، على غرار الدولة الدرزية التي كانت قائمة بين عامي 1921 و1936 . [ 4 ]

السيادة الأردنية أم الحكم الذاتي الفلسطيني

بعد حرب الأيام الستة، نظر القادة الإسرائيليون في خيارين لإنهاء الاحتلال: إما " الخيار الأردني "، الذي يقضي بنقل السيطرة على معظم أراضي الضفة الغربية إلى الملك الأردني، أو "الخيار الفلسطيني"، الذي بموجبه يحصل الفلسطينيون على حكم ذاتي أو دولة مستقلة. [ 5 ]

أيدت أغلبية الحكومة، بمن فيهم يغال آلون، الخيار الفلسطيني. وفي يونيو/حزيران 1967، وفقًا لما ذكره الصحفي رؤوفين بيداتزور في مقال نُشر عام 2007 في صحيفة هآرتس ، أعرب آلون عن حذره من الخيار الأردني وأعلن أن

آخر ما يجب علينا فعله هو التنازل عن شبر واحد من الضفة الغربية. لا يجب أن ننظر إلى صدام حسين على أنه سيبقى للأبد - اليوم هو صدام حسين، وغدًا هو نابلسي ، وبعد غد سيستولي عليه سوري، وبعد ذلك سيعقدون حلفًا دفاعيًا مع الاتحاد السوفيتي والصين، وسنجد أنفسنا في موقف أكثر صعوبة. نحن نتحدث عن أمر ليس أبديًا، ونُحمّله مسؤولية ظاهرة حقيقية، وربما لن تستمر لأكثر من ستين عامًا، إن لم يُقتل قبل ذلك.

قال ألون إنه كان

استغلال أقصى الاحتمالات. ليس كانتونًا ، ولا منطقة تتمتع بالحكم الذاتي، بل دولة عربية مستقلة متفق عليها بيننا وبينهم في جيب محاط بأراضٍ إسرائيلية - مستقلة حتى في سياستها الخارجية.

في يوليو/تموز 1967، صرّح رئيس الوزراء ليفي إشكول بأنه لا خيار أمام إسرائيل لضمان أمنها سوى مواصلة السيطرة العسكرية على كامل المنطقة حتى نهر الأردن. ولكن لتجنب تحويل إسرائيل إلى دولة ثنائية القومية ، ينبغي منح المواطنين العرب في الضفة الغربية وضعًا خاصًا. وكان الخيار الأول هو إنشاء منطقة حكم ذاتي شبه مستقلة. [ 5 ]

عرض تقديمي

في 27 يوليو/تموز 1967، قدّم ألون النسخة الأولى من خطته القائمة على الخيار الفلسطيني، والذي تضمن الحكم الذاتي الفلسطيني في الضفة الغربية. وتألفت المنطقة ذات الحكم الذاتي من منطقتين كبيرتين، يفصل بينهما منطقة القدس الكبرى، تمتدان من إسرائيل غرباً إلى غور الأردن شرقاً. وقد رفضت أغلبية ساحقة من الوزراء الخطة عندما عُرضت على الجلسة العامة للحكومة في 30 يوليو/تموز.

في مطلع عام ١٩٦٨، تخلى ألون عن الخيار الفلسطيني وتبنى بدلاً منه الخيار الأردني. عدّل ألون خطته بإضافة ممر بين الضفة الغربية والأردن عبر منطقة أريحا، مقترحاً بقاء وادي الأردن تحت السيطرة الإسرائيلية إلى جانب غوش عتصيون، وجزء من سفوح الخليل، والقدس الشرقية. أما ما تبقى من الأراضي، فيُسلّم إلى الملك حسين. وقد أيّد معظم أعضاء الحكومة آنذاك خطة ألون كأساس للسياسة. [ ٥ ]

الجهود الدبلوماسية

من فبراير إلى سبتمبر 1968، أجرى إشكول محادثات سرية مع قادة فلسطينيين في الأراضي المحتلة دون جدوى. [ 5 ] بالتوازي مع هذه المحادثات، بدأت محادثات سرية مع الأردن في لندن في مايو 1968، وانتهت في نوفمبر من العام نفسه. ورغم أن خطة ألون لم تحظَ بموافقة رسمية من الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة، [ 1 ] [ 2 ] [ 5 ] فإن خطة السلام التي عرضتها إسرائيل على الملك حسين في سبتمبر 1968 استندت إليها. [ 6 ] [ 7 ] وشملت الشروط نزع سلاح الضفة الغربية، ونشر قوات إسرائيلية في غور الأردن، وضم إسرائيل شريطًا من الأرض يتراوح عرضه بين 10 و15 كيلومترًا على طول نهر الأردن (الحدود مع الأردن)، ومعظم صحراء يهودا على طول البحر الميت، والقدس الشرقية. [ 2 ] [ 5 ] وكان من المفترض أن تبقى هذه الترتيبات سارية لأجيال قادمة. إلا أن حسين رفض الخطة. التزم بقرار الأمم المتحدة رقم 242 ، بما في ذلك النص على عدم جواز الاستيلاء على الأراضي بالقوة. [ 5 ] وبينما ستحتفظ إسرائيل بالسيطرة العسكرية على كامل الضفة الغربية وتضم نحو ثلثها، ستحصل الأردن على السيطرة السياسية على الثلثين المتبقيين. وفي نهاية المطاف، قطع الملك حسين المفاوضات. [ 6 ] [ 7 ] أرادت إسرائيل الاحتفاظ بغزة، لكنها لم تستبعد مناقشة مستقبلها. أما عودة القدس الشرقية فلم تكن مطروحة للنقاش. [ 8 ]

أساس سياسة الاستيطان الإسرائيلية

خلال العقد الأول من الاحتلال، استندت سياسة الاستيطان الإسرائيلية إلى حد كبير على خطة ألون. [ 9 ] [ 10 ] ومع ترويج الخطة لعقيدة أمنية، شكّل نهر الأردن الحدود الاستراتيجية لإسرائيل، حيث عمل كمنطقة عازلة بين إسرائيل و"الجبهة الشرقية". صُممت المستوطنات المبنية في وادي الأردن لتكون مواقع مراقبة متقدمة دائمة في الشريط الذي يبلغ عرضه 15 كيلومترًا على طول وادي الأردن وصحراء يهودا، والمُقرر ضمه إلى إسرائيل. [ 11 ] تقع المستوطنات في وادي الأردن، وهي في الغالب مستوطنات زراعية، بشكل رئيسي على طول طريقين رئيسيين يمتدان من الشمال إلى الجنوب : طريق ألون في غرب وادي الأردن، والطريق 90 في شرقه. ينظر الفلسطينيون إلى وادي الأردن، وهو الجزء الأكثر خصوبة في الضفة الغربية ويتمتع بموارد مائية هامة، على أنه سلة غذاء الدولة الفلسطينية المستقبلية. [ 12 ]

في يونيو/حزيران 1967، ضمت إسرائيل فعلياً القدس الشرقية والأجزاء المحيطة بها من الضفة الغربية بضمها إلى بلدية القدس، مع أنها تجنبت استخدام مصطلح "الضم" عمداً. [ 13 ] وفي السنوات اللاحقة، شهدت منطقة القدس الكبرى بناءً واسع النطاق للمستوطنات، مما أدى إلى تشكيل حلقة من المستوطنات الإسرائيلية تفصل القدس عن بقية الضفة الغربية.

خلال وبعد فشل مفاوضات السلام الإسرائيلية الفلسطينية في الفترة 2013-2014، ظهرت مناقشات متجددة في الصحافة حول أفكار من السياسيين الإسرائيليين لضم المنطقة ج . [ 14 ] تشمل المنطقة ج وادي الأردن، لكنها تضم ​​مساحة أكبر بكثير.

ممر إلى الخليل

بينما كان من المقرر أن تكون الخليل جزءًا من منطقة الحكم الذاتي الفلسطيني وفقًا لخطة ألون، أوضحت إسرائيل للأردن عام 1968 أنها، إلى جانب ضم غور الأردن، ترغب أيضًا في ضم شريط أرضي يمتد إلى منطقة الخليل. [ 8 ] بعد ذلك بعامين، وافقت حكومة العمل على بناء مستوطنة كريات أربع ، خارج حدود البلدية الشرقية مباشرةً. شكلت كريات أربع الحدود الغربية للأراضي التي تطالب بها إسرائيل في خطة ألون، كما منعت التوسع العمراني الفلسطيني في منطقة الخليل شرقًا. في السنوات اللاحقة، أُقيمت مستوطنات يهودية في الضواحي الجنوبية للبلدة القديمة. في عام 1994، أغلقت إسرائيل المحلات الفلسطينية في شارع الشهداء ومنعت الفلسطينيين من الوصول إليه. في السنوات التي تلت ذلك، شُيّد طريق المصلين من كريات أربع إلى الكهف الإبراهيمي . مع إنشاء طريق خالٍ من الفلسطينيين بين كريات أربع ومنطقة الشهداء، تم الانتهاء من الشريط المخطط له من وادي الأردن إلى الخليل.

الآراء السياسية الإسرائيلية

في 18 مايو 1973، أرسلت السفارة الأمريكية في إسرائيل برقية دبلوماسية إلى وزير الخارجية في واشنطن العاصمة بشأن "تفكير وزير الدفاع آنذاك، ديان، في ترتيبات السلام المحتملة مع الأردن ومصر". تضمنت البرقية تفاصيل مناقشات مع حليف ديان السياسي المقرب، نائب وزير النقل جاد يعقوبي ، مفادها أن ديان كان يستعد لتوسيع نطاق الحكم الذاتي للبلديات العربية في الضفة الغربية الأردنية السابقة، التي احتلتها إسرائيل من الأردن في حرب الأيام الستة . ووفقًا ليعقوبي، كان ديان "يستعد" لمنح "درجة أكبر من الحكم الذاتي لبلديات الضفة الغربية"، بينما كان ديان يتصور أن "بقية سكان الضفة الغربية، رغم خضوعهم للسيادة الإسرائيلية، سيتمتعون بكامل الحقوق كمواطنين أردنيين"، باستثناء سكان رام الله وبيت لحم، "الذين سيصبحون مواطنين إسرائيليين". [ 15 ] وذكر يعقوبي كذلك أن وسائل الإعلام قد أساءت تصوير ديان على أنه مستعد لإعادة معظم، إن لم يكن كل، أراضي الضفة الغربية إلى الأردن. لم يكن كذلك. رأى ديان أنه من المهم للإسرائيليين الاستيطان خارج حدود خطة ألون، وإن لم يكن داخل البلديات العربية. ينبغي توسيع منطقة القدس الكبرى لتشمل رام الله وبيت لحم ، مع منح الجنسية الإسرائيلية لسكانها العرب. تصور ديان مجمعًا حضريًا لنابلس وجنين تحت سيادة "الأمة العربية شرق الأردن"، وهو جيب أصغر من ذلك المحدد في خطة ألون، وعلى عكس أحكام خطة ألون، تقع مسؤوليات الأمن الداخلي على عاتق الجيش الإسرائيلي بالتعاون مع الشرطة العربية. [ 16 ]

قطاع غزة تحت سيطرة إسرائيل أو الأردن/فلسطين

في النسخة الأولية من خطة ألون، تصور ضم قطاع غزة إلى إسرائيل. إلا أنه في مراجعة لاحقة للخطة، تصور ألون غزة كجزء من دولة أردنية فلسطينية. [ 17 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 يغال ألون (بيكوفيتز) (1918 – 1980) . موقع الكنيست الإلكتروني. تاريخ الوصول: مايو 2014
  2. ١ ٢ ٣ ٤ ما هي خطة ألون لعام ١٩٦٧ ؟ بروكون. تم الاطلاع عليها في مايو ٢٠١٤
  3. إيان س. لوستيك، من أجل الأرض والرب: الأصولية اليهودية في إسرائيل ، الفصل 3، الفقرة: الأنشطة المبكرة لجماعة غوش إيمونيم . 1988، مجلس العلاقات الخارجية
  4. أكيفا إيلدار، مسألة بضعة عشرات من الأمتار . هآرتس، 1 يونيو 2008
  5. 1 2 3 4 5 6 7 رؤوفين بيداتزور، "الخيار الأردني"، الخطة التي ترفض الموت . هآرتس، 25 يوليو 2007
  6. ١ ٢ العلاقات الخارجية للولايات المتحدة، ١٩٦٤-١٩٦٨، المجلد العشرون، النزاع العربي الإسرائيلي، ١٩٦٧-١٩٦٨ . ملخص المجلد، الفقرة: البحث عن آفاق سلام أخرى . تاريخ الاطلاع: مايو ٢٠١٤
  7. ١ ٢ ٣٥٣. برقية من السفارة في الأردن إلى وزارة الخارجية ، الفقرة ٣.ج والحاشية ٥ للفقرة ٣.هـ؛ FRUS ١٩٦٤–١٩٦٨ المجلد العشرون، النزاع العربي الإسرائيلي، ١٩٦٧–١٩٦٨. تاريخ الاطلاع: مايو ٢٠١٤
  8. ١ ٢ ٣٧٣. برقية من السفارة في الأردن إلى وزارة الخارجية الأمريكية ، الفقرتان ٧-٨؛ FRUS ١٩٦٤–١٩٦٨ المجلد العشرون، النزاع العربي الإسرائيلي، ١٩٦٧–١٩٦٨. تاريخ الاطلاع: مايو ٢٠١٤
  9. ↑ الفصل الرابع: منفصل وغير متكافئ . هيومن رايتس ووتش، 19 ديسمبر 2010
  10. غوش إيمونيم . موقع الكنيست الإلكتروني. تم الاطلاع عليه في مايو 2014. "كانت غوش إيمونيم نشطة في البداية في محاولات إنشاء مستوطنات يهودية في مناطق خارج المناطق التي نوقشت في "خطة ألون" (انظر يغال ألون)، والتي استُمدت منها سياسة الاستيطان لحكومة إسحاق رابين الأولى."
  11. التجريد من الممتلكات والاستغلال: سياسة إسرائيل في وادي الأردن وشمال البحر الميت ، الصفحات 5-6. بتسيلم، مايو 2011.
  12. سياسات الضم الإسرائيلية في وادي الأردن. مؤرشفة في 7 نوفمبر 2013 على موقع Wayback Machine . منظمة التحرير الفلسطينية - شمال آسيا، سبتمبر 2013
  13. متلازمة القدس - المعركة الفلسطينية الإسرائيلية على المدينة المقدسة ، الصفحات ٥٣-٥٤. موشيه عامرَب، مطبعة جامعة ساسكس، ٢٠٠٩.في ١٠ يوليو ١٩٦٧، أوضح وزير الخارجية أبا إيبان للأمين العام للأمم المتحدة: « مصطلح "الضم" الذي استخدمه مؤيدو التصويت غير دقيق. فالخطوات التي اتخذتها [إسرائيل] تتعلق بدمج القدس في المناطق الإدارية والبلدية، وشكّلت أساسًا قانونيًا لحماية الأماكن المقدسة في القدس »
  14. في أعقاب انهيار المحادثات، سيقدم بينيت لرئيس الوزراء اقتراحًا بضم المنطقة (ج) . هيرب كينون، جيروزاليم بوست، 15 مايو 2014
  15. برقية مايو 1973، ملخص
  16. برقية مايو 1973، الفقرات 2، 3ج، 4أ
  17. الشعب الفلسطيني: تاريخ ، ص 287. باروخ كيمرلينغ وجويل إس. ميغدال؛ مطبعة جامعة هارفارد، 2009

للمزيد من القراءة

  • بريغمان، أهرون (2002). حروب إسرائيل: تاريخ منذ عام 1947. لندن: روتليدج.