مجلس أمناء بي بي سي

كان مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية ( BBC Trust ) الهيئة الإدارية لهيئة الإذاعة البريطانية (BBC) بين عامي 2007 و2017. وكان المجلس مستقلاً تشغيلياً عن إدارة BBC والهيئات الخارجية، وكان هدفه المعلن اتخاذ القرارات التي تصب في مصلحة دافعي رسوم الترخيص . وفي 12 مايو/أيار 2016، أُعلن في مجلس العموم أنه بموجب الميثاق الملكي القادم ، سيتم نقل الوظائف التنظيمية لمجلس أمناء BBC إلى هيئة تنظيم الاتصالات (Ofcom) .

أُنشئت المؤسسة بموجب ميثاق هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) لعام 2007 ، والذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يناير من ذلك العام. وقد حلت المؤسسة، إلى جانب مجلس تنفيذي رسمي، محل مجلس المحافظين السابق . وجاء قرار إنشاء المؤسسة عقب تحقيق هاتون ، الذي انتقد بشدة هيئة الإذاعة البريطانية لتغطيتها لوفاة ديفيد كيلي ؛ إذ رأى خصوم حزب العمال السياسيون، فضلاً عن عدد كبير من مؤيديه، أن تحقيق هاتون كان بمثابة تستر يهدف إلى صرف الأنظار عن انتقادات حكومة توني بلير . ^{[ 1 ]}

باختصار، تتمثل الأدوار الرئيسية لمجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) في تحديد التوجه الاستراتيجي العام للهيئة، بما في ذلك أولوياتها، وفي الإشراف العام على عمل المجلس التنفيذي. وسيؤدي المجلس هذه الأدوار بما يخدم المصلحة العامة، ولا سيما مصلحة دافعي رسوم الترخيص. — الميثاق الملكي لهيئة الإذاعة البريطانية (2006) ^{[ 2 ]}

أُغلِقَ مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) في 2 أبريل 2017 مع انتهاء صلاحية الميثاق الملكي لعام 2007، الذي كان ساريًا لمدة عشر سنوات. وكان حزب العمال قد خسر السلطة في عام 2010، وحصلت أحزاب سياسية أخرى على أغلبية برلمانية بحلول الوقت الذي حان فيه وقت كتابة ميثاق ملكي جديد. ونُقِلَت إدارة هيئة الإذاعة البريطانية إلى مجلس إدارتها الجديد في أبريل 2017، وتولت هيئة تنظيم الاتصالات (Ofcom) مهامها التنظيمية.

نص الميثاق الملكي على أن يتألف مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية من اثني عشر عضواً، بمن فيهم رئيس ونائب رئيس وعضو عن كل دولة من الدول المكونة للمملكة المتحدة. ^{[ 2 ]} وكانت الملكة ومجلسها يعيّنان أعضاء مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية بناءً على توصية وزراء الحكومة البريطانية.

تألفت العضوية النهائية لمجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) مما يلي:

• رونا فيرهيد – رئيسة مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)؛ الرئيسة التنفيذية السابقة لمجموعة فايننشال تايمز
• السير روجر كار – نائب رئيس مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (BBC)؛ رئيس مجلس إدارة شركة بي إيه إي سيستمز
• سونيتا ألين – مديرة تنفيذية سابقة في مجال الإذاعة.
• ريتشارد آير – نائب الرئيس التنفيذي السابق لشبكة بي بي سي نيوز .
• مارك دامازر – رئيس كلية سانت بيتر، أكسفورد ، والمدير السابق لإذاعة بي بي سي 4 وإذاعة بي بي سي 7 .
• مارك فلورمان – أمين صندوق إنجلترا؛ المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي السابق لمجموعة الخدمات المصرفية التجارية مايزلز، ويستربيرج وشركاه.
• بيل ماثيوز – أمين صندوق اسكتلندا.
• أيدين ماكجينلي – أمينة صندوق أيرلندا الشمالية؛ موظفة مدنية سابقة في أيرلندا الشمالية.
• نيكولاس بريتيجون – مسؤول تنفيذي كبير في المدينة.
• إيلان كلوس ستيفنز – أمين صندوق ويلز؛ الرئيس السابق لهيئة الإذاعة والتلفزيون الويلزية S4C .
• سوزانا تافيرن – المديرة الإدارية السابقة للمتحف البريطاني .
• اللورد ويليامز من باغلان – دبلوماسي سابق، تم تعيينه أميناً دولياً.

يتولى الأمناء مناصبهم لفترات تصل إلى خمس سنوات (عادة أربع سنوات)، وبعد ذلك يمكن إعادة تعيينهم.

كان من المقرر في الأصل أن يرأس الصندوق الاستئماني مايكل غريد ، الرئيس السابق لمجلس الأمناء. إلا أنه في نوفمبر 2006، وقبل أن يتولى الصندوق الاستئماني رسميًا إدارة المؤسسة من مجلس الأمناء، غادر غريد هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) ليصبح الرئيس التنفيذي لشبكة ITV . وأصبحت شيترا بهاروشا ، نائبة الرئيس آنذاك، الرئيسة بالنيابة. ^{[ 3 ]}

عُيّن السير مايكل ليونز ، الرئيس التنفيذي السابق للحكومة المحلية عن حزب العمال، أول رئيس دائم لمجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (BBC)، وتولى منصبه اعتبارًا من 1 مايو 2007. ^{[ 4 ]} في سبتمبر 2010، كتب السير مايكل إلى وزير الدولة، جيريمي هانت ، مُعلنًا عدم رغبته في الترشح لولاية ثانية كرئيس. ^{[ 5 ]} كان هذا مفاجئًا، إذ سبق أن صرّح بأنه "مُرشّح" لولاية ثانية. ^{[ 6 ]} تنحّى ليونز عن منصبه في أبريل 2011.

بعد عملية توظيف قادتها الحكومة، عُيّن اللورد المحافظ كريس باتن في هذا المنصب، وبدأ فترة ولايته التي تمتد لأربع سنوات في 1 مايو 2011. وبعد خضوعه لجراحة قلب مفتوح، استقال في مايو 2014. وحلّت محله نائبة الرئيس، ديان كويل ، بصفة مؤقتة إلى حين اختيار رئيس جديد. ^{[ 7 ]} وفي 31 أغسطس 2014، أُعلن أن رونا فيرهيد ستصبح الرئيسة الجديدة للصندوق. ^{[ 8 ]}

تحدد وزارة الثقافة والإعلام والرياضة مكافآت أعضاء مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية ( BBC)، وتتكفل الهيئة بدفعها. يوضح الجدول أدناه الرسوم الأساسية لأعضاء مجلس الأمناء خلال الفترة 2014-2015. ^{[ 9 ]}

من المتوقع أن يقضي رئيس مجلس الإدارة ثلاثة أيام أسبوعياً في شؤون الصندوق الاستئماني، ونائب الرئيس يومين كحد أقصى. أما باقي أعضاء الصندوق، فمن المتوقع أن يقضوا يوماً أو يومين أسبوعياً. ومنذ عام ٢٠١٠، يحصل أعضاء صندوق BBC الاستئماني على تخفيض بنسبة ٨.٣٪ في الرسوم (ما يعادل راتب شهر واحد).

في أكتوبر 2010 أعلنت الحكومة أن رسوم رئيس مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية ستخفض من 143 ألف جنيه إسترليني إلى 110 آلاف جنيه إسترليني. ^{[ 10 ]}

في أكتوبر 2007، وافق مجلس الأمناء على التوجه الاستراتيجي لهيئة الإذاعة البريطانية (BBC) للسنوات الست المقبلة، مطالباً بهيئة إذاعة بريطانية عالية الجودة وأكثر تميزاً.

وافقت الهيئة على العديد من الخدمات الجديدة، بما في ذلك iPlayer و HDTV وخدمة البث الرقمي باللغة الغيلية BBC Alba . وكانت الهيئة قد رفضت في أواخر عام 2008 اقتراحًا لإطلاق خدمة فيديو محلية جديدة بسبب مخاوفها من المنافسة مع المنتجين التجاريين، لا سيما الصحف التي تتجه نحو البث الإلكتروني. كما طالبت الهيئة مؤخرًا هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) بإنتاج المزيد من البرامج خارج لندن.

في مايو/أيار 2008، نشرت المؤسسة تقريرها عن موقع بي بي سي الإلكتروني (bbc.co.uk)، منتقدةً الخدمة لسوء إدارتها المالية، بما في ذلك تجاوز الإنفاق بمقدار 36 مليون جنيه إسترليني. وقد رُبط رحيل آشلي هايفيلد ، مدير قسم التكنولوجيا في بي بي سي، بنتائج هذا التقرير. وفي يونيو/حزيران 2008، انتقدت المؤسسة بشدة تغطية بي بي سي الإخبارية للأحداث في اسكتلندا وأيرلندا الشمالية وويلز.

تعرضت المؤسسة لانتقادات لاذعة في الصحافة الشعبية بسبب مراجعتها للمبالغ التي تدفعها هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) مقابل "أفضل المواهب"، وفشلها في الإجابة عما إذا كان نجوم مثل جوناثان روس وغراهام نورتون يستحقون المبلغ المدفوع. وقد أفادت التقارير أن روس كان يتقاضى 6 ملايين جنيه إسترليني سنويًا. ^{[ 11 ]}

تعرض مفهوم مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) لانتقادات سياسية حادة بعد رحيل حكومة حزب العمال عن السلطة عام 2010. فقد انتقد كل من حزب المحافظين والديمقراطيين الليبراليين - وهما الحزبان البرلمانيان الرئيسيان بعد حزب العمال - نموذج مجلس الأمناء بشدة، مصرحين بأنه "فشل". ^{[ 19 ]} وكان كلا الحزبين يؤيدان نوعًا من الرقابة الخارجية على هيئة الإذاعة البريطانية.

على الرغم من بعض التصريحات المبكرة حول إلغاء الصندوق الاستئماني، أوضح وزير الثقافة آنذاك، جيريمي هانت ، أنه لن يتصرف إلا في حدود ما ينص عليه ميثاق هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) ، لذا لم يكن من الممكن إجراء تغييرات جوهرية حتى انتهاء صلاحية الميثاق بعد نهاية عام 2016. وبدلاً من ذلك، أعرب السيد هانت عن دعمه لتغيير اسم الصندوق الاستئماني وتعيين رئيس غير تنفيذي جديد في المجلس التنفيذي لهيئة الإذاعة البريطانية. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

لم توضح وزيرة الثقافة التالية ، ماريا ميلر ، موقفها بشأن ما إذا كان مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية سيستمر بموجب ميثاق هيئة الإذاعة البريطانية التالي، على الرغم من أنه كان من المتوقع على نطاق واسع أن يكون هناك شكل من أشكال إعادة هيكلة الإدارة والحوكمة.

في الأول من مارس/آذار 2016، نُشر تقرير مستقل أعدّه السير ديفيد كليمنتي ، أوصى فيه بحلّ مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (BBC). واستشهد كليمنتي بفضائح سابقة تورطت فيها الهيئة، مثل تعاملها مع فضيحة الاعتداء الجنسي لجيمي سافيل ، وتقرير برنامج نيوزنايت الذي ألمح زوراً إلى تورط اللورد ماك ألبين من ويست غرين في الاعتداء على الأطفال (نتيجة خطأ في تحديد الهوية)، وفضائح أخرى تتعلق برسل براند وجوناثان روس ، بالإضافة إلى مشاكل داخلية أخرى، وخلص إلى أن المجلس يعاني من خلل ما، وغير قادر على تنظيم نفسه بشكل كافٍ. واقترح أن تُشرف على الهيئة هيئة موحدة "مُكلّفة بمسؤولية الوفاء بالالتزامات المفروضة عليها بموجب الميثاق الملكي والاتفاقية، ومسؤولية حماية مصالح دافعي رسوم الترخيص"، وأن تتولى هيئة تنظيم الاتصالات (Ofcom) الإشراف التنظيمي على الهيئة. صرح كليمنتي بأن اقتراحه لن يمنح هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) أي مجال للاختباء، وأوضح أن "أي نظام حوكمة رشيدة لن يضمن نتائج جيدة، ولكن إذا كان لديك مجلس إدارة واحد بنظام حوكمة رشيدة، فستعرف من المسؤول. إحدى الصعوبات في تلك الحالات كانت عدم وضوح ما إذا كان مجلس الأمناء هو المسؤول عن الأمر أم المجلس التنفيذي. لقد وقع الأمر على عاتق كليهما، وفي الوقت نفسه لم يقع على عاتق أي منهما." ^{[ 22 ] [ 23 ]}

تم تقديم اقتراح إلغاء الصندوق الاستئماني رسميًا إلى البرلمان كجزء من ورقة بيضاء لمراجعة الميثاق في 12 مايو 2016. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

نُقلت إدارة هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) إلى مجلس إدارتها الجديد في أبريل 2017. ^{[ 26 ]} وأصبح السير ديفيد كليمنتي رئيسًا جديدًا لمجلس الإدارة. ^{[ 27 ]}

كان الصندوق مدعومًا بفريقٍ مؤلف من 70 موظفًا، يُعرف باسم وحدة الصندوق. وكان هؤلاء الموظفون مستقلين عن إدارة هيئة الإذاعة البريطانية، وشملوا متخصصين في أبحاث الجمهور، وتحليل الأداء، والشؤون المالية. وعندما تم حلّ الصندوق، كان أليكس تاورز رئيسًا لوحدة الصندوق.

كان لدى مجلس أمناء هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) أربعة مجالس جماهيرية، قدمت المشورة للمجلس بشأن آراء الجمهور في كل دولة من دول المملكة المتحدة. وهذه المجالس الأربعة هي:

• مجلس الجمهور في إنجلترا
• مجلس الجمهور في اسكتلندا
• مجلس الجمهور في ويلز
• مجلس الجمهور في أيرلندا الشمالية

• ميثاق بي بي سي

• مؤسسة بي بي سي على موقع بي بي سي الإلكتروني