الولايات المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 7 صور
الموسوعة الحرة

المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي

إن الولايات المتحدة ليست دولة طرفاً في نظام روما الأساسي ، [ 1 ] الذي أسس المحكمة الجنائية الدولية في عام 2002.

اعتبارًا من يناير 2025 تضم المحكمة 125 ولاية . [ 2 ] ومن بين الدول الأخرى التي لم تنضم إلى نظام روما الأساسي: الهند ، وإندونيسيا ، والصين . [ 2 ] في 6 مايو / أيار 2002، سحبت الولايات المتحدة، التي كانت قد وقعت سابقًا على نظام روما الأساسي، توقيعها رسميًا وأشارت إلى أنها لا تنوي التصديق على الاتفاقية. [ 2 ]

تباينت سياسة الولايات المتحدة تجاه المحكمة الجنائية الدولية بشكل كبير. فقد أعرب منتقدو المحكمة في الولايات المتحدة عن مخاوفهم من تعرض الجنود الأمريكيين لتدقيق غير مرغوب فيه من قبل المحكمة. [ 3 ] وقّعت إدارة كلينتون على نظام روما الأساسي عام 2000، لكنها لم تعرضه على مجلس الشيوخ للتصديق عليه. أما إدارة جورج دبليو بوش ، وهي الإدارة الأمريكية آنذاك، فقد وقّعت على قانون غزو لاهاي وأعلنت أنها لن تنضم إلى المحكمة الجنائية الدولية. وفي وقت لاحق، أعادت إدارة أوباما إقامة علاقة عمل مع المحكمة بصفة مراقب. [ 4 ] وفي عهد إدارتي ترامب الأولى والثانية ، تصاعدت سياسة الولايات المتحدة تجاه المحكمة الجنائية الدولية إلى عداء صريح تمثل في إجراءات عقابية وعقوبات ضد موظفي المحكمة ، لا سيما ردًا على مذكرات التوقيف الصادرة عن المحكمة بحق قادة إسرائيليين عام 2024. [ 5 ]

نظام روما الأساسي

بعد سنوات من المفاوضات الرامية إلى إنشاء محكمة دولية دائمة لمحاكمة الأفراد المتهمين بارتكاب جرائم الإبادة الجماعية وغيرها من الجرائم الدولية الخطيرة، مثل الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب وجرائم العدوان التي تم تعريفها مؤخرًا ، عقدت الجمعية العامة للأمم المتحدة مؤتمرًا دبلوماسيًا لمدة خمسة أسابيع في روما في يونيو/حزيران 1998 "لإتمام واعتماد اتفاقية إنشاء محكمة جنائية دولية". [ 6 ] [ 7 ] وفي 17 يوليو/تموز 1998، تم اعتماد نظام روما الأساسي بأغلبية 120 صوتًا مقابل 7 أصوات، مع امتناع 21 دولة عن التصويت. [ 8 ] والدول السبع التي صوتت ضد المعاهدة هي: العراق ، وإسرائيل ، وليبيا ، والصين ، وقطر ، واليمن ، والولايات المتحدة. [ 8 ]

وقع الرئيس الأمريكي بيل كلينتون نظام روما الأساسي في عام 2000. يُعدّ توقيع المعاهدة بمثابة تأييد مبدئي لها، إلا أن المعاهدة الموقعة دون التصديق عليها لا تُصبح ملزمة قانونًا. لا يُنشئ التوقيع التزامًا قانونيًا ملزمًا، ولكنه يُظهر نية الدولة دراسة المعاهدة محليًا والنظر في التصديق عليها، كما يُلزمها بالامتناع عن أي أعمال من شأنها أن تُعارض أو تُقوّض هدف المعاهدة وغايتها. [ 9 ]

صرح كلينتون بأنه لن يعرض مشروع القانون على مجلس الشيوخ للمشورة والموافقة على التصديق عليه إلا بعد أن تتاح للحكومة الأمريكية فرصة تقييم أداء المحكمة. ومع ذلك، فقد أيد الدور المقترح للمحكمة الجنائية الدولية وأهدافها.

ينبغي أن تُتاح للولايات المتحدة فرصة مراقبة وتقييم أداء المحكمة على مدى فترة زمنية قبل أن تختار الخضوع لولايتها القضائية. ونظرًا لهذه المخاوف، فلن أقدم، ولن أوصي خليفتي، بتقديم المعاهدة إلى مجلس الشيوخ للمشورة والموافقة عليها إلى حين معالجة مخاوفنا الأساسية. ومع ذلك، فإن التوقيع هو الإجراء الصحيح في هذه المرحلة. أعتقد أن محكمة جنائية دولية مُشكّلة ومُهيكلة بشكل سليم ستُسهم إسهامًا كبيرًا في ردع الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم، وأن التوقيع يزيد من فرص إجراء مناقشات مثمرة مع الحكومات الأخرى للنهوض بهذه الأهداف في الأشهر والسنوات المقبلة. [ 10 ]

بعد أن بلغ نظام روما الأساسي عدد التصديقات المطلوبة، والبالغة 60 تصديقًا، في عام 2002، أرسلت إدارة الرئيس جورج دبليو بوش مذكرة إلى الأمين العام للأمم المتحدة في 6 مايو/أيار 2002. وأبلغت المذكرة الأمين العام بأن الولايات المتحدة لم تعد تنوي التصديق على نظام روما الأساسي، وأنها لا تعترف بأي التزام تجاهه. إضافةً إلى ذلك، ذكرت الولايات المتحدة أن نيتها عدم الانضمام إلى النظام الأساسي يجب أن تنعكس في قائمة الودائع لدى الأمم المتحدة. وذلك لأن الدول الموقعة ملزمة بعدم تقويض هدف وغرض المعاهدة وفقًا للمادة 18 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات ، والتي يُشار إليها أحيانًا بالتزامات حسن النية. ووفقًا لتحالف المنظمات غير الحكومية الأمريكية للمحكمة الجنائية الدولية ، يمكن للولايات المتحدة التواصل مع المحكمة من خلال إعادة تفعيل توقيعها على نظام روما الأساسي عبر تقديم رسالة إلى الأمين العام. [ 11 ]

شروط التصديق الأمريكية الخاصة

لا تُصبح المعاهدة جزءًا من القانون المحلي للدولة إلا بعد التصديق عليها أو قبولها أو الانضمام إليها. في الولايات المتحدة، يمنح الدستور الرئيس سلطة التفاوض على المعاهدات بموجب بند المعاهدات في المادة الثانية . ويتعين على الرئيس بعد ذلك تقديم المعاهدة إلى مجلس الشيوخ للمشورة والموافقة عليها للتصديق، ويجب على مجلس الشيوخ الموافقة عليها بأغلبية ثلثي الأعضاء قبل أن تدخل حيز التنفيذ. ويجوز لمجلس الشيوخ تقديم تعديلات أو تحفظات أو توضيحات إلى الرئيس بشأن المعاهدة. وبمجرد التصديق عليها، تُصبح المعاهدات نافذة تلقائيًا - على الأقل من وجهة نظر الدول الأخرى - حيث تلتزم الدولة المُصدِّقة التزامًا كاملًا بالمعاهدة بموجب القانون الدولي العام ، وانطلاقًا من شرفها الوطني وحسن نيتها. أما في الولايات المتحدة، فلا تُصبح المعاهدة نافذة فور دخولها حيز التنفيذ كقانون محلي أمريكي، وإنما فقط إذا كانت نافذة تلقائيًا. وفي قضية فوستر ضد نيلسون (1829)، أوضحت المحكمة العليا الأمريكية أن المعاهدات تُصبح نافذة تلقائيًا إذا لم يكن التشريع المصاحب لها ضروريًا لتنفيذها. إن المعاهدة التي تتطلب اتخاذ إجراءات إضافية ليست قابلة للتنفيذ من تلقاء نفسها؛ فهي من شأنها أن تخلق التزاماً دولياً للولايات المتحدة، ولكن لن يكون لها أي تأثير على القانون المحلي.

مع ذلك، قد تؤدي الأحكام الراسخة في القانون المحلي - كدستور إحدى الولايات الأطراف أو غيرها من القوانين الأساسية - إلى عدم نفاذ المعاهدة بالكامل في القانون المحلي إذا تعارضت مع تلك الأحكام الراسخة. تتضمن المادة السادسة من دستور الولايات المتحدة بند السيادة ، الذي يمنح جميع المعاهدات المصادق عليها وفقًا للدستور قوة القانون الفيدرالي. في الولايات المتحدة، إذا ثبت أن معاهدة ما نافذة بذاتها، فإنها تلغي أي قانون ولاية يتعارض معها أو أي تشريع سابق. وقد تناولت المحكمة العليا الأمريكية هذه المسألة في قضية وير ضد هيلتون (3 US 199 (1796))، حيث قضت بأن المعاهدة محل النزاع نافذة بذاتها وأبطلت قانون ولاية يتعارض معها. مع ذلك، لا يمكن لمعاهدة أن تلغي الدستور نفسه، كما ورد في قضية ريد ضد كوفرت (354 US 1 (1957)). وبالتالي، لكي تكون المعاهدة نافذة داخل الولايات المتحدة، قد يكون من الضروري تعديل الدستور. وإلا، فقد تُعتبر بنود المعاهدة غير دستورية ، وبالتالي تُبطلها المحاكم. ومن الأمثلة على ذلك، ما حدث خارج الولايات المتحدة، عندما صادقت أيرلندا على نظام روما الأساسي. وكان رد الحكومة الأيرلندية إجراء استفتاء وطني حول هذه المسألة عام ٢٠٠١ ، [ ١٢ ] وبعد ذلك عدّلت الحكومة دستورها لتفعيله . [ ١٣ ] أما مسألة ما إذا كان نظام روما الأساسي يتطلب تعديلات على الدستور الأمريكي لتفعيله، فهي محل نقاش داخل الولايات المتحدة. ومع ذلك، يعتقد بعض الباحثين والخبراء أن نظام روما الأساسي متوافق مع الدستور الأمريكي. [ ١٤ ] [ ١٥ ]

انتقادات الولايات المتحدة ودعمها للمحكمة الجنائية الدولية

عدم اتباع الإجراءات القانونية الواجبة

تعرضت المحكمة الجنائية الدولية لانتقادات [ 16 ] بسبب غياب المحاكمات أمام هيئة محلفين ؛ [ 17 ] وادعاءات السماح بإعادة المحاكمات بسبب أخطاء في الوقائع ؛ وادعاءات السماح بأدلة سماعية ؛ وادعاءات عدم وجود حق في محاكمة سريعة ، أو محاكمة علنية ، أو كفالة معقولة . ويقول مؤيدو المحكمة الجنائية الدولية إن نظامها الأساسي يتضمن حقوق الإجراءات القانونية الواجبة المنصوص عليها في دستور الولايات المتحدة والمعترف بها الآن على نطاق واسع في المعايير الدولية للإجراءات القانونية الواجبة في المادة 67 من نظام روما الأساسي، باستثناء الحق في المحاكمة أمام هيئة محلفين.

القضاء العسكري

صرحت مونرو لي، المستشارة القانونية السابقة لوزارة الخارجية الأمريكية، بما يلي:

إن قائمة حقوق الإجراءات القانونية الواجبة التي يكفلها نظام روما الأساسي، إن جاز التعبير، أكثر تفصيلاً وشمولاً من تلك الواردة في وثيقة الحقوق الأمريكية. ... لا أستطيع أن أذكر أي حق يكفله الدستور الأمريكي للعسكريين غير مكفول أيضاً في معاهدة روما. [ 18 ]

تبنت الولايات المتحدة أشكالاً من جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية في محاكمها العسكرية. [ 19 ] وتختص هذه المحاكم بالنظر في قضايا جميع الأفراد العسكريين في الخارج وأي مدنيين مرافقين لهم. علاوة على ذلك، أقرت الولايات المتحدة قوانين جنائية ضد الإبادة الجماعية ضمن نظامها القضائي الداخلي [ 20 ] وتجنيد الأطفال . [ 21 ]

عدم التوافق مع دستور الولايات المتحدة

أصدرت مؤسسة التراث ، وهي مركز أبحاث محافظ مقره الولايات المتحدة، البيان التالي:

إن مشاركة الولايات المتحدة في نظام معاهدة المحكمة الجنائية الدولية ستكون غير دستورية أيضاً، لأنها ستسمح بمحاكمة مواطنين أمريكيين عن جرائم ارتكبوها على الأراضي الأمريكية، وهي جرائم تقع في الأصل ضمن اختصاص القضاء الأمريكي. وقد أكدت المحكمة العليا منذ زمن طويل أن محاكم الولايات المتحدة وحدها، وفقاً للدستور، هي المختصة بمحاكمة هذه الجرائم. [ 22 ]

يشير هذا البيان إلى عدة قضايا. أولها محاكمة المواطنين الأمريكيين أمام المحكمة الجنائية الدولية، مما يعني ضمناً أن المحكمة لا تملك صلاحية محاكمة الأمريكيين عن الجرائم المرتكبة على الأراضي الأمريكية. أما القضية الثانية فتتعلق بمسائل الإجراءات القانونية الواجبة.

يرى النقاد أن مشاركة الولايات المتحدة في المحكمة الجنائية الدولية تُعدّ انتهاكًا للدستور الأمريكي، نظرًا لأن الدستور الأمريكي لا يسمح إلا بإنشاء محكمة عليا واحدة. مع ذلك، فإن هذه المحكمة ليست من إنشاء الولايات المتحدة، بل هي محكمة دولية. علاوة على ذلك، شاركت الولايات المتحدة في العديد من المحاكم الدولية، بما في ذلك المحكمة العسكرية الدولية للشرق الأقصى ، ومحاكمات نورمبرغ ، ومحاكم يوغوسلافيا السابقة ورواندا . [ 23 ]

وجهات نظر أخرى

صرحت مؤسسة التراث بما يلي:

إن المقياس الحقيقي لالتزام أمريكا بالسلام والعدالة ومعارضتها للإبادة الجماعية وجرائم الحرب لا يكمن في مشاركتها في هيئات دولية كالمحكمة الجنائية الدولية، بل في أفعالها. فقد قادت الولايات المتحدة النضال لتحرير ملايين الأشخاص في أفغانستان والعراق. وهي طرف في العديد من معاهدات حقوق الإنسان، وعلى عكس العديد من الدول الأخرى، تلتزم بتلك المعاهدات. كما قادت الولايات المتحدة الجهود الرامية إلى محاسبة منتهكي حقوق الإنسان، بما في ذلك سعيها الحثيث لفرض عقوبات من مجلس الأمن على الحكومة السودانية حتى تتوقف عن دعم الجماعات المسلحة التي ترتكب الإبادة الجماعية في دارفور، وتساعد في استعادة النظام في المنطقة. وتراقب الولايات المتحدة جيشها وتعاقبه عند ارتكابه الجرائم. وبكل الطرق العملية، تحترم الولايات المتحدة المعتقدات والأهداف التي تقوم عليها المحكمة الجنائية الدولية. [ 24 ]

في استطلاع رأي أجراه مجلس شيكاغو للشؤون العالمية وبرنامج مواقف السياسة الدولية بجامعة ميريلاند عام 2005 وشمل 1182 من سكان الولايات المتحدة ، أيد 69% منهم مشاركة الولايات المتحدة في المحكمة الجنائية الدولية. [ 25 ] [ 26 ]

في استبيان للمرشحين خلال انتخابات مجلس الشيوخ عام 2004، طُرح على باراك أوباما السؤال التالي:

هل ينبغي للولايات المتحدة التصديق على "نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية"؟ وإن لم يكن كذلك، فما هي مخاوفكم التي تستدعي المعالجة قبل تأييدكم الانضمام إلى المحكمة؟ وقبل التصديق، كيف ينبغي أن تكون علاقة الولايات المتحدة بالمحكمة، لا سيما فيما يتعلق بتبادل المعلومات الاستخباراتية، ومحاكمة مجرمي الحرب، وإحالة القضايا إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة؟

أجاب أوباما: "نعم، ينبغي على الولايات المتحدة التعاون مع تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية بطريقة تعكس سيادة الولايات المتحدة وتعزز مصالح أمننا القومي." [ 27 ]

قال السيناتور جون ماكين في 28 يناير/كانون الثاني 2005: "أريد انضمامنا إلى المحكمة الجنائية الدولية، لكنني لستُ مقتنعاً بوجود ضمانات كافية". [ 28 ] [ 29 ] وصرح لاحقاً: "ينبغي لنا أن نُذكّر الخرطوم علناً بأن المحكمة الجنائية الدولية مختصة بمحاكمة مرتكبي جرائم الحرب في دارفور، وأن القادة السودانيين سيُحاسبون شخصياً على الهجمات التي استهدفت المدنيين". [ 30 ]

السيناتور هيلاري كلينتون في 13 فبراير 2005:

رابعًا، يجب على أوروبا أن تُقرّ بأن للولايات المتحدة مسؤوليات عالمية تخلق ظروفًا فريدة. فعلى سبيل المثال، نحن أكثر عرضةً لإساءة استخدام المحكمة الجنائية الدولية نظرًا لدورنا الدولي وما يترتب على هذا الوجود الواسع في جميع أنحاء العالم من استياء. وهذا لا يعني، في رأيي، أن تنسحب الولايات المتحدة من المحكمة الجنائية الدولية، ولكنه يعني أن لدينا مخاوف مشروعة ينبغي على العالم معالجتها، ومن الإنصاف أن نطالب بمراعاة هذه المخاوف التي تتمحور حول حقيقة أن الولايات المتحدة نشطة في كل قارة من قارات العالم. وبينما نتطلع إلى المستقبل، تتاح لنا فرص عديدة لتجديد علاقتنا، ونحن بحاجة إلى ذلك لأننا نواجه تحديات جمة. [ 31 ]

وأضاف كلينتون لاحقاً:

تماشياً مع سياستي العامة المتمثلة في إعادة تقديم الولايات المتحدة للعالم، سأقوم بصفتي رئيساً بتقييم سجل المحكمة، وإعادة النظر في أفضل السبل التي يمكننا من خلالها التعامل مع هذه المؤسسة ومحاسبة أسوأ منتهكي حقوق الإنسان. [ 32 ]

قال النائب رون بول في 8 أبريل 2002:

تتعارض الأمم المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية بطبيعتهما مع السيادة الوطنية. يجب على الولايات المتحدة إما أن تبقى جمهورية دستورية أو أن تخضع للقانون الدولي، إذ لا يمكنها الجمع بينهما. الدستور هو القانون الأعلى في البلاد، والصراع بين الالتزام بسيادة القانون والامتثال لمخططات العولمة بات جليًا أمامنا. لحسن الحظ، لدينا حاليًا رئيس يعارض المحكمة الجنائية الدولية، ولكن في نهاية المطاف، يقع على عاتق الكونغرس - والمواطنين المهتمين - ضمان عدم مثول أي أمريكي أمام محكمة دولية. [ 33 ]

قال بيل ريتشاردسون ، حاكم ولاية نيو مكسيكو ، في عام 2007 أثناء حملته الانتخابية للحصول على ترشيح الحزب الديمقراطي لعام 2008: "يجب علينا إصلاح تحالفاتنا ... وتجديد التزامنا بالقانون الدولي والتعاون متعدد الأطراف ... وهذا يعني الانضمام إلى المحكمة الجنائية الدولية." [ 34 ]

قال دينيس كوسينيتش ، العضو الديمقراطي في مجلس النواب الأمريكي والمرشح الرئاسي في انتخابات عامي 2004 و2008، في 26 أبريل 2007:

بصفتي رئيسًا للولايات المتحدة، أعتزم توجيه أمريكا نحو مسار مختلف، رافضًا الحرب كأداة سياسية، ومعيدًا التواصل مع دول العالم، حتى نتمكن من معالجة القضايا الحقيقية التي تؤثر على الأمن في جميع أنحاء العالم وعلى أمننا الداخلي: التخلص من جميع الأسلحة النووية، ومشاركة الولايات المتحدة في اتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية، واتفاقية حظر الأسلحة البيولوجية، ومعاهدة حظر الأسلحة الصغيرة، ومعاهدة حظر الألغام الأرضية، والانضمام إلى المحكمة الجنائية الدولية، وتوقيع معاهدة كيوتو بشأن تغير المناخ. [ 35 ]

دعا جون إدواردز ، عضو مجلس الشيوخ السابق والمرشح الديمقراطي لمنصب نائب الرئيس في عام 2004 ، إلى أن تكون أمريكا جزءًا من المحكمة عندما كان يخوض حملته الانتخابية للحصول على ترشيح الحزب الديمقراطي لعام 2008، [ 36 ] قائلاً:

ينبغي أن نكون الريادة الطبيعية في هذه المجالات... عندما لا تنخرط أمريكا في هذه المؤسسات الدولية، وعندما نظهر عدم احترام للاتفاقيات الدولية، يصبح من الصعب للغاية عندما نحتاج إلى تكاتف المجتمع الدولي لدعمنا... لم نكن في السابق دولة غوانتانامو وأبو غريب. كنا منارةً للعالم أجمع، ويجب على أمريكا أن تعود لتكون تلك المنارة. [ 37 ]

بنيامين ب. فيرينكز ، محقق جرائم الحرب النازية بعد الحرب العالمية الثانية، والمدعي العام الرئيسي للجيش الأمريكي في محاكمة فرق الموت المتنقلة (أينزاتسغروبن ) ، إحدى محاكمات نورمبرغ الاثنتي عشرة التي أجرتها السلطات الأمريكية، أصبح فيما بعد من أشد المدافعين عن إرساء سيادة القانون الدولي وإنشاء محكمة جنائية دولية. في كتابه الأول، الذي نُشر عام 1975 بعنوان " تعريف العدوان الدولي - البحث عن السلام العالمي" ، دعا إلى إنشاء محكمة دولية. [ 38 ]

المناصب الرئاسية

جورج دبليو بوش

الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش (يسار)

كان موقف إدارة بوش خلال ولايتها الأولى معارضةً قاطعةً لتصديق الولايات المتحدة على نظام روما الأساسي، لاعتقادها بأن الأمريكيين سيُعاملون معاملةً غير عادلة لأسباب سياسية. [ 39 ] علاوةً على ذلك، انتهجت إدارة بوش سياسةً عدائيةً تجاه المحكمة في علاقاتها الدولية ، متجاوزةً مجرد عدم الانضمام إلى النظام الأساسي، بل اتبعت أحكام قانون حماية أفراد الخدمة الأمريكية ، [ 40 ] سعيًا منها لضمان حصانة المواطنين الأمريكيين أمام المحكمة ومنع الدول الأخرى من الانضمام إلى النظام الأساسي دون مراعاة مخاوف الولايات المتحدة. مارست الولايات المتحدة ضغوطًا شديدةً على الدول لإبرام "اتفاقيات المادة 98"، وهي اتفاقيات حصانة ثنائية مع الولايات المتحدة تضمن لمواطنيها الحصانة من اختصاص المحكمة، مهددةً بقطع المساعدات عن الدول التي ترفض الموافقة. [ 41 ]

مع ذلك، خفف مسؤولو إدارة بوش من معارضتهم للمحكمة الجنائية الدولية خلال الولاية الثانية للإدارة، لا سيما بعد رحيل جون بولتون . لم تعارض الولايات المتحدة استخدام المحكمة الجنائية الدولية لمحاكمة مرتكبي الفظائع في دارفور ، السودان، كما يتضح من امتناعها عن التصويت على قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1593 الذي أحال قضية دارفور إلى المحكمة الجنائية الدولية للمحاكمة. وفي بيان له، صرّح المستشار القانوني لوزارة الخارجية ، جون بيلينجر : "على الأقل من حيث السياسة، لا نعارض فقط تحقيقات المحكمة الجنائية الدولية ومحاكماتها في السودان، بل ندعمها أيضاً". [ 42 ] إضافةً إلى ذلك، أقرّ مجلس النواب الأمريكي ، في قرار له، بسلطة المحكمة الجنائية الدولية في محاكمة مرتكبي جرائم الحرب في دارفور. [ 43 ]

باراك أوباما

الرئيس الأمريكي باراك أوباما

أعلنت إدارة أوباما عزمها التعاون مع المحكمة الجنائية الدولية. وكان التعاون مع جمعية الدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية عنصرًا أساسيًا في أول استراتيجية للأمن القومي لإدارة أوباما. [ 44 ] في 16 نوفمبر/تشرين الثاني 2009، أعلن السفير المتجول لشؤون جرائم الحرب ، ستيفن راب ، أنه سيقود الوفد الأمريكي إلى الاجتماع السنوي لجمعية الدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي . وصرح للصحفيين قائلاً: "لقد اتخذت حكومتنا الآن قرارًا بعودة الأمريكيين إلى المشاركة في المحكمة الجنائية الدولية". وشاركت الولايات المتحدة بصفة مراقب. وكانت هذه هي المرة الأولى التي يحضر فيها وفد أمريكي الاجتماع السنوي لجمعية المحكمة الجنائية الدولية. [ 45 ]

رداً على سؤال من لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ ، صرّحت وزيرة الخارجية هيلاري كلينتون بأن الولايات المتحدة ستنهي "عدائها" تجاه المحكمة. كما أعربت سوزان رايس ، سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة ، في أول خطاب لها أمام مجلس الأمن ، عن دعم الولايات المتحدة لتحقيق المحكمة في السودان. هذه التصريحات، إلى جانب رفع العقوبات عن هيئات الاستئناف الدولية، أشارت إلى تحوّل إيجابي في تعاون الولايات المتحدة مع المحكمة. لم تتخذ إدارة أوباما أي قرار سياسي رسمي بشأن المحكمة الجنائية الدولية أو وضع هيئات الاستئناف الدولية، ولم تُعلن عن نيتها الانضمام مجدداً إلى نظام روما الأساسي أو عرض المعاهدة على مجلس الشيوخ للتصديق عليها.

أرسلت الإدارة الأمريكية وفداً كبيراً إلى مؤتمر مراجعة نظام روما الأساسي في كمبالا ، أوغندا ، خلال شهري مايو ويونيو 2010. وشملت نتائج كمبالا تقييماً ناجحاً لنظام روما الأساسي للعدالة الدولية، وإعلان العديد من الدول عن تعهدات رسمية بمساعدة المحكمة، واعتماد تعديلات بشأن جرائم الحرب وجريمة العدوان. وشاركت الولايات المتحدة في رعاية فعالية جانبية مع النرويج وجمهورية الكونغو الديمقراطية حول بناء قدرات النظام القضائي في جمهورية الكونغو الديمقراطية على معالجة جرائم الفظائع.

أعلنت الولايات المتحدة عن تعهدين في كمبالا، وكانت الدولة الوحيدة غير الأعضاء التي قدمت تعهداً. فقد التزمت الولايات المتحدة رسمياً ببناء القدرات القانونية لبعض الدول لمقاضاة مرتكبي جرائم الفظائع بأنفسهم، وبمساعدة المحكمة الجنائية الدولية في تحقيقاتها ومقاضاتها لقادة جيش الرب للمقاومة ، وهي جماعة متمردة من أصل أوغندي يقودها جوزيف كوني .

اعتمد المؤتمر مجموعتين من التعديلات. وتعتقد الإدارة أن النتيجة في كلتيهما تتوافق مع مصالح الولايات المتحدة المهمة. وقد اعتمد المؤتمر تعريفًا لجريمة العدوان، والشروط التي بموجبها تمارس المحكمة اختصاصها، وخارطة طريق لتفعيل هذا الاختصاص بعد 1 يناير/كانون الثاني 2017. وكانت الولايات المتحدة قد أبدت في البداية مخاوف بشأن التعريف، لكنها قبلته بعد أن وافقت الدول الأخرى على إرفاق مجموعة من التفاهمات التفصيلية بالقرار الذي اعتمد التعديلات. وبموجب التعديل، لن تتمكن المحكمة الجنائية الدولية، أولًا، من مقاضاة أفراد من دولة غير طرف في الاتفاقية، وثانيًا، ستتاح للدول الأطراف فرصة الانسحاب من اختصاصها في قضايا العدوان إذا رغبت في ذلك. [ 46 ]

وفي حديثه عن ماضي ومستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية في ضوء مؤتمر المراجعة، صرّح هارولد كوه ، المستشار القانوني لوزارة الخارجية، في عام 2010:

بعد مرور 12 عامًا، أعتقد أننا غيّرنا الوضع الافتراضي لعلاقة الولايات المتحدة مع المحكمة من العداء إلى التعاون الإيجابي. في هذه الحالة، نجح التعاون القائم على المبادئ في حماية مصالحنا، وتحسين النتيجة، واستعادة حسن النية الدولية. [ 47 ]

أول رئاسة لدونالد ترامب

في سبتمبر 2018، انتقد الرئيس دونالد ترامب المحكمة أمام الأمم المتحدة . [ 48 ] وفي خطابه الذي أدان فيه العولمة وتجاوز الوكالات الدولية لصلاحياتها، عقد مقارنات بين المحكمة ومجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة . [ 49 ]

لذا اتخذت الولايات المتحدة المسار المسؤول الوحيد: انسحبنا من مجلس حقوق الإنسان، ولن نعود إليه حتى يتم إقرار إصلاح حقيقي. ولأسباب مماثلة، لن تقدم الولايات المتحدة أي دعم للمحكمة الجنائية الدولية. فبالنسبة لأمريكا، لا تملك المحكمة الجنائية الدولية أي اختصاص ولا شرعية ولا سلطة. وتدّعي المحكمة الجنائية الدولية اختصاصًا شبه عالمي على مواطني كل دولة، منتهكةً بذلك جميع مبادئ العدالة والإنصاف والإجراءات القانونية الواجبة. ولن نتنازل أبدًا عن سيادة أمريكا لبيروقراطية عالمية غير منتخبة وغير خاضعة للمساءلة.

وزير الخارجية مايك بومبيو يعقد مؤتمراً صحفياً حول العقوبات المفروضة على المحكمة الجنائية الدولية، 11 يونيو 2020.

في أبريل/نيسان 2019، ألغت الولايات المتحدة تأشيرة المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية ، فاتو بنسودة ، تحسباً لتحقيق لاحق في جرائم حرب محتملة ارتكبتها القوات الأمريكية خلال الحرب في أفغانستان ؛ [ 50 ] وقد أُجيز التحقيق في مارس/آذار 2020. [ 51 ] وفي يونيو/حزيران 2020، وقّع دونالد ترامب الأمر التنفيذي رقم 13928 الذي يفرض عقوبات على موظفي المحكمة الجنائية الدولية رداً على القضية المذكورة آنفاً. [ 52 ] ووصف وزير خارجيته مايك بومبيو الأمر بأنه "محكمة صورية". [ 53 ]

جو بايدن

في 2 أبريل/نيسان 2021، رفع الرئيس جو بايدن العقوبات التي فرضها عهد ترامب على بنسودة وفاكيسو موتشوكوكو ، رئيس قسم الاختصاص والتكامل والتعاون في المحكمة الجنائية الدولية. وأصدر وزير الخارجية أنتوني بلينكن بيانًا أكد فيه "اعتراض بلاده المستمر على مساعي المحكمة لفرض اختصاصها على موظفي دول غير أطراف في المحكمة، مثل الولايات المتحدة وإسرائيل"؛ إلا أنه أضاف أن "مخاوفنا بشأن هذه القضايا يُمكن معالجتها بشكل أفضل من خلال الحوار مع جميع الأطراف المعنية في إجراءات المحكمة الجنائية الدولية، بدلًا من فرض العقوبات". [ 54 ] [ 55 ]

على الرغم من عدم عضويته، فقد رحب بايدن بقرار المحكمة الجنائية الدولية بإصدار مذكرة توقيف بحق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ومفوضة حقوق الطفل الروسية ماريا لفوفا-بيلوفا في 18 مارس/آذار 2023، خلال الغزو الروسي لأوكرانيا، بعد اكتشاف قيام روسيا بترحيل أطفال من أوكرانيا . [ 56 ] [ 57 ]

الرئيس الأمريكي جو بايدن

عندما بدأت المحكمة الجنائية الدولية النظر في إصدار مذكرات توقيف بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت بتهمة ارتكاب جرائم حرب إسرائيلية خلال حرب غزة ، عارض بايدن ذلك بشدة، [ 58 ] [ 59 ] واصفًا طلب كبير المحققين بإصدار مذكرات التوقيف بأنه "شائن"، ومتعهدًا بدعم "مطلق" لإسرائيل. [ 60 ] [ 61 ] وصرح وزير الخارجية أنتوني بلينكن بأن إدارة بايدن ستعمل مع الكونغرس الأمريكي على فرض عقوبات محتملة على المحكمة الجنائية الدولية. [ 62 ] وفي 4 يونيو/حزيران 2024، أقر مجلس النواب الأمريكي مشروع قانون لمعاقبة مدعي المحكمة الجنائية الدولية؛ وفي سبتمبر/أيلول، صرحت سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة ليندا توماس غرينفيلد بأن الولايات المتحدة لن تمتثل لأي مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بحق نتنياهو. [ 61 ]

بعد أن أصدرت المحكمة الجنائية الدولية بالفعل مذكرات توقيف بحق نتنياهو وغالانت في نوفمبر من ذلك العام، صرّح البيت الأبيض بأن الولايات المتحدة "ترفض رفضًا قاطعًا" قرار المحكمة الجنائية الدولية، مضيفًا أن "المحكمة الجنائية الدولية لا تملك صلاحية النظر في هذه المسألة". [ 63 ] ووصف بايدن مذكرة توقيف نتنياهو بأنها "شائنة". [ 64 ] ووصف السيناتور ليندسي غراهام (جمهوري من ولاية كارولاينا الجنوبية) المحكمة الجنائية الدولية بأنها "مهزلة خطيرة" [ 65 ] ودعا إلى فرض عقوبات عليها في مشروع قانون مُقترح بالفعل. [ 66 ] وبالمثل، قال السيناتور تشاك شومر (ديمقراطي من ولاية نيويورك) إن على الكونغرس "إقرار التشريع الذي حظي بتأييد الحزبين، والذي صدر عن مجلس النواب، والذي يُجيز للمحكمة معاقبة المحكمة على هذا التجاوز، وعلى الرئيس بايدن التوقيع عليه". وأضاف النائب مايك والتز (جمهوري من ولاية فلوريدا) أن "المحكمة الجنائية الدولية تفتقر إلى المصداقية، وقد نفت الحكومة الأمريكية هذه الادعاءات". دعا السيناتور توم كوتون (جمهوري من أركنساس) إلى استخدام القوة العسكرية، وفقًا لقانون لاهاي المحلي بشأن الغزو ، وذلك باستخدام "جميع الوسائل الضرورية والمناسبة". وكتب السيناتور جون فيترمان (ديمقراطي من بنسلفانيا) على وسائل التواصل الاجتماعي أن المحكمة الجنائية الدولية "لا تملك أي صفة أو أهمية أو مسار. تباً لها". واتهم زملاؤه، النائب جاريد موسكوفيتز (ديمقراطي من فلوريدا)، المحكمة الجنائية الدولية بـ"ازدواجية معايير معادية للسامية"، ودعت السيناتور جاكي روزين (ديمقراطية من نيفادا) بايدن إلى "استخدام سلطته للرد السريع على هذا التجاوز"، واتهم النائب ريتشي توريس (ديمقراطي من نيويورك) المحكمة الجنائية الدولية بـ"تجريم الدفاع عن النفس". [ 67 ]

من جهة أخرى، صرّحت النائبة رشيدة طليب (ديمقراطية من ميشيغان): "إن قرار المحكمة الجنائية الدولية، الذي طال انتظاره، بإصدار مذكرات توقيف بحق نتنياهو وغالانت بتهم ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، يُشير إلى أن أيام حكومة الفصل العنصري الإسرائيلية التي كانت تعمل دون عقاب قد ولّت". [ 67 ] وأعرب السيناتور بيرني ساندرز (مستقل من فيرمونت) عن دعمه لمذكرات التوقيف، واصفًا اتهامات المحكمة الجنائية الدولية بأنها مُبرّرة، وحذّر من أنه "إذا لم يلتزم العالم بالقانون الدولي، فسوف ننحدر إلى مزيد من الوحشية". [ 68 ]

في 9 يناير 2025، أقر مجلس النواب الأمريكي قانون مواجهة المحاكم غير الشرعية بأغلبية 243 صوتًا مقابل 140 صوتًا لمعاقبة المحكمة الجنائية الدولية احتجاجًا على مذكرات التوقيف الصادرة بحق نتنياهو وجالانت في نوفمبر 2024. [ 69 ] [ 70 ]

ولاية ثانية لدونالد ترامب

في السادس من فبراير/شباط 2025، أصدر الرئيس دونالد ترامب أمراً تنفيذياً بفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية. [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]

لقد مارست المحكمة الجنائية الدولية، دون أساس قانوني، اختصاصها القضائي على أفراد من الولايات المتحدة وبعض حلفائها، بمن فيهم إسرائيل، وفتحت تحقيقات أولية بشأنهم، كما أساءت استخدام سلطتها بإصدار مذكرات توقيف لا أساس لها تستهدف رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع السابق يوآف غالانت. ولا تملك المحكمة الجنائية الدولية أي اختصاص قضائي على الولايات المتحدة أو إسرائيل، إذ أن أياً من البلدين ليس طرفاً في نظام روما الأساسي أو عضواً في المحكمة الجنائية الدولية. ولم يعترف أي من البلدين باختصاص المحكمة الجنائية الدولية، وكلاهما دولتان ديمقراطيتان مزدهرتان بجيوش تلتزم التزاماً صارماً بقوانين الحرب .

— دونالد ترامب، الأمر التنفيذي "بفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية"

في 20 أغسطس 2025، فرضت وزارة الخارجية الأمريكية عقوبات على قضاة المحكمة الجنائية الدولية نيكولاس غيلو وكيمبرلي بروست ونائبتي المدعي العام نزهات شميم وماي ماندياي نيانغ بسبب تورطهم في قضايا تتعلق بإسرائيل والولايات المتحدة . [ 75 ]

في أوائل عام 2025، ألغت مايكروسوفت عنوان البريد الإلكتروني للمدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، كريم خان . وفسرت وكالة أسوشيتد برس هذا الإلغاء بأنه نتيجة للعقوبات. [ 76 ] وأكدت مايكروسوفت أن حسابات البريد الإلكتروني الخاصة بأربعة قضاة من المحكمة الجنائية الدولية، والذين فُرضت عليهم عقوبات في يونيو، لم تُعلق. [ 77 ] وقام خان وبعض موظفي المحكمة الجنائية الدولية الآخرين بتحويل عناوين بريدهم الإلكتروني إلى بروتون ميل . [ 76 ] [ 77 ] وفي يونيو، أكد متحدث باسم مايكروسوفت فصل حساب خان، موضحًا أن مايكروسوفت لم "توقف أو تعلق خدماتها للمحكمة الجنائية الدولية". [ 78 ] وفي أواخر أكتوبر 2025، أعلنت المحكمة الجنائية الدولية أنها ستنتقل من مايكروسوفت أوفيس إلى حزمة برامج الإنتاجية المجانية والمفتوحة المصدر، أوبن ديسك ؛ وفسرت يوراكتيف هذا القرار بأنه رد على العقوبات. [ 79 ]

في 13 يوليو/تموز 2026، أعلن وزير الخارجية روبيو ، في مقال رأي نُشر في صحيفة وول ستريت جورنال ، أن الإدارة الأمريكية بدأت حملة دبلوماسية "لتفكيك" المحكمة الجنائية الدولية. [ 80 ] وقبيل المناقشة العامة لدورة الجمعية العامة للأمم المتحدة 2026-2027، شجع عمدة مدينة نيويورك، زهران ممداني، على اعتقال نتنياهو بموجب مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية في مقر الأمم المتحدة . [ 81 ]

السياسات الأمريكية تجاه المحكمة الجنائية الدولية

لطالما كان هناك خلاف بين الولايات المتحدة والعديد من المدافعين عن المحكمة الجنائية الدولية حول نظامها الأساسي ومساءلتها واختصاصها. ورغم عدم حسم هذه الخلافات، فقد أعاد إجراءان توجيه الاهتمام الدولي والمحلي نحو سياسة أمريكا تجاه المحكمة الجنائية الدولية. أولهما سنّ "تعديل نذركت"، الذي وسّع نطاق حظر تقديم المساعدة لأطراف المحكمة الجنائية الدولية ليشمل ما هو أبعد من الحظر المفروض بموجب قانون حماية أفراد الخدمة الأمريكية (ASPA). أما الثاني فهو الجدل الدائر حول ما إذا كان ينبغي لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إحالة الإبادة الجماعية في السودان إلى المحكمة الجنائية الدولية للتحقيق فيها. [ 24 ]

قانون حماية أفراد الخدمة الأمريكية

في عام 2002، أقرّ الكونغرس الأمريكي قانون حماية أفراد الخدمة الأمريكية (ASPA)، الذي تضمن عددًا من الأحكام، منها تخويل الرئيس "باستخدام جميع الوسائل اللازمة والمناسبة للإفراج عن أي فرد من أفراد القوات الأمريكية أو الحلفاء المحتجزين لدى المحكمة الجنائية الدولية أو نيابةً عنها أو بناءً على طلبها" [ 82 ] ، بالإضافة إلى حظر تقديم الولايات المتحدة مساعدات عسكرية للدول التي صدّقت على معاهدة إنشاء المحكمة. ومع ذلك، استُثنيت من ذلك عدة دول، منها أعضاء حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، والحلفاء الرئيسيون من خارج الناتو ، والدول التي أبرمت اتفاقية هجرة عسكرية [ 83 ] مع الولايات المتحدة تنص على عدم تسليم رعاياها إلى المحكمة، فضلاً عن أي مساعدات عسكرية يقرها الرئيس الأمريكي بأنها تصب في المصلحة الوطنية الأمريكية .

بالإضافة إلى ذلك، تضمن قانون حماية الأمريكيين من الاعتقالات التعسفية (ASPA) بنودًا تحظر تعاون الولايات المتحدة مع المحكمة الجنائية الدولية، وتسمح للرئيس باستخدام القوة العسكرية لتحرير أي فرد عسكري أمريكي محتجز لدى المحكمة، [ 84 ] مما دفع المعارضين إلى تسميته "قانون غزو لاهاي". [ 84 ] عُدِّل القانون لاحقًا للسماح بتعاون الولايات المتحدة مع المحكمة الجنائية الدولية عند التعامل مع خصومها. وكان القانون إجراءً وُضع لحماية الأمريكيين من اختصاص المحكمة الجنائية الدولية أو ملاحقتهم قضائيًا.

في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2006، أصدر الرئيس بوش إعفاءات من حظر التعليم والتدريب العسكري الدولي (IMET) لـ 21 دولة. ولم تتأثر برامج التمويل العسكري الأجنبي (FMF) المقيدة بموجب قانون ASPA بإعفاءات عام 2006 أو تعديل ASPA. وفي 17 أكتوبر/تشرين الأول 2006، وقّع بوش قانونًا يُعدّل قانون ASPA كجزء من قانون جون وارنر لتفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2007، ليُزيل قيود IMET عن جميع الدول. وفي 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2006، أصدر بوش إعفاءات من ASPA لجزر القمر وسانت كيتس ونيفيس ، تبعها إعفاء مماثل للجبل الأسود في 31 أغسطس/آب 2007.

في 28 يناير 2008، وقّع بوش تعديلاً على قانون حماية القوات المسلحة (ASPA) لإلغاء القيود المفروضة على المساعدات العسكرية الخارجية (FMF) للدول التي ترفض إبرام اتفاقيات هجرة الأسلحة (BIA) التي تحمي المواطنين الأمريكيين من اختصاص المحكمة الجنائية الدولية. وقد أفرغت المادة 1212 من مشروع القانون HR 4986 قانون حماية القوات المسلحة (ASPA) فعلياً من جميع الأحكام التي تهدد الدول بفقدان أي نوع من المساعدات العسكرية لرفضها إبرام اتفاقية هجرة الأسلحة (BIA).

انتقادات جمعية ASPA

انتقدت وزارة الدفاع الأمريكية بشدة آثار قانون الحماية من الإرهاب في أمريكا اللاتينية (ASPA) . ففي معرض حديثه أمام لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب الأمريكي بشأن ميزانية السنة المالية 2006، أدلى الجنرال بانتز ج. كرادوك ، قائد القيادة الجنوبية الأمريكية ، بتصريحات قوية [ 85 ] حول تأثير القانون على العمليات والتعاون العسكري في أمريكا اللاتينية . وأوضح أن القانون يخلق فجوة في التواصل تملأها جهات فاعلة أخرى من خارج نصف الكرة الأرضية، بما في ذلك الصين. وأدلى نائب الأدميرال لويل جاكوبي بتصريحات مماثلة [ 86 ] خلال جلسة استماع للجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ . إضافة إلى ذلك، أدلى رئيس هيئة الأركان المشتركة ، الجنرال ريتشارد مايرز ، [ 87 ] بشهادته أمام اللجنة الفرعية للدفاع التابعة للجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ في 27 أبريل/نيسان 2005، بأن القانون قلل من فرص تدريب القوات الأجنبية وأضر بقدرة الحكومة على مكافحة الإرهاب في الخارج كـ"نتيجة غير مقصودة".

تعديل نذركت

يُعلّق "تعديل نذركت" الذي اقترحه النائب السابق جورج نذركت [ 88 ] على قانون اعتمادات العمليات الخارجية وتمويل الصادرات والبرامج ذات الصلة، مساعدات صندوق الدعم الاقتصادي للدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية التي رفضت اتفاقيات الوساطة مع الولايات المتحدة أو لم تحصل على إعفاء رئاسي . وقد أثرت هذه الأموال على مبادرات الدعم، بما في ذلك حفظ السلام ، ومكافحة الإرهاب، وبناء الديمقراطية ، ومكافحة المخدرات . وسمح نص التعديل باستثناءات رئاسية لحلف الناتو، والحلفاء الرئيسيين من خارج الناتو، والدول المؤهلة للحصول على تمويل من مؤسسة تحدي الألفية .

يختلف تعديل نذركت عن الأحكام السابقة المناهضة للمحكمة الجنائية الدولية في قانون حماية الأمن القومي الأمريكي (ASPA) بفرضه تخفيضات في المساعدات الاقتصادية بدلاً من المساعدات العسكرية. ويُعدّ خفض المساعدات الاقتصادية إجراءً أكثر ضرراً، لأنه في العديد من البلدان، كان يهدف إلى دعم الاقتصادات المحلية بدلاً من الدفاع الوطني. إضافةً إلى ذلك، تمنح اتفاقيات وضع القوات القائمة وغيرها من الاتفاقيات الثنائية الولايات المتحدة بالفعل ولاية قضائية كاملة على الأفراد والمسؤولين الأمريكيين العاملين في الخارج.

تم اعتماد قانون الاعتمادات الذي يتضمن التعديلات المثيرة للجدل للسنوات المالية 2005 و2006 و2008. ولم يُقرّ الكونغرس قانون اعتمادات العمليات الخارجية أو أي قانون آخر يتضمن بند نذركت للسنة المالية 2007. وفي 17 ديسمبر/كانون الأول 2007، وافق الكونغرس الأمريكي على مشروع قانون مجلس النواب رقم 2764، [ 89 ] وهو قانون اعتمادات موحد شامل يُعيد العمل بما يُسمى ببند نذركت الذي يقطع صناديق الدعم الاقتصادي عن الدول غير الراغبة في الدخول في اتفاقيات الوساطة أو ما يُسمى باتفاقيات المادة 98 التي تحمي المواطنين الأمريكيين من اختصاص المحكمة الجنائية الدولية.

وقّع الرئيس بوش [ 90 ] على مشروع القانون ليصبح قانونًا نافذًا في 26 ديسمبر 2007، وأصبح القانون العام رقم 110-161. ومع ذلك، بحلول منتصف عام 2009، ألغى الكونغرس جميع القيود المفروضة على مشروع قانون إدارة الطاقة المتكاملة (IMET) ولم يجدد تعديل نذركت. [ 91 ]

اتفاقيات الحصانة الثنائية (BIAs)

خريطة للدول التي وقّعت اتفاقيات المادة 98 مع الولايات المتحدة. الدول البرتقالية أعضاء في المحكمة الجنائية الدولية، بينما الدول الحمراء غير أعضاء.
الدول الأطراف في نظام روما الأساسي :
  الأحزاب
  الأطراف التي لم تدخل حيز التنفيذ بالنسبة لها
  الدول التي كانت أطرافاً في القانون ولكنها انسحبت
  تم التوقيع ولكن لم يتم التصديق
  تم التوقيع ثم سحب التوقيع لاحقاً
  لم يتم التوقيع أو الموافقة

تحظر المادة 98 من نظام روما الأساسي على المحكمة الجنائية الدولية طلب المساعدة أو تسليم أي شخص إليها إذا كان ذلك سيُجبر الدولة على "التصرف بما يتعارض" مع التزاماتها بموجب القانون الدولي أو الاتفاقيات الدولية، ما لم تتنازل الدولة أو الدولة الطرف الثالث عن الحصانة أو تُقدم التعاون. [ 92 ] وقد فسّرت الولايات المتحدة هذه المادة على أنها تعني أنه لا يجوز لأي دولة وقّعت اتفاقية ثنائية معها تحظر هذا النقل، حتى لو كانت تلك الدولة عضواً في نظام روما الأساسي، تسليم مواطنيها إلى المحكمة الجنائية الدولية. وقد مارست الولايات المتحدة ضغوطاً فعّالة على الدول لإبرام ما يُسمى باتفاقيات المادة 98، والمعروفة أيضاً باتفاقيات الحصانة الثنائية. وادّعت إدارة بوش أن هذه الاتفاقيات وُضعت انطلاقاً من مخاوف من أن الاتفاقيات القائمة - ولا سيما اتفاقيات وضع القوات أو اتفاقيات وضع البعثات - لا توفر حماية كافية للأمريكيين من اختصاص المحكمة الجنائية الدولية.

حتى عام 2008، كان قانون الحماية من الإرهاب والعنف (ASPA) وتعديل نذركت يشترطان وقف الدعم الأمني ​​المعزز (ESF) للدول التي صادقت على نظام روما الأساسي، ما لم توقع اتفاقية هجرة مشتركة (مع إمكانية إعفائها من ذلك إذا كانت عضواً في حلف شمال الأطلسي (الناتو) أو حليفاً رئيسياً من خارج الناتو). يشمل الدعم الأمني ​​المعزز طيفاً واسعاً من برامج الحوكمة، بما في ذلك جهود مكافحة الإرهاب الدولية، وبرامج عملية السلام، ومبادرات مكافحة تهريب المخدرات، ولجان الحقيقة والمصالحة ، وتوزيع الكراسي المتحركة، والتوعية بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز ، وغيرها. [ 93 ] في مارس/آذار 2006، صرّحت كوندوليزا رايس بأن منع المساعدات العسكرية لمن يسعون لمحاربة الإرهاب "يشبه إلى حد ما إطلاق النار على أقدامنا". [ 94 ]

رفضت مالي وناميبيا وجنوب أفريقيا وتنزانيا وكينيا علنًا التوقيع على اتفاقيات الحصانة الثنائية في عام 2003، وشهدت لاحقًا خفضًا في تمويل مساعداتها التنموية بأكثر من 89 مليون دولار. [ 95 ] ووفقًا لتحالف المحكمة الجنائية الدولية ، فقد رفضت 52 دولة بحلول عام 2006 جهود الولايات المتحدة لتوقيع اتفاقيات الحصانة الثنائية، على الرغم من الضغوط الأمريكية المتواصلة والتهديد بفقدان المساعدات العسكرية، بل وفقدانها فعليًا. [ 96 ] وبحلول ربيع عام 2006، قُبلت هذه الاتفاقيات من قبل نحو مئة حكومة، بينما كانت قيد الدراسة من قبل نحو ثماني عشرة حكومة أخرى.

بحلول عام 2009، ومع تولي أوباما منصبه، لم تعد القوانين التي تقطع المساعدات ما لم تكن اتفاقيات التأثير المتبادل سارية المفعول؛ ولم يتم تجديد تعديل نذركت، وكانت القيود المنصوص عليها في قانون حماية الأصول الأمريكية قد أُلغيت بالفعل في عهد بوش. [ 91 ] وحتى ذلك العام، تم توقيع 102 اتفاقية تأثير متبادل، على الرغم من أنه لم يكن واضحًا عدد الاتفاقيات الملزمة قانونًا، وتوقفت الولايات المتحدة عن السعي لإبرام المزيد من الاتفاقيات. [ 91 ]

كانت رومانيا من أوائل الدول التي وقّعت اتفاقية المادة 98 مع الولايات المتحدة. ورداً على ذلك، طلب الاتحاد الأوروبي من الدول المرشحة عدم توقيع اتفاقيات المادة 98 مع الولايات المتحدة إلى حين اجتماع وزراء الاتحاد الأوروبي للاتفاق على موقف موحد. في سبتمبر/أيلول 2002، تبنى مجلس الاتحاد الأوروبي موقفاً موحداً يسمح للدول الأعضاء بإبرام اتفاقيات المادة 98 مع الولايات المتحدة، ولكن فقط فيما يتعلق بالعسكريين الأمريكيين، والدبلوماسيين أو القنصليين الأمريكيين، والأشخاص الذين تم تسليمهم إلى أراضيها من قبل الولايات المتحدة بموافقتها؛ وليس الحماية العامة للمواطنين الأمريكيين التي سعت إليها الولايات المتحدة. علاوة على ذلك، نص الموقف الموحد على أن أي شخص محمي من الملاحقة القضائية أمام المحكمة الجنائية الدولية بموجب هذه الاتفاقيات، يجب أن تتم مقاضاته من قبل الولايات المتحدة. ويتفق هذا مع الموقف الأصلي للاتحاد الأوروبي، الذي يسمح لاتفاقيات المادة 98 بتغطية هذه الفئات المحددة من الأشخاص، ولكن لا يمكنها أن تشمل جميع مواطني الدولة. [ 97 ]

قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة

في يوليو/تموز 2002، هددت الولايات المتحدة باستخدام حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن لمنع تجديد ولايات العديد من عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ، ما لم يوافق مجلس الأمن على إعفاء المواطنين الأمريكيين بشكل دائم من اختصاص المحكمة. [ 98 ] وصرح الأمين العام للأمم المتحدة، كوفي عنان ، بأن المقترح الأمريكي "يتعارض مع قانون المعاهدات"، ويُهدد بتقويض نظام روما الأساسي، وقد يُؤدي في نهاية المطاف إلى فقدان مجلس الأمن مصداقيته. [ 99 ]

في البداية، سعت الولايات المتحدة إلى منع مقاضاة الأفراد العاملين في بعثات الأمم المتحدة من قبل أي دولة باستثناء دولة جنسيتهم. [ 100 ] رفض مجلس الأمن هذا النهج، فاستندت الولايات المتحدة إلى بند في نظام روما الأساسي يسمح لمجلس الأمن بتوجيه المحكمة الجنائية الدولية بعدم ممارسة اختصاصها في مسألة معينة لمدة تصل إلى عام واحد. [ 101 ] سعت الولايات المتحدة إلى أن يوجه مجلس الأمن طلبًا مماثلًا إلى المحكمة الجنائية الدولية بشأن الأفراد الأمريكيين العاملين في عمليات حفظ السلام وإنفاذ القانون التابعة للأمم المتحدة. علاوة على ذلك، سعت الولايات المتحدة إلى تجديد هذا الطلب تلقائيًا كل عام. [ 102 ] (في حال التجديد التلقائي سنويًا، سيتطلب الأمر قرارًا آخر من مجلس الأمن لإيقاف الطلب، والذي يمكن للولايات المتحدة حينها استخدام حق النقض (الفيتو)، مما يجعل الطلب دائمًا فعليًا. [ 102 ] ) جادل مؤيدو المحكمة الجنائية الدولية بأن نظام روما الأساسي يشترط، لكي يكون الطلب ساريًا، التصويت عليه سنويًا في مجلس الأمن. وبالتالي، فإن تجديد الطلب تلقائيًا يُعد انتهاكًا للنظام الأساسي. [ 102 ] بموجب القانون الدولي، لا يجوز تفسير المسائل المتعلقة بتفسير ميثاق الأمم المتحدة إلا من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وينص ميثاق الأمم المتحدة على إلزام جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بالامتثال لقرارات مجلس الأمن، وبالتالي فإن أعضاء المحكمة الجنائية الدولية غير الأعضاء في الأمم المتحدة هم فقط غير الملزمين بذلك.

عارض أعضاء آخرون في مجلس الأمن هذا الطلب؛ إلا أن قلقهم كان يتزايد بشأن مستقبل عمليات حفظ السلام. وفي نهاية المطاف، تفاوضت المملكة المتحدة على حل وسط، بموجبه يُلبى طلب الولايات المتحدة، ولكن لمدة عام واحد فقط. ويشترط إجراء تصويت جديد في مجلس الأمن في يوليو من كل عام لاستمرار استبعاد قوات حفظ السلام من اختصاص المحكمة الجنائية الدولية. وفي نهاية المطاف، أقر جميع أعضاء مجلس الأمن قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1422. [ 103 ]

اعترضت منظمات غير حكومية مؤيدة للمحكمة الجنائية الدولية، إلى جانب عدة دول غير أعضاء في مجلس الأمن (بما فيها كندا ونيوزيلندا ) ، على شرعية القرار. صدر القرار بموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، الذي يشترط وجود "تهديد للسلم أو الأمن الدوليين" لكي يتدخل مجلس الأمن؛ وقد جادل مؤيدو المحكمة الجنائية الدولية بأن تهديد الولايات المتحدة باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد عمليات حفظ السلام لا يُعد تهديدًا للسلم أو الأمن الدوليين. في مثل هذه الحالة، ينص ميثاق الأمم المتحدة على أن مجلس الأمن هو من يحدد ما إذا كانت إجراءاته متوافقة مع ميثاق الأمم المتحدة.

تم تجديد قرار إعفاء مواطني الولايات المتحدة من اختصاص المحكمة الجنائية الدولية في عام 2003 بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1487. إلا أن مجلس الأمن رفض تجديد الإعفاء مرة أخرى في عام 2004 بعد ظهور صور تُظهر جنودًا أمريكيين يعذبون ويسيءون معاملة سجناء عراقيين في سجن أبو غريب ، فسحبت الولايات المتحدة طلبها. [ 104 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ «الدول الأطراف في نظام روما الأساسي» . المحكمة الجنائية الدولية . مؤرشف من الأصل في 1 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 25 فبراير 2018 .
  2. ١ ٢ ٣ "معاهدات الأمم المتحدة: الفصل الثامن عشر - المسائل الجزائية - البند ١٠. نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية" . مؤرشف من الأصل في ٤ يونيو ٢٠١١. تم الاطلاع عليه في ١٩ أكتوبر ٢٠١٠ .
  3. ↑ كركماريتش، دانيال (2025). فوق القانون: الولايات المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية . كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج. doi : 10.1017/9781009698764 . ISBN 978-1-009-69880-1.
  4. ↑ "مشاركة الولايات المتحدة مع المحكمة الجنائية الدولية ونتائج مؤتمر المراجعة الذي اختُتم مؤخراً" . 15 يونيو 2010. مؤرشف من الأصل في 12 يناير 2012.أُرشف بتاريخ 26 يونيو 2014
  5. ↑ ديفيز، هاري؛ دنبار، مارينا (7 فبراير 2025). "ترامب يفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية، متهمًا إياها باستهداف الولايات المتحدة وإسرائيل" . صحيفة الغارديان . ISSN 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 7 فبراير 2026 . 
  6. ↑ الأمم المتحدة (1999). نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية - نظرة عامة. مؤرشف في 13 يناير 2008، في أرشيف الإنترنت . تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2008.
  7. ↑ ائتلاف المحكمة الجنائية الدولية. مؤتمر روما - 1998. تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2008.
  8. 1 2 مايكل ب. شارف (أغسطس 1998). نتائج مؤتمر روما لإنشاء محكمة جنائية دولية. مؤرشف في 15 مايو 2012 على موقع Wayback Machine . الجمعية الأمريكية للقانون الدولي. تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2008.
  9. ↑ "تعريف المصطلحات الرئيسية المستخدمة في مجموعة معاهدات الأمم المتحدة" (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 6 مارس 2008. تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2008 .
  10. ↑ «بيان كلينتون بشأن محكمة جرائم الحرب» . بي بي سي نيوز . 31 ديسمبر 2000. مؤرشف من الأصل في 20 يوليو 2012. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2008 .
  11. ↑ «نهج بوش تجاه المحكمة الجنائية الدولية» . ائتلاف المنظمات غير الحكومية الأمريكية للمحكمة الجنائية الدولية. 2009. مؤرشف من الأصل في 3 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 5 أكتوبر 2015 .
  12. ↑ «كتيب توضيحي للجنة الاستفتاء يقترح تعديلات على الدستور فيما يتعلق بالتصديق على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية» . لجنة الاستفتاء في أيرلندا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 مارس 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 مارس 2008 .
  13. ↑ «التصديق على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية» . اللجنة المختارة للشؤون الخارجية، البرلمان الأيرلندي. مؤرشف من الأصل في 16 مارس 2008. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2008 .
  14. ↑ بول د. ماركوارت (1995). "القانون بلا حدود: دستورية المحكمة الجنائية الدولية". مجلة كولومبيا للقانون عبر الوطني . 33 : 74-76 .
  15. ↑ كوكس، آشلي؛ شيفر، ديفيد. "دستورية النظام الأساسي لروما للمحكمة الجنائية الدولية". مجلة القانون الجنائي وعلم الإجرام . 98 (3): 983-1068 . [...] كتب باحثون قانونيون مثل البروفيسورة روث ويدجوود ، التي كتبت عام 2000: "المحكمة الجنائية الدولية كيان جديد في الفقه الدولي، وبالتالي، لا ينبغي توقع وجود سوابق قضائية واضحة في هذا الشأن. لكن الإجابة الأكثر إقناعًا هي أنه لا يوجد عائق دستوري يمنع مشاركة الولايات المتحدة في المعاهدة".
  16. ↑ "عداء المحكمة الجنائية الدولية لدستورنا" . رينيو أمريكا . 9 سبتمبر 2006. مؤرشف من الأصل في 8 أكتوبر 2006. تم الاطلاع عليه في 10 سبتمبر 2006 .
  17. ↑ فان دير فيفر، يوهان ديفيد (2010). تطبيق القانون الدولي في الولايات المتحدة . بيتر لانغ. ص 181. ISBN  978-3-631-59880-1أُرشف من الأصل في 21 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه في 29 أكتوبر 2016 .
  18. ↑ "خرافات وحقائق حول المحكمة الجنائية الدولية" . هيومن رايتس ووتش . مؤرشف من الأصل في 23 نوفمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 4 ديسمبر 2016 .
  19. ↑ 18  U.S.C § 2441(b)  
  20. ↑ قانون تنفيذ اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية لعام 1987 (قانون بروكسماير)، القانون العام 100-606 ، 102 Stat. 3045 ، الذي تم سنه في 4 نوفمبر 1988 ، وتم تدوينه في 18 U.SC § 1091(d)      
  21. ↑ القانون العام 110-340 (نص) (PDF) 
  22. ↑ "المحكمة الجنائية الدولية ضد الشعب الأمريكي" . مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه في 24 ديسمبر 2007 .
  23. ↑ الولايات المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية: الأمن القومي والقانون الدولي؛ حرره سارة ب. سيوول وكارل كايسن (2000)
  24. ١ ٢ "سياسة إدارة بوش بشأن المحكمة الجنائية الدولية صحيحة" . مؤسسة التراث. ٨ مارس ٢٠٠٥. مؤرشف من الأصل في ٢١ أبريل ٢٠١١. تم الاطلاع عليه في ٢٣ أبريل ٢٠١١ .
  25. ↑ "الأمريكيون وأزمة دارفور والمحكمة الجنائية الدولية" . مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2008 .
  26. ↑ «أغلبية كبيرة من الأمريكيين من الحزبين تؤيد إحالة قضايا جرائم الحرب في دارفور إلى المحكمة الجنائية الدولية» (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 30 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2008 .
  27. ↑ "استبيان المرشحين: 2004" . حلول عالمية. مؤرشف من الأصل في 17 مارس 2008. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2008 .
  28. ↑ بوب إيجلكو (2 يناير 2008). "المرشحون الرئاسيون يختلفون بشأن انضمام الولايات المتحدة إلى محكمة جرائم الحرب" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2012. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2019 .
  29. ↑ «مواطنون من أجل حلول عالمية يُشيدون بدعم السيناتور ماكين للمحكمة الجنائية الدولية» (ملف PDF) . مواطنون من أجل حلول عالمية. 28 يناير/كانون الثاني 2005. مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر/كانون الأول 2007. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير/شباط 2008 .
  30. ↑ جون ماكين وبوب دول (10 سبتمبر/أيلول 2006). "أنقذوا دارفور الآن" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 12 مايو/أيار 2008. تم الاطلاع عليه في 26 مايو/أيار 2010 .
  31. ↑ «مقتطفات من كلمة السيناتور هيلاري رودام كلينتون في حفل توزيع جوائز الإعلام الألماني» . مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 مارس 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أغسطس 2006 .
  32. ↑ "أو الفشل!، خارطة طريق سياستك الخارجية" . مواطنون من أجل حلول عالمية. 12 نوفمبر 2007. مؤرشف من الأصل في 17 مارس 2008. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2008 .
  33. ↑ السيناتور رون بول. "محكمة بلا سلطة" . مؤرشف من الأصل في 2 فبراير 2008. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2008 .
  34. ↑ «واقعية جديدة في السياسة الخارجية» . حملة بيل ريتشاردسون للرئاسة. 2007. مؤرشف من الأصل في 1 أغسطس 2007. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2007 .
  35. ↑ "نص مناظرة الحزب الديمقراطي في ولاية كارولاينا الجنوبية" . شبكة إن بي سي نيوز. 27 أبريل 2007. تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2008 .
  36. ↑ إدواردز يسعى لجعل المرة الثانية ناجحة ، صحيفة التايمز والديمقراطية ، 28 ديسمبر 2006.
  37. ↑ «جون إدواردز يعلن ترشحه للانتخابات الرئاسية الديمقراطية لعام 2008» . صحيفة واشنطن بوست . 28 ديسمبر 2006. مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2012. تم الاطلاع عليه في 26 مايو 2010 .
  38. ↑ "بنيامين ب. فيرينكز، سيرة ذاتية" . مؤرشف من الأصل في 9 يناير 2008. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2011 .
  39. ↑ «الولايات المتحدة تدعم محكمة جرائم الحرب لأول مرة» مؤرشف في ٢١ مايو ٢٠١٧، في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) ، بقلم إديث ليدرر. صحيفة واشنطن بوست. ٢ مارس ٢٠١١. تاريخ الوصول: ٩ مارس ٢٠١١
  40. ↑ 116 Stat. 820
  41. ↑ "حملة من أجل حصانة الولايات المتحدة من المحكمة الجنائية الدولية" . AMICC . مؤرشف من الأصل في 28 يوليو 2013. تم الاطلاع عليه في 10 أكتوبر 2013 .
  42. ↑ «التسلسل الزمني لمعارضة الولايات المتحدة للمحكمة الجنائية الدولية: من "تعليق التوقيع" إلى اتفاقيات الحصانة في دارفور» (ملف PDF) . مركز أبحاث القانون الدولي للمحكمة الجنائية الدولية . 28 أكتوبر/تشرين الأول 2008. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 30 أكتوبر/تشرين الأول 2008. تم الاطلاع عليه في 6 مارس/آذار 2008 .
  43. ↑ "قرار مجلس النواب رقم 726" (ملف PDF) . مركز أبحاث السياسات الأمريكية . مجلس النواب الأمريكي، 29 أكتوبر 2007. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 16 مايو 2008. تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2008 .
  44. ↑ "استراتيجية الأمن القومي" (ملف PDF) . whitehouse.gov . 22 أبريل 2011. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 20 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2019 - عبر الأرشيف الوطني .
  45. ↑ «الولايات المتحدة تستأنف تعاملها مع المحكمة الجنائية الدولية» . بي بي سي نيوز . ١٦ نوفمبر ٢٠٠٩. مؤرشف من الأصل في ٢٨ ديسمبر ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ٢٠ مايو ٢٠٢٦ .
  46. ↑ "مشاركة الولايات المتحدة مع المحكمة الجنائية الدولية ونتائج مؤتمر المراجعة الذي اختُتم مؤخراً" . 25 يونيو/حزيران 2010. مؤرشف من الأصل في 25 يونيو/حزيران 2010. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2019 .
  47. ↑ "مشاركة الولايات المتحدة مع المحكمة الجنائية الدولية ونتائج مؤتمر المراجعة الذي اختُتم مؤخراً" . وزارة الخارجية الأمريكية . تاريخ الاطلاع: 17 سبتمبر/أيلول 2016 .
  48. ↑ لينش، كولوم (25 سبتمبر/أيلول 2018). "ترامب يهاجم إيران والصين والنظام العالمي في خطاب هام في الأمم المتحدة" . مجلة فورين بوليسي . تم الاطلاع عليه في 6 مارس/آذار 2020 .
  49. ↑ «تصريحات الرئيس ترامب أمام الدورة الثالثة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة» . whitehouse.gov . 28 سبتمبر 2018 – عبر الأرشيف الوطني .
  50. ↑ سيمونز، مارليز؛ سبيسيا، ميغان (5 أبريل/نيسان 2019). "الولايات المتحدة تلغي تأشيرة مدعي عام المحكمة الجنائية الدولية الذي يلاحق جرائم حرب في أفغانستان" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 6 مارس/آذار 2020 . 
  51. ↑ بيلتييه، إليان؛ فايزي، فاطمة (5 مارس/آذار 2020). "المحكمة الجنائية الدولية تسمح بمواصلة التحقيق في جرائم الحرب في أفغانستان، مما يثير غضب الولايات المتحدة" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 6 مارس/آذار 2020 . 
  52. ↑ "ترامب يأذن بفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية - سي إن إن بوليتكس" . سي إن إن . 11 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يونيو 2020 .
  53. ↑ "بومبيو بشأن المحكمة الجنائية الدولية: الولايات المتحدة لن تتعرض للتهديد من قبل "محكمة صورية"" رويترز . 11 يونيو 2020. تم الاطلاع عليه في 20 مارس 2023. "
  54. ↑ توسي، نهال (2 أبريل 2021). "بايدن يرفع العقوبات عن مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2021 .
  55. ↑ "إنهاء العقوبات وقيود التأشيرات المفروضة على موظفي المحكمة الجنائية الدولية" . وزارة الخارجية الأمريكية . 2 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2021 .
  56. ↑ «الوضع في أوكرانيا: قضاة المحكمة الجنائية الدولية يصدرون أوامر اعتقال بحق فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين وماريا أليكسييفنا لفوفا-بيلوفا» . المحكمة الجنائية الدولية . 17 مارس/آذار 2023. مؤرشف من الأصل في 17 مارس/آذار 2023. تم الاطلاع عليه في 18 مارس/آذار 2023 .
  57. ↑ "بايدن الأمريكي يقول إن اتهام بوتين الروسي بارتكاب جرائم حرب مبرر" .
  58. ↑ «إسرائيل والولايات المتحدة تسعيان لمنع إصدار مذكرة توقيف من المحكمة الجنائية الدولية بحق نتنياهو - تقرير» . i24NEWS . 28 أبريل 2024.
  59. ↑ «انتقادات للولايات المتحدة وإسرائيل لتهديدهما المحكمة الجنائية الدولية» . أخبار القانون الاسكتلندي . 14 مايو 2024.
  60. ↑ «بايدن ينتقد بشدة محاولة المحكمة الجنائية الدولية "المشينة" لاعتقال قادة إسرائيليين» . فرانس 24. 20 مايو 2024.
  61. 1 2 ويتسون، سارة ليا (24 سبتمبر 2024). "دفاع البيت الأبيض عن إسرائيل يقوض القانون الدولي" . فورين بوليسي . تم الاطلاع عليه في 21 سبتمبر 2024 .
  62. ↑ «بلينكن يقول إنه سيعمل مع الكونغرس الأمريكي بشأن العقوبات المحتملة للمحكمة الجنائية الدولية» . رويترز . 22 مايو 2024.
  63. ↑ "ردود فعل العالم على مذكرات التوقيف الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بحق نتنياهو وغالانت" . الجزيرة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 نوفمبر 2024 .
  64. ↑ "إسرائيل - غزة: بايدن يصف مذكرة اعتقال نتنياهو الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بتهمة ارتكاب جرائم حرب بأنها "شائنة" . بي بي سي نيوز . 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2024 .
  65. ↑ "غراهام ينتقد مذكرة توقيف نتنياهو الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية" .
  66. ↑ ماجيد، يعقوب (21 نوفمبر/تشرين الثاني 2024). "عضو جمهوري في مجلس الشيوخ يقول إن على المجلس إقرار مشروع قانون معطل لفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية" . صحيفة تايمز أوف إسرائيل .
  67. 1 2 "كيف استجاب السياسيون الأمريكيون لمذكرة اعتقال نتنياهو الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية" .
  68. ↑ "بيان ساندرز بشأن مذكرات الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بحق نتنياهو وغالانت وديف بتهمة ارتكاب جرائم حرب" .
  69. ↑ زينجيرل، باتريشيا (10 يناير 2025). "مجلس النواب الأمريكي يصوّت على فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية بسبب إسرائيل" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2025 .
  70. ↑ «مجلس النواب يُقرّ مشروع قانون رئيس اللجنة ماست لفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية لاستهدافها إسرائيل» . لجنة الشؤون الخارجية . مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2025. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2025 .
  71. ↑ "فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية" . البيت الأبيض . 6 فبراير 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2025 .
  72. ↑ "فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية" . السجل الفيدرالي . 12 فبراير 2025. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2025 .
  73. ↑ "الأمر التنفيذي رقم 14203 - ويكي مصدر، المكتبة الإلكترونية المجانية" . en.wikisource.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2025 .
  74. ↑ «ترامب يوقع أمراً بفرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية بسبب تحقيقاتها بشأن إسرائيل» . وكالة أسوشيتد برس . 6 فبراير 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2025 .
  75. ↑ باموك، حميرا؛ دويتش، أنتوني؛ باموك، حميرا (20 أغسطس/آب 2025). "إدارة ترامب تفرض عقوبات جديدة على أربعة قضاة ومدعين عامين في المحكمة الجنائية الدولية" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أغسطس/آب 2025 .
  76. 1 2 مولي كويل (15 مايو 2025)، عقوبات ترامب على مدعي المحكمة الجنائية الدولية أوقفت عمل المحكمة ، أسوشيتد برس ، ويكي بيانات Q136674468 {{citation}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  77. 1 2 آدم ساتاريانو؛ جينا سمياليك (20 يونيو 2025). "تزايد مخاوف أوروبا : كيف قد يستغل ترامب هيمنة الولايات المتحدة التكنولوجية ضدها" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . Wikidata Q136674525 .  {{cite journal}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  78. ↑ سام كلارك (4 يونيو 2025). " رئيس مايكروسوفت يؤكد أن الشركة لم تقطع خدماتها عن المحكمة الجنائية الدولية" . بوليتيكو . ISSN 2381-1595 . ويكي بيانات Q136674488 .  {{cite journal}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  79. ↑ ماكسيميليان هينينغ (30 أكتوبر 2025). "المحكمة الجنائية الدولية تتخلى عن مايكروسوفت أوفيس لصالح بديل أوروبي مفتوح المصدر" . يوراكتيف . ISSN 1337-0235 . ويكي بيانات Q136674455 .  {{cite journal}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  80. ↑ هانزلر، جينيفر (13 يوليو/تموز 2026). "روبيو يتعهد بـ"تفكيك" المحكمة الجنائية الدولية" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يوليو/تموز 2026 .
  81. ↑ ماكي، روبرت (22 يوليو/تموز 2026). "مامداني يحث الحكومة الأمريكية على اعتقال نتنياهو إذا زار رئيس الوزراء الإسرائيلي الولايات المتحدة" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 27 يوليو/تموز 2026 . 
  82. ↑ 116 Stat. 820.
  83. ↑ (انظر [قسم هذه المقالة حول] " اتفاقيات الحصانة الثنائية (BIAs) ")
  84. ١ ٢ "الولايات المتحدة: قانون غزو لاهاي يصبح قانونًا" . هيومن رايتس ووتش. ٣ أغسطس ٢٠٠٢. مؤرشف من الأصل في ٤ يناير ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ٢٣ ديسمبر ٢٠٠٧ .
  85. ↑ «بيان الجنرال بانتز ج. كرادوك، قائد لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب الأمريكي» (ملف PDF) . أرشيف الإنترنت . 30 أكتوبر 2008. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 30 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2019 .
  86. ↑ "جلسة استماع لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ" (ملف PDF) . أرشيف الإنترنت . 18 سبتمبر 2007. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 18 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2019 .
  87. ↑ "قواعد جديدة قد تعيق تدريب القوات الأمريكية للقوات الأجنبية" (ملف PDF) . أرشيف الإنترنت . 18 سبتمبر 2007. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 18 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2019 .
  88. ↑ "تقييد مساعدات صندوق الدعم الاقتصادي لبعض الحكومات الأجنبية الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية" (ملف PDF) . أرشيف الإنترنت . 18 سبتمبر/أيلول 2007. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 18 سبتمبر/أيلول 2007. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2019 .
  89. ↑ "في مجلس النواب الأمريكي" (ملف PDF) . أرشيف الإنترنت . 10 ديسمبر 2010. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 10 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2019 .
  90. ↑ «الرئيس بوش يوقع على مشروع القانون HR 2764» (ملف PDF) . أرشيف الإنترنت . 30 أكتوبر 2008. مؤرشف (ملف PDF) من النسخة الأصلية في 30 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليه في 5 نوفمبر 2019 .
  91. 1 2 3 "عدم تجديد 'تعديل نذركت' وتأثيره على حملة اتفاقية الحصانة الثنائية" (ملف PDF) . AMICC. 30 أبريل 2009. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 20 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2016 .
  92. ↑ شيف، بنيامين (2008). بناء المحكمة الجنائية الدولية . مطبعة جامعة كامبريدج.
  93. ↑ كينيث دبليو مارتن. "تشريعات المساعدة الأمنية وتخصيصات التمويل للسنة المالية 2004" . مجلة DISAM. مؤرشف من الأصل في 21 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه في 7 مارس 2008 .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  94. ↑ مازيتي، مارك (23 يوليو/تموز 2006). "تخفيضات الولايات المتحدة في المساعدات لأفريقيا تُقال إنها تُضر بالحرب على الإرهاب" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 17 أبريل/نيسان 2009. تم الاطلاع عليه في 26 مايو/أيار 2010 .
  95. ↑ "سياسات الفقر: المساعدات في الحرب الباردة الجديدة" (ملف PDF) . منظمة المعونة المسيحية. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 1 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2016 .
  96. ↑ "الدول المعارضة لتوقيع اتفاقية الحصانة الثنائية مع الولايات المتحدة: المساعدات الأمريكية المفقودة في السنة المالية 2004 و2005 والمهددة في السنة المالية 2006" (ملف PDF) . مركز دراسات التعاون الدولي. مؤرشف من الأصل بتاريخ 21 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 سبتمبر 2016 .
  97. ↑ «سياسة الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الإنسان والديمقراطية: 30 سبتمبر/أيلول 2002: المحكمة الجنائية الدولية - استنتاجات المجلس» (ملف PDF) . الشؤون العامة والعلاقات الخارجية، مجلس المفوضية الأوروبية، 12134/02 (Presse 279)، ص 9. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 29 أكتوبر/تشرين الأول 2013. تم الاطلاع عليه في 28 أكتوبر/تشرين الأول 2013 .
  98. ↑ "غموض قرار مجلس الأمن رقم 1422 (2002)" . المجلة الأوروبية للقانون الدولي. مؤرشف من الأصل في 10 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2008 .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  99. ↑ «أنان يدين استخدام الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد البوسنة» . بي بي سي نيوز . 3 يوليو/تموز 2002. مؤرشف من الأصل في 20 يونيو/حزيران 2006. تم الاطلاع عليه في 3 مارس/آذار 2008 .
  100. ↑ "جهود الحصول على حصانة من المحكمة الجنائية الدولية لقوات حفظ السلام الأمريكية". المجلة الأمريكية للقانون الدولي . 96 (3): 725-729 . يوليو 2002. doi : 10.2307/3062185 . JSTOR 3062185. S2CID 229168071 .  
  101. ↑ "الولايات المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية" . هيومن رايتس ووتش. مؤرشف من الأصل في 24 نوفمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 4 ديسمبر 2016 .
  102. ١ ٢ ٣ "مجلس الأمن يطلب تمديد حصانة قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من المحكمة الجنائية الدولية لمدة عام" . المكتب الصحفي لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل في ٢٧ ديسمبر ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه في ٢٩ يونيو ٢٠١٧ .
  103. ↑ جيم وورست (15 يوليو/تموز 2002). "المحكمة الجنائية الدولية: مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يحسم الجدل حول الحصانة" . وكالة أنباء الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل في 1 أبريل/نيسان 2008. تم الاطلاع عليه في 3 مارس/آذار 2008 .
  104. ↑ "أسئلة وأجوبة: المحكمة الجنائية الدولية" . بي بي سي نيوز . 20 مارس 2006. مؤرشف من الأصل في 7 مارس 2008. تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2008 .

للمزيد من القراءة

  • بول د. ماركوارت، "القانون بلا حدود: دستورية المحكمة الجنائية الدولية"، 33 مجلة كولومبيا للقانون عبر الوطني 74، 76 (1995).
  • روي إس لي، محرر. (1999). المحكمة الجنائية الدولية: صياغة نظام روما الأساسي . لاهاي: كلوير لو إنترناشونال. ISBN 90-411-1212-X
  • مادلين موريس، محررة (2001). " الولايات المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية "، القانون والمشاكل المعاصرة ، شتاء 2001، المجلد 64، العدد 1. تاريخ الوصول: 2 يناير 2008.
  • مايكل ب. شارف (1999). "السياسة الكامنة وراء معارضة الولايات المتحدة للمحكمة الجنائية الدولية"، براون ج. الشؤون العالمية ، شتاء/ربيع 1999، المجلد السادس، ص  97.
  • جيسون رالف (2007). الدفاع عن مجتمع الدول: لماذا تعارض أمريكا المحكمة الجنائية الدولية ورؤيتها للمجتمع العالمي ، مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 0-19-921431-X
  • ريبيكا هاميلتون (2011). النضال من أجل دارفور: العمل العام والنضال لوقف الإبادة الجماعية ، بالغراف ماكميلان، الفصلان 5 و11.